檢測中心可行性實施計劃書

1、關(guān)于成立交通工程實驗檢測中心可行性研究報告金帛交通實業(yè)有限責(zé)任公司貳零一七年八月二十四日 TOC o 1-5 h z 一、可行性研究報告編制依據(jù)1 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 二、目前試驗檢測市場現(xiàn)狀調(diào)查1三、公路工程綜合甲級乙級交通工程專項類檢測圍2 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 四、成立交通工程專項類檢測中心方案分析4 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 五、成立公路工程綜合乙級檢測中心方案分析12 HYPERLINK l bookmar

2、k26 o Current Document 六、承辦單位方案17 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 七、等級評定程序17結(jié)論19一、可行性研究報告編制依據(jù)根據(jù)國家交通運輸部最新頒布的關(guān)于公路水運工程試驗檢測機構(gòu) 等級標(biāo)準(zhǔn)及等級評定工作程序交安監(jiān)發(fā)（2017） 113號，編制了該 項目的可行性研究報告。二、目前試驗檢測市場現(xiàn)狀調(diào)查試驗檢測行業(yè)是一個行業(yè)，交通大建設(shè)給檢測行業(yè)帶來了新的發(fā)展 機遇。工程檢測行業(yè)從開始岀現(xiàn)發(fā)展到今天，大都是作為建筑行業(yè)的附 屬部分出現(xiàn)：一種是建筑施工企業(yè)的部試驗室；一種是科研院校部的教 學(xué)科研性質(zhì)的試驗室；一種是各級

3、質(zhì)量監(jiān)督治理部門設(shè)立的帶有政府色 彩的監(jiān)督檢測室。這三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領(lǐng)域 開展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進(jìn)行運作，還沒有 形成獨立企業(yè)運作的理念，具有不同程度的行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象。近些年，國家交通事業(yè)飛速發(fā)展，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)越來越完善，施工標(biāo)準(zhǔn) 化越來越規(guī)，對建設(shè)系統(tǒng)中的工程質(zhì)量檢測中心要求也隨之水漲船高， 要求檢測機構(gòu)必須是具有獨立法人資格的機構(gòu)，并且把檢測市場逐步放 開了，新批準(zhǔn)成立了一些私營檢測公司。由于定位的逐步明確，各類檢 測單位都開始著手進(jìn)行轉(zhuǎn)變，根據(jù)交通部統(tǒng)計：目前省,公路工程綜合甲級的有3家：省交校檢測中心、省科研院檢 測中心、省檢測中心；公路綜合乙

4、級的有47家，其中有2家：質(zhì)安處檢測中心和遼河石油 筑路工程檢測中心；交通工程專項類的東北3省一家沒有，全國一共才11家，分別是：4家、1家、1家、1家、1家、1家、1家、1家。三、公路工程綜合甲級、乙級、交通工程專項類檢測圍公路工程綜合甲級、乙級、交通工程專項類檢測圍（表1）檢測中心類 別可檢測參數(shù)名稱交通工程專 項類交通安全設(shè)施交通標(biāo)志 及反光膜路面標(biāo)線涂 料及玻璃珠波形梁鋼 護(hù)欄隔離柵防眩板突起路標(biāo)輪廓標(biāo)安裝施工工 程監(jiān)控設(shè)施車輛檢測 器工程及 其產(chǎn)品氣象檢測器 產(chǎn)品及其產(chǎn) 品閉路電視 監(jiān)視系統(tǒng) 工程及其 產(chǎn)品可變標(biāo)志 工程及其 產(chǎn)品監(jiān)控中心設(shè) 備安裝及系 統(tǒng)調(diào)測工程大屏幕投 影系統(tǒng)工

5、程地圖板工 程監(jiān)控系統(tǒng)計 算機網(wǎng)絡(luò)工 程監(jiān)控設(shè)施 光電纜線 路工程通信設(shè)施通信管道 產(chǎn)品通信管道與 光電纜線路 工程光傳輸系 統(tǒng)工程數(shù)字程控 及軟交系 統(tǒng)工程緊急系統(tǒng)工 程通信電源 工程收費設(shè)施收費車道電動欄桿機汽車號牌控制標(biāo)志 產(chǎn)品產(chǎn)品識別系統(tǒng) 產(chǎn)品收費亭產(chǎn)品費額顯示器產(chǎn)品車道控制 機產(chǎn)品自動發(fā)卡 機產(chǎn)品票據(jù)打印機產(chǎn)品出入口車 道設(shè)備產(chǎn)品計重收費 工程ETC設(shè)備工程收費站設(shè) 備及軟件 工程配電設(shè)施中心（站） 低壓配電 設(shè)備工程外場設(shè)備電 力電纜線路 工程照明設(shè)施升降式高 桿照明裝 置LED照明燈具產(chǎn)品照明設(shè)施 工程隧道機電工程隧道環(huán)境 檢測設(shè)備 工程報警與誘導(dǎo) 設(shè)施工程隧道緊急 系統(tǒng)工程軸流

