丁腈橡膠公司風險管理-范文

1、泓域/丁腈橡膠公司風險管理丁腈橡膠公司風險管理xxx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110085146 一、 效用期望值分析法 PAGEREF _Toc110085146 h 2 HYPERLINK l _Toc110085147 二、 損失期望值分析法 PAGEREF _Toc110085147 h 6 HYPERLINK l _Toc110085148 三、 責任風險 PAGEREF _Toc110085148 h 9 HYPERLINK l _Toc110085149 四、 財產(chǎn)損失風險 PAGEREF _Toc110085149 h 1

2、5 HYPERLINK l _Toc110085150 五、 純粹風險管理 PAGEREF _Toc110085150 h 17 HYPERLINK l _Toc110085151 六、 風險管理決策的意義和原則 PAGEREF _Toc110085151 h 18 HYPERLINK l _Toc110085152 七、 風險管理決策的含義和內(nèi)容 PAGEREF _Toc110085152 h 23 HYPERLINK l _Toc110085153 八、 項目基本情況 PAGEREF _Toc110085153 h 24 HYPERLINK l _Toc110085154 九、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分

3、析 PAGEREF _Toc110085154 h 29 HYPERLINK l _Toc110085155 十、 主要目標 PAGEREF _Toc110085155 h 35 HYPERLINK l _Toc110085156 十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc110085156 h 36 HYPERLINK l _Toc110085157 十二、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110085157 h 36 HYPERLINK l _Toc110085158 十三、 項目風險對策 PAGEREF _Toc110085158 h 38 HYPERLINK l _Toc110

4、085159 十四、 組織機構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc110085159 h 39 HYPERLINK l _Toc110085160 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110085160 h 40 HYPERLINK l _Toc110085161 十五、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110085161 h 41 HYPERLINK l _Toc110085162 十六、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110085162 h 49效用期望值分析法以損失期望值為標準選擇風險管理的方案得到廣泛的應用，但仍然存在著一些局限。比如這種方法沒有考慮到同一損失對不同主體的

5、影響可能是不同的，如10萬元的損失也許能導致一家小企業(yè)破產(chǎn)，但對大公司而言可能是微不足道的。因此不同的風險主體對同一損失風險將采取的態(tài)度可能截然不同，而這種主觀反應的差異是難以用損失期望值分析法衡量的。潛在損失的嚴重性可以用效用期望值這種方法來衡量。1、效用及效用理論效用是經(jīng)濟學中最常用的概念之一。一般而言，效用是指對于消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到的滿足的一個度量，可以解釋為人們由于擁有或使用某物而產(chǎn)生的心理上的滿意或滿足程度。例如，在現(xiàn)實生活中，一本中學課本對中學生的效用是很大的，而對文盲和大學生的效用卻很小。在經(jīng)濟社會中，同樣數(shù)量的損失將會給窮人帶來的艱難和困窘遠大

6、于對富人的影響。從而，在不確定條件下的決策必然與決策人的經(jīng)濟實力、風險反應產(chǎn)生不可割裂的關系。效用理論為不確定條件下的決策提供了一種定量分析的工具。效用理論認為人們的經(jīng)濟行為的目的是為了從增加貨幣量中取得最大的滿足程度，而不僅僅是為了得到最大的貨幣數(shù)量。一般的做法是，通過特別的方法，主要是詢問調(diào)查法，了解決策者對不同金額貨幣所具有的滿足度（量化指標為效用度，為0100），然后計算不同方案的效用期望值，以決定方案的取舍。2、效用函數(shù)與效用曲線效用函數(shù)原本是表示消費者在消費中所獲得的效用與所消費的商品組合之間數(shù)量關系的函數(shù)。它被用以衡量消費者從消費既定的商品組合中所獲得滿足的程度。運用無差異曲線只

7、能分析兩種商品的組合，而運用效用函數(shù)則能分析更多種商品的組合。在運用效用函數(shù)進行風險決策的首要工作是確定決策主體對收益或損失的量化反應，反應效用度與金額之間對應關系的函數(shù)為效用函數(shù)，如用圖像表示則為效用曲線。從人們對損失的態(tài)度來看，理論上可以分成三種類型：漠視風險型、趨險型、避險型。漠視風險者對損失風險沒有特別的反應，他的決策完全根據(jù)損失期望值的大小而確定。若要達到相同的效用度，不同類型的投資者所要求的擁有的價值是不同的。漠視風險者的效用曲線是通過（0，0）的一條直線、為了轉(zhuǎn)移風險，漠視風險者不會付出比期望損失更大的轉(zhuǎn)移費用，顯然他很難成為商業(yè)保險的投保人。避險型即風險厭惡，表明經(jīng)濟代理人對于

8、風險的個人偏好狀態(tài)，其效用隨貨幣收益的增加而增加，但增加率遞減。具體分析，無論人們對風險承擔者的概念做何種理解，我們都可以肯定地認為，獲取隨機收益W比獲取確定收益W=EW所承擔的風險要大得多。如果某個市場參加者總是寧愿獲取W=EW的收益，相應獲得U（EW）的效用，然而，他不愿意承擔風險獲取風險收益W，相應獲得的預期效用為E（UW），那么，我們就稱這個市場參加者為風險厭惡者。也就是說，當面臨多種同樣貨幣預期值的投機方式時，風險厭惡考將選擇具有較大確定性而不是較小確定結(jié)果的投機方式。在信息經(jīng)濟學中，風險厭惡者的效用函數(shù)一般被假設為凹性。效用隨貨幣收益的增加，但增加率遞減。效用函數(shù)的二階導數(shù)小于零。

