【最新】省民政廳長在全省雙擁優(yōu)撫工作會議上的講話

1、省民政廳長在全省雙擁優(yōu)撫工作會議上的講話省民政廳長在全省雙擁優(yōu)撫工作會議上的講話 同志們：今天，我們在這里召開全省雙擁優(yōu)撫工作會議，主要任務是，分析形勢，統(tǒng)一思想，明確目標，推動優(yōu)撫工作科學發(fā)展再上新水平。 20XX年，是我省優(yōu)撫戰(zhàn)線深入學習實踐科學發(fā)展觀，重點難點工作全面推進的一年。一年來，我們繼續(xù)狠抓中央五個文件的貫徹落實，積極穩(wěn)妥地做好部分參戰(zhàn)涉核軍隊退役人員身份認定后續(xù)工作；我們積極爭取各級財政支持，再次提高了優(yōu)撫對象撫恤補助標準。這是我省連續(xù)第十年大幅提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，中央和省級財政優(yōu)撫經(jīng)費達到了8.1億元，比上年度增加投入近2億元；我們把突破優(yōu)撫醫(yī)療瓶頸作為貫徹落實科學

2、發(fā)展觀的首要任務，努力探索，攻堅克難，在確保將優(yōu)撫對象全員納入社會醫(yī)保體系的基礎上，加大政府補助力度，落實醫(yī)療優(yōu)先優(yōu)惠措施，初步建立了優(yōu)撫醫(yī)療保障制度。中央和省級財政投入優(yōu)撫醫(yī)療專項資金超過1億元；我們繼續(xù)開展了“關愛功臣”活動，在南粵城鄉(xiāng)掀起了擁軍優(yōu)屬的新熱潮。一年來，全省優(yōu)撫戰(zhàn)線圍繞中心，服務大局，依法優(yōu)撫，在維護優(yōu)撫對象合法權益，支持國防和軍隊建設，促進社會和諧穩(wěn)定等方面，做了大量艱苦細致的工作，譜寫了優(yōu)撫事業(yè)科學發(fā)展的新篇章，使我省優(yōu)撫工作繼續(xù)走在了全國前列。借此機會，我代表省民政廳，向為優(yōu)撫事業(yè)改革發(fā)展付出辛勤汗水的全體同志，表示衷心的感謝和誠摯的問候！ 20XX年，是建國60周年的

3、喜慶之年，是全面落實黨的十七大精神的重要之年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的務實之年，是實施XX地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要的開局之年。在這樣重要的歷史時期，優(yōu)撫工作作為以政府為責任主體的特殊社會保障，作為軍隊有關撫恤優(yōu)待工作在地方的延伸，作為民政部門“三大體系建設”之優(yōu)撫安置體系的重要組成部分，作為促進社會和諧穩(wěn)定的重要“調(diào)節(jié)器”，正在社會建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用，也將迎來難得的重要發(fā)展機遇期。但也必須清醒地看到，當前優(yōu)撫工作也將面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：現(xiàn)行優(yōu)撫保障體制與市場經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應，保障水平與國民經(jīng)濟增長速度不相適應，保障政策與國家各項制度改革進程不相適應，保障能力與加快國防和軍

4、隊建設步伐的需求不相適應等，這些都需要我們認真研究解決。下面，我就如何在新形勢下進一步推動我省優(yōu)撫事業(yè)科學發(fā)展，講三點意見。 一、認清形勢，切實增強做好優(yōu)撫工作的使命感和責任感 20XX年，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。戰(zhàn)勝國際金融危機的沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的首要任務。在挑戰(zhàn)與機遇并存的新形勢下，能否順利完成這一首要任務，關鍵在于是否有一個和諧的政治氛圍和穩(wěn)定的社會環(huán)境。在社會建設中作用和地位日漸凸顯的優(yōu)撫工作，承擔著光榮的歷史使命和不可推卸的社會責任。而我們所面臨的新形勢，可以說是喜憂參半。喜的方面是：黨中央、國務院高度重視保障民生，高度

