聯(lián)營(yíng)公司基本法律問(wèn)題探討

1、.：.；聯(lián)營(yíng)公司根本法律問(wèn)題討論林嘉 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院 教授上傳時(shí)間:2001-11-7閱讀次數(shù):7026字體大?。捍?中 小在八十年代經(jīng)濟(jì)體制改革的浪潮中，橫向經(jīng)濟(jì)結(jié)合以其宏大的凝聚力和顯著的經(jīng)濟(jì)效益在迅速開(kāi)展。在橫向經(jīng)濟(jì)結(jié)合的開(kāi)展中，出現(xiàn)了一種新的組織方式聯(lián)營(yíng)公司。本文試就聯(lián)營(yíng)公司的根本法律問(wèn)題作些討論。聯(lián)營(yíng)公司是橫向經(jīng)濟(jì)結(jié)合開(kāi)展的高級(jí)組織方式。所謂聯(lián)營(yíng)公司是指兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)，以各種消費(fèi)要素進(jìn)展結(jié)合而組成的、從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。從聯(lián)營(yíng)公司的組建看，它具備以下特征：1. 結(jié)合性。結(jié)合性是指聯(lián)營(yíng)公司作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合體，是由同行業(yè)或跨行業(yè)的一批企業(yè)，突破部門(mén)、地域、一切制的限

2、制，在共同的利益和一致的目的下，以消費(fèi)要素進(jìn)展結(jié)合而組成的。聯(lián)營(yíng)公司的股東只能是實(shí)行獨(dú)立核算，以營(yíng)利為目的的企業(yè)，由于聯(lián)營(yíng)公司對(duì)其股東是有選擇的，因此，其信譽(yù)根底，除了資金聯(lián)絡(luò)外，還表現(xiàn)為相互間的信任關(guān)系。詳細(xì)地說(shuō)，結(jié)合性主要表達(dá)為以下兩方面內(nèi)容。第一，消費(fèi)要素的結(jié)合，即成員企業(yè)以資金、設(shè)備、廠房、技術(shù)、勞動(dòng)力、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(商標(biāo)權(quán)、專利權(quán))等要素進(jìn)展結(jié)合。聯(lián)營(yíng)公司除了以集資的方式處理公司的資金外，普通是以主體廠的名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，由主體廠提供先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品商標(biāo)、熟練的技術(shù)工人等，其他成員企業(yè)那么提供廠房、原資料、勞動(dòng)力等，因此，聯(lián)營(yíng)公司實(shí)踐上是有限責(zé)任公司，其資本總額由聯(lián)營(yíng)各方一次繳足，而

3、不采取公開(kāi)募集股份和發(fā)行股票的方式集資。這使聯(lián)營(yíng)公司區(qū)別于股份公司，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)合體的方式看，除聯(lián)營(yíng)公司外，還有以單一的資金結(jié)合而組成的股份公司，例如，假設(shè)干企業(yè)直接以貨幣的方式投資組成公司;或者不僅由聯(lián)營(yíng)各方出資，而且向社會(huì)發(fā)行股票，集資建立股份公司。這些以資金為紐帶建立的公司，公司的資本全部分為股份，。其信譽(yù)根底只需資金的聯(lián)絡(luò)，企業(yè)間沒(méi)有構(gòu)成消費(fèi)運(yùn)營(yíng)協(xié)作關(guān)系。這類公司可稱為聯(lián)營(yíng)股份公司，但不是本文所指的聯(lián)營(yíng)公司。第二，消費(fèi)運(yùn)營(yíng)和利潤(rùn)分配關(guān)系的結(jié)合。聯(lián)營(yíng)公司兼有消費(fèi)、運(yùn)營(yíng)、效力等多種功能，成員企業(yè)參與聯(lián)營(yíng)公司，在其消費(fèi)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量管理等方面，要服從公司的一致協(xié)調(diào)管理，同時(shí)也有權(quán)參與公