6、風(fēng)機 工程隧道照明設(shè) 施隧道消防設(shè)施隧道本地 控制器工 程隧道監(jiān)控中 心相關(guān)設(shè)施公路工程綜 合乙級土、集料、巖石、水泥相關(guān)檢測試驗水泥混泥土、水、外加劑、摻合料相關(guān)檢測試驗無機結(jié)合料穩(wěn)定材料相關(guān)檢測試驗瀝青、瀝青混合料相關(guān)檢測試驗鋼材與連接接頭相關(guān)檢測試驗路基路面現(xiàn)場檢測相關(guān)檢測試驗混泥土結(jié)構(gòu)檢測相關(guān)檢測試驗基坑、地基、基樁相關(guān)檢測試驗交通安全設(shè)施外形尺寸安裝高度安裝距離安裝角度立柱豎直度立柱埋深立柱防腐 層厚度標(biāo)線抗滑值標(biāo)志標(biāo)線 光度性能公路工程綜 合甲級土、集料、巖石、水泥相關(guān)檢測試驗水泥混泥土、水、外加劑、摻合料相關(guān)檢測試驗無機結(jié)合料穩(wěn)定材料相關(guān)檢測試驗瀝青、瀝青混合料相關(guān)檢測試驗土工合

7、成材料、防水材料相關(guān)檢測試驗橋梁支座、伸縮縫、預(yù)應(yīng)力相關(guān)檢測試驗隧道相關(guān)檢測試驗鋼材與連接接頭相關(guān)檢測試驗路基路面現(xiàn)場檢測相關(guān)檢測試驗混泥土結(jié)構(gòu)檢測相關(guān)檢測試驗基坑、地基、基樁相關(guān)檢測試驗交通安全設(shè)施交通標(biāo)志及反光膜相關(guān)檢測部分試驗路面標(biāo)線涂料相關(guān)檢測部分試驗輪廓標(biāo)、防眩板相關(guān)檢測部分試驗安裝施工工程相關(guān)檢測部分試驗突起路標(biāo)、隔離柵、相關(guān)檢測部分試驗四、成立交通工程專項類檢測中心方案分析1、優(yōu)點從表1可以看出，雖然綜合甲級、乙級也可以做交通工程類檢測試 驗，但按規(guī)定，只能做一部分檢測，并不全面，有些試驗得跑到離東北 最近是委托，給東北3省的交通建設(shè)單位帶來很多不便，地處中部，成 立交通專項類檢

8、測中心優(yōu)點:有獨特的地理優(yōu)勢，不但可以滿足檢測市場的需求，還可以拓寬市 場，山海關(guān)以外，目前這是第一家交通工程專項類檢測中心！據(jù)此分析, 在成立一家髙水平的直接服務(wù)于工程質(zhì)量控制的交通工程專項類檢測中 心，以確保實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)控的主要作用，是當(dāng)務(wù)之急，迫在 眉睫，有一定的必要性和可行性；2、缺點：在行業(yè)保護(hù)主義下，業(yè)務(wù)量預(yù)計前期不會太大，回本期估計較 長；專業(yè)性太強，除了交通安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施、交通 機電設(shè)施等能檢測，其余的路基路面檢測按規(guī)定做不了；據(jù)了解，全國隧道機電設(shè)施檢測已被某相關(guān)機構(gòu)壟斷了；省地方道路安全設(shè)施施工已接近尾聲，而髙速公路安全設(shè)施檢測在行業(yè)保護(hù)主義下，很難

9、占有檢測市場。3、項目投入總資金效益情況該項目前期總投資預(yù)計為200萬元，為辦公樓租賃、裝修投資、設(shè) 備投資及人員工資。項目地點計劃暫定在遼東灣開發(fā)區(qū)，為市新行政中心，毗鄰疏港髙 速公路和市。辦公樓面積預(yù)估詳見表2,設(shè)備投資詳見表3,人員數(shù)量詳見表4表1：辦公樓面積預(yù)估序號項目單位指標(biāo)備注1檢測房屋面積要求不 小于m29002辦公室預(yù)估2 m1001財務(wù)2大辦公室2領(lǐng)導(dǎo)辦公室3會議室2 m404資料室2 m205其他用房2 m20庫房、衛(wèi)生間等6總面積m210807租金、裝修費合計萬元20表3：設(shè)備投資表序號名稱數(shù)量型號單價總價1游標(biāo)卡尺20-1503006002鋼板尺215303鋼卷尺110