5、重視社會建設，中央財政不斷加大投入，為解決民生、發(fā)展民生，提供了重要支撐；XX各級黨委政府非常關注優(yōu)撫群體的基本保障，已經(jīng)形成了有利于加快優(yōu)撫事業(yè)發(fā)展的大好局面。憂的方面是：國際金融危機尚未見底，對我國經(jīng)濟產(chǎn)生較大的沖擊，困難優(yōu)撫群體有明顯增加的趨勢，優(yōu)撫工作將面臨更加嚴峻的考驗和壓力；一些在經(jīng)濟快速增長時期被掩蓋的矛盾和問題日益突出，特別是優(yōu)撫信訪問題，稍有疏忽，就可能引發(fā)不穩(wěn)定因素，影響社會和諧。新形勢下的優(yōu)撫工作，任重道遠。因此，我們必須切實把思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的把握和決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，牢固樹立民政宗旨意識，進一步增強使命感、責任感，切實加強優(yōu)撫工作，切

6、實把改善民生、維護穩(wěn)定的事做實做好。 （一）加強優(yōu)撫工作是落實科學發(fā)展觀、改善民生的內(nèi)在要求。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費投入的逐年增加，廣大優(yōu)撫對象的生活水平得到改善，基本權益得到保障。但由于保障水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度，政策調(diào)整滯后于改革進程等多方面原因，造成撫恤補助標準偏低，部分優(yōu)撫對象實際生活水平低于當?shù)厝罕姷钠骄钏?，相對貧困現(xiàn)象依然存在；部分重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療困難問題仍然突出；一些城鎮(zhèn)下崗失業(yè)殘疾軍人的基本生活難以保障；義務兵家屬優(yōu)待工作在新形勢下遇到新問題，優(yōu)撫對象享受的各項優(yōu)待難落實。這些問題是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，是亟待我們?nèi)ヌ剿?、去解決的問題?？茖W發(fā)展觀的核

7、心是以人為本，我們貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要以廣大優(yōu)撫對象為本，把握好他們的訴求，維護好他們的權益，保障好他們的生活，這是新形勢下優(yōu)撫工作的基本任務、核心內(nèi)容和根本目標，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是改善民生的實際行動。 （二）加強優(yōu)撫工作是弘揚愛國擁軍傳統(tǒng)、促進國防和軍隊現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。在戰(zhàn)爭年代，優(yōu)撫工作始終是奪取戰(zhàn)爭勝利，建立和維護國家政權的重要保證；在和平建設時期，優(yōu)撫工作是提高軍隊戰(zhàn)斗力、激發(fā)官兵習武熱情、積蓄強大后備力量的基本依靠。近年來，中央和省出臺了一系列落實優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員各項待遇的政策措施，廣大優(yōu)撫工作者積極探索新形勢下優(yōu)撫工作的新路子新辦法，全面落實各

8、項優(yōu)撫政策，切實幫助他們解決生活實際困難，較好地解除了部隊的后顧之憂，鼓舞了士氣、安定了軍心，提高了部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們一定要站在促進國防建設、做好軍事斗爭準備的高度，提高對做好優(yōu)撫工作極端重要性的認識，切實通過不斷完善優(yōu)撫政策，加快優(yōu)撫安置保障體系建設，廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，進一步激發(fā)全社會愛國擁軍的政治熱情，進一步弘揚革命英雄主義和無私奉獻精神，進一步鞏固軍政軍民團結(jié)的大好局面，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設再作新貢獻。 （三）加強優(yōu)撫工作是維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的客觀需要。優(yōu)撫對象分布在社會的各個階層、分散在社會的各個領域，在長期的社會主義建設中，做出了突出貢獻，始終是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、

9、維護穩(wěn)定的重要力量。做好優(yōu)撫工作，保障優(yōu)撫對象的基本權益，才能有效調(diào)動他們參與國家建設的積極性。沒有他們的支持和參與，就不會有改革的順利進行；沒有他們的小康，就不會有全社會的小康；沒有他們的安居，就不會有全社會的穩(wěn)定。因此，我們必須高度重視，切實加強對優(yōu)撫工作的領導；必須深入基層，全面落實優(yōu)待撫恤政策；必須完善工作機制，從源頭上妥善解決他們的實際困難，引導他們充分認識黨和政府為解決他們的實際困難所付出的誠摯愛心和巨大努力；必須采取措施，有效化解各種不穩(wěn)定因素，切實維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造安定祥和的政治環(huán)境。 二、突出重點，努力推動優(yōu)撫事業(yè)科學發(fā)展 為了進一步推動優(yōu)撫事業(yè)科學發(fā)展，我