4、司的董事會(huì)，共同運(yùn)營(yíng)和決策;在分配關(guān)系上，成員企業(yè)以投資入股的比例對(duì)公司的利潤(rùn)進(jìn)展分配。2. 企業(yè)性。企業(yè)是把消費(fèi)要素結(jié)合起來(lái)，獨(dú)立從事消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。國(guó)務(wù)院明確指出：“企業(yè)之間的橫向經(jīng)濟(jì)組織是企業(yè)性的，不能變成行政性的管理機(jī)構(gòu)。聯(lián)營(yíng)公司是企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，而非行政性機(jī)構(gòu)，其企業(yè)性表現(xiàn)為：第一，從消費(fèi)要素看，聯(lián)營(yíng)公司是假設(shè)干企業(yè)以資金、廠房、設(shè)備、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素投資組成的。因此，它是按照專業(yè)化分工協(xié)作的原那么把一定數(shù)量的勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等消費(fèi)要素優(yōu)化結(jié)合起來(lái)的消費(fèi)單位。第二，聯(lián)營(yíng)公司是一個(gè)獨(dú)立從事消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的單位，公司有獨(dú)立的財(cái)富，在消費(fèi)上有運(yùn)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)行獨(dú)

5、立核算，以本人從事消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的收入抵償本人的支出，并按國(guó)家規(guī)定交納稅款。第三，聯(lián)營(yíng)公司是營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織，公司的建立，就是為了獲得利潤(rùn)、獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。這些特征，使聯(lián)營(yíng)公司作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，嚴(yán)厲區(qū)別于行政公司。調(diào)查了聯(lián)營(yíng)公司的特征后，以下擬對(duì)聯(lián)營(yíng)公司的根本法律問(wèn)題作些討論。(一)聯(lián)營(yíng)公司的法人位置在分析聯(lián)營(yíng)公司的法人位置之前，有必要將法人合并與法人結(jié)合區(qū)別開(kāi)來(lái)。法人合并，是指數(shù)個(gè)法人合并為一個(gè)法人，而原有法人不再保管其法律位置。法人合并主要有吸收合并和新設(shè)合并兩種，前者是指兩個(gè)法人合并時(shí)，其中一個(gè)法人存續(xù)，另一個(gè)法人消滅;后者是指兩個(gè)法人合并時(shí)，該兩個(gè)法人均歸消滅而另創(chuàng)一個(gè)新法人。法人結(jié)合是在

6、堅(jiān)持各企業(yè)法人獨(dú)立的法律位置的前提下進(jìn)展的，即企業(yè)法人參與聯(lián)營(yíng)后，仍具有獨(dú)立的法律位置。聯(lián)營(yíng)公司就是法人的結(jié)合。根據(jù)民法通那么規(guī)定的法人成立的條件看，要判別聯(lián)營(yíng)公司能否為法人，關(guān)鍵就要看聯(lián)營(yíng)公司能否有獨(dú)立的財(cái)富。對(duì)聯(lián)營(yíng)公司來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)聯(lián)營(yíng)，公司獲得了進(jìn)展消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)所需的財(cái)富。公司以成員企業(yè)投資入股的方式來(lái)集資.集資的這部分資產(chǎn)，就是聯(lián)營(yíng)公司的獨(dú)立財(cái)富;另外，公司經(jīng)過(guò)從事消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)所獲的盈利及其它費(fèi)用，也都屬于公司的財(cái)富。公司的財(cái)富與股東企業(yè)的財(cái)富是分開(kāi)的，公司以本人的全部財(cái)富對(duì)外承當(dāng)責(zé)任，而股東僅以本人的出資對(duì)公司承當(dāng)責(zé)任。這樣，聯(lián)營(yíng)公司有獨(dú)立的財(cái)富，也具備了成為法人的其他條件，因此，它是具

