加強動物檢疫監(jiān)督實施方案

1、加強動物檢疫監(jiān)督實施方案階段性供給偏緊問題在一定時期內(nèi)仍然存在。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不足，加工流通體系培育不充分，產(chǎn)加銷脫節(jié)。畜種間發(fā)展不平衡,豬禽生產(chǎn)在廣西畜牧生產(chǎn)中始終占主導地位，牛羊肉產(chǎn)量僅占肉類總產(chǎn)量的4.5%，肉牛、肉羊和水牛奶生產(chǎn)潛力沒有得到充分釋放。加強動物檢疫監(jiān)督建立檢疫閉環(huán)管理機制，加強動物檢疫監(jiān)督信息化建設(shè)，實行動物檢疫出證無紙化，探索開展社會化動物檢疫協(xié)檢點建設(shè)，推行電子檔案管理，優(yōu)化和推進牧運通（桂）功能應用，推動檢疫出證與免疫數(shù)量、出欄數(shù)量、申報數(shù)量、車輛備案、車輛消毒、無害化處理、運輸軌跡、目的地反饋等各環(huán)節(jié)監(jiān)管的有效銜接，實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。完善動物檢疫管理制度，推進

2、野生動物檢疫工作，會同野生動物保護主管部門加強野生動物疫病檢測實驗室建設(shè)，完善野生動物檢疫技術(shù)支撐體系、動物檢疫制度和技術(shù)標準，提升檢疫監(jiān)督能力?；驹瓌t堅持創(chuàng)新驅(qū)動。依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，突破發(fā)展瓶頸，不斷提高畜禽良種化、養(yǎng)殖機械化水平和資源利用效率，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進全行業(yè)全要素現(xiàn)代化。堅持市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府政策引導和市場調(diào)控等作用，消除限制畜牧業(yè)發(fā)展的不合理壁壘，增強畜牧業(yè)發(fā)展活力，保障畜產(chǎn)品有效供給。堅持防疫優(yōu)先。將動物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)風險的第一道防線，加強動物防疫體系能力建設(shè)，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，形成防控合力，保障生產(chǎn)

3、安全。堅持人病獸防、關(guān)口前移，從源頭前端阻斷人畜共患病傳播路徑，保障公共衛(wèi)生安全。堅持綠色引領(lǐng)。遵循綠色發(fā)展理念，促進資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力相匹配，暢通種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)鏈，協(xié)同推進畜禽養(yǎng)殖和環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。保障養(yǎng)殖投入品穩(wěn)定供應做強做優(yōu)飼料工業(yè)。推廣飼料精準配制技術(shù)和玉米豆粕高效替代技術(shù)，引導飼料配方多元化，推動精準配料、精準用料，促進玉米、豆粕減量替代。加快生物飼料、安全高效飼料添加劑等研發(fā)應用，提升飼料產(chǎn)品品質(zhì)和利用效率。進一步落實屬地責任,改善監(jiān)督執(zhí)法條件，加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測預警和飼料企業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。鼓勵

4、飼料企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜推行糧改飼，增加青貯玉米、甜高粱種植，提高緊缺飼草自給率，大力開發(fā)利用新飼草資源，推動非糧飼料資源高效利用。加大優(yōu)良飼草品種選育推廣力度，支持飼草良種繁育基地建設(shè)，提升飼草種子制種繁種能力。強化飼草生產(chǎn)加工利用的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)推廣和服務指導,普及先進適用技術(shù)，提升飼草標準化高效生產(chǎn)加工技術(shù)水平。加快種養(yǎng)一體化發(fā)展，重點鼓勵種養(yǎng)結(jié)合的龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場戶和合作社發(fā)展，積極培育專業(yè)飼草收儲、生產(chǎn)、加工社會化服務組織，加強飼草料加工、流通、配送體系建設(shè)。加快推進飼草產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草標準化、商品化

5、生產(chǎn)基地。優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行新版獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）,推動獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展懸浮培養(yǎng)、濃縮純化、基因工程等疫苗生產(chǎn)研制技術(shù)，大力培育獸用生物制品工程中心，提高獸用生物技術(shù)水平。加快中獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用廣西優(yōu)勢中藥材，加強中獸藥飼料添加劑研發(fā)，開發(fā)替代抗生素產(chǎn)品。支持發(fā)展獸用原料藥及制劑、安全高效的多價多聯(lián)疫苗、新型標記疫苗及獸醫(yī)診斷制品。推進獸用抗菌藥減量使用。建立實施科學合理用藥管理制度，規(guī)范做好養(yǎng)殖用藥檔案記錄管理，嚴格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度。堅決杜絕使用違禁藥物，積極探索使用獸用抗菌藥替代品。不斷提升畜禽產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平統(tǒng)

