生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)研與思考

1、.：.；生態(tài)環(huán)境建立與維護(hù)現(xiàn)狀調(diào)研與思索xx鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦xxx為深化了解生態(tài)環(huán)境建立與維護(hù)的現(xiàn)狀，探求建立生態(tài)文明的對策與舉措，我們先后深化在我鄉(xiāng)展開調(diào)查。一、存在的主要問題一是可繼續(xù)的開展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差?！爸亻_展、輕維護(hù)，重眼前、輕長久的觀念依然不同程度存在，開發(fā)程序倒置，加之中小企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)景象，給環(huán)境帶來極大的污染。同時(shí)，化肥農(nóng)藥的大量運(yùn)用，濕地資源利用過度，水資源的不合理調(diào)配與利用等景象也屢禁不止。二是集約化的開展方向與粗放運(yùn)營方式存在反差。許多運(yùn)營單位處于“初級采掘、變賣原礦階段，缺乏精深加工的企業(yè)和產(chǎn)品；在旅游開發(fā)中，大家各搭各的臺，

2、各唱各的戲，旅游資源沒有得到有效整合，且產(chǎn)業(yè)鏈條不完好，長期停留在過路式觀光旅游階段，難以凝聚人氣、財(cái)氣，不能最大限制地產(chǎn)生效益。三是市場化的開展方向與消費(fèi)運(yùn)營體制落后存在反差。由于短少龍頭企業(yè)以及品牌的帶動(dòng)，過于零散的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營規(guī)模只能使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品成為市場上的“小角色，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的才干不強(qiáng)。且可以長時(shí)間貯藏，或反季節(jié)銷售的很少，產(chǎn)品主要以原料為主，經(jīng)濟(jì)效益低下。四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的開展方向與維護(hù)管理體制滯后存在反差。由于對資源維護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè)，存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等景象，直接影響到對濕地維護(hù)、礦山管理等方面的力度和效果。同時(shí)，林業(yè)消費(fèi)上“重造輕管的問題仍

3、突出，那種“春天栽樹轟，秋后管理松的景象非常普遍。二、措施與對策一合理利用資源，開展生態(tài)工業(yè)一要規(guī)范次序。耕地、草原、林地因建筑遭到破壞的，該當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用措施；給他人消費(fèi)、生活呵斥損失的，應(yīng)采取必要的補(bǔ)救措施，履行賠償責(zé)任。加快科技提高。全力推進(jìn)企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)開展產(chǎn)品深、精、細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理閱歷和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，提高運(yùn)用新技術(shù)的才干。二要加強(qiáng)土地管理。嚴(yán)厲耕地維護(hù)特別是根本農(nóng)田維護(hù)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用根本農(nóng)田進(jìn)展非農(nóng)建立。強(qiáng)化對土地的集中一致管理，進(jìn)一步完善土地收買貯藏和買賣制度，全面實(shí)行政府一致規(guī)劃

4、、一致收買、一致開發(fā)、一致貯藏、一致出讓。嚴(yán)厲區(qū)分公益性和運(yùn)營性兩種不同性質(zhì)的用地，嚴(yán)厲控制劃撥用地范圍，對運(yùn)營性用地一概實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。進(jìn)一步明確用地導(dǎo)向，新增用地方案要向重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)傾斜。經(jīng)過依法收回和收取閑置費(fèi)等方法，制止土地閑置和粗放浪費(fèi)，發(fā)掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾任務(wù)力度，對限制性工程堅(jiān)決不供地，對不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決緊縮，確保耕地占補(bǔ)平衡。三要開展新型工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)開展方向上，大力開展耗費(fèi)少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特征工業(yè)。在工程引進(jìn)上，嚴(yán)厲工程管理，嚴(yán)把工程審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕新的污染源產(chǎn)生。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園開展，實(shí)行工業(yè)

5、污染集中控制。在技術(shù)改造上，要鼓勵(lì)企業(yè)研討、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和消費(fèi)全過程控制工業(yè)污染。要開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限制實(shí)現(xiàn)廢物資源化。二圍繞農(nóng)民增收，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)一要優(yōu)化農(nóng)業(yè)構(gòu)造。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特征產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模運(yùn)營、提高質(zhì)量的原那么，用“引巨龍、扶大龍、聚小龍的方式，每年抓好規(guī)范化消費(fèi)示范區(qū)的建立。經(jīng)過“企業(yè)基地農(nóng)戶，“資源產(chǎn)品加工銷售的方式，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化運(yùn)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，構(gòu)成“閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)“一村一品、“一鎮(zhèn)一業(yè)，不斷提升

6、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，著力培育一批特征鮮明、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園,使居巢由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。二要狠抓質(zhì)量平安。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量檢驗(yàn)檢測任務(wù)，大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行平安農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量平安追溯制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量平安依法監(jiān)管的長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)平安農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證任務(wù)，積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動(dòng)，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。 三要堅(jiān)持科技興農(nóng)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推行效力體系，大力實(shí)施種子、植保、畜禽水產(chǎn)良種以及科技入戶工程，提高科技對農(nóng)業(yè)的奉獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政

7、資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，制定相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對鄉(xiāng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥運(yùn)用、廢棄地膜處置、秸桿熄滅等問題，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理運(yùn)用農(nóng)藥，實(shí)行秸桿還田,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)良性循環(huán)。以農(nóng)民田間學(xué)校為主要陣地，結(jié)合新型農(nóng)民科技工程實(shí)施，開展技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)保知識教育，提高運(yùn)用新技術(shù)的才干。三改善人居環(huán)境，建立生態(tài)家園一要建新村。加大村莊整治建立力度，清理房前屋后渣滓、雜草等衛(wèi)生死角，整頓空心村、廢棄房、豬牛圈舍，整合村內(nèi)空閑土地，種植花草樹木，進(jìn)一步改動(dòng)村容村貌。延伸自來水管網(wǎng)，推行無塔或有塔供水等，實(shí)現(xiàn)戶戶通自來水。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)視管理，確保村民飲用程度安衛(wèi)生。大力推行以沼氣為紐帶，“豬、沼、