9、趨險型的效用隨貨幣收益的增加而增加，但增加率遞增。效用函數(shù)的二階導數(shù)大于零。當面臨多種同樣貨幣預期收益值的方式時，風險愛好者將選擇具有較小確定性而不是較大確定結(jié)果的投機方式。漠視風險型的效用隨貨幣收益的增加，但增加率不變，效用函數(shù)的二階導數(shù)等于零。在面臨不確定性時，行為人的選擇就是追求財富的期望效用最大化過程。不確定性又有兩種情況：一種是雖然結(jié)果是不確定的，但每種結(jié)果本身和出現(xiàn)的客觀概率（或密度函數(shù)）是已知的，此時行為人對結(jié)果出現(xiàn)的主觀概率預期當然和客觀情況一致，期望效用最大化就是在客觀概率下的效用最大化：另一種情況則是不但結(jié)果是不確定的，而且每種結(jié)果出現(xiàn)的客觀概率（或密度函數(shù)）也是未知的，但

10、此時行為人對每種結(jié)果出現(xiàn)的概率會有一個主觀預期，此時期望效用最大化就是主觀期望效用（SEU）最大化。損失期望值分析法損失期望值法，首先要分析和估計項目風險概率和項目風險可能帶來的損失（或收益）大小，然后二者相乘求出項目風險的損失（或收益）期望值，并使用項目損失期望值（或收益）去度量項目風險。在使用項目風險損失期望值作為項目風險大小的度量時，需要確定的項目風險概率和項目風險損失大小的具體描述如下：1、項目風險概率項目風險概率和概率分布是項目風險度量中最基本的內(nèi)容，項目風險度量的首要工作就是確定項目風險事件的概率分布。一般說來，項目風險概率及其分布應該根據(jù)歷史信息資料來確定。當項目管理者沒有足夠歷

11、史信息和資料來確定項目風險概率及其分布時，也可以利用理論概率分布確定項目風險概率。由于項目的一次性和獨特性，不同項目的風險彼此相差很遠，所以在許多情況下人們只能根據(jù)很少的歷史數(shù)據(jù)樣本對項目風險概率進行估計，甚至有時完全是主觀判斷。因此，項目管理者在很多情況下要運用自己的經(jīng)驗，要主觀判斷項目風險概率及其概率分布，這樣得到的項目風險概率被稱為主觀判斷概率。雖然主觀判斷概率是憑人們的經(jīng)驗和主觀判斷估算或預測出來的，但它也不是純粹主觀隨意性的東西，因為項目管理者的主觀判斷是依照過去的經(jīng)驗做出的，所以它仍然具有一定的客觀性。2、項目風險損失項目風險造成的損失或后果大小需要從三方面來衡量：（1）項目風險損

12、失的性質(zhì)。項目風險損失的性質(zhì)是指項目風險可能造成的損失是經(jīng)濟性的，還是技術性的，還是其他方面的。（2）項目風險損失的大小與分布。項目風險損失的大小和分布包括是指項目風險可能帶來的損失嚴重程度和這些損失的變化幅度，它們需要分別用損失的數(shù)學期望和方差表示。（3）項目風險損失的時間與影響。項目風險損失的時間分布是指項目風險是突發(fā)的，還是隨時間的推移逐漸致?lián)p的，項目風險損失是在項目風險事件發(fā)生后馬上就能感受到，還是需要隨時間的推移而逐漸顯露出來以及這些風險損失可能發(fā)生的時間等，項目風險影響是指項目風險會給哪些項目相關利益者造成損失，從而影響它們的利益。3、項目風險損失期望值的計算項目風險損失期望值的計

13、算一般是將上述項目風險概率與項目風險損失估計相乘得到，然后以此作為決策的依據(jù)，即選取損失期望值最小的風險管理方案。但是在實際操作中，即使自留風險方案的損失期望值小于投保方案，很多人仍寧愿選擇購買保險作為風險管理決策方案。對這種行為的一種解釋就是由于不確定性存在的隱性成本憂慮因素的影響。不論選擇哪一個風險管理方案，風險的不確定性都是客觀存在的。即風險事件可能發(fā)生，也可能不發(fā)生：損失程度可能很大，也可能很小。風險管理人員對于可能出現(xiàn)的最壞后果心存憂慮，這種憂慮無論未來風險事件是否發(fā)生都將存在。在運用數(shù)量方法選擇風險管理決策的過程中，需要把憂慮因素的影響代之以某個貨幣價值，從而產(chǎn)生了風險管理方案的憂

14、慮成本。憂慮成本的確定是非常困難的，因為憂慮成本是一個極為主觀的因素，然而仍然可以從分析影響憂慮成本的因素入手尋求估計憂慮成本的可行途徑。首先，損失的概率分布，尤其是程度嚴重的損失和發(fā)生概率高的損失對風險管理人員的心理反應有直接的影響。其次，風險管理人員對未來損失的不確定性的把握程度也對憂慮心理的產(chǎn)生有直接影響。由于憂慮成本的加入，各種風險管理方案的損失期望值增加。對于投保方案而言，付出較凈損失期望值更多的保險費后，將損失的不確定性化為確定性支出，能夠大大減少管理者的憂慮心理，一般此時的憂慮成本為零，如果企業(yè)決定部分或全部自留風險，即使采取必要的安全措施，也只能減輕而無法消除憂慮成本。憂慮成本

