九湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案

1、九湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以改善水環(huán)境質(zhì)量為首要目標(biāo)，貫徹落實(shí)河（湖）長制和湖泊革命有關(guān)要求，加強(qiáng)重點(diǎn)流域項(xiàng)目審批管理，積極推動重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境綜合治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新進(jìn)展。到2025年，基本形成較為完善的城鎮(zhèn)水污染防治體系，基本消除劣V類水體和縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體。主要水污染物排放總量持續(xù)減少，九大高原湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)提高，六大水系水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。健全完善體制機(jī)制進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

2、機(jī)制，綜合考慮山水林田湖草沙等自然生態(tài)要素，協(xié)同建立基于水環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)流量保障等綜合指標(biāo)的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)流域上下游、左右岸協(xié)同治理。推動排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易，探索建立重點(diǎn)流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全面完成3200萬畝改革目標(biāo)任務(wù)。建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利改革創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長工作機(jī)制，抓好年度工作任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格管控涉湖涉河項(xiàng)目對全省涉湖涉河項(xiàng)目，除嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求外，要對照涉及重點(diǎn)流域的各專項(xiàng)規(guī)劃和中共云南省委云南省人民政府關(guān)于湖泊革命攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見、云南省人民政府關(guān)于九大高原

3、湖泊三區(qū)管控的指導(dǎo)意見等文件要求，從嚴(yán)進(jìn)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案。岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。嚴(yán)格對照六大水系干流和九大高原湖泊岸線保護(hù)與利用有關(guān)規(guī)劃要求，在岸線保護(hù)區(qū)，對可能影響保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目不予立項(xiàng)；在岸線保留區(qū)，嚴(yán)格按照保留用途的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。禁止在長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃劃定的保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和金沙江干流岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項(xiàng)目。涉及邊界線管控項(xiàng)目。對未取得水行政主管部門同意、突破臨水控制線進(jìn)入或伸入河道的岸線利用項(xiàng)目，逾越臨水邊界線的非公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在外緣邊界線以內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)和工

4、業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。九湖流域項(xiàng)目。在湖泊生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，除地質(zhì)災(zāi)害防治工程、防洪防護(hù)安全工程、生態(tài)工程、碼頭和道路（步道、廊道、綠道）等公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，原則上不再新增建設(shè)項(xiàng)目。在湖泊生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)，禁止新增工業(yè)項(xiàng)目、商品住宅等項(xiàng)目，嚴(yán)禁審批高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目。在湖泊綠色發(fā)展區(qū)，對建設(shè)用地?zé)o嚴(yán)格論證的旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、在湖泊面山區(qū)域連片開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。在湖泊流域面山區(qū)域，審批權(quán)限在縣級的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，上提一級審核后按照原審批權(quán)限進(jìn)行審批。九湖流域項(xiàng)目在湖泊生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，除地質(zhì)災(zāi)害防治工程、防洪防護(hù)安全工程、生態(tài)工程、碼頭和道路（步道、廊道、綠道）等公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，原則上不再新增建設(shè)項(xiàng)目。在湖泊生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)，禁止新增工業(yè)項(xiàng)目、商品住宅等項(xiàng)目，嚴(yán)禁審批高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目。在湖泊綠色發(fā)展區(qū)，對建設(shè)用地?zé)o嚴(yán)格論證的旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、在湖泊面山區(qū)域連片開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。在