10、米15154涂鍍層測厚儀1LEEP-220350035005超聲波測厚儀1STTlIO350025006萬能試驗機及實驗夾具1WDW-5D34000340007色彩色差儀1STT60120000200008逆反射標(biāo)志測量儀1STT-IOl16000160009反光膜附著性測試儀1STT-9104000400010反光膜耐沖擊性能測試儀1STT-9204000400011鹽霧腐蝕試驗箱1450004500012高低溫試驗箱1500005000013軟化點測試儀1SYD-2806E1500150014小型髙低溫試驗箱1250002500015制樣器4400160016涂膜磨耗儀1JM-IVIlOO

11、OIIOOO1720kg電子天平（精度Ig）11000100018IOkg電子天平（精度0. Ig）112001200195kg電子天平（精度 0.0Ig）125002500202kg電子天平（精度 0. OOIg）160060021IOOkg電子稱170070022烘箱28585001700023化學(xué)試驗皿2204024一級平臺1500*8002500250025板厚千分尺20-25500100026塞尺2306027萬能角尺130030028恒溫恒濕養(yǎng)護(hù)箱1YH-4OB3000300029抗沖擊試驗鋼球130030030逆反射色測量系統(tǒng)1STT-301210002100031突起路標(biāo)測量儀

12、1SYTT-201A235002350032突起路標(biāo)耐沖擊性能測試儀1STT-9303500350033輪廓標(biāo)耐密封測量裝置1LKB-MF145001450034擺式摩擦系數(shù)測定儀1BM-II2500250035步入式環(huán)境試驗箱1500005000037絕緣電阻測試儀1WGZ-A480004800038耐電壓測試控變頻電源1146001460040沙塵試驗箱1YSC-IOOO500005000041噴淋試驗裝置1610006100042全站儀（或測距儀）1TDMll2NC8800880043幾何測量量具150050044測速雷達(dá)188088045計數(shù)器16006004

13、6接地電阻測試據(jù)傳輸測試儀19300930048溫度交變試驗箱1YT1222520005200049溫濕度計1101050標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)速風(fēng)向計12500250051能見度儀1520005200052模擬視頻信號發(fā)生器1IOOOOIOOOO53模擬視頻測量儀1IOOOOIOOOO54數(shù)字視頻信號發(fā)生器1215002150055數(shù)字視頻測量儀1150001500056色度/亮度計1520005200057聲級計1AR8542500250058LED發(fā)光強度測試儀150050059網(wǎng)線認(rèn)證測試儀1435004350060數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)性能測試儀1IOOOOIOOOO61網(wǎng)絡(luò)協(xié)議分析儀1

14、200002000062光時域反射計(OTDR)1180001800063照度計1SK-ZD2008000800064落錘沖擊試驗機1HD-400235002350065邵氏硬度計1LX-D1200120066管材耐壓爆破試驗機1KXGJ-30M480004800067管道彎曲測試儀1WQ-I4500450068靜摩擦系數(shù)測定 儀1STT970120001200069工業(yè)低溫冰柜1DW-403500350070低溫脆化試驗機(-75OC)1230002300071耐環(huán)境應(yīng)力開裂試驗儀1KAYK-IOOA150001500072巴氏硬度計1943料擺錘沖擊試驗機1SXJ

15、150001500074熱變形維卡軟化點試驗機1KXRW-300T-3150001500075材料阻燃性能分析儀1M601130001300076電線電纜燃燒檢測儀1DDR180001800077光功率計150050078光源143043079可變光衰減基觀鐘1200002000081通信性能分析儀1IOOOOIOOOO82數(shù)字萬用表112012083模擬呼叫器19000900084雜波計11500150085標(biāo)準(zhǔn)清晰度測試卡12500250086電感測量強儀170070088示波器1150001500089鉗形電流表12000200090相

16、序指示字存儲示波器1102001020092辦公電腦104500450001206865注：表3所列92項儀器為強制性必備設(shè)備，按交安監(jiān)發(fā)（2017） 113號 文件要求，任一項缺失不通過，其余未強制要求設(shè)備32臺，申請時得有60%,不滿一項，扣0.5分，總分100分，總評分85分以上為通過。表4人員數(shù)董詳見表序號崗位名稱年工資（元）人數(shù)合計（元）1實驗室主任（高級職稱、檢測工程師）IOOOOO1IOOOOO2質(zhì)量負(fù)責(zé)人（高級職稱、檢測工程師）800001800003技術(shù)負(fù)責(zé)人（實驗室主任兼）04在職檢測工程師（高級職稱）6000021200005掛職檢測工程師（高級