15、的確定可以用調(diào)查問卷的辦法，詢問風險管理人員愿意付出多大的經(jīng)濟代價來消除由于損失的不確定性而造成的憂慮心理。責任風險責任風險是指因個人或單位的行為造成他人的財產(chǎn)損失或人身傷害，依法律或合同應承擔賠償責任的風險。法律責任一般可分為刑事責任、民事責任和行政責任。企業(yè)經(jīng)常面臨的責任風險主要是民事責任風險，民事責任又分為侵權(quán)責任和違約責任兩大類。責任風險中的“責任”，少數(shù)屬于合同責任，絕大部分是指法定責任，包括刑事責任，民事責任和行政責任，在保險中，保險人所承保的責任風險僅限于法律責任中對民事?lián)p害的經(jīng)濟賠償責任，它是由于人們的過失或侵權(quán)行為導致他人的財產(chǎn)毀滅或人身傷亡。在合同、道義、法律上負有經(jīng)濟賠償

16、責任的風險，又可細分為對人的賠償風險和對物的賠償風險。如對由于產(chǎn)品設計或制造上的缺陷所致消費者的財產(chǎn)或人身傷害，產(chǎn)品的設計者、制造者、銷售者依法要承擔經(jīng)濟賠償責任。責任風險從其分攤原則來看，包括免責、過失責任、嚴格責任、絕對責任和連帶責任五種。1、免責法院在很多情況下對慈善機構(gòu)和政府的行為實行免責。慈善事業(yè)的財產(chǎn)不能被用于支付判決，因此，很長時間以來慈善機構(gòu)在進行自己的活動時不必因自己的過失行為承擔法律責任而擔憂。但現(xiàn)代的普通法已經(jīng)規(guī)定，慈善機構(gòu)對以下兩種情況要負責任：第一，因該機構(gòu)挑選員工的過失，使得本應從機構(gòu)活動中受益卻受到傷害的人：第二，其他因該機構(gòu)員工的行為或者過失而受到傷害的人。對政

17、府的一些行為實行免責，是為了維護與保持公眾利益，如果政府總是因其過失與錯誤行為而被訴訟糾纏的話，這種經(jīng)濟負擔就會使其不能提供有利于大眾的服務。自20世紀60年代以來，政府所享有的相當廣泛的豁免權(quán)開始不同程度地減弱，但大多數(shù)情況下，立法性的或純粹的政府管理行為還是會受到法律的豁免。2、過失責任過失責任是指被保險人因任何疏忽或過失違反法律應盡義務，或違背社會公共生活準則而致他人財產(chǎn)或人身損害時，應對受害人進行賠償?shù)呢熑?。例如違章駕駛汽車、發(fā)生交通事故、造成他人傷亡，肇事人就應承擔法律賠償責任。過失責任是一種普遍的分攤責任的方法，法律上的過失責任往往是侵權(quán)行為。但過失行為屬于非故意侵權(quán)行為，它與故意

18、侵權(quán)行為不同。故意侵權(quán)行為是指有預謀或有計劃，但不必事先預料到后果的行為，如非法侵占、侵占他人財產(chǎn)、脅迫、毆打、非法監(jiān)禁、人格誹謗、侵犯他人隱私、誣告、破壞他人合同關系等。而過失侵權(quán)行為則表現(xiàn)為行為人“喪失他應有的預見性”而未達到應有的注意程度的一種不正常或不良的心理狀態(tài)。過失分為兩種：一種表現(xiàn)為行為人對自己行為的后果應當或者能夠預見而沒有預見；另一種表現(xiàn)為雖然預見到了其行為的后果，卻輕信這種后果可以避免。在法庭上以過失為由起訴被告的時候，原告要舉證說下述四個方面：被告具有法律規(guī)定的注意義務；被告沒有履行注意義務；對義務的違反是導致傷害的近因：這種傷害造成了實質(zhì)的人身傷害或財產(chǎn)損失，同時，被告

19、擁有一定的抗辯權(quán)利。3、嚴格責任嚴格責任本質(zhì)上是一種歸責原則，并非在此歸責原則下實現(xiàn)的責任主體所承擔的一種法律責難后果與狀態(tài)。在過失責任下，侵害人要承擔由于自己的疏忽而給他人造成損失的賠償責任，如果侵害人沒有疏忽，就可以不承擔責任。但由于許多行為的危險性較大，即使施加了合理的注意，侵害人也應該為損失負責。因此，很多情況下只要證明了行為的危險性，就可以起訴侵害人要求賠償。這種情況下侵害人就承擔了嚴格責任。嚴格責任原則又稱無過錯責任，是指違約責任發(fā)生以后，確定違約當事人的責任，應主要考慮違約的結(jié)果是否因違約的行為造成，而不考慮違約方的故意和過失。嚴格責任是一種既不同于絕對責任，又不同于無過錯責任的

20、一種獨立的歸責形式。與其他歸責原則相比，其具有以下特點：第一，嚴格責任的成立以債務不履行以及該行為與違約后果之間具有因果關系為要件，而并非以債務人的過錯為要件，這是其區(qū)別于過錯責任的最根本的特征。因而在嚴格責任下，債權(quán)人沒有對債務人有無過錯進行舉證的責任，而債務人以自己主觀上無過錯并不能阻礙責任歸加。在這一點上，似乎有理由認為嚴格責任與過錯責任中的舉證責任倒置過錯推定相一致。但是，過錯推定的目的在于確定違約當事人的過錯，而嚴格責任考慮的則是因果關系而并非違約方的過錯。例如，在嚴格責任下第三人的原因?qū)е逻`約并不能免除債務人的違約責任，而此種情形無論如何不能推定債務人存在過錯。因此，二者仍是存在一

