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1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁村便民服務(wù)中心制度便民服務(wù)大廳首問責(zé)任制為加強(qiáng)村級規(guī)范建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范大廳辦事行為,增強(qiáng)責(zé)任感,提高工作效率,根據(jù)規(guī)范建設(shè)有關(guān)規(guī)定,制定本制度:一、本制度適用于大廳全體工作人員。二、首問責(zé)任人是指服務(wù)對象本人來訪或通過電話、傳真等通訊工具所接觸的第一人;當(dāng)有兩位以上工作人員在一起被問到時(shí),職位高者為首問責(zé)任人。三、首問責(zé)任人對服務(wù)對象必須做到首問必答、首問必果。四、服務(wù)對象到本窗口咨詢辦事時(shí),如屬于首問責(zé)任人所在職責(zé)范圍的事,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理;如不屬于自己責(zé)任范圍或不能當(dāng)場處理的,要指明服務(wù)對象到責(zé)任窗口或按一次性告知要求,向服務(wù)對象解釋清楚有關(guān)辦理的事
2、項(xiàng)、需補(bǔ)交或攜帶的材料、以及如何辦理等,同時(shí)向服務(wù)對象承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)把事情辦結(jié);如不屬于首問責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍的事,首問責(zé)任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語言予以回絕,如該部門未進(jìn)大廳的,要告知該部門的具_(dá)置,如該部門進(jìn)大廳的,要負(fù)責(zé)指明承辦部門窗口。五、對屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦單位的,首問責(zé)任人要及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)單位一同解決;對按規(guī)定確實(shí)不能辦理的,要明確給予答復(fù),做好備案工作。六、對違反本制度的行為,按失職追究制規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任;對引起以_為由的行政復(fù)議案件或行政訴訟案件等不良影響或引發(fā)嚴(yán)重后果的,按規(guī)范建設(shè)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。便民
3、服務(wù)大廳一次性告知制為加強(qiáng)村級規(guī)范建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范大廳辦事行為,增強(qiáng)責(zé)任感,提高工作、效率,努力做到不讓群眾多跑一趟,根據(jù)規(guī)范建設(shè)有關(guān)規(guī)定,制定本制度:一、本制度適用于大廳全體工作人員。二、本制度所指一次性告知制,是指服務(wù)對象來大廳咨詢或辦理業(yè)務(wù),工作人員應(yīng)按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性向服務(wù)對象告知規(guī)定的辦事程序、辦事依據(jù)和要求的全部書面材料,一次性告知能否辦理、是否手續(xù)完整;條件不符或手續(xù)不全的,應(yīng)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料,說明暫不予受理的理由等。并出具書面的“一次性告知單”,一份給服務(wù)對象,一份留窗口備案。三、一次性告知單的內(nèi)容應(yīng)包括。承辦單位、經(jīng)辦人員、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)事項(xiàng)、
4、規(guī)定辦理程序和材料、承諾時(shí)限和查詢方式等。四、申請事項(xiàng)依法不能夠取得行政許可的,經(jīng)辦窗口應(yīng)及時(shí)告知申請人不受理,但需向申請人出具加蓋印章和注明日期的書面憑證。五、對違反本制度的行為,按有關(guān)失職追究制規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任;對引起以_為由的行政復(fù)議案件或行政訴訟案件等不良影響或引發(fā)嚴(yán)重后果的,按規(guī)范建設(shè)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。便民服務(wù)大廳辦結(jié)公告制為貫徹落實(shí)“公開、公平、公正”的辦事制度,促進(jìn)大廳辦事的自我約束和外部監(jiān)督,提高辦事質(zhì)量,根據(jù)規(guī)范建設(shè)有關(guān)規(guī)定,制定本制度:一、本制度適用于大廳受理范圍的審批和相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。二、本制度所指辦結(jié)公告制,是指窗口受理事項(xiàng)中,法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須公告的
5、,除按規(guī)定形式對外公告外,要在大廳公告欄張榜公告;其他辦結(jié)事項(xiàng)除涉及國家_、商業(yè)_或者個(gè)人隱私的,必須在窗口公開,隨時(shí)方便公眾查閱。三、對違反本制度的行為,按有關(guān)失職追究制規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任;對引起以_為由的行政復(fù)議案件或行政訴訟案件等不良影響或引發(fā)后果的,按規(guī)范建設(shè)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。便民服務(wù)大廳ab崗工作制為加強(qiáng)村級規(guī)范建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,方便服務(wù)對象,規(guī)范服務(wù)行為,更好地提高工作效率和辦事效率,制定本制度:一、本制度適用于大廳受理范圍的審批和相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。二、本制度所指ab工作制,是指大廳部門窗口在工作日內(nèi),a崗責(zé)任人因各種事由不在崗,b崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。三、各個(gè)崗位都要確
