我國(guó)石油化工企業(yè)安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究(共13頁(yè))

1、我國(guó)石油化工企業(yè)安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究PAGE 14我國(guó)石油化工企業(yè)安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究 PAGE 0目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc324192242 摘 要 PAGEREF _Toc324192242 h I HYPERLINK l _Toc324192243 Abstract PAGEREF _Toc324192243 h II HYPERLINK l _Toc324192244 目 錄 PAGEREF _Toc324192244 h III HYPERLINK l _Toc324192245 前 言 PAGEREF _Toc324192245

2、h 1 HYPERLINK l _Toc324192246 一、國(guó)內(nèi)外石油化工企業(yè)(qy)安全管理現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc324192246 h 2 HYPERLINK l _Toc324192247 （一）、我國(guó)石油化工企業(yè)安全管理(gunl)概況 PAGEREF _Toc324192247 h 2 HYPERLINK l _Toc324192248 （二）、國(guó)外石油化工企業(yè)安全管理(gunl)概況 PAGEREF _Toc324192248 h 2 HYPERLINK l _Toc324192249 （三）中外石油化工企業(yè)安全管理情況比較分析 PAGEREF _Toc32419224

3、9 h 3 HYPERLINK l _Toc324192250 二、我國(guó)石化企業(yè)安全管理薄弱的原因分析 PAGEREF _Toc324192250 h 5 HYPERLINK l _Toc324192251 （一）中石油大連分公司“一年四爆”事件暴露的安全管理問(wèn)題分析 PAGEREF _Toc324192251 h 5 HYPERLINK l _Toc324192252 1、項(xiàng)目代理方選擇不慎 PAGEREF _Toc324192252 h 5 HYPERLINK l _Toc324192253 2、設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)不到位 PAGEREF _Toc324192253 h 6 HYPERLINK

4、l _Toc324192254 3、員工操作不規(guī)范 PAGEREF _Toc324192254 h 6 HYPERLINK l _Toc324192255 4、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急措施的不完善 PAGEREF _Toc324192255 h 6 HYPERLINK l _Toc324192256 （二）我國(guó)石油化工企業(yè)普遍存在安全管理薄弱的原因分析 PAGEREF _Toc324192256 h 6 HYPERLINK l _Toc324192257 1.宣傳教育不到位 PAGEREF _Toc324192257 h 6 HYPERLINK l _Toc324192258 2、輕視事前監(jiān)督，注重事后

5、管理 PAGEREF _Toc324192258 h 6 HYPERLINK l _Toc324192259 3、員工缺乏主動(dòng)性和積極性 PAGEREF _Toc324192259 h 7 HYPERLINK l _Toc324192260 4、缺乏科學(xué)的管理 PAGEREF _Toc324192260 h 7 HYPERLINK l _Toc324192261 5、安全責(zé)任追究制度落實(shí)不到位 PAGEREF _Toc324192261 h 7 HYPERLINK l _Toc324192262 三、我國(guó)石油化工企業(yè)強(qiáng)化安全管理的對(duì)策 PAGEREF _Toc324192262 h 8 HYP

6、ERLINK l _Toc324192263 一、建立健全的安全生產(chǎn)體系 PAGEREF _Toc324192263 h 8 HYPERLINK l _Toc324192264 二、強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作 PAGEREF _Toc324192264 h 8 HYPERLINK l _Toc324192265 三、政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管 PAGEREF _Toc324192265 h 8 HYPERLINK l _Toc324192266 四、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，將安全管理落到實(shí)處 PAGEREF _Toc324192266 h 8 HYPERLINK l _Toc324192267

7、結(jié) 論 PAGEREF _Toc324192267 h 10 HYPERLINK l _Toc324192268 參 考 文 獻(xiàn) PAGEREF _Toc324192268 h 11 HYPERLINK l _Toc324192269 致 謝 PAGEREF _Toc324192269 h 12前 言 石油化工企業(yè)作為國(guó)家的重點(diǎn)支柱行業(yè)，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重(j z qng zhng)的作用。多年來(lái)，為國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，石油化工企業(yè)具有生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變，生產(chǎn)裝置(zhungzh)大型化，過(guò)程連續(xù)化，原材料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和極易腐蝕(fsh)等特點(diǎn)。加之有些石

