開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)實(shí)施方案

1、開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)實(shí)施方案機(jī)構(gòu)改革后，部分地方存在動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不清等問題，對(duì)動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作造成影響。廣西陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)1020公里，境外疫情多發(fā)常發(fā)，防堵疫情傳入壓力大。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生物安全水平和防疫意識(shí)參差不齊，區(qū)域性疫情爆發(fā)和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)仍長(zhǎng)期存在?！柏i周期”困局尚未破解，生豬生產(chǎn)和產(chǎn)品價(jià)格階段性大起大落。食品安全備受關(guān)注，畜禽生產(chǎn)受輿情影響較大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)實(shí)施全國(guó)畜禽遺傳改良計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)性能測(cè)定和遺傳評(píng)估，加快培育國(guó)家核心育種場(chǎng)、全產(chǎn)業(yè)鏈育種企業(yè)。加大新品種和配套系培育支持力度，依托地方優(yōu)良畜禽遺傳資源，借助區(qū)內(nèi)

2、外科研院所科研力量，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點(diǎn)性狀突出的畜禽新品種和配套系。加快畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)和利用。開展第三次全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查，摸清廣西畜禽遺傳資源基本情況，統(tǒng)籌布局自治區(qū)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)。加快地方畜禽品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以開發(fā)利用促進(jìn)保護(hù)。開展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施全國(guó)畜禽遺傳改良計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)性能測(cè)定和遺傳評(píng)估，加快培育國(guó)家核心育種場(chǎng)、全產(chǎn)業(yè)鏈育種企業(yè)。加大新品種和配套系培育支持力度，依托地方優(yōu)良畜禽遺傳資源，借助區(qū)內(nèi)外科研院所科研力量，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點(diǎn)性狀突出的

3、畜禽新品種和配套系。加快良種繁育與推廣。鼓勵(lì)從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)良種牛種羊，推進(jìn)從巴基斯坦引進(jìn)水牛種質(zhì)資源，破解牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。支持打造一批國(guó)家級(jí)育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)新品種擴(kuò)繁推廣應(yīng)用。實(shí)施良種補(bǔ)貼，推廣應(yīng)用人工授精技術(shù)，鼓勵(lì)開展人工授精社會(huì)化服務(wù)。支持區(qū)域性種公豬站建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)一供精。繼續(xù)開展種豬拍賣活動(dòng)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。嚴(yán)格種畜禽監(jiān)管，開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)查無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)種畜禽重點(diǎn)疫病凈化。以核心育種場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)種用動(dòng)物健康管理，從源頭強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)安全。堅(jiān)持政府政策引導(dǎo)、企業(yè)自主參與、多方技術(shù)支撐，采取從場(chǎng)入手、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)、合力推動(dòng)等方式，

4、開展種畜禽疫病凈化。積極開展種畜禽場(chǎng)主要垂直傳播動(dòng)物疫病凈化試點(diǎn)、示范，推動(dòng)種畜禽場(chǎng)提升生物安全防護(hù)水平，保障種畜禽質(zhì)量。不斷提升畜禽產(chǎn)品加工行業(yè)整體水平統(tǒng)籌推進(jìn)屠宰加工、乳肉產(chǎn)品精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展，以“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化屠宰加工產(chǎn)能布局。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，推動(dòng)畜禽屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，屠宰產(chǎn)業(yè)布局與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，打造屠宰加工、冷鏈配送的產(chǎn)業(yè)集群，形成養(yǎng)殖與屠宰、產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。支持養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)集養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的生豬定點(diǎn)屠宰企

5、業(yè)合作，建立一體化供應(yīng)鏈。推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置審查，建立生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)退出機(jī)制，加快推進(jìn)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)。推進(jìn)牛羊、家禽屠宰企業(yè)建設(shè)。持續(xù)開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升屠宰環(huán)節(jié)信息化管理水平。強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),構(gòu)建肉品質(zhì)量安全追溯體系，壓實(shí)屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全、動(dòng)物疫病防控和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。實(shí)施品牌戰(zhàn)略。立足廣西畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建“廣西優(yōu)質(zhì)肉”品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品控，推進(jìn)“廣西優(yōu)質(zhì)肉”供應(yīng)鏈建設(shè)。支持屠宰企業(yè)培育自主品牌，發(fā)展特色畜禽產(chǎn)品加工，提升畜禽產(chǎn)品精