6、籌推進屠宰加工、乳肉產(chǎn)品精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展，以“延鏈、補鏈、強鏈”為重點，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。優(yōu)化屠宰加工產(chǎn)能布局。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，推動畜禽屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，屠宰產(chǎn)業(yè)布局與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局相適應，打造屠宰加工、冷鏈配送的產(chǎn)業(yè)集群，形成養(yǎng)殖與屠宰、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。支持養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)集養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化供應鏈，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)與標準化、現(xiàn)代化的生豬定點屠宰企業(yè)合作，建立一體化供應鏈。推進屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴格生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置審查，建立生豬定點屠宰企業(yè)退出機制，加快推進小型生豬屠宰場點撤停并轉(zhuǎn)。推進牛羊、家禽

7、屠宰企業(yè)建設(shè)。持續(xù)開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，推進畜禽屠宰企業(yè)標準化建設(shè)，提升屠宰環(huán)節(jié)信息化管理水平。強化屠宰環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，強化質(zhì)量安全風險監(jiān)測,構(gòu)建肉品質(zhì)量安全追溯體系，壓實屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全、動物疫病防控和安全生產(chǎn)的主體責任。實施品牌戰(zhàn)略。立足廣西畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建“廣西優(yōu)質(zhì)肉”品牌，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品控，推進“廣西優(yōu)質(zhì)肉”供應鏈建設(shè)。支持屠宰企業(yè)培育自主品牌，發(fā)展特色畜禽產(chǎn)品加工，提升畜禽產(chǎn)品精深加工能力，為“預制菜”產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原材料，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品種類，滿足城鄉(xiāng)居民不同消費層次需求。鼓勵乳品企業(yè)通過自建、收購、參股、托管等方式，加強奶源

8、基地建設(shè)，促進加工與奶源基地相匹配。引導乳品企業(yè)優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)乳制品和奶酪等干乳制品。全面提高獸醫(yī)體系效能整合政府與市場資源，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、分工合理、權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)高效的獸醫(yī)體系，提高獸醫(yī)工作科學決策能力、技術(shù)支撐能力、監(jiān)督執(zhí)法能力和服務生產(chǎn)能力。加強獸醫(yī)機構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)。建立健全市、縣二級獸醫(yī)行政管理、動物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物防疫、檢疫機構(gòu),理順自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級獸醫(yī)行政管理、動物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)支撐機構(gòu)之間的關(guān)系。強化基層動物疫病防控機構(gòu)條件保障，推進動物疫病防控信息化建設(shè)，建立基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的動物疫病監(jiān)測、動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作機制。加強

9、基層監(jiān)督防疫、檢疫、執(zhí)法和獸醫(yī)服務力量，形成動物疫病預防控制與動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相互支持，獸醫(yī)公共管理與行業(yè)企業(yè)、社會化服務組織相互促進的工作格局。加強獸醫(yī)隊伍建設(shè)。持續(xù)推進新型獸醫(yī)制度建設(shè)，突出目標導向，逐步理清動物防疫機構(gòu)與獸醫(yī)服務機構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)關(guān)系。規(guī)范官方獸醫(yī)管理，加強線上培訓平臺和師資隊伍建設(shè)，制定官方獸醫(yī)培訓計劃，強化官方獸醫(yī)培訓。加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理，落實準入制度和獸醫(yī)職業(yè)道德規(guī)范，嚴格獸醫(yī)執(zhí)業(yè)條件要求，加強對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活動的管理和服務，優(yōu)化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍發(fā)展環(huán)境，引導符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)向執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)展，鼓勵和支持養(yǎng)殖、屠宰、飼料、獸藥、獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)建立健全組織化獸醫(yī)隊伍，促進獸醫(yī)社會化服務和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)展；推進實施動物防疫特聘專員計劃落實；充分發(fā)揮獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會作用，提供獸醫(yī)信息、技術(shù)、培訓等服務，加強獸醫(yī)學歷教育與獸醫(yī)繼續(xù)教育的有機銜接，促進獸醫(yī)隊伍持續(xù)提高專業(yè)技能。創(chuàng)新獸醫(yī)社會化服務。按照專業(yè)化、市場化、多元化的原則，鼓勵養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、動物診療機構(gòu)及其他市場主體成立動物防疫服務隊、合作社等多種形式的服務機構(gòu)，構(gòu)建主體多元、供給充足、服務專業(yè)、靈活多樣的獸醫(yī)社會化服務體系。健全生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責任、政府依法監(jiān)管和社會廣泛參與的獸醫(yī)社會化