棕櫚油公司企業(yè)制度手冊【參考】

1、泓域/棕櫚油公司企業(yè)制度手冊棕櫚油公司企業(yè)制度手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110683124 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110683124 h 1 HYPERLINK l _Toc110683125 二、 必要性分析 PAGEREF _Toc110683125 h 5 HYPERLINK l _Toc110683126 三、 可轉換公司債券的國際市場 PAGEREF _Toc110683126 h 6 HYPERLINK l _Toc110683127 四、 可轉換公司債券的投資價值與風險 PAGEREF _Toc11068312

2、7 h 11 HYPERLINK l _Toc110683128 五、 可轉換公司債券管理暫行辦法的出臺與影響 PAGEREF _Toc110683128 h 15 HYPERLINK l _Toc110683129 六、 對我國可轉換公司債券發(fā)展的政策建議 PAGEREF _Toc110683129 h 18 HYPERLINK l _Toc110683130 七、 合作制經(jīng)濟的歷史進步性 PAGEREF _Toc110683130 h 19 HYPERLINK l _Toc110683131 八、 合作制經(jīng)濟在20世紀的發(fā)展 PAGEREF _Toc110683131 h 20 HYPER

3、LINK l _Toc110683132 九、 合作制經(jīng)濟的產(chǎn)權基礎 PAGEREF _Toc110683132 h 22 HYPERLINK l _Toc110683133 十、 合作制經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展 PAGEREF _Toc110683133 h 25 HYPERLINK l _Toc110683134 十一、 股份合作制從農(nóng)村走向城市 PAGEREF _Toc110683134 h 27 HYPERLINK l _Toc110683135 十二、 發(fā)展股份合作制經(jīng)濟是我國的長期國策 PAGEREF _Toc110683135 h 29 HYPERLINK l _Toc110683136

4、 十三、 項目簡介 PAGEREF _Toc110683136 h 31 HYPERLINK l _Toc110683137 十四、 法人治理 PAGEREF _Toc110683137 h 35 HYPERLINK l _Toc110683138 十五、 人力資源分析 PAGEREF _Toc110683138 h 47 HYPERLINK l _Toc110683139 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110683139 h 47產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：在全國全省率先高水平全面建成小康社會，為建設世界名城打下更加堅實的基礎。各項具體目標如下：綜合實

5、力更強。在質量和效益持續(xù)提高的基礎上，經(jīng)濟保持中高速增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，力爭提前實現(xiàn)全市地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，全市經(jīng)濟綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。發(fā)展質效更高。產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，工業(yè)化和信息化融合水平全國領先，形成更高水平的服務經(jīng)濟。中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的試點示范作用充分顯現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強，研究和試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到3.5%，規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到50%，人才總量達到250萬人，科技進步貢獻率達到65%以上，

6、基本形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟發(fā)展方式，建成人才強市和創(chuàng)新型城市。城市功能更全。城市國際化取得突破性進展，基本形成與國際接軌的營商環(huán)境，努力建成具有國際影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。新型城鎮(zhèn)化深入推進，常住人口城鎮(zhèn)化率達到77%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到71%。主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施效果顯著，市域功能布局更加完善，形成更加協(xié)調的城鄉(xiāng)區(qū)域關系，在杭州都市區(qū)中的極核作用明顯增強，服務全省發(fā)展的能力不斷提升，“一基地四中心”優(yōu)勢更加凸顯。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，開發(fā)利用效率顯著提高，主要污染物排放總量大幅減少。生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，黑臭河和地表水劣V類水質全面消除

7、，錢塘江（杭州段）、苕溪（杭州段）水質基本達到或優(yōu)于類水，細顆粒物（PM2.5）濃度逐步下降，建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，杭州的天更藍、地更凈、水更清、山更綠。治理體系更完善。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革舉措實現(xiàn)重大突破，政府績效管理體系持續(xù)完善，市場配置資源能力顯著增強，平安杭州和法治杭州建設取得新成效，治理法治化、制度化、規(guī)范化、程序化、信息化、專業(yè)化水平穩(wěn)步提升，努力形成高品質、高績效的公共治理和政府服務的“杭州標準”，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階。人民生活更美好。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，收入差距進一步縮小。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等公共服務體系更加健全，城鎮(zhèn)保障性安居

8、工程建設超過20萬套，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口85萬人，調查失業(yè)率保持在5%以內(nèi)。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民文化素質和社會文明程度明顯提升。從全球棕櫚油產(chǎn)量區(qū)域分布情況來看，2020/21年度，印度尼西亞棕櫚油產(chǎn)量達到了43500千噸，占全球總產(chǎn)量的59.70%，排名全球第一;其次為馬來西亞，占比24.50%;泰國以3.84%的產(chǎn)量占比排名第三。2020/2021年度，全球棕櫚油進口量為47567千噸。其中，印度以8411千噸排名第一，占總進口量的17.68%;其次為中國，中國棕櫚油主要依賴進口，2020/21年度進口量為6818千噸，占比14.33%;第三名為歐盟，進口量占比為13

9、.03%。從全球棕櫚油出口情況來看，2020/2021年度，全球棕櫚油出口量為47935千噸。其中，印度尼西亞棕櫚油出口量為26874千噸，占比56.06%，占全球超過一半的棕櫚油出口量;其次為馬來西亞，出口量占比為33.10%，兩國出口量總額占比接近90%。2020/21年度，全球棕櫚油消費量達到73482千噸。印度尼西亞、印度、中國分別以15275千噸、9010千噸和6854千噸位列前三。目前，全球棕櫚油產(chǎn)區(qū)主要以印度尼西亞和馬來西亞為主，其中印度尼西亞更是占據(jù)了全球棕櫚油60%左右的產(chǎn)量。印尼及馬來西亞依靠自身生產(chǎn)優(yōu)勢，同樣是全球最大的棕櫚油出口國，兩國出口量總額占比90%，處于壟斷地位

10、。印尼、印度、中國是全球棕櫚油消費量排名前三的國家，其中印度、中國主要依賴進口，兩國進口量占比分別為18%和14%左右。2020/21年度，全球棕櫚油結存量占比重，印尼占比46%以上，而中國不到4%。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司