10、們要在服務大局中謀劃優(yōu)撫工作，以完善優(yōu)撫政策法規(guī)為基礎，以深化優(yōu)撫醫(yī)療保障制度改革為重點，加快推進優(yōu)撫保障體系建設，努力實現(xiàn)“優(yōu)待優(yōu)惠原則得以充分體現(xiàn)、保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)推進”的新格局。今年要著重抓好五方面的工作： （一）著力夯實基礎，加快推進我省依法優(yōu)撫進程。依法治國是我國的基本方略，依法行政是建設現(xiàn)代法治政府的基本要求，落實依法優(yōu)撫，是推動優(yōu)撫工作科學發(fā)展的前提條件。近年來，我省優(yōu)撫工作法制化和規(guī)范化建設取得了顯著成績，在撫恤補助、醫(yī)療保障、殘疾等級評定、經(jīng)費管理使用等方面出臺了一系列政策措施，對于實施依法優(yōu)撫，維護優(yōu)撫對象權益發(fā)揮了重要作用。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善

11、，有的政策與市場發(fā)展要求不相符合，有的規(guī)定與新形勢新任務不相適應；隨著形勢任務的變化、經(jīng)濟社會的發(fā)展、保障制度的調(diào)整，現(xiàn)行的一些政策規(guī)定也會出現(xiàn)新的不符合、不適應。因此，我們要把完善政策作為一個常態(tài)化的工作重點，隨時根據(jù)形勢變化不斷修訂補充，使我們的每一項優(yōu)撫工作都有據(jù)可依，有章可循，優(yōu)撫對象的合法權益得到切實有效的保障。當前，要盡快出臺XXX軍人撫恤優(yōu)待實施辦法，提前著手做好中央優(yōu)撫法規(guī)實施配套準備工作，進一步理順軍人撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關系，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟相銜接、與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與法律規(guī)范相一致、具有XX特色的優(yōu)撫政策法規(guī)體系，把實施依法優(yōu)撫的前提和基礎夯實。要強化依

12、法行政的意識，做到謀劃工作、研究決策、制定措施、處理問題都要依法依規(guī)，不能用人治代替政策。要嚴格依法行政的行為，實體性的規(guī)定要落實，程序性的規(guī)定也不能簡化。比如，殘疾等級評定、革命烈士批準、各項政策落實、生活待遇確定等具體的行政行為，必須按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的要求，規(guī)范行為，提高效能，防止權力濫用。要加強依法行政的監(jiān)督，經(jīng)常檢查落實優(yōu)撫政策情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，全面推動依法優(yōu)撫落到實處。 （二）著力解決醫(yī)保，不斷完善優(yōu)撫對象保障體系。近年來，隨著新的軍人撫恤優(yōu)待條例的出臺，撫恤補助標準自然增長機制的完善，“關愛功臣”活動的開展，優(yōu)撫對象生活難、住房

13、難問題已經(jīng)得到了較好的解決。但醫(yī)療難問題逐漸凸現(xiàn)，成為影響優(yōu)撫對象生活質(zhì)量的最大難題，也是制約我省優(yōu)撫工作創(chuàng)新發(fā)展、影響優(yōu)撫對象整體保障水平提高的首要問題。優(yōu)撫處提出要構(gòu)建優(yōu)撫對象生活和醫(yī)療保障協(xié)調(diào)并進的優(yōu)撫保障體系，我認為是非常正確的。各地要在進一步完善撫恤補助標準自然增長機制的同時，將完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度作為今年工作的重點，按照省廳統(tǒng)一部署和保障目標要求，按時出臺相關實施意見。XXXX要結(jié)合實施XXXX地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要，提出更高的保障要求。優(yōu)撫醫(yī)療保障制度的核心，是政府實施醫(yī)療補助，這是優(yōu)撫醫(yī)療保障區(qū)別于社會醫(yī)療保障的顯著特征，而這個制度的支撐條件是優(yōu)撫醫(yī)療保障專項資金。因此，各地要按

