武漢理工885突發(fā)事件應(yīng)急管理導(dǎo)論2011年入學(xué)考試試題

1、理工大學(xué) 885 突發(fā)事件應(yīng)急管理導(dǎo)論 2011 年研究生入學(xué)試題一、1、預(yù)案定義2、突發(fā)事件應(yīng)急管理3、安全事件4、自然事故5、突發(fā)事件應(yīng)急管理體系6、全面應(yīng)急管理二、填空題1、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案按行政區(qū)域可分為、預(yù)案。2、“六全”管理模式：、。3、社會(huì)參與主體：、。4、一案三制：、。5 、 突 發(fā) 事 件 按 性 質(zhì) 、 嚴(yán) 重 程 度 、 可 控 性 和 影 響 范 圍 可 分為、，分別用、顏色進(jìn)行和分級(jí)管理。三、簡(jiǎn)答題1、根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理將突發(fā)事件分為哪幾類？2、突發(fā)事件的含義？3、突發(fā)事件應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及各部分職能？4、突發(fā)事件應(yīng)急管理模式選擇有哪兩種方法？5、突發(fā)

2、事件應(yīng)急管理中四、論述題決策過(guò)程？1、突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處置的內(nèi)涵和任務(wù)。2、通過(guò)汶川到玉樹建設(shè)。的應(yīng)急救援途徑來(lái)分析我國(guó)應(yīng)如何加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理途徑理工大學(xué) 885 突發(fā)事件應(yīng)急管理導(dǎo)論 2011 年入學(xué)試3.2.1題參考及一、1、預(yù)案是在搜集相關(guān)信息、分析其事件而提前制定的計(jì)劃。以及應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)2、突發(fā)事件應(yīng)急管理是指有關(guān)組織、國(guó)家乃至國(guó)際機(jī)構(gòu)為避免或者減輕突發(fā)事件或者緊急事態(tài)所帶來(lái)的嚴(yán)重、沖擊和損害，而有計(jì)劃、有組織地學(xué)習(xí)、制定和實(shí)施一系列管理措施和應(yīng)對(duì)措施，包括對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)、突發(fā)事件的解決與突發(fā)事件解決后的復(fù)興等不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

3、3、安全事件指的是對(duì)社會(huì)和國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展造成巨大影響的，涉及經(jīng)濟(jì)方面、政治方面、社會(huì)生活方面的各種突發(fā)事件。4、自然事故是指由于自然現(xiàn)象的異常變化作用于人類社會(huì)，從而造成傷亡、損失、社會(huì)秩序，影響和阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件。5、突發(fā)事件應(yīng)急管理體系是指調(diào)整公共緊急狀態(tài)下各種它規(guī)定社會(huì)和國(guó)家的緊急狀態(tài)及其權(quán)限。6、全面應(yīng)急管理是指以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建的法律規(guī)范的總和，和諧社會(huì)為目標(biāo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為，以科學(xué)管理為支撐，前瞻我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，更新觀念，全方位思考，系統(tǒng)規(guī)劃，分布建設(shè)實(shí)施，完善應(yīng)急管理制度，對(duì)突發(fā)事件實(shí)施全過(guò)程管理、全系統(tǒng)管理、全方位管理、全面應(yīng)急響應(yīng)、全管理模

4、式。二、填空題管理和全社會(huì)管理的“六全”1、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案按行政區(qū)域可分為 國(guó)家級(jí) 、 省級(jí) 、 市級(jí) 、區(qū)（縣）預(yù)案。2、“六全”管理模式：全過(guò)程管理、 全系統(tǒng)管理 、 全方位管理 、 全面應(yīng)急響應(yīng) 、全管理、 全社會(huì)管理 。3、社會(huì)參與主體： 非組織 、性組織 、 普通公眾 。4、一案三制： 預(yù)案 、 機(jī)制 、 體制 、。5、突發(fā)事件按性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍可分為 I 級(jí)（特別） 、 II 級(jí)別（） 、 III 級(jí)（較大） 、 IV（一般），分別用 紅色 、 橙色 、 黃色 、藍(lán)色 進(jìn)行和分級(jí)管理。三、簡(jiǎn)答題1、根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理將突發(fā)事件分為哪幾類？根據(jù)突發(fā)事

5、件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理將突發(fā)事件主要分為以下四類：（1）自然。主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、海洋、生物和森林草原火災(zāi)等。（2）事故。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病、不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會(huì)安全事件。主要包括2、突發(fā)事件的含義？事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和突發(fā)事件等。突發(fā)事件的，是指公共事件管理的主體根據(jù)有關(guān)事件現(xiàn)象過(guò)去和現(xiàn)在的數(shù)據(jù)、和資料，運(yùn)用邏輯推理和科學(xué)的方法技術(shù)，對(duì)某些突發(fā)事件出現(xiàn)的約束條件、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和演變規(guī)律等做出科學(xué)的估計(jì)與推斷