8、油、石化企業(yè)地處城市邊緣或海岸沿線(xiàn)，周?chē)侨丝诿芗纳a(chǎn)生活區(qū)。如果放松安全管理，導(dǎo)致事故發(fā)生，往往會(huì)造成人員的重大傷亡或環(huán)境的嚴(yán)重污染。因此,安全是石油化工企業(yè)首要問(wèn)題之一，采取行之有效的安全防范措施，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，可以說(shuō)是對(duì)于保障石油化工企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人民安全有著十分重要的意義。一、國(guó)內(nèi)外石油化工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀（一）、我國(guó)石油化工企業(yè)安全管理(gunl)概況 我國(guó)的石油化工產(chǎn)業(yè)主要由中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油集團(tuán)公司為主的三大(sn d)石油公司構(gòu)成。在過(guò)去的一年里根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和2012年預(yù)測(cè)分析報(bào)告，2

9、011年我國(guó) HYPERLINK /reports/index161.html 石油(shyu)化工行業(yè)總產(chǎn)值突破11萬(wàn)億元，達(dá)到11.2萬(wàn)億元左右，同比增長(zhǎng)31%。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入10.9萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額約8100億元，投資約1.37萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額約6000億美元，分別同比增長(zhǎng)30%、19%、20%和32%。報(bào)告顯示，截至2011年11月末，石油化工行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10.24萬(wàn)億元，占全國(guó)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的13.3%。前11個(gè)月，行業(yè)固定資產(chǎn)投資1.23萬(wàn)億，低于全國(guó)固定資產(chǎn)投資平均增幅3.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額5518.77億美元，占全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.7%。可以看出我國(guó)的石化

10、企業(yè)有著廣闊的上升空間和發(fā)展速度，但是也必須要看到國(guó)際石油市場(chǎng)還是十分的動(dòng)蕩，歐洲是否有能力度過(guò)債務(wù)危機(jī)以及美國(guó)消費(fèi)者汽油需求減弱等問(wèn)題都給未來(lái)石油需求帶來(lái)很大變數(shù)，而伊朗問(wèn)題將成為影響2012年油價(jià)走勢(shì)的最大不確定因素。而和這些外在因素相比我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也存在諸如石化行業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放不合理、結(jié)構(gòu)不完善、資源矛盾日益突出等一系列問(wèn)題，這其中石化企業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題又尤為的重要。 雖然石化產(chǎn)業(yè)作為高危行業(yè)，安全問(wèn)題得到了大家的重視，但是近幾年由于還存在一些生產(chǎn)安全問(wèn)題，以致重大事故還時(shí)有發(fā)生： 2005年12月26日凌晨7時(shí)15分，由于未嚴(yán)格按照試油監(jiān)督的指令組織施工，致使塔中某井在拆裝井口作業(yè)中發(fā)生

11、井噴事故。2006年2月4日3時(shí)05分，由于安全意識(shí)不強(qiáng)。未按照設(shè)計(jì)要求用比重為1.05的鹵水替凈井筒內(nèi)低密度液體（實(shí)際用密度1.15g/cm3的鹵水15m3替入井內(nèi)），不能準(zhǔn)確保證井筒內(nèi)液柱壓力符合設(shè)計(jì)要求。導(dǎo)致發(fā)生井噴失控著火事故。2006年1月20日12時(shí)17分，由于管材老化存在缺陷，在給壓狀態(tài)下撕裂，發(fā)生自燃從而引發(fā)爆炸，造成10人死亡、3人重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失995萬(wàn)元。2005年6月3日15時(shí)10分，克拉2氣田同樣是由于管道的問(wèn)題，使得氣體由焊接點(diǎn)泄露造成爆炸，造成2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失928.17萬(wàn)元等等等，這樣的事故還在發(fā)生。（二）、國(guó)外石油化工企業(yè)安全管理概況 石油是目前世界能

12、源領(lǐng)域的執(zhí)牛耳者，誰(shuí)占優(yōu)石油儲(chǔ)備和開(kāi)采權(quán)，誰(shuí)就能左右世界，這也就是為什么好多戰(zhàn)爭(zhēng)都因它而起。目前世界局勢(shì)和政治瞬息萬(wàn)變，石油集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)與爭(zhēng)奪也日趨慘烈?，F(xiàn)在國(guó)際石油局勢(shì)依舊是各個(gè)跨國(guó)石油寡頭氣焰囂張地占地為王、不可一世。這指的就是沙特、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)的國(guó)家石油公司。但是在世界上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家卻不是這些國(guó)家，而是對(duì)原油消耗占世界25.5%，石油資源并不十分豐富的美國(guó)，這個(gè)擁有?？松梨?、殼牌、康菲、雪佛龍等石油巨頭的國(guó)家。美國(guó)之所以有今天的優(yōu)勢(shì)，除了它先進(jìn)的原油加工技術(shù)和石油開(kāi)采技術(shù)外，嚴(yán)格的管理也值得我們好好借鑒借鑒。 美國(guó)在石油企業(yè)生產(chǎn)安全上的管理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，早在1