6、定ab崗,保證每個(gè)工作崗位自始至終有工作人員為群眾辦事,避免出現(xiàn)無人頂崗的現(xiàn)象。四、a崗責(zé)任人因事由不在崗,必須提前一天做好工作的移交;因特殊原因來不及移交的,b崗責(zé)任人要主動頂崗;b崗責(zé)任人在頂崗期間,應(yīng)做好本職工作,并享有a崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利,對a崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。五、對違反本制度的行為,按有關(guān)失職追究制規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任;對引起以_為由的行政復(fù)議案件或行政訴訟案件等不良影響或引發(fā)嚴(yán)重后果的,按規(guī)范建設(shè)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。便民服務(wù)大廳工作督查制度為切實(shí)加強(qiáng)便民服務(wù)大廳內(nèi)部管理,提高行政審批效率,努力營造“優(yōu)質(zhì)、高效、公平、公正”的服務(wù)環(huán)境,特建立便民服務(wù)大廳工作督查制度:一、督查范圍
7、。便民服務(wù)大廳全體窗口工作人員。二、督查內(nèi)容:1、抽查窗口工作人員辦件情況,如辦件是否逾期、承諾件是否出具承諾通知書、申請人是否存在兩頭跑、窗口的辦事須知等資料是否擺放整齊、一審一核制和告知承諾制的執(zhí)行情況等。2、檢查窗口工作人員工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、各項(xiàng)規(guī)章制度及_“五條禁令”執(zhí)行情況。三、督查形式:1、采用窗口督查、電話回訪申請人、設(shè)立意見簿及投訴箱。2、采取定期不定期的抽查,檢查次數(shù)每星期不少于_次。四、責(zé)任追究。若查到窗口工作人員有失職和違紀(jì)行為的,嚴(yán)格按照失職追究制追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。便民服務(wù)大廳預(yù)約服務(wù)制度一、為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率。預(yù)約服務(wù)是申請人提前與便民服務(wù)大廳服
8、務(wù)窗口工作人員確認(rèn)辦理服務(wù)業(yè)務(wù)的具體時(shí)間,應(yīng)約窗口工作人員在約定時(shí)間為其提供相應(yīng)的行政服務(wù)。預(yù)約服務(wù)采取現(xiàn)場預(yù)約和電話預(yù)約二種形式。二、預(yù)約服務(wù)的程序?yàn)椋?、申請人可直接到相應(yīng)服務(wù)窗口提出預(yù)約服務(wù)的申請,或通過撥窗口電話或工作人員手機(jī)提出預(yù)約申請,并提供審批服務(wù)項(xiàng)目、預(yù)約時(shí)間、聯(lián)絡(luò)方式等信息。2、相應(yīng)服務(wù)部門窗口對預(yù)約時(shí)間進(jìn)行確認(rèn),并對申請人履行一次性告知的義務(wù)。3、申請人持相關(guān)審批服務(wù)要件,在約定時(shí)間到應(yīng)約窗口辦理相關(guān)審批服務(wù)業(yè)務(wù)。三、應(yīng)約窗口在辦理預(yù)約服務(wù)時(shí),要及時(shí)將辦件結(jié)果錄入到辦公網(wǎng)絡(luò),記錄備查。四、涉及領(lǐng)導(dǎo)審批服務(wù)項(xiàng)目,窗口工作人員及時(shí)聯(lián)系審批領(lǐng)導(dǎo),確定好預(yù)約時(shí)間,保證及時(shí)辦理審批服
9、務(wù)事項(xiàng)。五、若因特殊情況不能按時(shí)提供預(yù)約服務(wù)的,應(yīng)約窗口應(yīng)提前_小時(shí)告知申請人,并作好解釋工作。六、超過預(yù)約時(shí)間_個(gè)工作日而未到場的,視為申請人主動放棄預(yù)約服務(wù)。七、對預(yù)約服務(wù)不滿意的,申請人可向茶山街道_部門投訴。村便民服務(wù)中心制度(二)首問負(fù)責(zé)制度一、首問負(fù)責(zé)制度是指來本中心辦事的群眾或黨員詢問有關(guān)問題和聯(lián)系工作時(shí),第一個(gè)被問及的工作人員必須負(fù)責(zé)解答或幫助聯(lián)系解決。二、對屬于本職責(zé)范圍或本站所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作,能辦理的要按規(guī)定及時(shí)辦理;不能馬上辦理的,要做好解釋工作,并請示領(lǐng)導(dǎo),爭取盡快辦理。三、對服務(wù)對象提出的屬于其他站所職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任者必須幫助聯(lián)系相關(guān)服務(wù)窗口,協(xié)助聯(lián)系有關(guān)人
10、員。四、首問責(zé)任者借故推諉、推脫、不予回答或不予協(xié)助服務(wù)對象聯(lián)系有關(guān)人員解決問題的,按工作失職論處。五、對前來辦事人員態(tài)度粗暴,造成惡劣影響,或不按規(guī)定辦理借故推諉扯皮的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。六、服務(wù)窗口工作人員一律統(tǒng)一佩戴工作上崗證,方便服務(wù)對象辯明身份,進(jìn)行監(jiān)督。一次性告知制度一、服務(wù)對象到窗口咨詢(含電話咨詢)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),受理窗口工作人員必須向服務(wù)對象一次性告知該事項(xiàng)的辦理程序及所需申報(bào)的材料,并提供相關(guān)辦事指南。二、服務(wù)對象提出申請材料不齊全或不符合法定要求時(shí),窗口工作人員應(yīng)一次性告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦的全部材料和具體要求。事項(xiàng)復(fù)雜,確實(shí)不能當(dāng)場告知的,應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)告知,時(shí)間最長不