17、職稱）160004640006掛職檢測工程師80005400007在職檢測員300003900008掛職檢測員200012240009會計3000013000010打更1800011800011合計566000五、成立公路工程綜合乙級檢測中心方案分析1、優(yōu)缺點從表1可以看出，綜合乙級不但可以完成大部分路基路面相關(guān) 檢測試驗，也可以做交通工程類部分檢測試驗，有獨特的地理優(yōu)勢，不 但可以滿足檢測市場的需求，還可以拓寬市場，滿足周邊地區(qū)的交通檢 測市場要求；雖然已有2家綜合乙級檢測中心：質(zhì)安處檢測中心和遼河石油 筑路工程檢測中心，據(jù)了解，這2家已不對外參與檢測，成立乙級檢測 中心，可以填補無第三方檢

18、測機構(gòu)的空白，完善交通建設(shè)行業(yè)的監(jiān)督檢 測市場；（3）投資費用比交通工程專項類低，風(fēng)險較小。2、缺點：（1）省目前已有47家乙級資質(zhì)檢測中心，競爭激烈；（2）不少施工單位自己有相應(yīng)資質(zhì)母體檢測實驗室，自己做不了需 要外委的檢測項目，省有已3家權(quán)威的綜合甲級檢測中心可供選擇，怎 么開拓市場，有一定的難度；（3）據(jù)了解，省已有好幾家單位（已確認(rèn)，非地區(qū)）正在著手申請 丙級、乙級資質(zhì)，場地建設(shè)、人員、儀器已完備，就等新政策落地。（4）按省交通工程檢測機構(gòu)等級評定舊行規(guī)，新成立檢測機構(gòu)只能 從丙級開始申報，2年后按業(yè)績和信用等級再升級乙級資質(zhì)，交通部新規(guī)關(guān)于公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn)及等級評定工

19、作程序交安 監(jiān)發(fā)（2017） 113號文件（此政策還未在省落地），里面雖然沒有明確必 須從丙級開始申報，但經(jīng)咨詢交通運輸部，綜合乙級、丙級資質(zhì)評定歸 省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)，具體如何評定按省標(biāo)準(zhǔn)實施。2、項目投入總資金效益情況該項目前期總投資預(yù)計為90萬元，為辦公樓租賃、裝修投資、設(shè)備 投資及人員工資。項目地點計劃暫定在遼東灣開發(fā)區(qū)，為市新行政中心，毗鄰疏港髙 速公路和市。辦公樓面積預(yù)估詳見表5,設(shè)備投資詳見表6,人員數(shù)量詳見表7表5：辦公樓面積預(yù)估序號項目單位指標(biāo)備注1檢測房屋面積要求不小于m27002辦公室預(yù)估m(xù)2601財務(wù)1大辦公室2領(lǐng)導(dǎo)辦公室3會議室m2404資料室m2205其他用房m220庫

20、房、衛(wèi)生間等6總面積m28407租金、裝修費合計萬元15表6：公路綜合乙級試驗室必備試驗儀器清單及價格預(yù)估序號名稱數(shù)量單價金額1小烘箱18508502大烘箱311503450320kg電子天平（精度Ig）13803804Iokg電子天平（精度0. Ig）16506505IOkg電子天平（精度0.0Ig）11250125062kg電子天平（精度0. OoIg）16206202. 5kg7260kg電子稱1800800300kg8環(huán)刀113139儲水桶1202010灌沙桶118018011標(biāo)準(zhǔn)篩224549012搖篩機12500250013密度計1454514量筒106060015液塑限聯(lián)合測定儀

21、178078016標(biāo)準(zhǔn)擊實模器12800280018CBR試驗裝置12300230019溢流水量瓶101515021容量筒103030022針狀規(guī)準(zhǔn)儀1181823片狀規(guī)準(zhǔn)儀1181824游標(biāo)卡尺218036025壓碎值實驗儀116016026壓力試驗機1115001150027洛杉磯磨光試驗速磨光試驗式摩擦系數(shù)測定儀11500150030飽和面干試模2459031燒杯1088032標(biāo)準(zhǔn)漏斗1252533砂當(dāng)量實驗儀12200220034鋼板尺5157535氏比重瓶102020036恒溫水槽

