淺析建筑項目工程的安全管理

1、淺析建筑工程工程的平安管理摘要 作為建筑施工企業(yè)，如何在工程工程的施工建設 中抓好平安管理工作，是保證工程工程順利進行的根底，本文 對工程工程的平安管理進行了淺要分析，供參考。 關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 工程工程 平安管理工程工程的平安管理，就是工程工程在施工過程中，組織 平安生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)過程因素具體的狀態(tài)控 制，使生產(chǎn)過程中不平安的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為 事故，使施工工程效益目標的實現(xiàn)，得到充分保證。建筑施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟實體，全部 生產(chǎn)經(jīng)營活動，是在特定時間和空間進行人、財、物動態(tài)組合 的過程，并通過這一過程向社會交付有商品性的建筑產(chǎn)品。在 完成建筑產(chǎn)品

2、過程中，人員的頻繁流動，生產(chǎn)周期長和產(chǎn)品一 次性，是其顯著的生產(chǎn)特點，生產(chǎn)的特點決定了組織平安生產(chǎn) 的特殊性。工程工程要實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的工期、本錢、平安、 質(zhì)量等綜合目標管理，為此，那么需要對與實現(xiàn)效益相關(guān)的生 產(chǎn)因素進行有效的控制。平安生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標 之一，也是衡量施工工程管理水平的重要標志，因此，施工過 程必須把平安生產(chǎn)當作組織施工活動的重要任務。平安控制的目的是保證施工中沒有危險，不出事故，不造 成人身傷亡和財產(chǎn)損失。平安是為質(zhì)量效勞的，質(zhì)量要從平安 做保證。在質(zhì)量控制的同時，必須加強平安控制。工程質(zhì)量和 施工平安是工程建設兩大永恒的主題。平安既包括人身平安， 也包括

3、財產(chǎn)平安。平安法規(guī)，平安技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是平安控制 的三大主要措施。平安法規(guī)側(cè)重于對勞動者的管理，約束勞動 者的不平安行為；平安技術(shù)側(cè)重于勞動對象和勞動手段的管理， 消除、減弱物的不平安狀態(tài)；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境管理，以形 成良好的勞動條件。上述三大措施構(gòu)成了平安施工體系。平安 控制管人、管物、管環(huán)境。施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點，其動態(tài)特點是多工種 立體作業(yè)，生產(chǎn)設施的臨時性，作業(yè)環(huán)境多變性，人機的流動 性。再者，由于施工受自然環(huán)境的影響大，高處作業(yè)多，地面 作業(yè)多，大型機械多，用電作業(yè)多，易燃物多，因此施工生產(chǎn) 事故引發(fā)點多，平安控制的難點必然大量存在。由此可見，施 工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)

4、的人密集，機、料集中，存在著多 種危險因素。因此，施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)場所?？刂?人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)，是施工現(xiàn)場平安管理的重 點。也是預防與防止傷害事故，保證生產(chǎn)處于最正確平安狀態(tài) 的根本環(huán)節(jié)。對施工過程中直接從事施工操作的人，隨時隨地處于于危 險因素的包圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅 或傷害，因此，對施工現(xiàn)場的人機環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進 行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強化動態(tài)中的平安管理 活動。一、建立工程工程平安控制要點，落實平安職責1、進行平安立法，嚴格執(zhí)法和守法。根據(jù)國家、行業(yè)、地 區(qū)的各類平安法規(guī)，結(jié)合施工現(xiàn)場的具體特點，制定本工程施 工過程的平

5、安管理制度，并以此為依據(jù)，對工程工程的平安施 工進行經(jīng)常的、制度化和標準化的管理。2、建立工程工程平安組織系統(tǒng)及相應的責任系統(tǒng)，以加強平安組織工作。3、進行平安教育， 平安教育包括平安思想教育和平安技術(shù) 教育，目的是提高職工的平安施工意識，提高平安操作技能。4、采用平安技術(shù)組織措施， 其中包括技術(shù)措施和組織措施， 既要科學合理地進行措施的設計和制定，又要確保其實施，只 要思想重視，措施得當，就會對不平安因素進行排除，防患于 未然，變有害作業(yè)為平安作業(yè)，確保平安施工。5、開展平安防護和平安施工的研究， 發(fā)現(xiàn)施工過程中有損職工身體健康和人身平安的各種因素，開發(fā)勞動保護和事故預 防的新途徑，使平安施