13、970年為了嚴(yán)格規(guī)范石化行業(yè)的設(shè)計(jì)(shj)、制造、安裝、生產(chǎn)和安全管理，美國(guó)頒布了美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生法，其次在1992年,美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生局(OSHA)發(fā)布了高危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程安全管理強(qiáng)制(qingzh)標(biāo)準(zhǔn)，以及許多國(guó)外大型石油(shyu)石化公司提出的HSE管理體系，最后，這些管理體系、條例和法規(guī)都起到了顯著的效果，使得近些年石化企業(yè)事故逐年降低。 同時(shí)不僅僅是美國(guó)，世界上其他的石油發(fā)達(dá)國(guó)家以及貿(mào)易組織都對(duì)石化企業(yè)安全管理問(wèn)題給予了高度的重視，并都采取了相應(yīng)的措施，如：英國(guó)在1974年頒布了英國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法，日本在1972年頒布了日本勞動(dòng)安全衛(wèi)生法，法國(guó)在1976年頒布了法國(guó)事故預(yù)防法，

14、俄羅斯在1993年頒布了俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)保護(hù)基本法等等，還有國(guó)際勞工組織為防止重大甚至災(zāi)難性事故發(fā)生，相繼頒布了預(yù)防重大工業(yè)事故公約、作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約、職業(yè)安全、衛(wèi)生和工作環(huán)境公約和歐盟針對(duì)意大利薩維索四氯雙苯并二惡英泄漏事故，為防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，1982年發(fā)布了關(guān)于化學(xué)品重大事故的委員會(huì)指令，即薩維索指令都在當(dāng)今的國(guó)外石油化工企業(yè)起著或多或少的作用。（三）中外石油化工企業(yè)安全管理情況比較分析 在中外石化企業(yè)中，穩(wěn)定安全的生產(chǎn)管理體系在現(xiàn)代安全管理中均得到了比較普遍的應(yīng)用。目前，國(guó)內(nèi)外的石油化工企業(yè)在安全管理體系的使用和落實(shí)上分為以下三種，第一是國(guó)際知名的石油巨頭和我國(guó)中石油、中石

15、化的一些重點(diǎn)新興的項(xiàng)目均嚴(yán)格采用了當(dāng)今石化企業(yè)通用的關(guān)于“健康、安全和環(huán)境”的科學(xué)管理方法HSE管理體系。第二是，國(guó)內(nèi)的一些大型合資石化企業(yè)，正處在從舊的5M的管理體系向HSE過(guò)度的階段，以“人、機(jī)、科學(xué)、法律、環(huán)境”為本的5M安全體系和HSE的管理理念接近，較為吻合，但在過(guò)渡的這一過(guò)程中，也暴露出了一些問(wèn)題，發(fā)生過(guò)一些事故，但是總的還是好的。第三是，我國(guó)民營(yíng)或私有的石化企業(yè)廣泛存在的“差、亂、破”的安全管理模式，事故發(fā)生頻率高，危險(xiǎn)系數(shù)大。而國(guó)內(nèi)外石油化工企業(yè)安全管理的具體差距主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：安全管理的舊問(wèn)題多，改進(jìn)進(jìn)度慢，企業(yè)投入不足，設(shè)備老化，維護(hù)不到位，如多次造成我國(guó)石化企業(yè)

16、井噴的管道和銜接處裂縫問(wèn)題仍有待改善。我國(guó)石化企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、石油開(kāi)采、運(yùn)行維護(hù)等方面的安全管理和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的大型石油企業(yè)在技術(shù)上的差距也是十分明顯的，科學(xué)技術(shù)水平欠發(fā)達(dá)?，F(xiàn)行的安全管理體系中存在的問(wèn)題較多，如：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查檢驗(yàn)的不規(guī)范，對(duì)員工安全保障制度體系的不完善，安全生產(chǎn)的技術(shù)支持普及度低等問(wèn)題都是迫在眉睫，繼續(xù)解決的問(wèn)題。無(wú)論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人、管理者還是生產(chǎn)員工都認(rèn)識(shí)不到安全管理的重要性，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全管理理念急需加強(qiáng)。國(guó)家現(xiàn)行的法律規(guī)范漏洞多、不嚴(yán)格，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)懲治力度不夠，導(dǎo)致事故頻發(fā)，從美國(guó)加收石化企業(yè)安全稅還有巴西開(kāi)出的百億元的天價(jià)(tin ji)罰單就不難