6、深加工能力，為“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原材料，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品種類，滿足城鄉(xiāng)居民不同消費(fèi)層次需求。鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過自建、收購(gòu)、參股、托管等方式，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，促進(jìn)加工與奶源基地相匹配。引導(dǎo)乳品企業(yè)優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)乳制品和奶酪等干乳制品。扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜無(wú)害化處理為核心，充分發(fā)揮種養(yǎng)結(jié)合優(yōu)勢(shì)，保障養(yǎng)殖環(huán)境清潔，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，促進(jìn)廣西生態(tài)文明建設(shè)。暢通種養(yǎng)結(jié)合路徑。推進(jìn)畜禽糞污還田利用試點(diǎn)，暢通農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)。推行液體糞肥機(jī)械化施用，培育糞肥還田社會(huì)化服務(wù)組織，推行養(yǎng)殖場(chǎng)戶付費(fèi)處理，種植戶付費(fèi)用肥，密切種養(yǎng)雙方

7、的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。開展試點(diǎn)示范，總結(jié)提煉沼液肥、堆漚肥、商品肥施用技術(shù)模式，因地制宜推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用的施肥機(jī)械，提高糞肥還田效率。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)用地配套問題，降低糞肥深度加工、長(zhǎng)途運(yùn)輸成本。建立各環(huán)節(jié)全鏈條管理體系。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主體責(zé)任。探索實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施分類管理，確保糞污處理達(dá)到無(wú)害化要求，滿足肥料化利用的基本條件。推動(dòng)建立符合廣西實(shí)際的糞污養(yǎng)分平衡管理制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建立糞污處理和利用臺(tái)賬，種植戶建立糞肥施用臺(tái)賬，健全覆蓋各環(huán)節(jié)的全鏈條管理體系，科學(xué)指導(dǎo)糞污資源化利用。建立糞污資源化利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),系統(tǒng)評(píng)估糞肥和耕地質(zhì)量。

8、規(guī)范病死畜禽無(wú)害化處理。健全無(wú)害化處理體系，以集中處理為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)病死豬牛羊禽等無(wú)害化處理。優(yōu)化無(wú)害化處理點(diǎn)布局，完善市場(chǎng)化運(yùn)作模式。提高信息化監(jiān)管水平，嚴(yán)防亂扔亂拋。推進(jìn)病死豬無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，健全保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重大挑戰(zhàn)一是畜產(chǎn)品保供任務(wù)更加艱巨。廣西禽蛋自給率70%,奶類自給率39%,與國(guó)家提出禽蛋基本實(shí)現(xiàn)自給和奶類自給率達(dá)到70%以上的要求差距較大。廣西所需玉米等大宗飼料原料主要依賴區(qū)外調(diào)入，畜禽生產(chǎn)容易受國(guó)內(nèi)外原料市場(chǎng)沖擊。受新冠肺炎疫情、非洲豬瘟等重大疫病沖擊，畜禽生產(chǎn)和產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力加大。二是發(fā)展不平衡問題更加突出。階段性供給偏

9、緊問題在一定時(shí)期內(nèi)仍然存在。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不足，加工流通體系培育不充分，產(chǎn)加銷脫節(jié)。畜種間發(fā)展不平衡,豬禽生產(chǎn)在廣西畜牧生產(chǎn)中始終占主導(dǎo)地位，牛羊肉產(chǎn)量?jī)H占肉類總產(chǎn)量的4.5%，肉牛、肉羊和水牛奶生產(chǎn)潛力沒有得到充分釋放。三是資源環(huán)境約束更加顯現(xiàn)。養(yǎng)殖用地難問題沒有根本解決,成為制約廣西畜牧業(yè)發(fā)展的突出因素。飼草料用地短缺，優(yōu)質(zhì)豆科飼草料供應(yīng)不足。廣西處于珠江流域上游，是維系珠江下游特別是粵港澳地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障，生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)發(fā)展的矛盾凸顯。種養(yǎng)主體分離，種養(yǎng)循環(huán)還有梗阻，穩(wěn)定成熟的種養(yǎng)結(jié)合機(jī)制尚未形成。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻。機(jī)構(gòu)改革后，部分地方存在動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不清等問題，對(duì)動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作造成影響。廣西陸地邊境線長(zhǎng)達(dá)1020公里，境外疫情多發(fā)常發(fā)，防堵疫情傳入壓力大。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生物安全水平和防疫意識(shí)參差不齊，區(qū)域性疫情爆發(fā)和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)仍長(zhǎng)期存在?！柏i周期”困局尚未破解，生豬生產(chǎn)和產(chǎn)品價(jià)格階段性大起大落。食品安全備受