7、有獨(dú)立主體資歷的法人，可以以本人的財(cái)富獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任。應(yīng)該留意的是，在聯(lián)營(yíng)公司財(cái)富的計(jì)算上，不能把聯(lián)營(yíng)公司成員企業(yè)的財(cái)富的總和作為聯(lián)營(yíng)公司財(cái)富予以登記，由于成員企業(yè)的財(cái)富已進(jìn)展了登記， 假設(shè)再作為聯(lián)營(yíng)公司的財(cái)富進(jìn)展登記，就會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)反復(fù)計(jì)算的情況。聯(lián)營(yíng)公司是法人，成員企業(yè)參與聯(lián)營(yíng)公司后，其法律位置如何確定呢?要判別其在法律上能否獨(dú)立，依然該當(dāng)看企業(yè)財(cái)富權(quán)的歸屬。誠(chéng)然，成員企業(yè)參與聯(lián)營(yíng)后，在一定程度上其消費(fèi)運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立性減弱了，它必需在公司的一致協(xié)調(diào)下進(jìn)展消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，由于聯(lián)營(yíng)的目的就是把假設(shè)干同行業(yè)的企業(yè)結(jié)合起來(lái)，就某一消費(fèi)分工協(xié)作，提高消費(fèi)的社會(huì)化程度，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，公司必然要行使

8、一定的管理協(xié)調(diào)職能，如對(duì)各成員企業(yè)的消費(fèi)方案、物資管理、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)展一致協(xié)調(diào)。但這并不意味著成員企業(yè)的法人位置因參與聯(lián)營(yíng)公司而喪失，應(yīng)該把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性和法律獨(dú)立性區(qū)別開(kāi)來(lái)。法律上能否獨(dú)立，就看它能否獨(dú)立地享有財(cái)富權(quán)。各成員企業(yè)參與聯(lián)營(yíng)公司后仍實(shí)行獨(dú)立核算，自傲盈虧，對(duì)本企業(yè)的財(cái)富(投資入股者除外)享有一切權(quán)或運(yùn)營(yíng)權(quán)，并且以本人投資的財(cái)富為限對(duì)公司承當(dāng)責(zé)任。這足以闡明，聯(lián)營(yíng)公司的各成員企業(yè)在法律上是獨(dú)立的，依然享有法人資歷。因此，一些聯(lián)營(yíng)公司在其章程中也明確規(guī)定，“公司和成員廠均具有法人位置，“公司和成員廠實(shí)行兩級(jí)法人制。 1這里，出現(xiàn)了“兩級(jí)法人這是當(dāng)前法學(xué)界頗為爭(zhēng)議的問(wèn)題。終究如

9、何對(duì)待“兩級(jí)法人，其與法人實(shí)際能否相悖?在我看來(lái)，在聯(lián)營(yíng)公司這類經(jīng)濟(jì)結(jié)合體中運(yùn)用“兩級(jí)法人的概念是有一定道理的，之所以用“兩級(jí)一詞，是根據(jù)聯(lián)營(yíng)公司的客觀存在，從廣義的概念出發(fā)，把聯(lián)營(yíng)公司視為包括一切成員企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)合體，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合體內(nèi)，由于存在著行政上有協(xié)調(diào)和管理關(guān)系的假設(shè)干法人，故稱“兩級(jí)法人。這里切不可把“兩級(jí)法人了解為法人本身分為上級(jí)法人和下級(jí)法人，而它只是闡明該兩個(gè)法人在行政上有隸屬關(guān)系。由于作為法人來(lái)說(shuō)，它們是平等和獨(dú)立的。法人是民事法律關(guān)系中獨(dú)立的主體，它只闡明在經(jīng)濟(jì)組織之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，誰(shuí)具有民事權(quán)益才干和行為才干，而享有這種權(quán)益主體資歷的組織，在民事流轉(zhuǎn)中，是一種平等的