22、21350270037切石機19500950038磨平機19200920039角尺1202040負(fù)壓篩195095041比表面積儀175075042秒表2255043維卡儀118018044水泥凈漿攪拌儀11800180045雷氏夾及膨脹測定儀1808046沸煮箱155055047濕氣養(yǎng)護(hù)箱12200220048水泥膠砂攪拌機11850185049膠砂振實臺11350135050抗折試驗機12500250051恒應(yīng)力壓力試驗機1145001450052水泥膠砂流動度測定儀11050105053塌落度儀1656554維勃稠度儀175075055振動臺185085056試樣簡2153057含氣量測

23、定儀11200120058貫入阻力儀11150115059秒變形測量儀195095060抗彎拉試驗儀11850185061水泥混泥土抗?jié)B泥土攪拌漿稠度儀130030064砂漿保水性試驗儀115015065砂漿攪拌機12400240066酸度計155055067滴定設(shè)備26513068高溫爐190090069路面材料強度實驗儀12650265070瀝青比重瓶62012071針入度儀11800180072延度化點實驗儀11200120074薄膜加熱烘空減壓毛細(xì)管黏度計1115001150076真

24、空減壓系利夫蘭開口杯閃點儀11350135078冰青混合料拌和轍儀1170001700081車轍件成型機1210002100082浸水天平185085083控溫溢流水箱252001040084馬歇爾擊實歇爾脫模機12800280086馬歇爾實驗燒爐11650016500國產(chǎn)88萬能試驗壓力機（帶彎曲裝置OOT89引伸儀11250125090標(biāo)距打點機16506509150米鋼卷尺1303092鋼直尺1101093水準(zhǔn)/p>

25、全站儀180008000國產(chǎn)95路面取芯沙儀1200200973米直尺1120120985. 4米貝克曼梁11050105099路表溫度計11010100人工鋪砂機1450450101路面滲水儀1400400102連續(xù)式平整度儀182008200103混泥土回彈儀1550550104芯樣切割機123002300105非金屬超聲波檢測儀11500015000106碳化深度測定儀1160160107鋼筋探測儀165006500108裂縫寬度測試儀124002400109承載板1850850110荷載加載裝置118501850Ill基準(zhǔn)梁120002000112位移測定儀1

26、20002000113動力觸探儀1380380IOKg114靜力觸探儀148004800115萬能角尺1100100116錘線14040117板厚千分尺1650650118超聲波測厚儀132003200119涂鍍層測厚儀115001500120標(biāo)線涂層厚度測試儀118501850349929表7：人員數(shù)量詳見表序號崗位名稱年工資（元人數(shù)合計（元）備注1實驗室主任（高級職稱、檢測工程 師）IOOOOO1IOOOOO2質(zhì)量負(fù)責(zé)人（高級職稱、檢測工程 師）800001800003技術(shù)負(fù)責(zé)人0實驗室主任兼4掛職檢測工程師（高級職稱）160001160005掛職檢測工程師80005400006在職檢測員

27、300003900007掛職檢測員200012240008會計300001300009打更1800011800010合計398000六、承辦單位方案方案一：由金帛交通實業(yè)有限責(zé)任公司控股，成立法人控股具有獨 立法人資格的檢測中心；方案二：由自然人（1人或多人）投資，成立自然人具有獨立法人資 格的檢測中心。七、等級評定程序（一）交通工程專項類1、檢測中心建設(shè)完畢，先進(jìn)行儀器標(biāo)定，向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局遞 交材料，申請計量認(rèn)證。認(rèn)證合格后，在公路水運工程試驗檢測管理信 息系統(tǒng)錄入人員、場地、設(shè)備等數(shù)據(jù)信息，并向省交通工程質(zhì)量與安全 監(jiān)督局遞交以下材料（一式兩份）：（1）水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定申請書；（2）申請人法人原件及復(fù)印件（3）計量認(rèn)證書原件及復(fù)印件（4）檢測人員證書及任聘證明原件及復(fù)印件（5）所申報檢測項目的典型報告及業(yè)績證明（6）試驗場地用地所有權(quán)或使用權(quán)材料及場地布置平面圖（7）試驗檢測儀器權(quán)屬證明材料及標(biāo)定證書（8）管理體系文件2、省質(zhì)安局收到材料后，應(yīng)在10個工作日受理并出具審核意見， 上報交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站。3、運輸部質(zhì)監(jiān)總站15個工作日初審，并給定初審意見，合格后， 進(jìn)入現(xiàn)場評審階段。4、現(xiàn)場評審時間一般為2天，現(xiàn)場評審專家組人數(shù)一般為35人。 專家一般為外省專家，現(xiàn)場評審專家組設(shè)組長1名，負(fù)責(zé)主持現(xiàn)場評審 工作。現(xiàn)場評審過程中，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可派員進(jìn)行