促進(jìn)流量線上線下融合實(shí)施方案

1、促進(jìn)流量線上線下融合實(shí)施方案貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦人才、品牌、頭部企業(yè)、通道、平臺(tái)“五個(gè)關(guān)鍵”，大力推動(dòng)“五型經(jīng)濟(jì)”互促共進(jìn)、交匯融合、系統(tǒng)集成，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、創(chuàng)新內(nèi)核高能、總部高度集聚、流量高頻匯聚、深度融入全國(guó)全球的“五型經(jīng)濟(jì)”生態(tài)系統(tǒng)，著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。促進(jìn)流量線上線下融合更好發(fā)揮數(shù)據(jù)流賦能作用，支持國(guó)內(nèi)外流量巨頭在滬集聚資金流、貨物流、技術(shù)流、人才流，在線上線下融合中促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)，吸引高能級(jí)金融科技機(jī)構(gòu)落戶上海。深入建設(shè)亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)際物流信息交換樞紐。探索打造科研資

2、源“空中實(shí)驗(yàn)室”，鏈接國(guó)際頂級(jí)創(chuàng)新主體的全球科研數(shù)據(jù)庫(kù)資源。探索“線下線上雙輪驅(qū)動(dòng)”的辦展新模式，加快培育新型展會(huì)主辦平臺(tái)和線上展會(huì)主辦主體。建設(shè)新就業(yè)形態(tài)友好型城市，制定實(shí)施適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)傷害保障政策。實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施科學(xué)設(shè)施開放共享行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)新大科學(xué)設(shè)施開放共享機(jī)制，完善大科學(xué)設(shè)施“建、管、用”全周期管理模式，優(yōu)化大科學(xué)設(shè)施使用方向和機(jī)時(shí)分配制度，研究出臺(tái)面向企業(yè)開放共享的鼓勵(lì)政策，更好發(fā)揮大科學(xué)設(shè)施“攻關(guān)利器”作用。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃。完善高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制，做大做深科技型中小企業(yè)蓄水池，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，同步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)審核權(quán)下放和事中事后監(jiān)管機(jī)

3、制，力爭(zhēng)全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)倍增。實(shí)施著名服務(wù)品牌培育行動(dòng)計(jì)劃。擦亮“五五購(gòu)物節(jié)”“六六夜生活節(jié)”等城市名片，打造全球高端品牌集聚地和本土制造消費(fèi)品品牌創(chuàng)新地。開展“首展首秀”計(jì)劃，加強(qiáng)“演藝大世界”等載體建設(shè)，加快形成駐演、獨(dú)演等品牌，著力打造亞洲演藝之都。實(shí)施總部增能行動(dòng)計(jì)劃。提升總部企業(yè)全球投資、資金統(tǒng)籌、貿(mào)易綜合、科技創(chuàng)新等功能，探索制定實(shí)施針對(duì)性的服務(wù)便利化政策，著力提升各類總部功能承載力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。實(shí)施新型國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)跨境電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)。拓展離岸貿(mào)易“白名單”企業(yè)范圍，爭(zhēng)取更有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的離岸貿(mào)易稅收政策。加快打造國(guó)際中

4、轉(zhuǎn)集拼中心、國(guó)際分撥及配送中心，進(jìn)一步優(yōu)化洋山特殊綜合保稅區(qū)“一線徑予放行”制度。實(shí)施數(shù)字上?！皥?chǎng)景申城”行動(dòng)計(jì)劃。充分發(fā)揮上海超大城市豐富的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，動(dòng)態(tài)遴選發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景需求榜單，推廣應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛帥”機(jī)制，開展應(yīng)用場(chǎng)景“市民體驗(yàn)評(píng)價(jià)”，以場(chǎng)景生成助力產(chǎn)業(yè)育成。實(shí)施百千萬(wàn)“五型經(jīng)濟(jì)”主體培育行動(dòng)計(jì)劃。探索建立“五型經(jīng)濟(jì)”典型企業(yè)識(shí)別監(jiān)測(cè)體系，遴選“100+”龍頭企業(yè)樹立標(biāo)桿、“1000+”成長(zhǎng)企業(yè)匠心扶持、“10000+”潛力企業(yè)孵化培育，吸引海內(nèi)外“五型經(jīng)濟(jì)”頭部企業(yè)加速在滬集聚，力爭(zhēng)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先，著力形成頭雁示范、梯度帶動(dòng)、集群集聚