21、定區(qū)別的。第二，嚴格責任雖不以債務人的過錯為承擔責任的要件，但并非完全排斥過錯。一方面，它最大限度地容納了行為人的過錯，當然也包括了無過錯的情況；另一方面，它雖然不考慮債務人的過錯，但并非不考慮債權(quán)人的過錯。如果因債權(quán)人的原因?qū)е潞贤宦男?，則往往成為債務人得以免責或減輕責任的事由。可見，雖然嚴格責任往往被我國學者稱為“無過錯責任”，但其與侵權(quán)行為法中既不考慮加害人的過錯，也不考慮受害人的過錯（過失）的無過錯責任是存在一定區(qū)別的。第三，嚴格責任雖然嚴格，但并非絕對。這一點使之與絕對責任區(qū)別開來。所謂絕對責任，是指債務人對其債務應絕對地負責，而不管其是否有過錯或是否由于外部原因造成。嚴格責任在1

22、9世紀英美古典合同理論中也曾經(jīng)是絕對責任，發(fā)展至后來，出現(xiàn)了諸如后發(fā)不能之類的免責事由，因而出現(xiàn)了嚴格但不絕對的嚴格責任。在嚴格責任下，并非表示債務人就其債務不履行行為所生之損害在任何情況下均應負責，債務人可依法律規(guī)定提出特定之抗辯或免責事由（例如不可抗力等）。4、絕對責任絕對責任是指當某人需履行某項義務時，無論情況如何都必須承擔責任。絕對責任常見于爆炸實例中。許多汽車法往往規(guī)定，即便被保險人有過失或有違法行為，保險公司也必須對第三者承擔責任。某些法律明文規(guī)定這樣一種責任：某種被認定為違禁的事件發(fā)生便可構(gòu)成責任，無須考慮被告人注意程度或已采取的預防措施，也不需要提供有關過錯的證據(jù)。絕對責任較之

23、嚴格責任標準更高。承擔嚴格責任的行為人有法定的抗辯事由可援引，而承擔絕對責任的行為人不能援引任何抗辯事由。5、連帶責任連帶責任作為民事責任的一種，是指根據(jù)法律規(guī)定或當事人有效約定，兩個或兩個以上的連帶義務人都對不履行義務承擔全部責任。連帶責任的規(guī)定，保障了債權(quán)人的利益。由于連帶責任后果較嚴重，人民法院在認定當事人是否承擔連帶責任時比較慎重，凡法律無明文規(guī)定或當事人之間無明確約定的，一般不能判由當事人承擔連帶責任。除了當事人之間的有效約定外，有關法律和司法解釋對連帶責任的適用條件分別作了規(guī)定，這些規(guī)定是人民法院在審判實踐中認定當事人是否承擔連帶責任的法律依據(jù)。具體來講，法律有明確規(guī)定的連帶責任有

24、以下幾種：（1）因保證而承擔的連帶責任。（2）合伙（包括合伙型聯(lián)營）中的連帶責任。（3）因代理而承擔連帶責任。（4）因共同侵權(quán)而承擔的連帶責任。（5）因共同債務而承擔的連帶責任。（6）因產(chǎn)品不合格造成損害，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔的連帶責任。（7）因出借業(yè)務介紹信、合同專用章或蓋有公章的空白合同書而承擔連帶責任。（8）企業(yè)法人分立后對原有債務的承擔以及開辦企業(yè)有過錯而產(chǎn)生的連帶責任。財產(chǎn)損失風險財產(chǎn)損失風險是指造成實物財產(chǎn)的貶值、損毀或者滅失的風險。財產(chǎn)風險除了會導致財產(chǎn)的直接損失之外，還可能引起與財產(chǎn)相關利益的間接損失。一個人擁有的財產(chǎn)越多，相對來說其面臨的財產(chǎn)損失風險越大。財產(chǎn)的含義要比實

25、物資產(chǎn)或有形資產(chǎn)的范圍大很多，它是指一組源自某項有形實物資產(chǎn)的權(quán)利或者是關于該有形實物資產(chǎn)某一部分的一組權(quán)利，只要這項實物資產(chǎn)具有獨立的經(jīng)濟價值。這里企業(yè)財產(chǎn)（資產(chǎn)）的含義主要是指對有形資產(chǎn)的權(quán)利；財務會計制度上界定的資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或事項形成的、由企業(yè)擁有的或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。該資源的成本或者價值能夠被可靠地計量。財產(chǎn)損失的原因主要包括以下三種類型：（1）自然原因，指的是由自然力造成的財產(chǎn)損失，如水災、干旱、地震、風災、蟲災、塌方、雷擊、溫度過高等。（2）社會原因，包括違反個人行為準則的社會事件，如縱火、爆炸、盜竊、恐怖活動、污染、放射性污染、疏忽大意等，以及群

26、體的越軌行為，如暴亂等。（3）經(jīng)濟原因，指的是經(jīng)濟衰退、宏觀經(jīng)濟政策變化等方面的原因，這些原因不像自然原因和社會原因那樣有著明顯的影響，它對財產(chǎn)的損壞作用更加隱蔽和復雜，如股價下跌導致股票貶值，技術進步導致設備貶值等。企業(yè)財產(chǎn)風險可能導致的損失類型，根據(jù)不同的標準分類如下：（1）按財產(chǎn)形態(tài)可分為動產(chǎn)損失和不動產(chǎn)損失。（2）根據(jù)損失原因可分為火災損失、爆炸損失、恩風損失、盜竊損失、地震損失和洪水損失等。（3）根據(jù)財產(chǎn)損失是否可通過保險得到補償分為可保損失和不可保損失，因為保險是企業(yè)風險管理者處理風險的重要手段，分清哪些損失可以通過事先購買來得到補償，是風險管理者決定是否運用保險手段的基礎。（4）