6、，并發(fā)出確切的警示信號(hào)，使和民眾提前了解事件發(fā)展的狀態(tài)，以便及時(shí)采取相應(yīng)策略，防止或消除不利3、突發(fā)事件應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及各部分職能？突發(fā)事件應(yīng)急救援系統(tǒng)包括以下幾個(gè)機(jī)構(gòu)：的活動(dòng)。緊急指揮中心。它是整個(gè)系統(tǒng)的重心,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個(gè)中心的籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng),保證行動(dòng)有序進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)指揮中心。它是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事幫現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng),統(tǒng)調(diào)（3）支持。它是應(yīng)急的后方力量，提供應(yīng)急物質(zhì)資源和支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成（4）中心。它是負(fù)責(zé)與接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切與、采訪、部門及廣大公眾負(fù)發(fā)布會(huì)等相關(guān)

7、事務(wù)，以保證事故責(zé)的性真實(shí)性，以事故、（5）信息管理中心。它是負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理、提供各種信息服務(wù)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。4、突發(fā)事件應(yīng)急管理模式選擇有哪兩種方法？突發(fā)事件應(yīng)急管理模式選擇的方法層次分析法據(jù)影響各類本地區(qū)社會(huì)公共安全的危害要素，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)層次分析法，確定各類危害要素的影響大小，以把握重點(diǎn)危害要素，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)危害要素的防范和處理，并將其作為選擇依據(jù)的一種突發(fā)事件應(yīng)急管理模式選擇方法。平面坐標(biāo)分析法以地區(qū)規(guī)模大小和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱作為標(biāo)準(zhǔn)把各類地區(qū)分為四類不同的地區(qū)：發(fā)達(dá)地區(qū)、新興發(fā)展地區(qū)、老工業(yè)地區(qū)、地區(qū)，再

8、根據(jù)各類地區(qū)所處的地理位置、所受的自然的影響程度作為突發(fā)事件應(yīng)急管理模式選擇依據(jù)的一種選擇方法。5、突發(fā)事件應(yīng)急管理中突發(fā)事件應(yīng)急管理中的決策過(guò)程？決策過(guò)程突發(fā)事件應(yīng)急管理決策是由一系列相關(guān)行為組成的一個(gè)過(guò)程，可將其概括為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一，問題的界定。應(yīng)該劃定問題范圍，重點(diǎn)研究突發(fā)事件應(yīng)急管理決策中包括哪些需要解決。第二，決策目標(biāo)的制定。決策者應(yīng)根據(jù)對(duì)發(fā)展階段的判斷，按照“產(chǎn)出價(jià)值優(yōu)先”原則確定決策的目標(biāo)順序。確認(rèn)目標(biāo)必須堅(jiān)持“總體性原則”和“具體性原則”。第案的擬定。目標(biāo)確定后，應(yīng)盡快設(shè)計(jì)解決方案。在設(shè)計(jì)方案時(shí)須把所有各種可能備選方案盡可能都枚舉出來(lái)，然后選取最優(yōu)的決策方案；同時(shí)，方案之間

9、應(yīng)互相排斥，不允許某一方案包含于另一方案中，也不能兩個(gè)方案一起采用。第四，方案的評(píng)選。方案擬定后，即可對(duì)每種備選方案在并著手方案評(píng)價(jià)排序。四、論述題1、突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處置的內(nèi)涵和任務(wù)。狀態(tài)下的進(jìn)行，突發(fā)事件應(yīng)急管理的善后處理是指突發(fā)事件應(yīng)急管理的恢復(fù)和重建工作。突發(fā)事件應(yīng)急管理的恢復(fù)和重建機(jī)制指突發(fā)事件已經(jīng)得到根本控制，需要采取措施縮減突發(fā)事件的破壞程度，盡力把情狀恢復(fù)到突發(fā)事件發(fā)生之前。在突發(fā)事件的緩解期和解除期，恢復(fù)和重建子機(jī)制發(fā)揮著作用，主要作用于秩序恢復(fù)、設(shè)施重建、安置、心理平復(fù)、獨(dú)立和組織等方面。應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)實(shí)情況，明確突發(fā)事件發(fā)生后組織工作的目標(biāo)取向和需要很好地了解、確定和解

