全力打造具有核心引領(lǐng)力的戰(zhàn)略科技力量實施方案

1、全力打造具有核心引領(lǐng)力的戰(zhàn)略科技力量實施方案貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦人才、品牌、頭部企業(yè)、通道、平臺“五個關(guān)鍵”，大力推動“五型經(jīng)濟”互促共進、交匯融合、系統(tǒng)集成，加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主、創(chuàng)新內(nèi)核高能、總部高度集聚、流量高頻匯聚、深度融入全國全球的“五型經(jīng)濟”生態(tài)系統(tǒng)，著力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。全力打造具有核心引領(lǐng)力的戰(zhàn)略科技力量積極助推國家實驗室體制機制創(chuàng)新，支持國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量與市場主體協(xié)同攻關(guān)重大科技任務(wù)。匯聚高水平研究機構(gòu)和頂尖科學(xué)家，發(fā)起和參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。健全與“揭榜掛帥”相匹配的項目管理機制和財政支持模式，試點“賽

2、馬式”“里程碑式”財政資金資助模式，力爭實現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域“從0到1”的突破。增強總部型經(jīng)濟核心功能匯聚跨國公司地區(qū)總部實體性功能。大力吸引具有實體性功能的跨國公司地區(qū)總部落戶上海，支持在滬跨國公司地區(qū)總部升級為亞太或全球總部，推動機構(gòu)落戶與貢獻落地“兩同步”、總部升級與功能升級“兩促進”。探索以同一集團的不同事業(yè)部作為總部認(rèn)定的主體，積極爭取跨國公司新事業(yè)部地區(qū)總部落戶上海。提升本土跨國公司經(jīng)濟貢獻度。大力吸引更多中央企業(yè)集團及其業(yè)務(wù)板塊落戶上海，建設(shè)民營企業(yè)總部集聚區(qū)，健全本土跨國公司“走出去”服務(wù)體系。做好總部企業(yè)服務(wù)保障和統(tǒng)計工作，支持總部企業(yè)加強跨區(qū)域資源整合，提升總部企業(yè)在滬

3、經(jīng)濟貢獻度。積極培育具有根植性的新生代總部型企業(yè)。積極支持大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計劃，深入開展“大手牽小手”走進中央企業(yè)系列活動，推動大企業(yè)賦能“小巨人”，助力上?！蔼毥谦F”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)成長為市場占有率更高、全球輻射能力更強、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用更大的“小微型總部”。提升服務(wù)型經(jīng)濟能級水平著力促進服務(wù)品牌進一步打響。全力實施新一輪打響“上海服務(wù)”品牌三年行動計劃，把打響“上海服務(wù)”品牌與打響“上海制造”“上海購物”“上海文化”品牌緊密結(jié)合起來，策劃一批名片式重大活動，實施一批引領(lǐng)性重大項目，打造一批地標(biāo)性重大載體，深化推進“上海品牌”認(rèn)證與推廣。著力

4、促進服務(wù)功能進一步升級。增強金融服務(wù)全球定價能力，完善和推廣面向全球集中清算行業(yè)的“上海清算標(biāo)準(zhǔn)”，加快推動建立國際金融資產(chǎn)交易平臺、場內(nèi)全國性大宗商品倉單注冊登記中心和國際油氣交易中心，建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心。建設(shè)好全國碳排放權(quán)交易市場，打造世界級綠色金融中心。增強高端航運服務(wù)功能，推動開展境外國際集裝箱班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)試點，建設(shè)國際海事司法中心。著力促進服務(wù)業(yè)開放進一步擴大。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，探索適應(yīng)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的準(zhǔn)入準(zhǔn)營標(biāo)準(zhǔn)、“沙盒”監(jiān)管方式、扶持政策規(guī)則等。做好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式落地實施準(zhǔn)備工作，有序推動跨境交付、自然人移動等服務(wù)貿(mào)易開放模

5、式創(chuàng)新。著力促進服務(wù)業(yè)態(tài)進一步融合。圍繞促進技術(shù)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)聯(lián)動耦合，大力發(fā)展總集成總承包、產(chǎn)業(yè)電商、檢驗檢測、工業(yè)潔凈、智能運維等重點行業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更加專業(yè)化、高端化；打造一批未來醫(yī)院、數(shù)字景區(qū)、數(shù)字孿生學(xué)校、智能養(yǎng)老院、數(shù)字商圈、智慧場館等數(shù)字生活示范場景，推動生活性服務(wù)業(yè)更加數(shù)字化、品質(zhì)化。強化創(chuàng)新型經(jīng)濟引領(lǐng)作用全力打造具有核心引領(lǐng)力的戰(zhàn)略科技力量。積極助推國家實驗室體制機制創(chuàng)新，支持國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量與市場主體協(xié)同攻關(guān)重大科技任務(wù)。匯聚高水平研究機構(gòu)和頂尖科學(xué)家，發(fā)起和參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。健全與“揭榜掛帥”

6、相匹配的項目管理機制和財政支持模式，試點“賽馬式”“里程碑式”財政資金資助模式，力爭實現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域“從0到1”的突破。加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群。推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“上海創(chuàng)造”加快轉(zhuǎn)化為“上海制造”。抓住碳達峰碳中和推動的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革機遇，在新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等重點領(lǐng)域加快集聚一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。立足國家戰(zhàn)略需要，在新型海洋經(jīng)濟、氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領(lǐng)域規(guī)劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)、引領(lǐng)新需求，聚焦在線新經(jīng)濟等領(lǐng)域加快培育一批新經(jīng)濟集群。著力促進更多創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。推進職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點，建設(shè)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移專職機構(gòu)。推動設(shè)立上海市科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，建設(shè)一批新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。探索實施國資創(chuàng)投機構(gòu)全面市場化改革，培育若干具有較強行業(yè)影響力的創(chuàng)投機構(gòu)品牌。深化各類國有科研院所市場化轉(zhuǎn)制，在機構(gòu)設(shè)施、經(jīng)費使用、薪酬待遇、考核激勵等方面賦予新型研發(fā)機構(gòu)充分自主權(quán)，推動大學(xué)科技園成為高校科技成果轉(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。大力集聚具有創(chuàng)造力的人才和市場主體。發(fā)揮好白玉蘭人才、東方英才、浦江人才等人才計劃的示范引領(lǐng)效應(yīng)，大力引進和培養(yǎng)海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持大中小企業(yè)與各類創(chuàng)新主體