6、工科學化，提高平安施工的保障水平。6、加強平安檢查與考核， 發(fā)現(xiàn)平安防護的薄弱環(huán)節(jié)， 檢查 執(zhí)行平安紀律和規(guī)章制度的狀況， 工人的勞動條件是否平安等。 從而解決問題，進行改良，推廣經(jīng)驗，提高平安施工水平。二、加強施工現(xiàn)場平安管理措施的落實，實施責任管理1、建立完善以工程經(jīng)理為首的平安生產(chǎn)領(lǐng)導組織， 有組織、 有領(lǐng)導的開展平安管理活動，并承當組織、領(lǐng)導的平安生產(chǎn)責 任。2、建立各級人員的平安生產(chǎn)責任制度， 明確各級人員的平 安責任，抓好制度和責任的落實工作，定期檢查平安責任落實 情況，及時報表。工程經(jīng)理是工程工程的平安管理第一責任人，各級職能部 門、人員，在各自業(yè)務范圍內(nèi)，對實現(xiàn)平安生產(chǎn)的要求負

7、責。全員承當平安生產(chǎn)責任，建立平安生產(chǎn)責任制，從工程經(jīng)理到施工人員的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底、一環(huán)不漏，各職能部門、 人員的平安生產(chǎn)責任做到橫向到邊，人人負責。3、一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員， 依照其從事生產(chǎn)的內(nèi) 容，分別通過企業(yè)，施工工程的平安審查，取得平安操作認可 證，持證上崗。4、工程工程管理部門負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認 可，承當物的狀態(tài)及漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現(xiàn) 的經(jīng)濟損失。5、一切管理、 操作人員均需要與工程管理部門簽定平安協(xié) 議，向工程工程做出平安保證。6、平安生產(chǎn)責任落實情況的檢查應認真， 詳細的記錄， 做 為分配、補償?shù)脑假Y料。三、加強職工平安教育，強化職工平

8、安紀律1、進行平安教育與技能訓練，能增強人的平安生產(chǎn)意識， 有效的防止人的不平安行為，減少人為的失誤。組織平安教育 和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。2 施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續(xù)， 正式簽定勞動合同，對新入場合同工、臨時工應完成三級平安 教育，并經(jīng)考試合格方可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。3、結(jié)合施工生產(chǎn)的變化， 不斷完善平安教育內(nèi)容， 可結(jié)合 發(fā)生的事故案例進行增強平安意識，也可結(jié)合施工作業(yè)條件的 變化進行教育，其目的在于增強平安意識，控制人的行為，盡 快地適應變化，減少人為失誤。4、施工現(xiàn)場在采用新技術(shù)， 使用新設備、 新材料、 推行新 工藝之前，應對有關(guān)人

9、員進行平安知識、技能、意識的全面平 安教育，鼓勵施工人員實行平安技能的自覺性。5、施工作業(yè)人員必須遵守以下平安紀律：1沒有平安技術(shù)措施和平安交底不準作業(yè)。2平安設施未做到齊全有效不準作業(yè)。3危險作業(yè)面未采取有效平安措施不準作業(yè)。4發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時排除不準作業(yè)。5非特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。7機械電器設備平安防護裝置不齊全不準確性作業(yè)。8對機械、設備、工具的性能不熟悉不準使用。9新工人不經(jīng)培訓，或培訓考試不合格不準上崗作業(yè)。6、施工現(xiàn)場要建立全面、 系統(tǒng)的平安檢查制度， 制定平安 檢查表 見附表，由工程第一責任者為首， 組織有關(guān)人員進行 全方位的平安大檢查，其檢查必須做到有方案、有目的、有

10、準 備、有整改、有總結(jié)、有處理。四、正確處理五種關(guān)系，堅持六項原那么1、正確處理五種關(guān)系： 1平安與風險并存。 平安與風險在同一事物的運動中是相互對立的，相互依賴而存在的。隨著事物的運動變化，平安 與風險每時每刻都有在變化著，保持生產(chǎn)的平安狀態(tài)，必須采 取多種措施，以預防為主，風險是完全可以控制的。2平安與生產(chǎn)的統(tǒng)一。生產(chǎn)有了平安保障，才能持續(xù)、 穩(wěn)定開展，當生產(chǎn)與平安發(fā)生矛盾，危及職工生命或國家財產(chǎn) 時，必須停止生產(chǎn)活動， “平安第一的提法無非是把平安擺到 生產(chǎn)上，無視平安自然是一種錯誤。3平安與質(zhì)量的包涵。 平安為質(zhì)量效勞， 質(zhì)量需要平安 保證，生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。4平