10、關(guān)系，表現(xiàn)為各自獨(dú)立。因此，“兩級(jí)法人并不違背法人實(shí)際。聯(lián)營(yíng)公司的“兩級(jí)法人闡明了公司具有以下特征：第一，在聯(lián)營(yíng)公司里，公司和各成員企業(yè)具有法律上的獨(dú)立性和消費(fèi)上的從屬性。如上所述，公司是一個(gè)獨(dú)立的法人，各成員企業(yè)也是獨(dú)立的法人，具有法律賦予企業(yè)法人的全部權(quán)益，因此，在法律上公司和各成員企業(yè)都是各自獨(dú)立的。另外，聯(lián)營(yíng)公司作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從其內(nèi)部組織構(gòu)造看，它存在著兩個(gè)不同的運(yùn)營(yíng)管理層次，公司必需對(duì)各成員企業(yè)的消費(fèi)進(jìn)展協(xié)調(diào)，因此，在消費(fèi)上公司和各成員企業(yè)具有從屬關(guān)系。第二，在對(duì)外關(guān)系上，聯(lián)營(yíng)公司作為法人，只能以公司的名義參與各種法律關(guān)系，而不能直接以一切成員企業(yè)的名義參與法律關(guān)系，也即是說(shuō)，聯(lián)營(yíng)公

11、司和各成員企業(yè)在法律上并不是一個(gè)一致的主體，假設(shè)公司以各成員企業(yè)的名義參與各種法律關(guān)系，那必需求在公司和各成員企業(yè)之間構(gòu)成一種委托代理關(guān)系。公司以代理人的身份在成員企業(yè)的授權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)。第三，聯(lián)營(yíng)公司和各成員企業(yè)有本人獨(dú)立的財(cái)富，并承當(dāng)各自的責(zé)任。聯(lián)營(yíng)公司和各成員企業(yè)作為法人，它們都有各自獨(dú)立的財(cái)富，公司的財(cái)富與成員企業(yè)的財(cái)富相分別，在承當(dāng)民事責(zé)任上，公司以本人的財(cái)富承當(dāng)責(zé)任，各成員企業(yè)對(duì)公司的責(zé)任，僅以出資為限，也就是說(shuō)，各成員企業(yè)除了繳足本人的出資外，對(duì)公司名義下所欠的債務(wù)，并無(wú)清償?shù)牧x務(wù)，同樣，公司對(duì)各成員企業(yè)所欠的債務(wù)，也沒(méi)清償?shù)牧x務(wù)。(二)聯(lián)營(yíng)公司的財(cái)富權(quán)要分析聯(lián)營(yíng)公司財(cái)富權(quán)的法律性

12、質(zhì)，必需聯(lián)絡(luò)聯(lián)營(yíng)公司不同構(gòu)成情況進(jìn)展調(diào)查。聯(lián)營(yíng)公司是由不同的“合成元素組成的，有的由假設(shè)干全民一切制企業(yè)構(gòu)成，有的由假設(shè)干集體一切制企業(yè)構(gòu)成，還有的那么由全民、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)方式交叉構(gòu)成。因此對(duì)聯(lián)營(yíng)公司財(cái)富權(quán)的性質(zhì)就不能一概而論。聯(lián)營(yíng)公司作為獨(dú)立的法人，擁有獨(dú)立的財(cái)富，其財(cái)富各成員企業(yè)的投資，投資就意味著財(cái)富的一切權(quán)或運(yùn)營(yíng)權(quán)從投資的一方轉(zhuǎn)移到投資的另一方，這樣，投資的財(cái)富就獨(dú)立于投資者而為聯(lián)營(yíng)公司所享有。我國(guó)民法通那么規(guī)定，“全民一切制企業(yè)對(duì)國(guó)家授予它運(yùn)營(yíng)管理的財(cái)富依法享有運(yùn)營(yíng)權(quán)，“勞動(dòng)群眾集體組織的財(cái)富屬于勞動(dòng)群眾集體組織一切。因此，由假設(shè)干全民一切制企業(yè)組成的聯(lián)營(yíng)公司;其財(cái)富權(quán)性