11、發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位?？赊D換公司債券的國際市場可轉債券的國際市場主要有三個，即以倫敦為中心的歐洲市場，按114A規(guī)則運作的美國市場和亞洲的日本市場。國際可轉債券的投資者通常來自倫敦、蘇黎世、日內(nèi)瓦、東京、紐約和香港。在一般情況下，可轉債券為無記名證券，沒有關

12、于投資者的登記記錄，難以得知投資者的來源、分類及構成?？赊D債券的主要登記貨幣為美元、瑞士法郎及英鎊三種。以下對可轉債券的三個國際市場的特點及運作作簡要介紹；（一）歐洲的可轉債券市場無論是新券的發(fā)行量，還是市場深度、專業(yè)程序等，歐洲市場都是世界上最重要的國際市場之一。歐洲可轉債券市場的總市值已近300億美元。與其他市場相比，歐洲市場的可轉債券發(fā)行有以下特征：1.歐洲市場不屬于單一國家，國外發(fā)行者不必向任何證券監(jiān)管機關登記注冊，發(fā)行手續(xù)相對比較簡單。2.歐洲市場是世界上最自由進入的市場，對于新券的發(fā)行基本上不存在限制性的法規(guī)和標準，也沒有諸如美國證券委員會或日本大藏省這樣的機構的干涉行動。3.歐洲

13、市場可轉債券的承銷商要由國際著名的證券承銷商組成的辛迪加承銷團擔任，通常需要在各國作巡回路演進行推銷。4.大多數(shù)的歐洲可轉債券以公募形式發(fā)行，并要求在倫敦的國際證券交易所或盧森堡證券交易所上市，因此，發(fā)行人需按交易所的規(guī)定，提交發(fā)行說明書。但上市要求相對比較簡單，通常只接受發(fā)行公司本國市場所慣用的披露形式。大多數(shù)歐洲投資機構都禁止認購未上市的債券。但需要指出的是，這種上市要求的主要作用，并不在于提供給債券持有者一個債券交易的市場，而是對歐洲的機構投資者繞過上述禁止其購買未上市證券規(guī)定的一種折中。（二）美國的可轉債券市場由于美國證券市場在國際資本市場中的顯赫地位與知名度，近十幾年來，越來越多的外

14、國發(fā)行公司進入美國證券市場進行直接融資，其中可轉債券占了相當?shù)谋戎亍Ｔ诿绹l(fā)行可轉債券，可采取公募和私募兩種形式。外國發(fā)行公司在美國公募發(fā)行債券，要按照1933年證券法的規(guī)定，向美國的證券委辦理申報注冊手續(xù)，并要取得美國證券評級機構的一定等級的信用評級。公募發(fā)行條款須按照美國1939年信托約款法規(guī)定的約款發(fā)行，通常要求指定一家美國商業(yè)銀行為信托人，并規(guī)定債券的形式、發(fā)行條件、登記、轉換、付款、違約事件及補救措施和發(fā)行人承諾擔保等。條款內(nèi)還需包括有關信托人的獨立性以及信托人與債券持有者無利益沖突的條款。美國證券法規(guī)對發(fā)行公司的發(fā)行申請及發(fā)行說明書的提交與審查以及證券評級的要求很嚴格，旨在保證投資

15、者對所發(fā)行的債券做出明智的判斷。發(fā)行公司必須向投資者提供發(fā)行債券的財務及其他資訊，發(fā)行公司須向證券委公布詳細的公司財務資料。由于許多國家的會計準則與美國公認會計準則存在著差異，使得這些財務資料的編制難度越來越大，耗時亦多。發(fā)行公司需選定由證券委承認的國際會計師，由其協(xié)助編制各種財務報表，并負責監(jiān)察財務工作。發(fā)行公司若按本國會計準則提供報表，則須提交一份按GAAP編寫的對照說明書，以解釋并以數(shù)量說明按GAAP的編制方法與報表所采用的編制方法的實質性區(qū)別。按照美國信托約款法指定的信托人，充當保護債券持有者利益的機構，一般由美國商業(yè)銀行的信托部擔任，負責債務合同的履行。另外，信托人還擔負發(fā)行公司的債

16、券印刷、接收繳款等職責。公募債券可在美國各交易所掛牌交易，也可以在場外市場通過納斯達克或OTC交易，但仍需符合有關規(guī)定。傳統(tǒng)的美國私募債券市場是指發(fā)行公司不需向美國證券委注冊，也不需公開信用評級，直接通過私下協(xié)商發(fā)售給特定對象的債券市場。根據(jù)美國1933年證券法的有關規(guī)定，任何由發(fā)行人要約或出售不涉及公開募集的證券，可豁免注冊登記。此外，美國證券委也頒布了規(guī)則D，對私募的豁免規(guī)定提出了較詳細的條件，但從總體上說，不失為外國發(fā)行公司在美國發(fā)行可轉債券的一條捷徑。（三）以日本為代表的亞洲可轉債券市場日本的第一個可轉債券，是日本特快公司于1966年發(fā)行的10年期債券。在這之后的兩年內(nèi)沒有可轉債券發(fā)行

17、，一直到1969年8月，日本的第二個可轉債券日立鋼鐵發(fā)行之后，日本的可轉債券作為一種融資手段，開始被各公司廣泛采用。1973年，日本市場上出現(xiàn)了一種由儲備不動產(chǎn)做支持的非抵押可轉債券，這種無抵押的債券在必要的時候可由發(fā)行公司以某種不動產(chǎn)或資產(chǎn)抵資贖回。1979年，日本市場上出現(xiàn)了完全無抵押的可轉債券，發(fā)行完全無抵押的適用標準經(jīng)過數(shù)次放寬之后，自1990年起，信貸評級成為發(fā)行該類債券的惟一標準。日本的可轉債券一般期限較長，從4年到15年都有，除非該債券的股票在市場上跌得很厲害，一般情況下，可轉債券均可在到期之前轉換成股票。在日本各交易所上市的各類債券中，可轉債券的數(shù)量都占有很大比例，一般在75%