14、照省、市、縣財政共同負擔優(yōu)撫醫(yī)療保障資金的原則，積極協(xié)商財政部門加大預算安排，積極拓寬籌資渠道，逐步探索建立自然增長機制；要爭取相關專項資金的支持，特別是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、彩票公益金，在不違反使用原則的前提下，加大對優(yōu)撫對象醫(yī)療保障傾斜比重；要拓寬社會籌資渠道，進一步挖掘社會捐贈、企業(yè)贊助、個人捐獻的潛能，引導社會捐助資金投入優(yōu)撫醫(yī)療保障；要加強和慈善組織的聯(lián)系與協(xié)作，引導慈善資金投向優(yōu)撫醫(yī)療保障。總之，要通過大家共同努力，確保在今年“八一”節(jié)前，全省上下普遍建立起較為完善的優(yōu)撫醫(yī)療保障政策制度，讓改革發(fā)展成果惠及廣大優(yōu)撫對象。 （三）著力推進改革，促進優(yōu)撫事業(yè)單位科學發(fā)展。推進優(yōu)撫事業(yè)單位可

15、持續(xù)發(fā)展，既是適應形勢任務的現(xiàn)實需要，也是謀求自身發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，我省優(yōu)撫事業(yè)單位自身建設有了較大發(fā)展，但仍滯后于社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的要求，成為XX優(yōu)撫事業(yè)發(fā)展的一塊“短板”。各級民政部門要切實抓好優(yōu)撫事業(yè)單位的管理和改革，在強化服務宗旨、發(fā)揮主體功能的基礎上，把優(yōu)撫事業(yè)單位建設納入當?shù)厣鐣l(fā)展和擴大內(nèi)需的總體規(guī)劃，納入城市民政工作平臺、融入社區(qū)建設之中，擴大服務功能，拓展服務內(nèi)容，科學配置和整合資源，最大限度地發(fā)揮規(guī)模效益，有條件的地方可以引入社會資本參與合作共建，增強全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力。優(yōu)撫醫(yī)院是優(yōu)撫工作的有效載體和重要陣地，要堅持向特色和?？品较虬l(fā)展，通過改善人才結(jié)構(gòu)、引

16、入社工理念、深化內(nèi)部改革，提高服務榮軍的能力。要積極爭取，將優(yōu)撫醫(yī)院納入非盈利性醫(yī)療機構(gòu)體系，進入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范疇，主動向城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務體系延伸，提升社會影響力；光榮院是完成優(yōu)撫對象供養(yǎng)任務的事業(yè)單位，要本著社會效益與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)一致的原則，繼續(xù)以維護和保障孤老優(yōu)撫對象生活權益為重點，積極向社會延伸和拓展；烈士紀念建筑物（陵園）是精神文明建設的重要資源，要進一步強化褒揚功能，挖掘紅色資源，搞好維護整修，特別是省級以上的保護單位，要在豐富館藏、文史編篡、宣傳講解、合作交流等方面狠下功夫，努力打造成為緬懷革命先烈、了解革命傳統(tǒng)、增強愛國情感、培育民族精神的重要陣地，成為當?shù)貥酥拘?/p>

17、的人文歷史景觀。 （四）著力完善管理，切實保證優(yōu)撫經(jīng)費的規(guī)范使用。管理使用好優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費，關系到優(yōu)撫事業(yè)的發(fā)展和優(yōu)撫對象的切身利益。最近，媒體曝光了外省某市挪用優(yōu)撫等民政事業(yè)經(jīng)費蓋賓館的問題，在社會上造成了極其惡劣的影響，司法機關已經(jīng)介入調(diào)查，追究相關負責人的法律責任，我們一定要引以為戒。去年，中央和省兩級財政下達我省優(yōu)撫經(jīng)費8.1億元，這是優(yōu)撫對象的“活命錢”，是“高壓線”，絕對不能出現(xiàn)貪污、挪用等問題。各地一定要加強監(jiān)督管理，定期核查各類對象，嚴格對象審批和經(jīng)費發(fā)放程序，及時安排配套資金，按時足額發(fā)放。對因當年對象減員形成的結(jié)余經(jīng)費，要嚴格管理，合理使用，必須全部用于保障對象的生活、醫(yī)療等