17、看出差距。對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和處理上，以及在事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急(yng j)措施上我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)的石油化工企業(yè)在安全管理上與國(guó)外的公司相比仍存在諸多的不足，努力改進(jìn)安全管理的現(xiàn)狀(xinzhung)、提高企業(yè)和員工的安全管理水平、切實(shí)提高企業(yè)安全管理系數(shù)對(duì)我國(guó)的石化企業(yè)顯得尤為重要。二、我國(guó)石化企業(yè)安全管理薄弱的原因分析（一）中石油(shyu)大連分公司“一年四爆”事件(shjin)暴露的安全管理問(wèn)題分析2010年7月16日18時(shí)20分，中石油(shyu)大連新港油罐區(qū)一條輸油管道爆裂引發(fā)爆炸，并引燃103號(hào)油罐，造成大量原油泄漏，附近海域被污染。事故造成作業(yè)人員1

18、人輕傷、1人失蹤；在滅火過(guò)程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，事故造成的直接財(cái)產(chǎn)損失為22330.19萬(wàn)元，是一次特別重大責(zé)任事故。2010年10月24日16時(shí)10分，中石油大連新港油罐區(qū)103號(hào)油罐再次起火。事故發(fā)生后，大連市出動(dòng)370余名消防官兵、70余輛消防車(chē)實(shí)施救援滅火。經(jīng)近9個(gè)小時(shí)的奮力撲救，才將大火于次日凌晨被撲滅。2011年7月16日14時(shí)25分，中石油大連石化廠區(qū)內(nèi)剛剛檢修了半個(gè)月的1000萬(wàn)噸常減壓蒸餾裝置著火?；鹎榘l(fā)生后，30多輛消防車(chē)在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火作業(yè)。數(shù)十輛從甘井子區(qū)園林處調(diào)集的送水車(chē)停在路邊，實(shí)施緊急支援。大火燃燒了5個(gè)多小時(shí)之后被全部撲滅。火災(zāi)致使

19、該廠1000萬(wàn)噸煉油裝置停產(chǎn)。事故未造成人員傷亡。2011年8月29日10時(shí)6分，中石油大連石化875號(hào)柴油儲(chǔ)罐起火。裝有800多噸柴油的油罐，足足燃燒了3個(gè)多小時(shí)，事故造成的經(jīng)濟(jì)損失不詳，所幸沒(méi)有造成人員傷亡。爆炸發(fā)生后，引發(fā)大火并伴有濃濃的黑煙。據(jù)悉，火苗躥起30多米高，在大連港內(nèi)就能看到濃煙，并能聞到刺鼻的氣味。通過(guò)以上四起在14個(gè)月發(fā)生在同一地區(qū)的大型石化企業(yè)的大火滔天、黑煙彌漫的安全事故案例進(jìn)行分析，我國(guó)石化企業(yè)在生產(chǎn)安全問(wèn)題上存在的問(wèn)題十分的明顯，而且能夠一而再，再而三的發(fā)生事故，絕不是偶然事件，這說(shuō)明這個(gè)企業(yè)有問(wèn)題，潛在的生產(chǎn)安全隱患還很多。1、項(xiàng)目代理方選擇不慎造成2010年7

20、月16日特大責(zé)任事故的直接原因就是中石油在項(xiàng)目的合作單位、承接方、代理方的選擇上出現(xiàn)了嚴(yán)格的問(wèn)題。中石油國(guó)際事業(yè)有限公司下屬的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠(chéng)公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強(qiáng)氧化劑過(guò)氧化氫的“脫硫化氫劑”，對(duì)原油庫(kù)輸油管道上進(jìn)行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，才造成了這一事故的發(fā)生。2、設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)不到位2011年7月16日14時(shí)25分，一個(gè)因原油蒸餾裝置因停產(chǎn)檢修關(guān)閉至6月底，剛剛于7月初重啟，檢修完不到20天的常減壓蒸餾裝置換熱器因設(shè)備問(wèn)題再次發(fā)生泄漏，造成閃爆最終引起大火。3、員工操作不規(guī)范石化企業(yè)是高危行業(yè)，這個(gè)是毋庸置疑的，所以對(duì)于石油化工生