18、以上，金額頗為可觀。日本從60年代起，開始通過在海外發(fā)行可轉債券和認股權證債券等工具籌措資金，這種趨勢自90年代以后更為普遍。實際上，日本企業(yè)的集資金額是隨著日本股市的上升而增大的，也就是說，海外投資者看到日本股價上升，從而樂意購買日本的可轉債券。所以，在日本，一段時間內(nèi)曾出現(xiàn)一種很有趣的現(xiàn)象：某個公司披露可轉債券發(fā)行的消息以后，該公司的股價馬上上升。按理說，發(fā)行可轉債券意味著利潤的攤薄，股價應該下跌才對，但是投資者是看好該公司，認為公司集資后，公司的發(fā)展計劃可以實現(xiàn)，所以股價上升。日本企業(yè)在海外發(fā)行可轉債券時，主要考慮以下兩個因素：一是如在海外有具體項目時，考慮以該項目的貨幣發(fā)行；二是考慮主

19、要投資者在哪里的發(fā)行條件最好。日本公司發(fā)行的可轉債券，一個最明顯的特征，就是它們的股票成分非常大。股票成分大，主要表現(xiàn)在其低票息率和低溢價率上。低票息率不僅可以降低發(fā)行公司的融資成本，也使得債券投資者對于日本可轉債券的興趣減弱。而溢價率表示購買可轉債券的期權部分比直接在市場上購買該股票貴多少。日本可轉債券發(fā)行的溢價率是非常接近當時的股票價格的，任何一點股票價格上漲都有可能使溢價部分消失，因此，低溢價率對于股票投資者來說是非常有吸引力的，其期權價值自然就很高。在這種情況下，日本可轉債券的溢價率有一些甚至為負數(shù)。從理論上說，投資者可以購買這些可轉債券，轉換成股票，然后馬上在市場上賣掉以獲利?？赊D換

20、公司債券的投資價值與風險（一）可轉換公司債券的價值可轉債券的價值是由兩個部分構成的：債券價值與轉換股票的買入期權價值。債券價值是為投資者提供的固定收益價值。轉換為股票的期權價值是指投資者擁有的購入股票的權利。轉換期權為投資人提供了分享公司增長、股票上漲的潛在價值的機會，因此，買入期權是具有價值的?？赊D債券的價值是決定投資者是否購買可轉債券、是否出讓可轉債券、是否轉換為股票等投資決策的重要判斷依據(jù)。1、價值因素構成。影響可轉債券價值的因素一般有：債券的期限、票面利率、市場平均利率、贖回條款等。買入期權價值也可以看做是認股權證價值，其影響因素包括：可轉債券的期限、贖回條款、轉換溢價、股息收益、股票

21、變動程度等。2、評價可轉債券價值的靜態(tài)指標。投資者在分析可轉債券是否值得購買時，需要了解如下的基本指標：（1）在當前股票價格和可轉債券價格的條件下，投資者愿意支付的或可以接受的轉股溢價水平。（2）應估計股票的升值潛力，即估計股票買入期權的價值，這是投資回報的重要因素。（3）下限保證，是指發(fā)行公司提供的固定利率和回購條款提供的最低收益水平的保障。（4）購買可轉債券的利益損失。因為存在轉股溢價，投資者購買可轉債券和同時購買股票存在利益損失；投資者必須支付這個成本才能獲得可轉債券。（5）投資可轉債券固定利息收入和投資股票的股息收益的差別，投資者也需要考慮。（6）盈虧平衡年限，亦即回收期，指投資者利用

22、可轉債券的固定收益多少年才能全部回收轉股溢價。（二）公司可轉債的投資價值及投資特征1、直接價值和轉換價值。投資者購買了公司的可轉債券，如果按可轉債券的票面收益率計算未來期限內(nèi)的現(xiàn)金流入總量的市場利率貼現(xiàn)值，稱之為可轉債券的直接價值。計算可轉債券的直接價值通常以本公司發(fā)行的公司債券的價值或者以相似經(jīng)營業(yè)績、資信等級的公司債券的價值作為參考。直接價值是與市場貼現(xiàn)率和債券利息直接相關的，如果貼現(xiàn)率不變，則對確定的可轉債券來說，其直接價值就是確定的。應當明確的是，不管可轉債券的市場價格如何波動，到期收回的票面價格和每年的利息是固定的，這樣，該可轉債券就存在一個相對固定的直接價值。直接價值進而影響可轉債

23、券的市場價格。轉換價值很容易理解，是指以當前股票價格轉換時所能得到的價值。如果該公司的轉股比率是10，市場股票價格為5元，則轉換價值為50元。轉換價值是一個固定數(shù)，因此，轉換價值是由股票價格決定的。在市場上，有一個股票價格，就有一個對應的轉換價值。2、投資特征。當股票價格走低，直接價值大大超過轉換價值時，投資者更愿意把可轉債券視為純粹的債券，并依照債券的屬性進行流通交易。當股票價格上漲，轉換價值大大高于直接價值時，投資者會將可轉債券看做股票。股票價格的波動，密切關聯(lián)著可轉債券價格的波動。或者直接轉換股票，按照股票的特征實現(xiàn)股價帶來的上漲收益。當然，當股價處于二者之間時，投資者是選擇持倉可轉債券

24、靜等轉股時機，還是出讓可轉債券，就取決于投資者的綜合判斷和投資偏好了。顯然，隨著股票價格的變動，轉換公司債券的投資特征是偏向債權方向還是股權方向，是由可轉債券所具有的股權和債權的混合特征決定的。（三）可轉換公司債券的風險評述1、與股票的比較。與股票相比，可轉債券的收益與風險小。2、可轉債券的風險下限。投資者經(jīng)常使用直接價值作為衡量可轉債券風險的下限標準，這是由于如前所述的可轉債券的市場價格不會跌破直接價值。因此，我們用“跌價風險”來計算可轉債券的最大風險?？梢姡苯觾r值是可轉債券的市場價格的最低價格。當可轉債券價格等于直接價值時，其投資風險為0；價格越高，風險就越大。如果以105元的價格購買可

25、轉債券，顯然比以95元購買的風險要大得多。3、可轉債券的贖回風險。贖回條件生效時，投資者可能得到的利益將會蒙受損失。贖回條件不同時，投資者的風險也不同。（1）贖回時間。發(fā)行后到第一次贖回，以及兩次贖回之間的時間長短決定了風險程度的大小。有的公司規(guī)定，發(fā)行后即可贖回，這種明顯不利于投資者的贖回條件規(guī)定的贖回價格一般遠高于可轉債券的市場價格。（2）特定情況下的贖回。特定情況下的贖回主要是在股票持續(xù)上漲超過轉股價格一定幅度時，發(fā)行人以較低的價格贖回可轉債券。發(fā)行人為提高公司凈資產(chǎn)和降低負債比率，當達到贖回條件時（股票價格達到一定水平），希望加速投資者轉換，以避免未來股票下跌造成還本付息的壓力。（3）