27、根據(jù)財產(chǎn)權(quán)益的性質(zhì)可分為所有權(quán)權(quán)益損失、抵押權(quán)權(quán)益損失、質(zhì)押權(quán)權(quán)益損失、留置權(quán)權(quán)益損失、租賃合同權(quán)益損失、委任合同權(quán)益損失等。（5）根據(jù)損失是直接的還是間接的可分為直接損失和間接損失。直接損失往往是財產(chǎn)實物形態(tài)的損毀，造成其經(jīng)濟價值直接減少。如機器設備的損毀，間接損失指因其他財產(chǎn)的直接損失而造成的財產(chǎn)損失、收入損失、費用損失、責任損失。其中間接財產(chǎn)損失如雷電擊壞企業(yè)供電設備、企業(yè)冷凍保存的貨物因停電而受損。還有一種間接財產(chǎn)損失情況是由于財產(chǎn)的一部分受損，破壞了此財產(chǎn)之完整性，影響到其余部分價值的實現(xiàn)。收入損失指由于財產(chǎn)受損，生產(chǎn)經(jīng)營受其影響而導致的收益減少。費用損失指財產(chǎn)受損而額外發(fā)生的費用支

28、出。企業(yè)財產(chǎn)面臨著多種多樣的風險，這些風險暴露的后果即財產(chǎn)的損失。純粹風險管理純粹風險具有可保性，因而財產(chǎn)損失風險、責任風險和人力資本風險這三大類純粹風險主要是通過保險進行管理，保險的具體方法在第6章詳細介紹。現(xiàn)代公司無一不是把追求股東價值最大化作為自己的最高目標和企業(yè)生存的宗旨。但是，大多數(shù)公司都在全力以赴地提高公司營業(yè)額，和利潤，忽略了努力降低企業(yè)風險也是擴大股東價值的重要一環(huán)。商業(yè)決策和投資總是與冒險相伴而行，有些企業(yè)家因為敢于冒險、抓住機遇；而企業(yè)管理則不然，保證穩(wěn)健運營才是制勝的關鍵。然而，商業(yè)經(jīng)營永遠處于種種威脅之中：計算機故障、火災、環(huán)境污染、財務欺詐、決策失誤、產(chǎn)品被迫招回等。

29、風險的存在要求企業(yè)管理者必須嚴肅對待企業(yè)風險。怎樣界定商業(yè)經(jīng)營中哪些是最重要的危險、如何減少這些危險發(fā)生的概率一如果真的發(fā)生的話，又該如何把危險的影響控制在最低限度之內(nèi)？商業(yè)風險范圍很廣，這里只討論純粹風險。純粹風險管理的本質(zhì)是將未來不確定的損失以最經(jīng)濟的方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的成本，諾基亞公司關于純粹風險管理的案例將揭示這個如此簡單的道理是如何通過最科學有效的管理手段來實施的。風險管理決策的意義和原則為達到以最小投入獲得最大安全保障的目標，必須在所有的對策中選擇最佳組合，這就是風險管理決策過程的工作內(nèi)容。風險管理決策在整個風險管理過程中是重要的一環(huán)，是貫穿各個程序的一條主線。沒有科學的風險管理決策，

30、也就無法實現(xiàn)風險管理的目標。同時，前期工作如風險識別和風險衡量是風險管理決策的基礎。決策工作在風險管理中的關鍵作用可從決策本身的內(nèi)涵中得到體現(xiàn)：其一，風險管理決策取決于風險管理的宗旨，風險管理決策對應風險管理目標，是實現(xiàn)風險管理目標的保障和基礎，必須確保所采取的風險管理決策能達到以最少的費用支出獲得最大的安全保障這一管理目標。其二，風險管理決策是對各種風險管理方法的優(yōu)化組合和綜合運用，從宏觀的角度制訂總體行動方案。風險管理計劃的編制要依據(jù)風險管理目標，分析風險因素、風險程度，了解可供選擇的方法的利弊及成本，在綜合評價后做出合理的選擇和組合。事實上，人們在面對風險時都在有意識或無意識地運用不同的

31、風險管理方法，如避免風險、轉(zhuǎn)移風險、自留風險，采用防損技術或者綜合運用各種方法。作為一門新興學科的重要組成部分，風險管理決策著重強調(diào)的是如何更科學、更有效地將各種方法結(jié)合起來，把處置風險從無意識行為上升為有意識的組織行動，從盲目的試探、碰運氣轉(zhuǎn)化為建立在科學基礎上的合理選擇。風險所具有的一些特性，如客觀存在性、偶然性和多變性，是風險管理決策區(qū)別于其他一般管理決策的特點。為保證風險管理目標的實現(xiàn)，風險管理決策應該堅持以下原則：（1）全面周到原則。經(jīng)過調(diào)查分析，每一個經(jīng)濟單位面臨的風險多種多樣，風險管理的目標也可細分為多個目標，如損前目標、損后目標等，對不同風險的處置，要實現(xiàn)不同的目標，往往需要采

32、用多種措施，每一種措施都有各自的適用范圍和局限性。風險管理決策就是要把所有可供選用的對策仔細分析，權(quán)衡比較，在全面周到的基礎上尋找對策的最佳組合。（2）量力而行原則。風險管理提供了一種與損失風險做斗爭的科學武器，但這個武器的應用是需要付出一定成本的。而同樣的成本對具有不同財務實力的經(jīng)濟單位的影響是迥然不同的，即使同一單位在其不同發(fā)展時期對同樣成本的反應也很可能不一致。對盈利為重要指標的企業(yè)而言，要分析風險管理成本對企業(yè)盈利的影響。一般情況是，風險管理成本從零開始增加時，企業(yè)的盈利能力隨之提高，但成本增加到某一點后，情況發(fā)生變化，即繼續(xù)增加的成本將導致企業(yè)的盈利下降。風險管理人員要盡可能找到這個