13、質(zhì)并沒(méi)發(fā)生變化，公司對(duì)其財(cái)富享有運(yùn)營(yíng)權(quán)。由假設(shè)干集體一切制企業(yè)組成的聯(lián)營(yíng)公司，其財(cái)富權(quán)性質(zhì)也沒(méi)發(fā)生變化，公司對(duì)其財(cái)富享有一切權(quán)。問(wèn)題在于假設(shè)聯(lián)營(yíng)公司的財(cái)富既有全民一切制企業(yè)出資、又有集體一切制企業(yè)出資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出資，這要判別聯(lián)營(yíng)公司財(cái)富權(quán)的法律性質(zhì)就有一定的復(fù)雜性。以下就該問(wèn)題進(jìn)展分析。不同一切制企業(yè)出資組成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一切權(quán)性質(zhì)該如何確定?實(shí)際中，這個(gè)問(wèn)題曾經(jīng)被明確地提出來(lái)了，在實(shí)際上也成為一個(gè)爭(zhēng)論點(diǎn)。例如有人以為，各成員企業(yè)并沒(méi)有為入股而喪失了對(duì)屬于本人的那份財(cái)富的一切權(quán)，入股財(cái)富的一切權(quán)是一種共有財(cái)富關(guān)系中的份額一切權(quán)。根據(jù)這種觀念，一方面，公司的財(cái)富由假設(shè)干成員企業(yè)共同享有，而聯(lián)

14、營(yíng)公司本身對(duì)其財(cái)富那么不能享有一切權(quán)，難以充分自在地支配其財(cái)富，這不符合聯(lián)營(yíng)的初衷;另一方面，由于公司是由不同一切制企業(yè)出資組成的，勢(shì)必呵斥公司財(cái)富分為假設(shè)干部分，某部分有一切權(quán)，某部分有運(yùn)營(yíng)權(quán)，在運(yùn)用時(shí)就要有明顯的界限。因此，如此認(rèn)定聯(lián)營(yíng)公司的財(cái)富權(quán)，難以處理實(shí)際中出現(xiàn)的眾多難題。一切權(quán)是一切制方式?jīng)Q議的，是一切制在法律上的反映。橫向經(jīng)濟(jì)結(jié)合中出現(xiàn)的一些新的經(jīng)濟(jì)組織，很難用全民一切或集體一切作簡(jiǎn)單的概括。為此，經(jīng)濟(jì)學(xué)界把經(jīng)濟(jì)結(jié)合中以結(jié)合投資、一致核算、自傲盈虧、按資分利為特點(diǎn)的實(shí)體性的經(jīng)濟(jì)結(jié)合稱為“結(jié)合經(jīng)濟(jì)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)是多種一切制方式的交叉結(jié)合，其內(nèi)涵和外延都與“全民和“集體不同，是一種“結(jié)合

15、一切制。就聯(lián)營(yíng)公司來(lái)說(shuō)，“結(jié)合一切制也即是公司代表各結(jié)合企業(yè)，對(duì)投資的財(cái)富享有獨(dú)占的權(quán)益。因此，在法律上，聯(lián)營(yíng)公司的財(cái)富就表現(xiàn)為“法人一切權(quán)。根據(jù)民法實(shí)際，一切權(quán)闡明主體對(duì)物獨(dú)占和壟斷的權(quán)益，是同一物上不依存于其他權(quán)益而獨(dú)立存在的財(cái)富權(quán)益，它包括了占有、運(yùn)用、收益和處分的權(quán)能。法人一切權(quán)是指公司作為獨(dú)立的法人，對(duì)其財(cái)富享有獨(dú)立支配的權(quán)益，也包含了對(duì)財(cái)富占有、運(yùn)用、收益和處分的權(quán)能。法人一切權(quán)標(biāo)志著物的最終歸屬和一切者對(duì)物的支配力，一物可以數(shù)易其主，也可以同時(shí)屬于假設(shè)干一切者，但一物之上只能有一個(gè)一切權(quán)。因此，法人一切權(quán)也表現(xiàn)為絕對(duì)性和排他性，一切者之外的任何人都不得非法干涉和支配該法人的財(cái)富。