26、收購風險。收購風險包含兩種情況：一是如果發(fā)行公司被其他公司收購（中國的標準是30%），收購者即開始發(fā)出收購要約，可轉債券的發(fā)行公司股票停牌；如果收購成功，股票將不再上市流通，可轉債券將不能轉換為股票，投資者只能獲得可轉債券的票面利率收益，可轉債券投資者的轉股利益將無法得到應有的保障。二是經(jīng)常發(fā)生在西方國家的一種收購風險，是發(fā)行公司的管理層通過發(fā)行可轉債券杠桿收購發(fā)行公司。在這種情況下，該公司的股票不會為投資者所看好，可轉債券的風險就會很大。（4）：債券本身固有的風險。任何投資決策都是有代價的，可轉債券也是如此。在股票上漲的強勁期，購買可轉債券的利益沒有購買股票大，不能充分分享公司股票的上漲行情

27、，因為事先支付了溢價成本。在風險規(guī)避方面，如果在相當高的價格上購買可轉債券，原有抗跌的風險下限就沒有意義了?？赊D換公司債券管理暫行辦法的出臺與影響（一）可轉換公司債券管理暫行辦法的出臺1997年，在廣大投資者的呼吁下和可轉債在我國已具備發(fā)行條件的情況下，國務院于3月8日正式批準可轉換公司債券管理暫行辦法，并于3月25日發(fā)布，其中規(guī)定可轉債的發(fā)行與上市條件如下：第7條、第8條規(guī)定，發(fā)行可轉換公司債券，必須依照本辦法規(guī)定報經(jīng)批準。未經(jīng)批準，不得發(fā)行可轉換公司債券。上市公司發(fā)行可轉換公司債券，應當經(jīng)省級人民政府或者國務院有關企業(yè)主管部門推薦，報中國證監(jiān)會審批；重點國有企業(yè)發(fā)行可轉換公司債券，應當由發(fā)

28、行人提出申請，經(jīng)省級人民政府或者國務院企業(yè)主管部門推薦，報中國證監(jiān)會審批，并抄報國家計劃委員會、國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行、國家國有資產(chǎn)管理局。對符合本辦法規(guī)定條件的，中國證監(jiān)會予以批準。第9條規(guī)定，上市公司發(fā)行可轉換公司債券，應當符合下列條件：（1）最近3年連續(xù)盈利，且最近3年凈資產(chǎn)利潤率平均在10%以上；屬于能源、原材料、基礎設施類的公司可以略低，但是不得低于7%；（2）可轉換公司債券發(fā)行后，資產(chǎn)負債率不高于70%；（3）累計債券余額不超過公司凈資產(chǎn)額的40%；（4）募集資金的投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（5）可轉換公司債券的利率不超過銀行同期存款的利率水平；（6）可轉換公司債券的發(fā)行額不少于人民

29、幣1億元；（7）國務院證券委規(guī)定的其他條件。第10條規(guī)定，重點國有企業(yè)發(fā)行可轉換公司債券的條件，除符合本辦法第9條第3款至第7款外，還應當符合下列條件：（1）最近3年連續(xù)盈利，且最近3年的財務報告已經(jīng)由具有從事證券業(yè)務資格的會計師事務所審計；（2）有明確可行的企業(yè)改制和上市計劃；（3）有可靠的償債能力；（4）有具有代為清償債務能力的保證人的擔保。可轉換公司債券管理暫行辦法是我國第一部明確規(guī)定了可轉換公司債券的發(fā)行條件、發(fā)行程序及有關信息披露等成文、規(guī)范的法律文件，它掀開了我國發(fā)展可轉換公司債券重要的一頁，結束了可轉債無序發(fā)展的局面。該暫行辦法的頒布，使企業(yè)找到了另一條從資本市場融資的渠道，節(jié)約

30、了第一次融資成本。但同時我們也應看到，可轉債的一些條款要求不是很合理的，它使很多企業(yè)望而卻步。如連續(xù)3年盈利，凈資產(chǎn)收益率連續(xù)3年不低于10%，發(fā)行量不少于1億元人民幣等條件，超過了股票發(fā)行的條件；而一些條款與國際市場的可轉債條款也有顯著的區(qū)別，如我國的非上市企業(yè)發(fā)行可轉債、折扣轉股等，使我國的可轉債成為具有“中國特色”的可轉債，事實證明這是錯誤的，茂煉轉債的摘牌就是一個生動的例子。（二）可轉換公司債券管理暫行辦法的影響盡管可轉債的管理暫行辦法使一些企業(yè)退出了申請的行列，但它還是給許多企業(yè)帶來了從資本市場融資的希望。而且，國家有關部門很快向全國下達30億元可轉債的額度，雖然比當年股票市場300

31、億元的額度低很多，但仍使很多企業(yè)可以不再千軍萬馬走“股票”這一獨木橋。1998年4月，江蘇吳江絲綢股份有限公司、廣西南寧化工股份有限公司及中國石化茂名煉油化工股份有限公司，相繼宣布發(fā)行可轉換公司債券：吳江絲綢2億元，南寧化工1.5億元，茂煉化工15億元。這三家公司拉開了重點國有企業(yè)率先發(fā)行可轉換公司債券的序幕。2000年2月，虹橋機場、鞍鋼新軋宣布發(fā)行可轉換公司債券，發(fā)行規(guī)模分別為13.5億元和15億元。它們開創(chuàng)了上市公司發(fā)行可轉債的先例。對我國可轉換公司債券發(fā)展的政策建議（一）大力發(fā)展可轉換債券，提高市場容量，為各種風險偏好的機構投資者提供不同的投資工具和品種機構投資者的超常規(guī)發(fā)展，基金規(guī)模