33、轉(zhuǎn)折點，在決策時才能正確把握。（3）成本效益比較原則。隨著風險管理的成本增加，所獲得的安全保障程度一般將提高，但高成本的風險管理決策未必是最好的決策，因為風險管理的總體目標是以最少的經(jīng)濟投入獲取最大的安全保障。在決策過程中，要以成本與效益相比較這一原則作為權(quán)衡決策方案的依據(jù)。在實際運作中，比較可行的辦法是在獲取同樣安全保障的前提下選擇成本最小的決策方案。（4）注重運用商業(yè)保險，但不忽視其他方法。為了實現(xiàn)風險管理的損前目標，可供選擇的方法包括預警系統(tǒng)、損失控制設備、人員培訓制度等，這些措施的落實既可以減少災害事故發(fā)生的概率，又能夠降低一旦事故發(fā)生時的損失程度。由于風險的復雜多變性和人類對客觀世界

34、認識的局限性，人們所采取的風險預防和控制手段無法從根本上消除風險，損失被減少的程度也難到達到令人滿意的程度。為了實現(xiàn)風險管理的損后目標，保險方法具有舉足輕重的地位和作用，它是一種最重要的工具，尤其是處置那些估測不準、發(fā)生概率小但損失程度大的風險，如巨災風險等。對于絕大多數(shù)的經(jīng)濟單位來說，由于擁有的風險單位少、損失預測的準確性較差，購買保險就成為行之有效的選擇方案。選擇保險并不意味著放棄其他方法。為了減少附加保費的支出，可以考慮適當程度的自留風險或其他措施，與保險綜合運用，以盡可能減少風險管理的成本，如購買第一損失保險或超額損失保險。在正確地識別和衡量風險后，首先應從保險的角度入手，準備一份能最

35、佳補償全部風險所致?lián)p失的保險組合表，要力求全面（為盡可能多的風險提供保障）和充分（每一保險金額足以提供足夠的保障）。在這一過程中也許會遇到不可保的風險或無法足額投保的風險，那么就必須考慮保險以外的其他對策。這是一種可行的操作方法。其次是對組合表中的保險保障進行分類，包括必需的保障、需要的保障和可利用的保障。必需的保障包括各種強制保險和為預期損失非常嚴重的風險所提供的保險，如法律強制的汽車責任險、抵押合同要求的財產(chǎn)保險等。需要的保障針對的是那些將嚴重影響企業(yè)經(jīng)營，造成財務困難，但不至于使企業(yè)倒閉或破產(chǎn)的損失風險。可利用的保障所處置的是那些不至于給企業(yè)帶來嚴重影響，只在一定程度上給生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利

36、的損失風險。最后是對上述三類保障作具體分析，探討是否能利用其他非保險對策，以較低的成本獲得足夠的保障。也許某些損失風險能以低于保，費的成本轉(zhuǎn)移給非保險人的其他單位，或經(jīng)采取措施后風險能減小到不太嚴重的程度，或者可以較準確地預測，使得自留風險比保險能節(jié)約附加保費。也許對于某些風險來說，部分自留與保險的適當結(jié)合既能節(jié)約成本又能獲得足夠的保障，對于需要的和可利用的保障而言，非保險對策的應用更為廣泛和普遍。需要解決的問題是，用成本效益比較的原則去選擇眾多方案中的最佳方案。在多種可供選擇的決策方案中，應該如何權(quán)衡比較以尋求最佳決策方案呢？隨著風險管理這門學科的發(fā)展，越來越多的數(shù)理方法被用于風險管理決策。

37、盡管數(shù)理方法在實際應用中存在著局限性，如所采用的數(shù)據(jù)一般都有誤差或者不完整，以及需要專門知識才可使用數(shù)理方法等，但是，在實用方面數(shù)理方法依然具有重要的價值，即使數(shù)據(jù)不全，風險管理人員也可借助這些方法做出一些重要的風險管理決策，這些方法是傳統(tǒng)方法中隱含的假設和決策原則明確化，從而使人們加深對決策方案的理解，也使應用變得更容易些。風險管理決策的含義和內(nèi)容風險管理決策是指根據(jù)企業(yè)風險管理的目標和總體方針，通過分析企業(yè)所處的環(huán)境和條件，選擇風險管理的技術和方法的活動和過程。具體地說，對于一種或一組特定的風險，企業(yè)一般面臨多種可行的風險管理方案，從中選擇一種符合給定條件的最佳方案就是風險管理決策的核心內(nèi)

38、容。按照風險管理過程的內(nèi)容，風險管理決策所要解決的是如何從總體角度，根據(jù)風險管理的目標和風險的程度，綜合選擇各種風險管理技術，以最低的費用制訂總體方案或總體計劃。從嚴格意義上講，風險管理決策應包括以下四個基本內(nèi)容。（1）信息決策過程。了解和識別各種風險的存在及風險的性質(zhì)，估計風險的大小。（2）方案計劃過程。針對某一具體的客觀存在的風險，擬訂風險處理方案。（3）方案選擇過程。根據(jù)決策的目標和原則，運用一定的決策手段選擇某一個最佳處理方案或幾個方案的最佳組合。（4）風險管理方案評價過程。由于風險具有隨機性和不確定性，因此，應該對所選擇的方案進行評價和修正。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xxx有

39、限責任公司（二）項目聯(lián)系人余xx（三）項目建設單位概況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司自成

40、立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的

41、熱情投身于建設宏偉大業(yè)。（四）項目實施的可行性1、不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的