21、產(chǎn)企業(yè)的員工具體操作的安全和規(guī)范有著相當(dāng)高的要求，但是2010年10月24日16時(shí)10分，大連新港油罐區(qū)103號(hào)油罐再次起火的這一事故的直接原因卻是在清理罐底的過(guò)程中，施工人員不慎點(diǎn)燃了罐里的剩油發(fā)生火災(zāi)。精心計(jì)劃了三周的拆除工作，就因?yàn)閱T工的一個(gè)失誤就釀此大禍。4、風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)預(yù)防和應(yīng)急措施的不完善無(wú)論是項(xiàng)目商的疏于管理還是中石油的精心策劃都造成了事故(shg)，而且每個(gè)事故都消耗了大量的人力、物力還有資源，事故中最小的一次也是調(diào)集了65輛消防車(chē)、組織(zzh)296名消防官兵耗時(shí)三個(gè)多小時(shí)全力救援，而在這一過(guò)程中我們的預(yù)防應(yīng)急措施顯然很不完善。（二）我國(guó)石油化工企業(yè)普遍存在安全管理

22、薄弱的原因分析1.宣傳教育不到位石油化工企業(yè)一線(xiàn)員工素質(zhì)較低，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益。所以宣傳教育工作走過(guò)場(chǎng)的成分多，實(shí)際行動(dòng)少，沒(méi)有深入人心，也沒(méi)有起到宣傳教育的作用，因而安全知識(shí)和技能培訓(xùn)嚴(yán)重不夠，致使基本的安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，員工意識(shí)不到生產(chǎn)安全的重要性，常常冒險(xiǎn)作業(yè)，違章作業(yè)。往往一個(gè)疏忽大意就釀成了苦果。所以石油化工企業(yè)中對(duì)員工的生產(chǎn)安全教育工作尤為重要，馬虎不得。2、輕視事前監(jiān)督，注重事后管理在出現(xiàn)安全事故前，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不嚴(yán)，常為“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度，敷衍了事。這樣就容易埋下隱患，可能在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)造成嚴(yán)重的后果，常此以往，后果不堪設(shè)想，有時(shí)即使發(fā)生了事故但是由

23、于懲罰和處理的不嚴(yán)格，也只會(huì)短暫引起領(lǐng)導(dǎo)和員工的注意，但事情過(guò)去后，依然認(rèn)識(shí)不上去，所以安全管理工作基本上沒(méi)有人抓，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。3、員工缺乏主動(dòng)性和積極性關(guān)于安全規(guī)章制度，基本上只是掛在墻上、放在面上。由于安全教育的嚴(yán)重不足，安全問(wèn)題的嚴(yán)重性并沒(méi)有深入人心，員工也只會(huì)認(rèn)為這原本與自己生命安全息息相關(guān)的安全生產(chǎn)工作與自己關(guān)系不大，從思想意識(shí)上就沒(méi)把安全問(wèn)題放在心上，更談不上積極主動(dòng)地配合安全管理，最終只會(huì)形成領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)安全部門(mén)孤立地實(shí)行安全管理，收效甚微。4、缺乏科學(xué)的管理安全管理的方式方法沒(méi)有科學(xué)性，過(guò)于陳舊和簡(jiǎn)單、過(guò)于形式化，操作起來(lái)很難見(jiàn)到實(shí)效，有些企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到

24、安全管理是有嚴(yán)格，規(guī)范的操作程序的，大多只是單一的制度，沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和完整健全的安全生產(chǎn)體系，所以難以落實(shí)，而且也很難起到相應(yīng)的作用。5、安全責(zé)任追究制度落實(shí)不到位主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全管理似乎都在管，卻又似乎都沒(méi)有管，似乎都有責(zé)任，又似乎都沒(méi)有大的責(zé)任，似乎已經(jīng)明明發(fā)生，又似乎總是原因不詳。這種隱瞞大眾，妨礙視聽(tīng)的處理方法勢(shì)必影響了對(duì)事故的處理。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)各級(jí)政府近兩年也逐漸加大了安全責(zé)任追究力度，特別是在中石油大連的事故上都對(duì)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了責(zé)任追究。三、我國(guó)石油化工(sh yu hu n)企業(yè)強(qiáng)化安全管理的對(duì)策一、建立健全的安全生產(chǎn)(shngchn)體系企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜

25、合性的管理工作，建立良好健全的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。通過(guò)自我(zw)發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我改正的手段來(lái)完善(wnshn)相應(yīng)安全生產(chǎn)法規(guī)。從而使各個(gè)石油化工企業(yè)能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定出與本企業(yè)相應(yīng)的細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),從而完成企業(yè)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要與貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相結(jié)合,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善施工企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。二、強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作由于目前員工素質(zhì)較低、安全意識(shí)淡薄、自我約束和保護(hù)能力差。并且所從事的石化行業(yè)也屬高危行業(yè)，所以對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作是很有必要的。

26、石化企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃。在上崗前對(duì)企業(yè)的所有員工,進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn),只有安全考試合格的員工才能上崗，不要只是走走過(guò)場(chǎng)，搞個(gè)形式。并通過(guò)日常的安全教育和培訓(xùn)使施工人員掌握和加強(qiáng)安全知識(shí)、安全技術(shù)、操作規(guī)程,不斷提高其自身素質(zhì),讓每個(gè)員工能自覺(jué)做到文明生產(chǎn),遵章守紀(jì),保障安全。這樣才不會(huì)對(duì)其自身造成極大的危險(xiǎn)，也可避免對(duì)企業(yè)造成無(wú)法估量的損失。三、政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管做到思想與行動(dòng)上保持一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先做表率，要言行一致，以身作則，在安全管理觀念、方式、手段和作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要拿出來(lái)解決，對(duì)于有隱患的企業(yè)要采取相應(yīng)的整改懲罰措施，這樣才能真正的做到防微杜漸

27、，防患于未然。安監(jiān)人員更要深入到基層,組織安全管理不能浮于表面,落實(shí)安全措施不擺“花架子”,而且每項(xiàng)工作必須在每一名職工、每一天的工作中去細(xì)化、落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察人員要勤于監(jiān)察，敢于監(jiān)察，要實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)建一支原則性強(qiáng)、責(zé)任感強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性，強(qiáng)為國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的學(xué)習(xí)型安監(jiān)隊(duì)伍，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。四、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，將安全管理落到實(shí)處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，并不斷創(chuàng)新。并要充分意識(shí)到安全管理在企業(yè)管理中的地位與作用。要加強(qiáng)對(duì)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，把安全管理擺到重要位置，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入；要突出重點(diǎn)，有的放矢的管理；將組織安全檢查，跟蹤隱患，督促整改成為重

28、頭戲。切實(shí)的將安全管理落到實(shí)處，不要只是把安全管理說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、貼在墻上，這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵是要以實(shí)際行動(dòng)抓好落實(shí),把安全管理體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到統(tǒng)一思想上思想、作風(fēng)上和真抓實(shí)干上。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、“亡羊補(bǔ)牢”式的管理模式已跟不上時(shí)代的步伐，需要在總結(jié)和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使自己的安全管理理念不斷創(chuàng)新，真正的將企業(yè)的安全生產(chǎn)水平搞上去。結(jié) 論安全生產(chǎn)(shngchn)的目的是保護(hù)員工在生產(chǎn)中的安全和健康，防止各類(lèi)事故發(fā)生，保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受到損失，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。由此說(shuō)明了安全管理的重要性。安全生產(chǎn)、安全管理不是由一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)或一個(gè)個(gè)“階段”拼湊成的,它是一個(gè)全過(guò)程、全方位

29、、全員參與的管理體系,是只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)(zhngdin)的。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義?？傊?我國(guó)化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)(du f),有其特定的主、客觀原因,只有牢固樹(shù)立“安全(nqun)生產(chǎn),人人有責(zé)”的安全意識(shí)、建立有效管理機(jī)制,落實(shí)責(zé)任、各司其職,才能確保(qubo)化工行業(yè)又快又好地健康發(fā)展。參 考 文 獻(xiàn)1張志檁.國(guó)外石油化工安全管理系統(tǒng)進(jìn)展J.數(shù)字石油和化工,2006(5):2-4.2孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理J.化工管理,2005:1-2.3朱福軍. HYPERLINK :800

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39、4%b8%9a%e7%94%9f%e4%ba%a7%e5%ae%89%e5%85%a8%e7%ae%a1%e7%90%86%e6%a0%87%e5%87%86%e4%bd%93%e7%b3%bb%e7%9a%84%e6%8e%a2%e8%ae%a8 t _top 建立企業(yè)生產(chǎn)(shngchn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系的探討J. HYPERLINK :8000/kns50/Navi/Bridge.aspx?DBCode=cjfd&LinkType=BaseLink&Field=BaseID&TableName=CJFDBASEINFO&NaviLink=%e4%b8%ad%e5%9b%bd%e6%a0%

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