32、的日漸壯大要求可轉換債券市場同步增長。隨著我國證券市場化進程的深入，各類投資機構超常規(guī)發(fā)展的同時競爭也日益激烈。市場提供運作的品種必須不斷增加，才能滿足日漸增長的市場需求。雖然我國可轉債市場還處于發(fā)展初期，但機構投資者日益增加的規(guī)模要求這個市場進一步發(fā)展和壯大，為他們提供更多層次的舞臺以及更廣闊的運作空間。同時可轉債市場也將伴隨著這些大型機構的成長而日趨成熟。（二）為配合國有股減持，盡快試點零息回購轉債上市公司發(fā)行零息回購轉債的主要目的是為國有股回購融資。有了充足的資金來源，公司既能通過回購按比例減持國有股，也不必因動用巨額自有資金（現(xiàn)金或短期投資）使經(jīng)營現(xiàn)金流量驟減，而影響企業(yè)的短期償債能力

33、，阻礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營和投資活動。另一方面，該債券還具有零息債券的性質，即現(xiàn)金流量的一次性，這使籌資者在到期前無須支付任何利息，這樣企業(yè)經(jīng)營者可以將資金專注運用于生產(chǎn)中。（三）降低票面利率和提高初始轉股溢價目前我國已發(fā)行的可轉債票面利率設計上，過分強調純債券價值，大部分設置浮動利率和利息初償條款同時在初始轉股溢價上幅度較小，甚至出現(xiàn)上浮0.1%的象征性條款，同時大部分轉債者設有近似無限制向下修正條款。（四）發(fā)行條款應更簡單在現(xiàn)有市場條件下，金融產(chǎn)品越簡單，越有利于投資者的定價，也就越有發(fā)展其市場廣度和深度的可能。目前我國發(fā)行的轉債條款過于復雜，各種條款一應俱全，不利于廣大中小投資者進行投資。通過

34、以上對國內(nèi)外可轉換公司債券的發(fā)展、發(fā)行、設計要素等的分析，有助于我們認識、了解可轉債，發(fā)現(xiàn)我國可轉債在現(xiàn)階段存在的問題，并努力解決這些問題，使可轉債這一國際金融市場上成熟、有效的投資金融品種，在我國的證券市場上展現(xiàn)它特有的魅力，煥發(fā)出新的“生命力”。合作制經(jīng)濟的歷史進步性對于資本主義制度下的合作社運動，馬克思給予了很高的評價，他說：“工人自己的合作工廠，是在舊形式內(nèi)對舊形式打開的第一個缺口資本和勞動之間的對立在這種工廠內(nèi)已經(jīng)被揚棄”，“資本主義的股份企業(yè)，也和合作工廠一樣，應當被看做是由資本主義生產(chǎn)方式轉化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過渡形式，只不過在前者那里，對立是消極地揚棄的，而在后者那里，對立是積

35、極地揚棄的。”但同時也應看到，資本主義制度下的合作經(jīng)濟是建立在空想社會主義理論基礎之上的，它只是試圖通過工人聯(lián)合勞動來改變勞動者的生活，并未觸動資本主義的根基，因而也逐步為資產(chǎn)階級所接受。正如馬克思所說：“不管合作勞動在原則上多么優(yōu)越，在實際上多么有利，只要它沒有越出個別工人的偶然努力的狹隘范圍，它就始終既不能阻止壟斷勢力按著幾何級數(shù)增長，也不能解放群眾，甚至不能顯著地減輕他們的貧困的重擔。”正因為如此，資產(chǎn)階級一開始總是想把合作經(jīng)濟鏟除在萌芽中，后來卻“令人發(fā)嘔地捧起它的場來了”。因此，自18世紀末以來，合作社運動雖然從來沒有停止過，但它并沒有、也不可能根本改變工人的社會地位，甚至連它自身的

36、生存也很艱難。合作社運動的實際情況表明，只有以零售商業(yè)和為社員提供服務為主的消費者合作社辦得比較成功，而在勞動密集行業(yè)組織的生產(chǎn)者合作社的失敗率卻一直很高，它在各國經(jīng)濟中一直未能占據(jù)較為重要的地位。例如，20世紀初，在英國有130多個生產(chǎn)者合作社，而到60年代末，只剩下23個。合作制經(jīng)濟在20世紀的發(fā)展為了保持合作經(jīng)濟的合理性，克服它的局限性，人們一直在探索合作經(jīng)濟改革的出路，并使得合作經(jīng)濟出現(xiàn)了一些新的變形。例如，20世紀70年代，合作社運動經(jīng)歷了一個重要的復興階段。在英國，一個特殊的實體工業(yè)公共所有制運動，開始組織超出國際合作社生產(chǎn)聯(lián)盟的基本結構的新合作社。英國貿(mào)易和工業(yè)大臣托尼本是其主要

37、倡導者，所以這種合作社也叫“本”合作社。它的主要做法是，政府向一些破產(chǎn)或面臨倒閉的企業(yè)注入資金，并發(fā)動職工對企業(yè)實行合作社方式的管理，也就是在國家參股的股份制企業(yè)中，實行合作制的管理方式。盡管這一試驗由于種種原因很快就失敗了，但它對社會的影響是不能低估的。西班牙的蒙德拉貢合作聯(lián)合公司，以其新型“股份合作制”的成功經(jīng)驗，引起了國際經(jīng)濟界的極大關注。這個集團的基礎是1956年創(chuàng)辦的一個合作社，經(jīng)過30年的努力，已經(jīng)發(fā)展成為擁有工業(yè)、金融和供銷三個集團、140多個合作制企業(yè)、2.5萬職工和90多億美元資產(chǎn)的大型企業(yè)集團。蒙德拉貢的成功，得益于其別具特色的產(chǎn)權制度。主要表現(xiàn)在：（1）以個人所有與集體共

38、有相結合為其產(chǎn)權基礎，既保存了勞動者個人所有權，又明確有一定比例的不可分的共有財產(chǎn)。（2）社員入社時要繳納相當于1年工資的股金，股金不分紅，只支付高于銀行存款利率的利息。（3）社員收入有三部分，一是工資，二是股金利息，三是企業(yè)純利中分給個人名下的部分。分紅部分是按職工的勞動貢獻分配的，只能記載到內(nèi)部資本賬上，以后每年可提取7.5%的利息。（4）社員退休時可以不退股；職工在合作社之間調劑，其股金可以在集團內(nèi)流動；社員提出退社退股，要經(jīng)過社員大會討論，如同意退股，要用企業(yè)稅后利潤的一部分分期返還?？梢?，該集團內(nèi)雖有巨額不可分割的共有財產(chǎn)，但個人產(chǎn)權關系是清晰的。合作制經(jīng)濟的產(chǎn)權基礎從表面形式看，合