8、糧、果、菜、魚等循環(huán)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)方式，積極推行“一池三改改圈、改廁、改廚和節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能以及資源綜合利用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開展。推行立體開發(fā)，采取塘邊養(yǎng)豬種果，塘內(nèi)養(yǎng)魚養(yǎng)鴨，糞便入園肥果、入塘養(yǎng)魚的方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要綠荒山。制定全區(qū)生態(tài)公益林建立總體規(guī)劃，本著因害設(shè)防、適地適樹的原那么，以添加森林資源、提高生態(tài)效益為目的，大力開展防護(hù)林和特種用途林，擴(kuò)展生態(tài)公益林總量。大力開展林下經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)建立產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建立生態(tài)化。加強(qiáng)林業(yè)根底設(shè)備建立，扎實(shí)抓好森林防火、森林病蟲害防治等任務(wù)。要以集體林權(quán)制度改革為突破口，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，運(yùn)營主體到位，責(zé)權(quán)劃清

9、楚確，利益保證嚴(yán)厲，流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，效力監(jiān)管有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。三要治污水。要加強(qiáng)水利根底設(shè)備建立，開發(fā)利用和維護(hù)水資源，加強(qiáng)小流域治理，維護(hù)水源地，添加塘壩蓄水量，提高抗旱才干，改善供水條件。要加大工程編制力度，爭取上級資金，加快巢湖流域水污染防治和面源防治工程建立，實(shí)施污染物排放總量控制，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染的綜合治理。加大濕地維護(hù)力度，有步驟退還濕地。要經(jīng)過科學(xué)種植挺水、浮水和沉水植物，攔截、吸收、吸附污染物，維護(hù)濕地水體環(huán)境，逐漸恢復(fù)濕地功能，使巢湖水質(zhì)有根本性好轉(zhuǎn)。四著力維護(hù)完善，開發(fā)生態(tài)旅游一要制定完善旅游開展規(guī)劃。要分清主次，突出重點(diǎn)。依托環(huán)湖豐富的自然和人文資源，結(jié)合污染治理、防

10、洪保安、航道建立等，突出觀光旅游和休閑度假兩大主題，做活水文章，構(gòu)建面向旅游休閑度假基地。要加大旅游規(guī)劃管理力度，堅(jiān)持開發(fā)與維護(hù)并重，做到“寧慢不快、寧空不蓋、寧留不賣，確保每一座建筑都是景點(diǎn)、每一個(gè)景點(diǎn)都是精品。二要打造旅游精品工程。在生態(tài)旅游開發(fā)上，不能局限于單一的自然人文景觀，而要綜合利用“山、水、田，作特征開展大文章。開發(fā)一批“山村農(nóng)家游、“水鄉(xiāng)農(nóng)家游、“漁家樂、“田園農(nóng)家游，做到“人無我有，人有我新，使我縣的旅游業(yè)具有鮮明的地方特征。三要加快根底設(shè)備建立。按照政府主導(dǎo)、部門參與、市場運(yùn)作的原那么，整合一切與旅游相關(guān)的部門資源，集中財(cái)力，捆綁資金，加強(qiáng)交通、衛(wèi)生環(huán)保、供水供電等配套設(shè)備

11、建立。要進(jìn)一步改善旅游交通條件，科學(xué)設(shè)計(jì)旅游線路，合理串聯(lián)，使各景區(qū)景點(diǎn)連起來、熱起來、亮起來，真正為景區(qū)開發(fā)發(fā)明良好的外部環(huán)境。同時(shí)，要加大對導(dǎo)游的生態(tài)教育,使其有引導(dǎo)游客維護(hù)自然的認(rèn)識,要選擇具備生態(tài)旅游條件的目的地,盡量避開那些脆弱、敏感的生態(tài)地域。四要加大旅游招商力度。要制定優(yōu)惠政策，拓寬招商引資渠道，編制完善旅游招商工程指南，仔細(xì)做好旅游招商工程的包裝、論證和發(fā)布任務(wù)，建立有吸引力的旅游招商工程庫，堅(jiān)持內(nèi)資、外資并重，國資、民資并舉，扎實(shí)做好旅游招商引資任務(wù)。與此同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，開辟旅游市場，逐漸構(gòu)成大框架建立、多元化投入、全社會(huì)辦旅游的格局，為開展大旅游、培植大產(chǎn)業(yè)注入源源動(dòng)力。五加強(qiáng)生態(tài)管理，促進(jìn)生態(tài)文明一要加大宣傳教育力度。要強(qiáng)化生態(tài)教育，運(yùn)用多種教育手段和群眾傳媒工具，廣泛宣傳科學(xué)開展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、維護(hù)生態(tài)、崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，構(gòu)成節(jié)約環(huán)保光彩、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚，營造有利于生態(tài)文明建立的社會(huì)氣氛。要教育寬廣干部結(jié)實(shí)樹立落實(shí)科學(xué)開展觀、正確政績觀，強(qiáng)化資源憂患認(rèn)識，加強(qiáng)節(jié)約資源、維護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。二要強(qiáng)化政府調(diào)控。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對全區(qū)生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)展控制，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展與生態(tài)資源間的矛盾，走可繼續(xù)開展之路。三要建立完善相關(guān)制度。要