11、安與速度互保。 平安與速度成正比例關(guān)系， 一味強 調(diào)速度，置平安于不顧的做法，是極其有害的，當速度與平安 發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證平安才是正確的做法。 5平安與效益的兼顧。 在平安管理中投入要適度、 適當。 精打細算、統(tǒng)籌安排，既要保證平安生產(chǎn)，又要經(jīng)濟合理，還 要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而無視平安生產(chǎn)，或單純追求 不惜資金的盲目高標準，都有是不可取的。2、堅持六項原那么：1管生產(chǎn)必須同時管平安。 平安寓于生產(chǎn)中， 并對生產(chǎn) 有促進與保證作用。管生產(chǎn)同時管平安，不僅是對各級領(lǐng)導人 員明確平安管理責任， 同時也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、 人員， 明確了業(yè)務范圍內(nèi)的平安管理責任。 2堅持平安

12、生產(chǎn)的目標化管理。 平安管理的內(nèi)容是對生 產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不平安 行為和物的不平安狀態(tài)，消除或防止事故，到達保護勞動者的 平安與健康的目的。3必須貫徹 “預防為主的方針。 平安生產(chǎn)的方針是 “平 安第一，預防為主，貫徹預防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不 平安因素的認識，端正消除不平安因素的態(tài)度，選準消除不平 安因素的時機。在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查，及時發(fā)現(xiàn)不平 安因素，采取措施，明確責任，盡快的、堅決的予以消除，是 平安管理目的的鮮明態(tài)度。4堅持“四全動態(tài)管理。 平安管理涉及到施工生產(chǎn)活 動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉 及到全部的生產(chǎn)時間，

13、涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此， 生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)平 安管理。5平安管理重要控制。 進行平安管理的目的是預防、 消 滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的平安與健康。因 此，對生產(chǎn)中人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)采取有效的控 制，是動態(tài)平安管理的重中之重。6在管理中開展、 提高。 既然平安管理是在變化著的生 產(chǎn)活動中的管理， 是一種動態(tài)， 其管理就意味著是不斷開展的， 不斷變化的，以適應變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。然 而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的方 法與經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而使平安管理不斷上升 到新的高度。平安生產(chǎn)

14、關(guān)系到企業(yè)的生存與開展，通過對平安生產(chǎn)統(tǒng)一 的、高度的認識，經(jīng)過全體施工人員全員、全方位、全過程的 控制，對平安生產(chǎn)加強動態(tài)管理，就能夠使企業(yè)的平安生產(chǎn)再 上一個新臺階。附表：施工企業(yè)工程平安檢查表檢查工程檢查內(nèi)容檢查方法或要求檢查結(jié)果安全生產(chǎn)制度各級主要領(lǐng)導人員和崗位平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn)管理體制是否健全并認真執(zhí)行 制度建全， 切實可行， 進行了層層貫徹， 平安技術(shù)人員，知道其主要條款。、平安生產(chǎn)責任制是否落實。各級平安生產(chǎn)責任制落實到單位和部門， 落實到人。、平安生產(chǎn)“五同時執(zhí)行的如何。在方案、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)同時，方案、布置、檢 查、總結(jié)、考核平安生產(chǎn)工作。、平安生產(chǎn)方案編制

15、執(zhí)行的如何。 方案編制切實、可行、完整，貫徹的認真，執(zhí)行有力。、平安生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，人員配備是否得當。有領(lǐng)導、 執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)， 有群眾性的平安網(wǎng)點活動， 平安生產(chǎn) 管理人員不缺員，沒被抽出作其它工作。安全教育、新工人入廠三級教育是否堅持了。有教育方案，有內(nèi)容、有記錄、有考試或考核、特殊工種的平安教育堅持得如何。不符合有教育方案， 有內(nèi)容、有考試， 合格者必須有操作證， 者停止操作。、改變工種和采用新技術(shù)等人員的平安教育情況怎樣。 教育得及時，有記錄、有考核。、對工人日常教育進行得怎樣。有安排、有記錄。、各級領(lǐng)導干部和人員是怎樣進行平安教育的 有安排、有記錄。安術(shù)、有無完善的平安技術(shù)操作規(guī)