39、作經(jīng)濟與我國傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟的財產(chǎn)制度有些相似。在兩種經(jīng)濟形式中，勞動者都是企業(yè)的主義，他們共同參加勞動，共同參與企業(yè)管理，都要按勞動貢獻進行分配，等等。但二者更有本質的差別：合作經(jīng)濟以社員的私人產(chǎn)權為基礎，個人股金要參與分配，并在退出合作社時可以撤回；而傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟是以公有產(chǎn)權為基礎，它是對私人產(chǎn)權和按股金分配的徹底否定。依照我國民法通則，合作經(jīng)濟的財產(chǎn)制度屬于共有關系，而且是按份共有，社員按自己掌握的股金份額對合作社財產(chǎn)享有所有權；而集體經(jīng)濟的財產(chǎn)制度屬于公有關系，它的財產(chǎn)歸“集體”公共所有，不能劃分到個人名下。財產(chǎn)的共有與公有的法律性質是不同的。主要表現(xiàn)在：（1）共有財產(chǎn)的主體是多個共有

40、人，而公有財產(chǎn)的主體是單一的“集體”。（2）公有財產(chǎn)已經(jīng)脫離個人而存在，它既不能實際分割為個人所有，也不能由個人按照一定份額享有財產(chǎn)權利，在法律上任何個人都不能成為公有財產(chǎn)的權利主體；而共有財產(chǎn)沒有脫離共有人存在，特別是在公民個人的共有關系中，承認和保護公民對共有財產(chǎn)享有的私人所有權。（3）單個公民加入或退出公有組織，不影響公有財產(chǎn)的完整性（或者說，加入時不必投入1分錢，退出時也不可帶走1分錢）；而單個公民進入或退出共有經(jīng)濟組織，將會對共有財產(chǎn)產(chǎn)生影響，如社員退出合作社時，應能撤回他的股金。有人會提出，列寧在論合作社中曾反復強調合作企業(yè)是集體企業(yè)。他說：“在私人資本主義下，合作企業(yè)與資本主義企

41、業(yè)不同，前者是集體企業(yè)，后者是私人企業(yè)”；“合作企業(yè)首先是私人企業(yè)，其次是集體企業(yè)”；“在我國現(xiàn)存制度下，合作企業(yè)與私人資本主義企業(yè)不同，合作企業(yè)是集體企業(yè)”。然而，不能以此就將合作經(jīng)濟與傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟混為一談。因為列寧在這里只是從一般含義上使用“集體”，的概念，說明合作經(jīng)濟的所有者是由多個勞動者構成的。列寧從未使用過“集體所有制”的范疇，這一范疇是后來斯大林在實行“農(nóng)業(yè)集體化”運動時提出的，并把它明確定義為公有制的一種低級形式。因此，不能將列寧所講的“集體企業(yè)”與我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制中傳統(tǒng)的“集體所有制經(jīng)濟”等同起來。應當指出，合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟的本質差別，并不影響前者對后者的包容。實際上，在我

42、國的股份合作制改革中，不僅可以將社員的個人股金集中起來，同時也應當允許職工集體所有的財產(chǎn)的加入，并使之與其他社員的私人財產(chǎn)按照合作原則享有平等的權利，如按股金分紅、“一人一票”參與民主管理等。正因為如此，我們可以將股份合作制看做是“集體經(jīng)濟的一種新的組織形式”。但反過來，在傳統(tǒng)集體所有制經(jīng)濟中卻不允許有合作經(jīng)濟的成分，因為作為公有制的集體所有制經(jīng)濟否定了私人產(chǎn)權，否定了按股金分紅的原則。此外，合作經(jīng)濟與股份經(jīng)濟也有一些相似之處，比如它們都有多個出資者，都實行“民主”化經(jīng)營管理，“都應當被看做是資本主義生產(chǎn)方式轉化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過渡形式”，也都是對資本主義生產(chǎn)方式的“揚棄”。但是，二者畢竟有

43、顯著的本質差別。主要是：（1）二者聯(lián)合的主體和內(nèi)容不同，合作制是以勞動聯(lián)合為基礎，股金聯(lián)合處于從屬地位，外部人一般不得持股；而股份制是以資本聯(lián)合為基礎，“認錢不認人”。（2）二者的“民主”管理的原則不同，合作經(jīng)濟實行的是“一人一票”，而股份制實行的是“一股一票”，公司實際上為大股東所控制。（3）二者的分配原則不同，合作經(jīng)濟實行的是按勞動貢獻分配，限制股金收益；而股份經(jīng)濟實行的是按股金分紅。正因為二者有著“水火難容”的本質差別，所以，將股份合作制看做是股份制與合作制的“混合物”是不妥的，只能說，股份合作制是采取了股份制某些做法的新型合作經(jīng)濟。合作制經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展近代的合作經(jīng)濟是從18世紀開始的

44、。1760年，英國德伍威徹和查特赫姆兩地的碼頭工人，為了反對面粉廠主壟斷面粉價格，以合作為基礎，開辦了兩個面粉廠，從而拉開了合作經(jīng)濟的序幕。19世紀初，羅伯特歐文極力宣揚合作思想，并遠渡重洋，到美國印第安納州創(chuàng)辦了示范性的“新協(xié)和”公社。不過，資本主義的汪洋大海很快就淹沒了歐文的公社孤島。在此期間，盡管英法等國出現(xiàn)過四五百個合作社，但大多數(shù)經(jīng)營不善，壽命很短，都不具有典型意義。真正具有代表性并在世界合作社運動上留下成功經(jīng)驗的，是1844年誕生于英國羅奇代爾鎮(zhèn)的公平先鋒社。 羅奇代爾鎮(zhèn)距著名工業(yè)城市曼徹斯特約40公里，當時該鎮(zhèn)只有兩萬多居民，但紡織業(yè)非常發(fā)達。一些深受歐文思想影響的工人，把改善自