42、條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎，并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設備；在技術研發(fā)方面，公司系國家高新技術企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡建設方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網(wǎng)絡拓展具備可復制性。到2025年，全省規(guī)上石化化工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超萬億元，加快打造六大特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭營業(yè)收入超1000億元的化工園區(qū)（集中區(qū)）達到4家，營業(yè)收入超100億元的化工園區(qū)（集中區(qū)）達到8家左右，營業(yè)收入超100億元的企業(yè)達到15家左右。（五）項目建設選址及建設規(guī)模項目選址

43、位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約34.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積47790.21，其中：主體工程28514.73，倉儲工程10041.84，行政辦公及生活服務設施4246.99，公共工程4986.65。（六）項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15202.92萬元，其中：建設投資11851.00萬元，占項目總投資的77.95%；建設期利息337.28萬元，占項目總投資的2.22%；流動資金3014.64

44、萬元，占項目總投資的19.83%。2、建設投資構(gòu)成本期項目建設投資11851.00萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9973.25萬元，工程建設其他費用1530.91萬元，預備費346.84萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資15202.92萬元，其中申請銀行長期貸款6883.22萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：26100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：19730.23萬元。3、凈利潤（NP）：4668.10萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.63年。5、財務內(nèi)部收益率：24.10%。6、財務凈現(xiàn)值：7471.

45、40萬元。（九）項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（十）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積47790.21容積率2.111.2基底面積14280.21建筑系數(shù)63.00%1.3投資強度萬元/畝334.332總投資萬元15202.922.1建設投資萬元11851.002.1.1工程費用萬元9973.252.1.2工程建設其他費用萬元1530.912.1.3預備費萬元346.842.2建設期利息萬元337.282.3流動資金萬元3014.643資金籌措萬

46、元15202.923.1自籌資金萬元8319.703.2銀行貸款萬元6883.224營業(yè)收入萬元26100.00正常運營年份5總成本費用萬元19730.236利潤總額萬元6224.147凈利潤萬元4668.108所得稅萬元1556.049增值稅萬元1213.6210稅金及附加萬元145.6311納稅總額萬元2915.2912工業(yè)增加值萬元9898.8713盈虧平衡點萬元8323.75產(chǎn)值14回收期年5.63含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率24.10%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元7471.40所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析優(yōu)化人力、資本、技術、管理等要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強調(diào)

47、綠的要求，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服務化、集約化發(fā)展，著力構(gòu)建以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主干、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）釋放新需求創(chuàng)造新供給大力發(fā)展消費經(jīng)濟。發(fā)揮消費對增長的基礎作用，落實和創(chuàng)新鼓勵消費的各項政策，拓展居民多層次、個性化和多樣化需求，著力擴大居民消費。在數(shù)量增長的同時，著力提高消費質(zhì)量，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品消費逐步滿足的同時，重點轉(zhuǎn)向服務消費，加快培育養(yǎng)老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等領域消費熱點，推動智慧南通、健康南通、暢游南通成為新的增長點，帶動消費結(jié)構(gòu)升級。著力擴大有效投入。發(fā)揮投資對增長的關鍵作用，切實

48、擴大有效投資，保持投資持續(xù)增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重大基礎設施、城市公共設施、社會民生、信息服務消費等領域的投資力度。重點加大龍頭牽引型、板塊配套型、產(chǎn)業(yè)補鏈型項目投資。促進出口穩(wěn)定增長。發(fā)揮出口對增長的促進作用，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品科技含量和附加值，加強營銷和社會服務網(wǎng)絡建設，鼓勵發(fā)展跨境電子商務、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務等新型貿(mào)易方式。推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進由單一的商品輸出向商品、產(chǎn)業(yè)和資本輸出轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展服務貿(mào)易，培育以技術、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。努力創(chuàng)造新供給。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。建立健

49、全適應供給模式創(chuàng)新的監(jiān)管規(guī)則，切實維護消費者權(quán)益，激勵市場主體供給創(chuàng)新。推進標準、質(zhì)量、品牌、信譽“四位一體”建設，提升“全國質(zhì)量強市示范城市”建設水平。鼓勵企業(yè)通過提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、擴大新產(chǎn)品和服務供給、改善用戶體驗等方式，開發(fā)引領消費時尚的概念產(chǎn)品、設計理念、新興服務，推動建立新型消費模式，將消費者潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實需求。（二）建設長三角北翼先進制造業(yè)基地深入實施中國制造2025南通實施綱要，推進“智能、創(chuàng)新、綠色、品牌、基礎”五大關鍵制造工程，加快制造業(yè)“低轉(zhuǎn)高、散轉(zhuǎn)聚、大轉(zhuǎn)強”，重點建設世界一流的船舶海工產(chǎn)業(yè)基地、家紡基地，全國重要的精細化工基地、海洋產(chǎn)業(yè)集聚基地，長三角電子信息基地

50、、現(xiàn)代能源基地。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元。優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)。將高端產(chǎn)業(yè)集群化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化作為主攻方向，著力推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快成長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種子產(chǎn)業(yè)培育，做特做大海洋工程、智能裝備、航空航天、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、新能源和新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元。圍繞做優(yōu)做強高端紡織、船舶重工、石油化工、電子信息、電力裝備、輕工食品六大主導產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的技術溢出和產(chǎn)業(yè)溢出效應，調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高技術含量，培育標志性產(chǎn)品和行業(yè)，加快向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。到2020年，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.4萬億元。提升基礎制造水平