18、方面。絕對不允許出現(xiàn)吃空額和挪用擠占優(yōu)撫事業(yè)費的問題；絕對不允許因資金問題造成政策不落實；絕對不允許因?qū)徲嫹矫娉鰡栴}而影響民政部門的整體形象。各地必須加強優(yōu)撫政務公開，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將各類優(yōu)撫對象的撫恤補助優(yōu)待標準、執(zhí)行時間以及享受的人數(shù)和人員名單等，通過公開欄、民政網(wǎng)站等，對社會和優(yōu)撫對象公開，以切實保障廣大優(yōu)撫對象的知情權、參與權和監(jiān)督權，使優(yōu)撫經(jīng)費置于社會監(jiān)督之下，堅決杜絕違法違紀和瀆職現(xiàn)象。中央和省審計部門已把優(yōu)撫經(jīng)費列入審計重點，下半年省廳要聯(lián)合有關部門對各地優(yōu)撫經(jīng)費的使用情況進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，將按有關規(guī)定嚴肅查處，決不姑息遷就。請各地上半年結(jié)合民政

19、系統(tǒng)作風建設年活動，對優(yōu)撫經(jīng)費管理進行專項審計，開展自查自糾。 三、真抓實干，確保今年工作任務全面完成 省委十屆四次全會強調(diào)，要明確任務求共識，轉(zhuǎn)變作風抓落實，努力把推動科學發(fā)展的舉措變成利國惠民的現(xiàn)實。省廳也決定今年在全系統(tǒng)開展作風建設年活動。我們要把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到廳黨組的要求上來，統(tǒng)一到圍繞中心、服務大局上來，求真務實出新招，真抓實干見成效，推動我省優(yōu)撫事業(yè)科學發(fā)展再上新水平。 （一）要明確任務求共識。這次會議，已對今年全省優(yōu)撫工作進行了全面部署，現(xiàn)在擺在同志們面前的首要問題，就是要明確任務求共識，認真學習好、把握好這次會議主要精神，從講政治、講大局的高度

20、，充分認識今年面對形勢的復雜性，充分認識做好今年優(yōu)撫工作的重要性和艱巨性，增強工作的緊迫感和主動性，切實把優(yōu)撫工作和信訪維穩(wěn)工作擺上重中之重的位置，結(jié)合本地實際，精心謀篇布局，盡早作出部署，采取強力措施，認真抓好落實。在工作布局上，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，緊緊抓住優(yōu)撫對象最關心、最直接、最需要解決的突出問題，力求在重點難點工作上取得新突破。 （二）要服務大局謀作為。今年全國“兩會”上，胡錦濤總書記在參加XX代表團審議時再次強調(diào)，要保增長、保民生、保穩(wěn)定。政府工作報告也將“重民生、促和諧”作為做好今年政府工作必須把握好的原則之一?！氨Ｃ裆⒈７€(wěn)定”，已經(jīng)成為我們黨和政府的中心工作，這就是我們所講的

21、大局。優(yōu)撫工作只有圍繞這個大局、服務這個大局，在服務大局中有所作為，才能得到黨委政府的重視，才能得到社會各界的支持和廣大優(yōu)撫對象的擁護。各級民政部門領導和優(yōu)撫部門的同志，要切實增強政治意識，樹立大局觀念，緊緊圍繞黨委政府最關注、優(yōu)撫對象最關心的問題，找準工作切入點和著力點；要切實增強責任意識，克服得過且過，不求有功但求無過的思想，在服務大局中求真務實，積極進取，奮發(fā)有為。當前，我們要以進一步完善撫恤補助標準自然增長機制，努力抓好優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設作為保民生的重要舉措；以解破信訪維穩(wěn)難題作為保穩(wěn)定的突破口，以實實在在的工作成績，更好地發(fā)揮優(yōu)撫工作在“保民生、保穩(wěn)定”大局中的重要作用。 （三）要