45、己生活處境的希望寄托于合作社運動，并成功地組織起以零售商業(yè)為主的消費者合作社。該社由28名工人發(fā)起，每人交1英鎊股金，對經(jīng)營管理實行“一人一票”的原則，合作社盈余按社員在合作社的購買額比例分配，并在盈余中提取2.5%作為社員教育費用。這些都被稱為“羅奇代爾原則”。在公平先鋒社的帶動下，合作社運動很快在歐洲大陸展開。由于各國的社會經(jīng)濟條件不同，合作社的組建形式也有所不同，如英國以消費者合作社為主，法國的生產(chǎn)者合作社最為典型，而德國則以，信用合作社為其發(fā)端。以后，人們就經(jīng)常根據(jù)這三種模式，將合作社劃分為消費者合作社、生產(chǎn)者合作社和信用合作社三種類型。1937年，國際合作社聯(lián)盟大會以正式?jīng)Q議的形式，

46、將羅奇代爾原則歸結為7條，包括門戶開放、民主管理、按交易額分配盈余、股本利息應當限制、對政治和宗教的中立、現(xiàn)金交易、促進社員教育等。此外還有4條附加規(guī)定。在1966年國際合作社聯(lián)盟第23屆大會上，將原11條羅奇代爾原則歸納為6條，并改稱為“合作原則”，使之不僅適用于消費者合作社，也適用于其他類型的合作社。在1984年國際合作社聯(lián)盟第28屆大會上，對這6條原則又作了進一步修改，并稱之為國際合作社聯(lián)盟章程。該章程的主要內(nèi)容如下：（1）人社自愿；（2）民主管理，基層社員享有同等表決權；（3）對股金分紅嚴格限制；（4）對經(jīng)濟成果分配要公平，先提留公積金、公益金，再按交易額分配；（5）開展合作社教育；（

47、6）為社員和集體利益服務，開展合作社之間的合作。0從以上分析可以看出，合作經(jīng)濟是一種非常復雜的、并在不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟形式，是勞動群眾自發(fā)組建的互助互利的經(jīng)濟組織，很難對它做出統(tǒng)一而規(guī)范的規(guī)定。僅從國際合作社聯(lián)盟章程的6條原則來看，可以將其財產(chǎn)制度歸結為以下一些特征：（1）社員入社自愿，對合作社的債務承擔有限責任，合作經(jīng)濟組織在法律上享有法人資格；（2）它是勞動合作與生產(chǎn)要素聯(lián)合的結合體，社員具有投資者與勞動者的雙重身份，一般外部人不能入股；（3）承認和保護私人產(chǎn)權，股金與勞動共同參與分配，但以勞動分紅為主，嚴格限制股金的分配比率；（4）社員共同參與管理，實行“一人一票”的原則；（5）互助互利

48、、為社員服務是合作經(jīng)濟的基本宗旨，但也不排除以營利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動。股份合作制從農(nóng)村走向城市改革十多年來，許多國有企業(yè)特別是小型國有企業(yè)，雖然經(jīng)過放權讓利、承包制或租賃制的改革實踐，但始終沒有擺脫困境，一直處于微利或虧損狀態(tài)。于是，人們開始探索更深層次的改革，即產(chǎn)權制度的改革。這樣，股份合作制試點就在一些小型國有企業(yè)中悄悄地展開了，并已取得顯著的成效。位于山東半島南部的諸城市，1992年對市屬獨立核算的企業(yè)進行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估。其結果令人震驚：絕大部分企業(yè)負債率很高，平均在85%左右，不少企業(yè)成了沒有資本的“空殼”；國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)人人有份、人人不管，政府有關部門攤派多，企業(yè)大吃大喝多

49、，資產(chǎn)流失十分嚴重；企業(yè)虧損面高達68.7%，虧損額達1.47億元。面對如此局面，諸城市自1992年9月至1994年7月，在全市274家企業(yè)中全面推行了股份制和股份合作制的改革，成立有限責任公司9家，股份合作制企業(yè)203家，其余62家進行了拍賣、租賃、兼并、外資嫁接等形式的改革。在股份合作制改革中，企業(yè)如果有凈資產(chǎn)，將其折成股份出售給企業(yè)職工。出售采取配股認購和自愿認購兩種方式，同時規(guī)定認股最高限額，使職工之間持股數(shù)量大體平等?？紤]到企業(yè)資金周轉困難，國有資產(chǎn)管理局將出售經(jīng)營性資產(chǎn)的收入部分再以借貸形式給企業(yè)使用1年2年。由于城鎮(zhèn)集體企業(yè)財產(chǎn)關系的復雜性和模糊性，其資產(chǎn)出售價值由國有資產(chǎn)管理局

50、作為“待界定資產(chǎn)”專項代管。通過改革，企業(yè)經(jīng)濟效益有了大幅度提高，1994年資金利稅率達13.7%，人均勞動生產(chǎn)率達2.8萬元，比上年提高73.1%，是改革開放以來從未有過的。上海市從1993年開始，對一些國有小企業(yè)進行股份合作制試點。最先實行改制的上海燈具廠，是二輕系統(tǒng)專業(yè)生產(chǎn)船用燈具的一家國有里弄小廠，在職職工202人，離退休職工87人。經(jīng)資產(chǎn)評估，企業(yè)凈產(chǎn)值由204萬元升值為415萬元，扣除待處理財產(chǎn)損失和應報廢財產(chǎn)40萬元，以及87名離退休職工的安置費261萬元，剩下100多萬元由職工出資一次性買斷。職工入股多數(shù)為3000元4000元，廠長入股為職工平均數(shù)的3倍。改制后，職工積極性明顯

51、提高，經(jīng)營管理人員肩負壓力開拓經(jīng)營，企業(yè)稅后利潤逐年增加。另一個率先改制的是上海醫(yī)用恒溫設備廠，在職職工86人，離退休職工54人。該廠賬面資產(chǎn)113萬元，評估后為183萬元。經(jīng)各方協(xié)議，由出售方（原上級主管部門）支付離退休職工安置費108萬元給買方，他們的生活保障繼續(xù)由企業(yè)承擔。廠內(nèi)職工已認股165萬元，平均每個職工入股1萬元，中層干部2萬元，廠長3萬元?，F(xiàn)在全廠正在加緊技術改造和深化改革，力爭年內(nèi)實現(xiàn)銷售收入和利潤翻兩番。當然，國有小企業(yè)的改革不應搞“一刀切”，而應結合企業(yè)的具體情況，采取多種形式，如承包、租賃、合營、兼并等。但是，應當肯定的是，股份合作制是國有小企業(yè)改革的有效的形式之一，如

