第五講俄國政治制度演變

1、第五講俄國政治制度演變一、關(guān)于政治學(xué)的一些常識1政治學(xué)的幾個(gè)概念絕對主義(absolutism )絕對主義國家的譜系上海人民出版社安德里佩里由封建等級君主制向現(xiàn)代君主立憲制轉(zhuǎn)變的過渡形態(tài)。源于封建等級君主制， 又具有鮮明的特征，它體現(xiàn)了君權(quán)壓倒封建貴族的特權(quán)， 是啟蒙思想與君主專權(quán)的混合物， 與東方專制主 義有著本質(zhì)的區(qū)別。封建等級君主制絕對君主制一現(xiàn)代君主立憲制。專制主義(despotism )一種政體，與民主政體相對立。指的是一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人實(shí)行獨(dú)裁的政權(quán)組織形式， 體現(xiàn)地位的終身制和王位的世襲制，皇帝個(gè)人專制獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍、政、財(cái)政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性，

2、從這個(gè)角度說，其也 是一種決策的方式。集權(quán)主義(authoritarianism)相對于地方分權(quán)而言的，特點(diǎn)是地方政府在政、經(jīng)、軍、外交方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。中央集權(quán)是一種管理形式。極權(quán)主義(totalitarianism)權(quán)力主義某個(gè)人或者特定的群體以獨(dú)裁的方式壟斷政權(quán)，一切決、政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力都由獨(dú)裁人掌控，不與它者分享權(quán)力，是專制主義的最高形式。2、政治體制的類型君主制國家的最高權(quán)力掌握在世襲君主手里。古典君主制：君主專制二元君主制：明治維新之后的日本、1871年之后的德意志帝國、奧匈帝國、1905到1917年之間的俄國現(xiàn)代君主制：議會君主制：立憲

3、君主制 英國共和制國家的最高權(quán)力的執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，并規(guī)定相應(yīng)地任職期限的政體。古典共和制：希臘、羅馬城邦、意大利的城市共和國.議會共和制：德國、以色列、印度、新加坡、馬來西亞等 總統(tǒng)共和制：美國、菲律賓、巴西等現(xiàn)代共和制： 半總統(tǒng)共和制：法委員會制：瑞士二、從貴族君主制到等級代表君主制1、貴族君主制的形成貴族君主制是封建君主制的早期形式，是在中央主權(quán)軟弱，地方割據(jù)勢力比較強(qiáng)大的歷史條件下產(chǎn)生的，國家元首稱王、大公，大公之下是王公，王公之下是波雅爾，形成的是領(lǐng)主 與附庸的關(guān)系。國家表面上是統(tǒng)一的，所有王公都臣服于大公，但實(shí)際上各個(gè)封建主都割據(jù) 一方，分割了國王的權(quán)力。在這種體制下，王位的繼承在

4、形式上要得到貴族會議的認(rèn)可。其 實(shí)質(zhì)是國王與貴族共享權(quán)力。俄國早期就是貴族君主制。2、俄國貴族君主制的體制(世俗貴族)大公-一一.(僧侶貴族)波雅爾杜馬都主教(引導(dǎo)民眾歸順沙皇)波雅爾杜馬這個(gè)詞在古文獻(xiàn)中并不存在，是人為創(chuàng)造的，10世紀(jì)末產(chǎn)生，最初主要解決本地事務(wù)。3、等級代表君主制：國王與各個(gè)等級分享權(quán)力，16世紀(jì)中葉開始，1549年第一次縉紳會議的召開，標(biāo)志著俄國開始進(jìn)入等級代表君主制。沙皇（1547年開始稱沙皇）波雅爾杜馬都主教（1589,都主教改稱為大牧首）縉紳會議（1549）成為縉紳會議候選人的條件：美譽(yù)財(cái)產(chǎn)的限制，但是必須要納稅和承擔(dān)義務(wù)。共召開過57次，成員大體分為四類：1566