16、賦予聯(lián)營(yíng)公司法人一切權(quán)，如何對(duì)待國(guó)營(yíng)企業(yè)作為聯(lián)營(yíng)公司的成員企業(yè)，對(duì)公司投資的那部分財(cái)富的法律性質(zhì)呢?根據(jù)“兩權(quán)分別的實(shí)際，國(guó)家對(duì)全民一切制財(cái)富享有一切權(quán)，企業(yè)享有運(yùn)營(yíng)權(quán)。運(yùn)營(yíng)權(quán)是法律賦予國(guó)營(yíng)企業(yè)對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理的財(cái)富所享有的權(quán)益，是一種新型物權(quán)，為完成商品消費(fèi)和商品交換，企業(yè)在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)其運(yùn)營(yíng)的財(cái)富可以享有占有、運(yùn)用和依法處分的權(quán)益，而國(guó)家作為財(cái)富一切者并不能無(wú)故干涉企業(yè)法人在授權(quán)范圍內(nèi)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，也不能阻止企業(yè)法人在商品消費(fèi)和商品交換中合法地轉(zhuǎn)移部分財(cái)富。我國(guó)明確規(guī)定：“企業(yè)有權(quán)按照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營(yíng)，向其他企業(yè)、事業(yè)單位投資，持有其他企業(yè)的股份(第34條)。“企業(yè)

17、有權(quán)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定出租或者有償轉(zhuǎn)讓國(guó)家授予其運(yùn)營(yíng)管理的固定資產(chǎn)(第29條)。這充分闡明，企業(yè)可以合法地處分本人的財(cái)富，當(dāng)國(guó)營(yíng)企業(yè)將一部分資產(chǎn)投入聯(lián)營(yíng)公司時(shí)，實(shí)踐上就是國(guó)營(yíng)企業(yè)按照法定程序?qū)⒈救诉\(yùn)營(yíng)管理的財(cái)富轉(zhuǎn)移給了聯(lián)營(yíng)公司，而聯(lián)營(yíng)公司作為法人就獲得了該財(cái)富的一切權(quán)。那么，能否聯(lián)營(yíng)公司獲得了一切權(quán)，國(guó)家就因此而喪失了對(duì)該部分財(cái)富的權(quán)益呢?我們知道，一切權(quán)是財(cái)富權(quán)的重要部分、但不是獨(dú)一的權(quán)益。對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)投資的財(cái)富，國(guó)家可以經(jīng)過(guò)國(guó)營(yíng)企業(yè)而獲得出資權(quán)或股權(quán)，國(guó)家經(jīng)過(guò)行使出資權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)其財(cái)富權(quán)。賦予聯(lián)營(yíng)公司法人一切權(quán)，使聯(lián)營(yíng)公司可以在法定范圍內(nèi)按照本人的意志對(duì)公司的財(cái)富獨(dú)立地享有占有、運(yùn)用、收益和處分

18、的權(quán)益，真正成為獨(dú)立自主、自傲盈虧、獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任的商品消費(fèi)者和交換者，成為具有自主性和內(nèi)在動(dòng)力的能動(dòng)組織，排除一切不用要的行政干涉，發(fā)明出顯著的經(jīng)濟(jì)效益。賦予聯(lián)營(yíng)公司法人一切權(quán)，也有利于使國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理逐漸由直接控制為主轉(zhuǎn)為間接控制為主，最終從根本上擺脫國(guó)家作為企業(yè)的直接運(yùn)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)企業(yè)的宏觀管理和控制。(三)聯(lián)營(yíng)公司的組織管理機(jī)構(gòu)聯(lián)營(yíng)公司作為法人，有本人獨(dú)立的意志，它的意志必需經(jīng)過(guò)某種機(jī)構(gòu)來(lái)完成、表示和實(shí)現(xiàn)。這種機(jī)構(gòu)就是法人的意志機(jī)關(guān)。董事會(huì)是法人的意志機(jī)關(guān)之一，是聯(lián)營(yíng)公司的組織管理機(jī)構(gòu)，也是公司消費(fèi)運(yùn)營(yíng)決策的最高校力機(jī)關(guān)。目前聯(lián)營(yíng)公司的董事會(huì)組成主要有兩種情況，一種足