52、果能夠試驗成功，它將具有十分廣泛的適用性，有利于解決我國國有經(jīng)濟中的一些深層次的問題。發(fā)展股份合作制經(jīng)濟是我國的長期國策在黨的十五大報告中，江澤民對股份合作制作了充分的肯定。他指出：“目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟，是改革中的新事物，要支持和引導，不斷總結經(jīng)驗，使之初步完善。勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟，尤其要提倡和鼓勵?！边@說明，發(fā)展股份合作制已成為我國的一項長期的基本國策?？梢韵嘈?，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，股份合作制必定會有更快速的發(fā)展，它在國民經(jīng)濟中的地位將會進一步提高。這是因為：1、合作經(jīng)濟在我國擁有極為深厚的社會土壤，大力發(fā)展合作經(jīng)濟應是我

53、國的一項長期國策。根據(jù)馬克思主義的原理，合作經(jīng)濟是對小農(nóng)經(jīng)濟進行改造的必由之路，是經(jīng)濟落后國家進行社會主義建設惟一正確的政策選擇。中國作為一個發(fā)展中的社會主義國家，二元經(jīng)濟結構十分明顯，農(nóng)村人口占全國人口的80%，這就為合作經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的天地。我們過去之所以出現(xiàn)嚴重的政策失誤，歸根結底，是對社會主義建設的艱巨性和長期性認識不足。而社會主義初級階段理論和社會主義市場經(jīng)濟理論的提出，清除了急于求成的極左路線的理論根源，為合作經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展掃除了思想認識上的障礙。2、合作經(jīng)濟在我國擁有深厚的群眾基礎，有著很強的生命力和廣泛的適應性。眾所周知，股份合作制既不是由政府授意，也不是由經(jīng)濟學家設計而

54、創(chuàng)建的，它完全是農(nóng)民群眾自發(fā)創(chuàng)立起來的，是“先生孩子后起名”。當它出現(xiàn)之后，立即受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎，也受到許多專家學者的認可和支持。合作經(jīng)濟的產(chǎn)權關系比較明晰，能夠更好地調動職工的積極性。在一些集體企業(yè)實行股份合作制改造以后，職工由對企業(yè)“虛有”變?yōu)椤皩嵱小保孤毠づc企業(yè)真正成為一個利益共同體，職工的參與熱情和企業(yè)的經(jīng)濟效益都明顯提高。3、合作經(jīng)濟可以通過自己的服務網(wǎng)絡將各種形式的企業(yè)聯(lián)合起來，配合政府承擔某些政策性任務。從西方國家合作社運動同政府的關系看，有一個從強調社會變革、政治中立到積極與政府合作的轉變過程。與此同時，各國政府對合作社也由排斥、限制轉變?yōu)橹С趾头鲋?。特別是第三次世界大

55、戰(zhàn)后，一些發(fā)達國家為了緩解各種社會矛盾，還賦予合作社一些政策性任務，如推進農(nóng)業(yè)政策、扶貧工作、調解勞資矛盾、實行社會福利、發(fā)展對外聯(lián)系等。我國的合作社運動一直在中央政府的領導下進行，各級合作社組織應該在宣傳和貫徹有關經(jīng)濟政策方面發(fā)揮更大的作用。4、合作經(jīng)濟可以通過加強同國際合作社聯(lián)盟的聯(lián)系，在我國發(fā)展對外經(jīng)濟關系中做出更大的貢獻?！皣H合作社聯(lián)盟”，成立于1895年，100年來，它不斷發(fā)展壯大，已成為世界經(jīng)濟中不可忽視的一個經(jīng)濟組織。特別是在第二次世界大戰(zhàn)后，它幾次修改章程，使合作社原則得到完善和確立。同時，國際合作社聯(lián)盟為發(fā)展各國合作社之間的國際交往和貿(mào)易聯(lián)系，增強合作社組織的經(jīng)濟實力，提供

56、了良好的條件和環(huán)境。1985年初，我國供銷合作總社正式加入國際合作社聯(lián)盟，這不僅壯大了國際合作社聯(lián)盟的力量，也為我國合作經(jīng)濟走向世界市場創(chuàng)造了有利條件。項目簡介（一）項目單位項目單位：xxx有限責任公司（二）項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約34.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（三）建設規(guī)模該項目總占地面積22667.00（折合約34.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積40357.53。其中：主體工程27084.06，倉儲工程5749.21，行政辦公及生活服務設施4388.33，公共工

57、程3135.93。（四）項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產(chǎn)等。（五）項目提出的理由1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車

58、道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。從全球棕櫚油產(chǎn)量區(qū)域分布情況來看，2020/21年度，印度尼西亞棕櫚油產(chǎn)量達到了43500千噸，占全球總產(chǎn)量的59.70%，排名全球第一;其次為馬來西亞，占比24.50%;泰國以3.84%的產(chǎn)量占比排名第三。（六）建設投資估算1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資16045.19萬元，其中：建設投資12031.44萬元，占項目總投資的74.98%；建設期利息352.81萬元，占項目總投資的2.20%；流動資金3660.94萬元，占項目總投資的22.82%。2、建設投資構成本期項目建設投資12031.4

59、4萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用10405.44萬元，工程建設其他費用1350.34萬元，預備費275.66萬元。（七）項目主要技術經(jīng)濟指標1、財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入35500.00萬元，綜合總成本費用28976.47萬元，納稅總額3147.52萬元，凈利潤4767.42萬元，財務內(nèi)部收益率22.36%，財務凈現(xiàn)值4992.38萬元，全部投資回收期5.87年。2、主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積40357.53容積率1.781.2基底面積13826.87

60、建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝346.592總投資萬元16045.192.1建設投資萬元12031.442.1.1工程費用萬元10405.442.1.2工程建設其他費用萬元1350.342.1.3預備費萬元275.662.2建設期利息萬元352.812.3流動資金萬元3660.943資金籌措萬元16045.193.1自籌資金萬元8844.863.2銀行貸款萬元7200.334營業(yè)收入萬元35500.00正常運營年份5總成本費用萬元28976.476利潤總額萬元6356.567凈利潤萬元4767.428所得稅萬元1589.149增值稅萬元1391.4110稅金及附加萬元166.971