5、的雁陣發(fā)展模式和完備生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施“五型經(jīng)濟(jì)”特色集聚區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”城市空間布局，開展針對(duì)性招商引資，鼓勵(lì)各區(qū)打造“五型經(jīng)濟(jì)”特色集聚區(qū)，量身定制人才、土地、融資等一批精準(zhǔn)扶持政策，因地制宜推出一批“五型經(jīng)濟(jì)”特色場(chǎng)景，精心打造一批“五型經(jīng)濟(jì)”實(shí)踐案例。提升服務(wù)型經(jīng)濟(jì)能級(jí)水平著力促進(jìn)服務(wù)品牌進(jìn)一步打響。全力實(shí)施新一輪打響“上海服務(wù)”品牌三年行動(dòng)計(jì)劃，把打響“上海服務(wù)”品牌與打響“上海制造”“上海購(gòu)物”“上海文化”品牌緊密結(jié)合起來(lái)，策劃一批名片式重大活動(dòng)，實(shí)施一批引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，打造一批地標(biāo)性重大載體，深化推進(jìn)“上海品牌”認(rèn)證與推廣。著力促進(jìn)服務(wù)功

6、能進(jìn)一步升級(jí)。增強(qiáng)金融服務(wù)全球定價(jià)能力，完善和推廣面向全球集中清算行業(yè)的“上海清算標(biāo)準(zhǔn)”，加快推動(dòng)建立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、場(chǎng)內(nèi)全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心和國(guó)際油氣交易中心，建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心。建設(shè)好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，打造世界級(jí)綠色金融中心。增強(qiáng)高端航運(yùn)服務(wù)功能，推動(dòng)開展境外國(guó)際集裝箱班輪公司非五星旗國(guó)際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)際海事司法中心。著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)開放進(jìn)一步擴(kuò)大。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，探索適應(yīng)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、“沙盒”監(jiān)管方式、扶持政策規(guī)則等。做好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式落地實(shí)施準(zhǔn)備工作，有序推動(dòng)跨境交付、自然人移動(dòng)等服務(wù)貿(mào)易開放模式創(chuàng)新。著

7、力促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合。圍繞促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)耦合，大力發(fā)展總集成總承包、產(chǎn)業(yè)電商、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)潔凈、智能運(yùn)維等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更加專業(yè)化、高端化；打造一批未來(lái)醫(yī)院、數(shù)字景區(qū)、數(shù)字孿生學(xué)校、智能養(yǎng)老院、數(shù)字商圈、智慧場(chǎng)館等數(shù)字生活示范場(chǎng)景，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)更加數(shù)字化、品質(zhì)化。增強(qiáng)總部型經(jīng)濟(jì)核心功能匯聚跨國(guó)公司地區(qū)總部實(shí)體性功能。大力吸引具有實(shí)體性功能的跨國(guó)公司地區(qū)總部落戶上海，支持在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部升級(jí)為亞太或全球總部，推動(dòng)機(jī)構(gòu)落戶與貢獻(xiàn)落地“兩同步”、總部升級(jí)與功能升級(jí)“兩促進(jìn)”。探索以同一集團(tuán)的不同事業(yè)部作為總部認(rèn)定的主體，積極爭(zhēng)取跨國(guó)公司新事業(yè)部地區(qū)總部落戶上海。提升本土跨國(guó)公司經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。大力吸引更多中央企業(yè)集團(tuán)及其業(yè)務(wù)板塊落戶上海，建設(shè)民營(yíng)企業(yè)總部集聚區(qū)，健全本土跨國(guó)公司“走出去”服務(wù)體系。做好總部企業(yè)服務(wù)保障和統(tǒng)計(jì)工作，支持總部企業(yè)加強(qiáng)跨區(qū)域資源整合，提升總部企業(yè)在滬經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。積極培育具有根植性的新生代總部型企業(yè)。積極支持大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計(jì)劃，深入開展“大手牽小手”走進(jìn)中央企業(yè)