5、-1598，共374人，宗教人士 32人波雅爾和公職人員 62人 軍職人員205人大商人12人 L工商業(yè)者75人7中小商人41人（莫斯科）J工商階級的代表22人 （其他地方）縉紳會議的職權(quán)：選舉沙皇（1584、1598、1610、1613、1682）解決戰(zhàn)爭的和平問題解決參政問題（1614、1616、1618、1632）解決內(nèi)政問題（16481649）1649年通過了縉紳會議法典 最后一次縉紳會議 1683-1684締結(jié)與波蘭的永久合約三、從等級代表君主制向絕對君主制過渡1、17世紀(jì)俄國的主要特征經(jīng)濟(jì)上：經(jīng)濟(jì)規(guī)模得到充分發(fā)展，開始向全俄統(tǒng)一市場過渡；封地制、農(nóng)奴制最后通過1649年法典得以最終

6、確定下來；農(nóng)奴制內(nèi)部資本主義因素開始萌芽，出現(xiàn)手工工場，標(biāo)志 著新的生產(chǎn)關(guān)系開始出現(xiàn)。這樣造成社會矛盾的多樣化和復(fù)雜化，出現(xiàn)雇傭工場主和手工工場主的矛盾。政治上：17世紀(jì)中期是等級代表君主制的鼎盛時(shí)期，17世紀(jì)下半期起開始向絕對君主制轉(zhuǎn)變。2、混亂時(shí)期留里克王朝的絕嗣1598年縉紳會議選舉鮑里斯戈杜諾夫?yàn)樯郴?。偽季米特里事件博洛特尼科夫起義（1607年失?。┝_曼諾夫王朝縉紳會議選舉米哈伊爾羅曼諾夫?yàn)樯郴省?、從等級代表君主制向絕對君主制的過渡1649年縉紳會議召開之后，縉紳會議就很少召開了，沙皇很多事情避開縉紳會議，自行 決定。波雅爾杜馬的權(quán)力遭到削弱，17世紀(jì)下半期幾乎沒有發(fā)生作用，直到16

7、99年廢除波雅爾杜馬，取而代之的是參政院。17世紀(jì)下半期王權(quán)戰(zhàn)勝了教權(quán)尼康宗教改革使王權(quán)戰(zhàn)勝教權(quán)。尼康（大牧首）宗教教改革（1653-1656 ）,修訂圣經(jīng)的譯本；統(tǒng)一了禮儀。著觸犯了沙皇的 禮儀。最終沙皇廢除他，革職，最后客死他鄉(xiāng)。四、從絕對君主制向君主立憲制的轉(zhuǎn)變1絕對君主制的確立（彼得一世） 行政改革：中央：1707年建立近臣辦公廳，1711年，建立參政院，取代波雅爾杜馬，建立11個(gè)委員會，取代舊的衙門機(jī)構(gòu)。地方：最初設(shè)立8個(gè)省，每個(gè)省的首腦是總督（軍政合一），省下設(shè)朵梁，后又廢除朵梁。將全國劃分為大小相等的50個(gè)州。宗教改革：總的目標(biāo)是將教會置于國家控制之下。1721年廢除牧首，成立宗教事務(wù)委員會，后改為宗教事務(wù)管理總局。 總局長由沙皇任命。 沙皇稱為東正教最高牧師。從這時(shí)起教權(quán)才真正從屬與世俗政權(quán)。2、開明專制1762年葉卡捷琳娜上臺農(nóng)奴制度推廣到波羅的海， 大量分封土地給貴族，將教會土地收歸國有，教會余地世俗化， 鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義。以開明為主其統(tǒng)治期分兩個(gè)階段 彳分割線：1773-1775的普加喬夫起義.以專制為主社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是封建主義經(jīng)濟(jì)向資本主義經(jīng)濟(jì)過渡。3、19世紀(jì)60年代一系列改革與君主立憲制的萌芽地方自制改革：1864年1月1日，在俄國省和縣設(shè)立自治地方自治機(jī)關(guān)，省、縣地方自 治管理局（行政機(jī)關(guān)），省、縣地方自治議會（立法機(jī)關(guān)，