22、轉(zhuǎn)變作風抓落實。省廳決定把今年定為作風建設年，切實解決一些社會反映強烈的民政工作作風和行風問題。各地要轉(zhuǎn)變作風，堅決克服坐而論道、只說不干或以文件落實文件、以會議貫徹會議的不良現(xiàn)象；要心系群眾，真正當好黨和政府與優(yōu)撫對象之間的“連心橋”，深入基層，深入到優(yōu)撫對象群體中，切實為優(yōu)撫對象排憂解難；要真抓實干，摸實情，講實話，出實招，辦實事，求實效，不折不扣地將上級部門布置的工作任務落到實處；要強化責任，建立目標管理責任制，層層抓落實，件件有著落，把優(yōu)撫對象滿意程度、合法權益保障程度、社會各界滿意程度作為檢驗優(yōu)撫工作落實成效的尺度。特別是要集中人力、財力，集中解決一批熱點、難點問題。當前最迫切的是要

23、進一步貫徹落實好中央五個政策性文件和最近出臺的一系列政策，切切實實把黨和政府對優(yōu)撫對象的關懷送到他們身邊。同時，要從嚴把握政策，嚴禁亂開政策口子，避免造成工作被動。 （四）要完善政策保民生。政策性強是優(yōu)撫工作的突出特點。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，有的政策與市場發(fā)展的要求和“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”大局下的新形勢、新任務仍有一定差距，急需進一步完善。優(yōu)撫對象為建立和保衛(wèi)新中國，作出了巨大犧牲和突出貢獻，黨和政府對他們的照顧與關愛要通過完善政策來實現(xiàn)。因此，我們要始終帶著對優(yōu)撫對象的深厚感情，不斷整合各種資源，逐步建立一整套科學、合理、有效的優(yōu)撫政策法規(guī)體系，切實保障優(yōu)撫對象的合法權益。今

24、年完善政策的重點是，省、市、縣三級要制訂出臺優(yōu)撫醫(yī)療保障工作的辦法（意見），各地要嚴格按照省規(guī)定的任務要求和時限完成各項工作。 （五）要改革創(chuàng)新促發(fā)展。改革創(chuàng)新是解放思想的根本目的，也是優(yōu)撫事業(yè)科學發(fā)展的動力源泉。優(yōu)撫工作作為一項傳統(tǒng)工作，有許多亟待改革創(chuàng)新的方面。特別是在當前全國優(yōu)撫工作呈現(xiàn)出“萬類霜天競自由”的競爭態(tài)勢下，XX在許多方面已經(jīng)逐漸喪失了領先優(yōu)勢，而且還面臨著諸多瓶頸問題。要緊緊抓住實施XX地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要的契機，始終扭住“科學發(fā)展，先行先試”這個核心，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揚“敢為人先”、“殺出一條血路”的XX人精神，敢走別人沒有走過的路，才能使這項傳統(tǒng)工作煥發(fā)新

25、的青春與活力，才能盡快突破我省優(yōu)撫工作面臨的發(fā)展瓶頸問題，才能確保我省優(yōu)撫工作整體領先的優(yōu)勢，才能在更高的層次上謀求優(yōu)撫工作的科學發(fā)展，實現(xiàn)爭當全國優(yōu)撫工作排頭兵的目標。 同志們，優(yōu)撫工作，責任重大，任務艱巨。我們堅信，有黨的十七大精神指引，有省委、省政府的正確領導，有全省優(yōu)撫戰(zhàn)線同志們的共同努力，只要我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，就一定能開創(chuàng)我省優(yōu)撫工作新局面，就一定能為構(gòu)建和諧XX作出新貢獻。附加總結(jié)類文檔一篇，不需要的朋友下載后編輯刪除，謝謝(2015年工程部施工員年終工作總結(jié))光陰荏苒，轉(zhuǎn)瞬又是一年，2015年在緊張忙碌中飛快地過去了，工程部在各級領導的帶領