51、。優(yōu)化產(chǎn)品設計，改造技術裝備，推進精益制造，提升關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎發(fā)展水平，打造一批基礎制造領軍企業(yè)，進一步夯實南通制造根基。統(tǒng)籌總裝企業(yè)與基礎制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展。在數(shù)控機床、航空航天、發(fā)電設備等重點領域，引導企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接，提升重大裝備的自主可控水平。積極開展工業(yè)強基示范應用工程。支持企業(yè)瞄準國內(nèi)外同行業(yè)標桿推進技術改造，全面提升設計、制造、工藝、管理、能效、環(huán)保等水平，加快產(chǎn)品升級換代。大力發(fā)展智能制造。促進信息技術向市場、設計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變。推動企業(yè)發(fā)展智能車間、智能工廠、智能裝備和智能服務

52、，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程自動化、流程管理數(shù)字化、企業(yè)信息網(wǎng)絡化、智能制造云端化。積極發(fā)展智能化裝備產(chǎn)品及關鍵零部件，實現(xiàn)智能工控系統(tǒng)本地化。推進企業(yè)綜合集成應用虛擬設計制造、智能測控、精益管理等技術，提升智能制造能力。推廣新型智能裝備，提高重大成套設備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。創(chuàng)建一批智能制造示范試驗區(qū)和兩化融合智慧園區(qū)。加快制造業(yè)服務化。大力發(fā)展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新發(fā)展模式，加快工業(yè)設計研發(fā)、軟件服務外包、云計算和大數(shù)據(jù)平臺服務、系統(tǒng)集成和技術支持服務等產(chǎn)業(yè)化，鼓勵引導制造業(yè)企業(yè)加大產(chǎn)品整合力度，圍繞產(chǎn)品功能擴展服務業(yè)務，從產(chǎn)品供應商

53、向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為客戶提供總集成、總承包服務和專業(yè)化集成方案，推進制造業(yè)向制造環(huán)節(jié)兩端延伸拓展，促進二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設。重點培育發(fā)展船舶海工、家用紡織品等50個特色產(chǎn)業(yè)基地。建設長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代化能源基地，積極推進規(guī)劃布局的電源點項目建設，大力開發(fā)光伏發(fā)電項目，建成國家級分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)。支持江蘇（南通）集成電路產(chǎn)業(yè)園建設，打造全國一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地達到9個。推進軍民融合發(fā)展。建立健全軍民深度融合發(fā)展的體制機制，推進海洋工程、船舶重工、光電通信、新材料、新能源、紡織服裝及建筑業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。建

54、設軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加強應急應戰(zhàn)物資儲備和物流保障及裝備維修基地建設。搭建軍民融合技術創(chuàng)新服務平臺，建立企業(yè)軍民結(jié)合開發(fā)中心，積極開發(fā)軍民結(jié)合特色產(chǎn)品。加大沿江沿?；A設施軍民合建共用力度。加強國防教育培訓基地建設，積極培養(yǎng)軍地雙向兩用人才。全面提升城市綜合防護能力。（三）建設長三角北翼現(xiàn)代服務業(yè)基地實施現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展五年行動計劃，促進規(guī)模擴大、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，加快建設長三角北翼現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、上海國際金融中心配套服務基地和江海旅游門戶城市。到2020年，建成15個實力較強的市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50%。（四）建設全國一流現(xiàn)代建筑強市

55、以發(fā)展綠色建筑、智能建筑為方向，加快推進以“標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，打造江蘇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。到2020年，建筑業(yè)年總產(chǎn)值突破9000億元。拓展建筑市場新領域。鼓勵企業(yè)承接高端綠色建筑、智能建筑，提升綠色建造能力。大力發(fā)展和應用太陽能與建筑一體化、結(jié)構(gòu)保溫裝修一體化、地源熱泵采暖與新風系統(tǒng)等成套技術。在保障性住房、政府投資的公共建筑項目以及國有資本開發(fā)的工程項目中，率先采用裝配式建筑技術建設全裝修成品住房。提升建筑產(chǎn)業(yè)國際化水平。對接國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，發(fā)揮南通“建筑之鄉(xiāng)”傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快提升在交通

56、、水利、市政、鐵路等基礎設施領域的施工能力，鼓勵企業(yè)“走出去”開拓境外市場。支持企業(yè)引進國際先進技術裝備和管理經(jīng)驗，并購國外先進建筑企業(yè)，推動企業(yè)以勞務輸出為主向工程承包過渡，提升在國際市場中的競爭力。主要目標規(guī)模效益持續(xù)提升。到2025年，全省規(guī)上石化化工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超萬億元，加快打造六大特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭營業(yè)收入超1000億元的化工園區(qū)（集中區(qū)）達到4家，營業(yè)收入超100億元的化工園區(qū)（集中區(qū)）達到8家左右，營業(yè)收入超100億元的企業(yè)達到15家左右。布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2025年，化工園區(qū)（集中區(qū)）產(chǎn)值貢獻率提至70%以上。石化產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸和完善，向化工新材料、高端石化產(chǎn)品、精細化學

57、品方向發(fā)展，高附加值產(chǎn)品比重進一步提高。創(chuàng)新能力顯著提升。到2025年，培育一批全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，加快打造一批智能制造示范工廠。綠色低碳安全深入推進。到2025年，全省石化化工產(chǎn)業(yè)達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等污染物排放強度進一步下降，能源利用效率和主要污染物排放控制水平達到國內(nèi)領先水平，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強，本質(zhì)安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對

58、短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產(chǎn)品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆

59、弱區(qū)。因此，分析該項目社會風險小。（三）經(jīng)濟風險經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內(nèi)負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節(jié)

60、不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價格波動會產(chǎn)生一定的影響。這些風險對本項目 而言，是可以接受的。3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標準，財務評價結(jié)果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產(chǎn)技術為本公司既有技術，生產(chǎn)工藝、檢測技術成熟，原材料有穩(wěn)定供應渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項目的技術風險較小。（五）管理風險項目由于