16、程。操作規(guī)程完善、具體、實用，不漏崗，不漏人。、平安技術(shù)措施方案是否完善、及時。單項、 單位、 分部工程都有平安技術(shù)措施方案， 進行了平安技 術(shù)交底。、主要平安設施是否可靠。道路、 管道、電氣線路、 材料堆放， 臨時設施等的平面布置符 合平安衛(wèi)生防火要求，坑、井、洞、孔、溝等有平安生產(chǎn)要求 和文明施工要求。施工企業(yè)工程平安檢查表續(xù)檢查工程檢查內(nèi)容檢查方法或要求檢查結(jié)果安全技術(shù)、各種機具、機電設備是否可靠。平安防護裝置齊全、靈敏，門閥、開關(guān)、插頭、插座及手柄等 均平安、不漏電，有接地接零。起重設備有限位裝置，保險設 施齊全完好等。工作、防塵、防毒、防爆、防暑、防凍等措施妥否。均到達平安技術(shù)要求。

17、、防火措施是否得當。有消防組織， 有完備的消防工具和設施， 水源方便， 道路暢通、平安帽、 平安帶、 平安網(wǎng)及其他防護用品和設施是否得當。 性能可靠，佩戴或搭設均符合要求。、平安檢查制度是否堅持執(zhí)行了。按規(guī)定進行平安檢查，有活動記錄。檢查、是否有違紀、違章現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)違紀、違章及時糾正或進行處理，獎罰清楚、隱患處理得如何 發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取措施，并有信息反響。、交通平安管理得怎樣。 無交通事故，無違章，違紀受罰現(xiàn)象。、崗位平安生產(chǎn)責任是否落實。沒有失職知道責任制的主要內(nèi)容， 明確相互之間的配合關(guān)系， 現(xiàn)象。、本工程平安技術(shù)操作規(guī)程掌握如何。 熟悉本工程平安技術(shù)操作規(guī)程，理解內(nèi)容實質(zhì)。、作業(yè)環(huán)境和

18、作業(yè)位置是否清楚并符合平安要求。人人知道作業(yè)環(huán)境和作業(yè)地點， 知道平安考前須知， 環(huán)境和地 點整潔，符合文明施工要求。、工器具、設備準備得如何。工器具、設備齊全可靠， 擺放合理， 使用方便， 平安裝置符合 要求。、個人防護用品穿戴好。 齊全、可靠、符合要求。、主要平安設施是否可靠進行了自檢，沒發(fā)現(xiàn)任何隱患，或有個別隱患，已經(jīng)處理了、有無其它特殊問題。參加作業(yè)人員身體、 情緒正常， 沒有發(fā)現(xiàn)穿高跟鞋、 拖鞋、 裙 子等現(xiàn)象。施工企業(yè)工程平安檢查表續(xù)檢查工程檢查內(nèi)容檢查方法或要求檢查結(jié)果作業(yè)中檢查、有無違反平安紀律現(xiàn)象。密切配合， 不互相打鬧， 不隱瞞隱患， 強行作業(yè)， 有問題及時報告等、有無違章作業(yè)現(xiàn)象。不亂摸亂開工器具、 設備， 不亂觸亂碰電氣開關(guān)， 不亂挪亂拿 消防器材，不在易燃易爆物品附近吸煙，不亂拋料具和物件， 不任意脫去個人防護用品，不私自撤除防護設施等。、有無違章指揮現(xiàn)象。違章指揮出自何人何處， 是執(zhí)行了還是抵抗了， 抵抗后， 又是 怎樣解決的等。、有無不懂，不會操作的現(xiàn)象 查清作業(yè)人和作業(yè)內(nèi)容。、有無成心違反技術(shù)操作現(xiàn)象 查清作業(yè)人和作業(yè)內(nèi)容。、作業(yè)人員的特異反響如何。對作業(yè)內(nèi)容有無不適應的現(xiàn)象， 作業(yè)人員身體、 精神狀態(tài)是否 失常，是怎樣處理的。作業(yè)后檢查、材料、物資整理沒有。整理有用品，去除無用品，堆放整齊、工具和設備