26、下，認真貫徹“安全第一、預防為主”的八字生產(chǎn)方針，始終把如何有效控制項目的成本、進度、質(zhì)量目標作為部門日常管理的核心工作，與其他部門攜手順利完成年度施工任務?；仡?015年，工程部施工任務刷新了歷史記錄，2015年我們又取得佳績。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我們工程部完成開工項目76個，驗收項目40個，完工待驗收項目5個，尚在建跨年度項目29個，完成總產(chǎn)值約8700萬。不可否認，我們是欣喜的，但在欣喜的同時那些工作過程中的不足和困擾我們?nèi)匀粫斢浻谛?。那些力不從心日子，那些檢查過程中出現(xiàn)了質(zhì)量問題需要我們刻不容緩解決的日子，那些為了保證工程保質(zhì)保量保時完成我們不辭艱辛的日子這些我們都不會忘記，這

27、些都是我們存在的不足，都是我們需要改進的地方。新年新歲新的開始，在此，我代表我們工程部向各位領導及同仁匯報工程部2015年工作總結(jié)及2016年的工作重點，如有不當之處敬請諒解。一、2015年工作總結(jié)（一）核心工作控制情況1.安全文明施工：項目開工前，三級安全交底貫徹到位，安全文明施工設施配備齊全，現(xiàn)場布置到位，嚴格監(jiān)督檢查，杜絕了較大事故發(fā)生。2.進度控制：2015年度項目部共計實施了76個項目，70%的項目能在合理計劃工期內(nèi)完成。未能全面完成目標任務，主要是由于以下幾方面的工作沒有落實到位：（1）計劃制定不合理。沒有結(jié)合工程所需設備、部分定制材料的供貨時間編制，提前進場施工，導致中途出現(xiàn)設備

28、不齊全、材料供貨不及時，被迫停工，進而延誤了計劃的工期。（2）計劃工期控制不嚴格。工期偏離時未及時采取措施糾偏，或糾偏措施不及時。（3）施工班組施工力量較弱，人員不足，未及時采取補救措施，班組不予積極配合。（4）項目部施工過程未能做到天天梳理，發(fā)現(xiàn)問題時也沒有及時匯報，延誤了解決問題的最佳時期。（5）工程變更增補導致工期延期，不具備開條件進場施工，加之現(xiàn)場環(huán)境因素的影響，導致中途停工。3.質(zhì)量控制：質(zhì)量是公司可持續(xù)性發(fā)展的基礎。我們擁有較為完善的國家和企業(yè)施工規(guī)范標準，因此，在實際施工中我們工程部嚴格按照規(guī)范標準行事，具體表現(xiàn)在：項目部施工現(xiàn)場嚴格把控，工程部、質(zhì)檢部配合監(jiān)督檢查，把質(zhì)量問題消

29、滅在工程竣工驗收之前，確保了2015年所有驗收項目基本一次通過驗收。4.成本控制：我們對項目實施過程的事前、事中、事后三個階段關鍵環(huán)節(jié)予以把控，側(cè)重事前準備工作，熟悉招投標文件和合同條款，實地勘察現(xiàn)場，參與圖紙現(xiàn)場交底，優(yōu)化深化設計圖紙，領悟建設目標，確保設計圖紙的準確性。編制科學合理的施工組織設計和精確的施工材料、設備/構(gòu)配件的需求計劃，降低事中施工期間的材料重復采購、窩工、返工等所產(chǎn)生的可控費用。事中嚴格對照執(zhí)行事前計劃，控制材料使用的合理性，加強現(xiàn)場材料管理，減少損耗，及時完成變更簽證手續(xù)，完工撤場材料及時統(tǒng)計入庫，并將有效時間內(nèi)完成的竣工資料匯編成冊。及時申報并完成公司內(nèi)部驗收流程，對

30、影響項目竣工驗收的各種因素，積極面對完善，保障項目及時竣工驗收和回款。（二）存在的問題1.施工力量不足。一方面，項目經(jīng)理管理水平參差不齊。有的項目經(jīng)理理論知識及實踐經(jīng)驗不足，對項目管理的理解不夠，職責不明確，現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力較差，導致了工程質(zhì)量缺陷返工、工期滯后、成本上升等一系列問題。另一方面，施工勞務人力資源儲備不足，導致現(xiàn)有施工班組人力資源不能滿足多項目同時施工的要求，同時，新的班組對專業(yè)性較強的機房建設，還需要全過程指導，這也就加大了項目經(jīng)理的管理難度，進而使得部分項目的計劃工期滯后，質(zhì)量缺陷返工，項目成本增加，甚至少數(shù)項目還因此推遲了開工日期。以上問題就是2015年管理工作中最為嚴峻的兩大