19、以主體廠為主設(shè)立董事會(huì)，同時(shí)配備少數(shù)人員擔(dān)任協(xié)調(diào)任務(wù)，這種方式通常被稱為“一套班子、兩塊牌子;另一種方式是主體廠之外單獨(dú)設(shè)立董事會(huì)，各成員企業(yè)均可參與，實(shí)行董事會(huì)指點(diǎn)下的總經(jīng)理?yè)?dān)任制，這種方式相對(duì)于上一種方式，可稱為“兩套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。兩種董事會(huì)組成方式之比較，后者優(yōu)于前者。以第一種方式組成的董事會(huì)，不是一種科學(xué)的組織管理方法。由于各成員企業(yè)都是獨(dú)立的實(shí)體，都有本人各自的經(jīng)濟(jì)利益，聯(lián)營(yíng)是為了獲取更大的利潤(rùn)，因此各成員企業(yè)都關(guān)懷公司的運(yùn)營(yíng)管理決策，而董事會(huì)是公司執(zhí)行業(yè)務(wù)的必要的集體機(jī)關(guān)，公司艱苦的運(yùn)營(yíng)決策都由董事會(huì)決議，因此，參與董事會(huì)是成員企業(yè)行使運(yùn)營(yíng)決策權(quán)的重要途徑。但假設(shè)由主體廠的指點(diǎn)機(jī)

20、構(gòu)替代董事會(huì)，就難免減弱了成員企業(yè)的自動(dòng)權(quán)，這樣“越俎代庖的做法，不利于作出科學(xué)的運(yùn)營(yíng)決策，不利于建立平等的主體關(guān)系，不利于構(gòu)成集團(tuán)的向心力和凝聚力。對(duì)于這種管理機(jī)構(gòu)有必要進(jìn)展改革，使其向第二種方式過(guò)渡。第二種方式，采取“兩套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子的管理體制，是一種較為行之有效的管理方法，由于聯(lián)營(yíng)公司是以消費(fèi)名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)為主體骨干企業(yè)，結(jié)合假設(shè)干同類企業(yè)而組成的，因此必需根據(jù)聯(lián)營(yíng)公司的特點(diǎn)來(lái)設(shè)置公司的管理機(jī)構(gòu)，既要反映主體廠的位置，又要顧及成員廠的利益。 “兩套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子是指聯(lián)營(yíng)公司的管理機(jī)構(gòu)與主體廠分開(kāi)，新設(shè)置一個(gè)董事會(huì)作為公司的決策機(jī)關(guān)，各成員企業(yè)符合公司章程規(guī)定的中選董事條件的，均可作為董

21、事，參與董事會(huì)。由于主體廠在聯(lián)營(yíng)公司中占了主導(dǎo)位置，因此公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理普通由主體廠指點(diǎn)擔(dān)任。據(jù)各國(guó)公司法規(guī)定，占據(jù)董事職位的可以是自然人，也可以是法人，聯(lián)營(yíng)公司的股東都是企業(yè)，作為董事的也只能是企業(yè)法人，因此，各“成員廠廠長(zhǎng)參與董事會(huì)，實(shí)踐上是作為董事的代理人而參與董事會(huì)的。關(guān)于董事的條件，各聯(lián)營(yíng)公司規(guī)定不一，有的根據(jù)各成員廠的經(jīng)濟(jì)位置和作用決議，有的根據(jù)各成員廠投資入股的資金來(lái)確定，還有的規(guī)定每個(gè)成員廠派一名董事。 1普通來(lái)說(shuō)，成員廠廠長(zhǎng)都具有雙重身份，一方面作為董事的代理人參與公司的運(yùn)營(yíng)決策，另一方面他又是運(yùn)營(yíng)決策的執(zhí)行者，根據(jù)董事會(huì)決策的方針，指揮本企業(yè)的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)。聯(lián)營(yíng)公司董事會(huì)的職權(quán)主要有兩方面，一是執(zhí)行業(yè)務(wù)，例如審查公司各項(xiàng)開(kāi)展規(guī)劃，審定公司的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)方案和利息或紅利分配，對(duì)公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理的提名和任命，對(duì)公司章程進(jìn)展解釋和修訂等;二是代表公司，董事會(huì)依規(guī)定選出一個(gè)董事長(zhǎng)，董事