高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革探索

1、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革探索摘要：新時期下我國國民經(jīng)濟(jì)迅猛開展，其中作為主要而基礎(chǔ)的運(yùn)輸 途徑高速公路，在經(jīng)濟(jì)開展中發(fā)揮重要作用。我國道路交通體 系中高速公路建設(shè)工程的增加，需要大量的資金和技術(shù)支持，且高速 公路建設(shè)工程通常建設(shè)規(guī)模大、投資金額巨量，使得新形勢下高速公 路經(jīng)濟(jì)管理受到眾多關(guān)注。本文分析了高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的重要 性，并探索經(jīng)濟(jì)管理體制改革措施。關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)管理體制；改革改革開放以來，大量高速公路的建設(shè)成為了社會經(jīng)濟(jì)開展的強(qiáng)力助推 器，高速公路通車?yán)锍讨鹉昱噬?，高速公路運(yùn)輸事業(yè)的快速開展促進(jìn) 了國民經(jīng)濟(jì)的增長，提高了公路建設(shè)現(xiàn)代化水平。高速公路建設(shè)具有 投入高、收益廣

2、等特點(diǎn)，高速公路建設(shè)工程需要投入大量的人力、財 力、物力，通常需要建設(shè)部門開展多方位融資加快工程建設(shè)，從而實(shí) 現(xiàn)服務(wù)居民出行，帶動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)開展的目的。而大量資金投入, 無疑對高速公路經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求，探索新形勢下高速公路 經(jīng)濟(jì)管理體制改革，提高高速公路運(yùn)營效益勢在必行1。一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的重要性.保障社會群眾出行利益高速公路作為一種公共的、重要的交通承載體，必須具備開放性和公 益性。且其作為一種公共產(chǎn)品，適當(dāng)?shù)慕煌恐?，高速公路消費(fèi)具 有共享性，因此高速公路沒有競爭性，而其采用的全封閉式收費(fèi)機(jī)制， 也表達(dá)了其較為明顯的排他性。因此，針對高速公路建立健全經(jīng)濟(jì)管 理體制，加強(qiáng)

3、經(jīng)濟(jì)管理能有效保障社會群眾出行利益，更好地服務(wù)民 眾出行。.保障國有資產(chǎn)平安無論高速公路投資主體、管理者、經(jīng)營者是誰，高速公路都是屬于國 有的一種有形資產(chǎn)，因此建立健全高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制，加強(qiáng)對國 有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理，采用合理的經(jīng)濟(jì)管理體制對其進(jìn)行規(guī)范，都有利 于保證高速公路的平安和完整，提高維護(hù)和管理水平。3.滿足生產(chǎn)力 開展需求交通運(yùn)輸是國家經(jīng)濟(jì)開展的基礎(chǔ)，隨著市場競爭的日益激烈, 全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的加快，建立交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制是必然開展 趨勢，滿足現(xiàn)代生產(chǎn)力高度開展的客觀需求。二、新形勢下高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革的措施.完善相關(guān)法律法規(guī)，營造良好的法律保障環(huán)境 當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn)營變

4、化較多，出現(xiàn)了一些新問題和新事件，以往 的關(guān)于高速公路的法律法規(guī)內(nèi)容已經(jīng)難以滿足當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn) 營需求，高速公路運(yùn)營維護(hù)中出現(xiàn)較多無法可依的問題，影響高速公 路的正常運(yùn)營。完善相關(guān)法律法規(guī)，建立完整的法律體系，打造良好 的法律保障環(huán)境是保障高速公路建設(shè)運(yùn)營的有效途徑。我國2004 年修訂公布的收費(fèi)公路管理?xiàng)l例、公路法等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī) 定了已建成的高速公路收費(fèi)情況，但沒有規(guī)定高速公路擴(kuò)建、延長收 費(fèi)期限等內(nèi)容，使得高速公路建設(shè)運(yùn)營中出現(xiàn)的新問題無法可依，不 利于高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制現(xiàn)代化、正規(guī)化開展。政府相關(guān)部門應(yīng)及 時出臺相關(guān)政策，建立健全高速公路相關(guān)法律體系，打造完善的法律 環(huán)境，嚴(yán)格

5、規(guī)定高速公路建設(shè)、運(yùn)營等相關(guān)內(nèi)容，保障高速公路的正 常運(yùn)營，且對尚不具備修訂成法律的問題，高速公路管理單位也應(yīng)及 時回應(yīng)，保障市場化開展形勢下高速公路企業(yè)的權(quán)益，促進(jìn)高速公路 經(jīng)濟(jì)管理體制改革，走向正規(guī)化、現(xiàn)代化。.以市場為平臺多元化融資，擴(kuò)充高速公路建設(shè)資金高速公路建設(shè)工程是龐大的工程工程，建設(shè)規(guī)模大、投資金額巨大, 運(yùn)營具有非營利性，因此以往長期以來高速公路建設(shè)的主體都是當(dāng)?shù)?政府，政府投入是其建設(shè)的主要資金來源，而各地財政能力不同也就 導(dǎo)致了各地高速公路建設(shè)水平不同。單純依靠政府投入，高速公路建 設(shè)速度無疑較慢，因此以市場為平臺進(jìn)行多元化融資，擴(kuò)充高速公路 建設(shè)資金勢在必行。以政府為指導(dǎo)

6、，以市場為平臺進(jìn)行高速公路經(jīng)濟(jì) 管理體制改革，適當(dāng)提高高速公路企業(yè)主體地位，發(fā)揮其在市場中的 靈活作用，有效補(bǔ)充高速公路的建設(shè)資本,通過股票融資、債券融資、 銀行貸款等融資渠道擴(kuò)展建設(shè)資金來源，保障高速公路建設(shè)資金需求, 促進(jìn)高速公路建設(shè)開展4。.加強(qiáng)高速公路建設(shè)本錢管控加強(qiáng)高速公路建設(shè)本錢管控是保障其建設(shè)效益的重要途徑，能有效提 高施工企業(yè)整體效益。在建設(shè)高速公路工程工程之前，首先應(yīng)提前預(yù) 算施工的本錢，嚴(yán)格管控工程本錢的相關(guān)費(fèi)用，做好施工預(yù)算工作。 其次要加強(qiáng)計(jì)劃施工的本錢管理，在實(shí)際開支發(fā)生之前，預(yù)算管控人 工費(fèi)、材料費(fèi)等各種費(fèi)用，綜合考慮各種本錢，降低高速公路建設(shè)成 本費(fèi)用支出。此外，還應(yīng)對高速公路工程進(jìn)行開發(fā)，保證高速公路建 設(shè)得到社會資本的回報，獲得相應(yīng)的盈利回報，保障高速公路企業(yè)的 整體權(quán)益，促進(jìn)高速公路建設(shè)開展。此外還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，適當(dāng)取 消省界主線收費(fèi)站，并積極利用人工智能代替工作，既可以到達(dá)控制 工作人員本錢的目的，又可以實(shí)現(xiàn)提高社會車輛出行效率的服務(wù)目標(biāo)。結(jié)語 總之，在國家經(jīng)濟(jì)快速開展的新形勢下，高速公路建設(shè)必須跟上時展 步伐，而作為高投入、廣收益的