31、難題，影響了部門的發(fā)展。如何解決問題是2016年重要工作之一。2.監(jiān)督檢查力度不夠。部門有較為完善的項目經(jīng)理管理制度、監(jiān)督檢查制度以及制度執(zhí)行情況的檢查制度，但在2015年卻落實不完善、不徹底。主要原因是部門管理人員結(jié)構(gòu)不合理，分工和職責不夠明確，導致了檢查工作不夠徹底，審核工作不夠細致，工程實際成本不準確，部門日常管理文檔不夠嚴謹規(guī)范，項目實施全過程難以有效把控等問題。二、2016年工作重點（一）完善部門人員結(jié)構(gòu)，實施部門明確分工充實部門行政管理人員，明確職責，加大對項目開工前各項計劃的審核力度，嚴格控制項目開工時機，確保工期制定合理，材料計劃準確，監(jiān)督檢查工作及時，從而協(xié)助項目部有效控制施

32、工全過程。同時，招聘2-3名項目經(jīng)理或作為項目經(jīng)理為培養(yǎng)對象的人員，實施優(yōu)勝劣汰制度，提升項目經(jīng)理整體管理水平，保障2016年更高目標的順利完成。（二）健全培訓制度，提升項目經(jīng)理管理水平項目經(jīng)理要由始至終堅定不移地貫徹執(zhí)行項目工程的全面管理，就必須具備較強的理論基礎和實踐經(jīng)驗。因此，項目經(jīng)理要加強理論知識學習，提升自身的管理水平。具體做法：1、激勵項目經(jīng)理通過二建從業(yè)資格考核；2、收集培訓教材，制定培訓計劃，對項目經(jīng)理展開全面的培訓工作。（三）完善績效激勵制度，提升部門工作積極性為穩(wěn)定部門建設，在2016年我們部門會完善績效激勵制度，對于以往績效激勵制度存在的不足之處進行修正，并且根據(jù)部門的實

33、際發(fā)展和建設做合理的調(diào)整；同時，還會將項目增項部分的提成比列做單獨的調(diào)整，并納入部門的績效考核制度中。這不僅僅是為了提高項目經(jīng)理工作的積極性，也是為了提升整個部門的工作積極性，爭做同行業(yè)中最優(yōu)秀的工程部門。（四）落實勞動力資源儲備工作，為工程順利施工提供保障對于我們工程部門而言，最基本的職責就是要做好施工前的相關準備工作、配合好相關部門和相關人員，保證項目工程準時開工、順利施工、完美竣工。為此，在2016年我們工程部門要堅決落實以下幾項工作：1.落實市場調(diào)研工作。分派專門的工作人員對市場進行調(diào)研，并對調(diào)研結(jié)果進行整理、分析和總結(jié)。然后，再結(jié)合市場調(diào)研實際情況，對2015年施工班組的施工單價及標

34、準重新論證，一旦發(fā)現(xiàn)有差距就及時進行調(diào)整，確保施工單價合理。避免與市場信息脫節(jié)，導致施工單價過高，給工程的施工進度造成影響。2.落實班組成員整頓工作。一個部門要想發(fā)展好、建設好，就離不開一群心往一處想、勁往一處使的優(yōu)秀員工，因此，對部門班組成員的整頓工作就顯得尤為重要。在2016年里，我們部門會堅決落實對現(xiàn)有班組成員的篩選工作。一方面，會先穩(wěn)定老班組成員，另一方面，對于班組成員中做事不聽指揮、施工工藝較差的要堅決予以取締。確保篩選過后的班組都能以部門的發(fā)展和建設為首要工作，對于部門安排的工作也會堅決執(zhí)行，讓部門的員工真正融為一體，發(fā)揮出部門團結(jié)的力量。3.落實部門人員招聘工作。根據(jù)部門2015年的工作情況，我們會在2016年招聘安裝人員2名，木工班組2