11、得超過_個(gè)工作日。限時(shí)辦結(jié)制進(jìn)入大廳辦理的所有行政許可項(xiàng)目和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)公開承諾辦理時(shí)限,受理的申報(bào)件必須在公開承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。服務(wù)對象提交的申請材料可以當(dāng)場修正,窗口工作人員應(yīng)當(dāng)場幫助修正,并及時(shí)予以辦理。監(jiān)督投訴制服務(wù)大廳設(shè)監(jiān)督投訴臺,負(fù)責(zé)受理服務(wù)對象對窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政行為等_投訴。對窗口工作人員違反規(guī)定,刁難、故意拖延等行為,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。全程代理服務(wù)制一、對需要上級部門審批且不需要當(dāng)事人到場的事項(xiàng),由鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心統(tǒng)一受理,全程代理辦理。鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心能夠辦理的,村(社區(qū))綜合服務(wù)站統(tǒng)一收集相關(guān)材料后交鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心辦理。二、全程
12、代理服務(wù)的基本程序:1、申請人或村級全程代理人員提出申請,工作人員受理并明確告知該事項(xiàng)的辦理程序和時(shí)限;2、受理人為代理責(zé)任人,對所受理的事項(xiàng)要及時(shí)與上級部門聯(lián)系,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)帶來辦結(jié);3、將辦理結(jié)果反饋送達(dá)當(dāng)事人。三、所有的代理服務(wù)事項(xiàng)填寫服務(wù)意見反饋表。村便民服務(wù)中心制度(三)首問負(fù)責(zé)制度一、首問負(fù)責(zé)制度是指來本中心辦事的群眾或黨員詢問有關(guān)問題和聯(lián)系工作時(shí),第一個(gè)被問及的工作人員必須負(fù)責(zé)解答或幫助聯(lián)系解決。二、對屬于本職責(zé)范圍或本站所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作,能辦理的要按規(guī)定及時(shí)辦理;不能馬上辦理的,要做好解釋工作,并請示領(lǐng)導(dǎo),爭取盡快辦理。三、對服務(wù)對象提出的屬于其他站所職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問責(zé)任
13、者必須幫助聯(lián)系相關(guān)服務(wù)窗口,協(xié)助聯(lián)系有關(guān)人員。四、首問責(zé)任者借故推諉、推脫、不予回答或不予協(xié)助服務(wù)對象聯(lián)系有關(guān)人員解決問題的,按工作失職論處。五、對前來辦事人員態(tài)度粗暴,造成惡劣影響,或不按規(guī)定辦理借故推諉扯皮的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。六、服務(wù)窗口工作人員一律統(tǒng)一佩戴工作上崗證,方便服務(wù)對象辯明身份,進(jìn)行監(jiān)督。一次性告知制度一、服務(wù)對象到窗口咨詢(含電話咨詢)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),受理窗口工作人員必須向服務(wù)對象一次性告知該事項(xiàng)的辦理程序及所需申報(bào)的材料,并提供相關(guān)辦事指南。二、服務(wù)對象提出申請材料不齊全或不符合法定要求時(shí),窗口工作人員應(yīng)一次性告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦的全部材料和具體要求。事項(xiàng)復(fù)雜,確實(shí)不能當(dāng)場告知的,應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)告知,時(shí)間最長不得超過_個(gè)工作日。限時(shí)辦結(jié)制進(jìn)入大廳辦理的所有行政許可項(xiàng)目和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)公開承諾辦理時(shí)限,受理的申報(bào)件必須在公開承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。服務(wù)對象提交的申請材料可以當(dāng)場修正,窗口工作人員應(yīng)當(dāng)場幫助修正,并及時(shí)予以辦理。監(jiān)督投訴制服務(wù)大廳設(shè)監(jiān)督投訴臺,負(fù)責(zé)受理服務(wù)對象對窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政行為等舉報(bào)投訴。對窗口工作人員違反規(guī)定,刁難、故意拖延等行為,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。全程代理服務(wù)制一、對需要上級部門審批且不需要當(dāng)事人到場的事項(xiàng),由鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心統(tǒng)一受理,全程代理辦理。鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心能夠
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