10、決兩個(gè)重要任務(wù)：。為此，第一，處理善后，即以突發(fā)事件的解決為中心和契機(jī)，配套地解決和控制一些與突發(fā)事件相關(guān)的、可能導(dǎo)致突發(fā)事件成果。再度發(fā)生的各種社會(huì)問題，鞏固應(yīng)急管理的第二，從突發(fā)事件中獲益，變?yōu)闄C(jī)遇，即通過(guò)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生原因、應(yīng)急管理過(guò)程的細(xì)致分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出在技術(shù)、管理、組織機(jī)構(gòu)及程序上的改進(jìn)意見，進(jìn)而進(jìn)行必要的組織。綜合起來(lái)就是做好對(duì)人的管理和物資及系統(tǒng)的恢復(fù)兩大工作。2、通過(guò)汶川到玉樹建設(shè)。的應(yīng)急救援途徑來(lái)分析我國(guó)應(yīng)如何加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理途徑（1）重視非傳統(tǒng)、非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)通過(guò)對(duì)我國(guó)目前應(yīng)急準(zhǔn)備的現(xiàn)狀、任務(wù)和問題，研究應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)劃理論和方法，深入分析研究應(yīng)急準(zhǔn)備

11、文化的內(nèi)涵與特征，提出促進(jìn)全社會(huì)參與應(yīng)急準(zhǔn)備活動(dòng)的方法，構(gòu)建“情景-應(yīng)對(duì)”型非常規(guī)事件應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）突出專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍機(jī)動(dòng)性、適應(yīng)性建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的是應(yīng)急救援成敗的關(guān)鍵之一。針對(duì)復(fù)雜環(huán)境下的災(zāi)害應(yīng)急救援，專業(yè)救援隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性尤為重要。在中，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍機(jī)動(dòng)性存在明顯，由于受交通道路嚴(yán)重破損，持續(xù)余震，泥石流、地質(zhì)頻發(fā)等影響，多支救援隊(duì)伍行進(jìn)速度嚴(yán)重滯緩，救援無(wú)法快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、專業(yè)救援設(shè)備也無(wú)法及時(shí)運(yùn)抵；而在玉樹中對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的適應(yīng)性提出了更高的要求，出現(xiàn)嚴(yán)重的生理反應(yīng)，極大地降低了救援能力。因此由于受惡劣的高原，救援加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性建設(shè)是提高應(yīng)急隊(duì)

12、伍能力的關(guān)鍵。（3）加快切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)體系建設(shè)體系建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早，從而有效降低損失。針對(duì)我國(guó)地域面積廣博、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社會(huì)多層次結(jié)構(gòu)交織的特點(diǎn)，應(yīng)急管理亟待引入網(wǎng)的管理模式，加強(qiáng)網(wǎng)格系統(tǒng)工程建設(shè)，特別是自然多發(fā)地帶網(wǎng)預(yù)警建設(shè)是“十二五”期間應(yīng)急體系建設(shè)的重點(diǎn)。（4）完善的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)汶川和玉樹的現(xiàn)實(shí)救災(zāi)對(duì)應(yīng)急物資保障提出了更高的要求，而完善的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)正是應(yīng)急物資及時(shí)、充足、快捷供給的基礎(chǔ)。它不僅要考慮應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)運(yùn)效率，還要注重調(diào)度和合理分配，同時(shí)兼顧物流各個(gè)環(huán)節(jié)中的成本經(jīng)濟(jì)性。在汶川和玉樹救援中均出現(xiàn)了應(yīng)急物流短暫性的和有待提高的管理分配效率問題。為此，在“十二五”期間，充

13、分利用物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)和管理模式，建立（5）統(tǒng)籌兼顧生態(tài)與人文綜合環(huán)境重建的現(xiàn)代化應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)務(wù)之急。災(zāi)后重建工作是救援工作中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的環(huán)節(jié)。不僅僅是人、財(cái)、物的大量損失，還對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。壞了當(dāng)?shù)乇疽汛嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境，其中名勝古跡、造成河流改道或堵塞；玉樹也嚴(yán)重破寺廟的毀損破壞了當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境。因此，災(zāi)后重建工作，不僅要注重公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要關(guān)注原有生態(tài)與人文環(huán)境的恢復(fù)，統(tǒng)籌兼顧地做好災(zāi)區(qū)生態(tài)與人文綜合環(huán)境重建的規(guī)劃和實(shí)施，確保災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)和諧發(fā)展。（6）搭建運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、配置高效的應(yīng)急救助管理應(yīng)急救援文化，重新認(rèn)識(shí)將是未來(lái)應(yīng)急救援的一支重要力量。首先，要轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)志愿志愿服務(wù)