工業(yè)園區(qū)招商引資辦事指南課件

1、鄯善工業(yè)園區(qū)招商局2012年11月招商引資辦 事 指 南新疆鄯善工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)XinJiang Shanshan Industrial Park commission目 錄1.公司注冊(cè)3 1.1企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn) 1.2驗(yàn)資 1.3辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照 1.4刻公章(公安局) 1.5辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局） 1.6辦理國(guó)稅登記(國(guó)稅局) 1.7辦理地稅登記(地稅局) 1.8中國(guó)人民銀行辦理開戶許可證2.新建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)及備案 2.1 項(xiàng)目核準(zhǔn) 2.2 項(xiàng)目備案3、環(huán)評(píng)、安評(píng)及其它評(píng)審 3.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 3.2 安全評(píng)價(jià) 3.3 其他情況a目 錄4.土地手續(xù) 4.1 建設(shè)用地的勘界

2、、測(cè)繪 4.2 查詢壓覆重要礦產(chǎn)資源情況 4.3 查詢建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性情況 4.4 建設(shè)項(xiàng)目用地的報(bào)批 4.5 土地招拍掛 4.6 領(lǐng)取土地證 5 .建設(shè)手續(xù) 5.1 城建局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 5.2 廠區(qū)平面設(shè)計(jì) 5.3 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 5.4 消防設(shè)計(jì)審核 5.5 辦理建筑工程施工許可證 6.驗(yàn)收 7.竣工投產(chǎn) 設(shè)立公司企業(yè)名稱核準(zhǔn)驗(yàn) 資辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻 章組織機(jī)構(gòu)代碼證土地測(cè)繪建設(shè)用地規(guī)劃許可證土地報(bào)批招拍掛開戶許可證稅務(wù)登記（國(guó)稅、地稅）環(huán)境影響評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)其他手續(xù)藍(lán)線圖辦理土地證竣工驗(yàn)收施工建設(shè)廠區(qū)平面設(shè)計(jì)紅線圖施工圖審查建設(shè)工程規(guī)劃許可證消防審核施工隊(duì)招投標(biāo)質(zhì)量安全

3、監(jiān)督委托建筑工程施工許可證項(xiàng)目立項(xiàng)招商引資項(xiàng)目辦事流程 1.注冊(cè)公司 1.1企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn) 全體投資人簽署的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書； 全體投資人簽署的指定代表或者共同委托代理人的證明及指定代表或者共同委托代理人的身份證件復(fù)印件；應(yīng)標(biāo)明指定代表或者共同委托代理人的權(quán)限、授權(quán)期限。 申請(qǐng)名稱冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”、“全國(guó)”、“國(guó)際”字詞的，提交國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；申請(qǐng)名稱冠以“新疆”字詞的，提交自治區(qū)工商局批準(zhǔn)文件；申請(qǐng)名稱冠以“吐魯番”字詞的，提交地區(qū)工商局批準(zhǔn)文件；申請(qǐng)名稱冠以“鄯善”字詞的，提交縣工商局或園區(qū)工商局批準(zhǔn)文件。 1.2.1 憑工商局出具的公司名稱核準(zhǔn)通知書及各股

4、東的身份證明文件（身份證）到銀行開設(shè)公司驗(yàn)資臨時(shí)帳戶。 股東以實(shí)物資產(chǎn)作價(jià)投入的，所作價(jià)投入的實(shí)物資產(chǎn)不得超過(guò)公司申請(qǐng)的注冊(cè)資本額的50%；以無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)投入的，所作價(jià)投入的無(wú)形資產(chǎn)不得超過(guò)公司申請(qǐng)的注冊(cè)資本額的20%。 1.2.2 與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂驗(yàn)資業(yè)務(wù)委托書，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資。驗(yàn)資時(shí)需向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供以下資料： 公司名稱核準(zhǔn)通知書； 公司章程； 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，如果是自有房產(chǎn)的需提供自有房屋產(chǎn)權(quán)證明； 股東身份證明，自然人股東提供身份證，法人（公司）股東提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 股東會(huì)議紀(jì)要； 股東投資款繳存銀行的銀行進(jìn)帳單（支票頭）或現(xiàn)金繳款單； 如自然人股東是以個(gè)人存折轉(zhuǎn)帳繳存投資款的，

5、則需提供個(gè)人存折；提供以上資料時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需驗(yàn)原件后留存復(fù)印件。 1.2.3 一個(gè)工作日后到會(huì)計(jì)師事務(wù)所領(lǐng)取驗(yàn)資報(bào)告，并到工商局登記備案。1.2驗(yàn)資1.3辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照根據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同，提交的材料各不相同。具體參考國(guó)家工行政管理總局內(nèi)資企業(yè)登記申請(qǐng)?zhí)峤徊牧弦?guī)范(附件一)。1.5辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)需提交的材料： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及副本復(fù)印件； 公司公章； 法人身份證復(fù)印件； 材料齊全后填寫相關(guān)表格，當(dāng)場(chǎng)辦理。1.4刻公章(公安局)需提交的材料： 申請(qǐng)書； 法人身份證復(fù)印件； 營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及副本復(fù)印件； 辦理人身份證復(fù)印件。 公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（正本）1份； 新辦企業(yè)要提交驗(yàn)

6、資報(bào)告（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不需要）； 公司組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件（正本）1份； 法人身份證復(fù)印件1份； 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（房產(chǎn)證、租賃合同）1份； 會(huì)計(jì)身份證復(fù)印件1份；會(huì)計(jì)從業(yè)資格證復(fù)印件1份； 公司章程復(fù)印件1份； 股東身份證復(fù)印件1份； 股東會(huì)議紀(jì)要1份；有以下情況的需附加如下材料： 外商投資的企業(yè)需提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)證書復(fù)印件； 法人投資的除提交以上材料外，還需提供母公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（正本）、母公司組織機(jī)構(gòu)代碼證（正本）、母公司國(guó)稅稅務(wù)登記證復(fù)印件（正本）各1份。 改制改組的企業(yè)需提供有關(guān)改制改組的批文原件及復(fù)印件。 辦理期限：企業(yè)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)向國(guó)稅局申請(qǐng)辦理稅務(wù)

7、登記證。辦理地稅登記時(shí)需提交的材料與國(guó)稅登記時(shí)相同，有以下情況的需附加如下材料： 外商投資的企業(yè)需提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)證書復(fù)印件； 法人投資的需提供母公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（正本）、母公司組織機(jī)構(gòu)代碼證（正本）、母公司國(guó)稅、地稅稅務(wù)登記證復(fù)印件（正本）各1份。 改制改組的企業(yè)需提供有關(guān)改制改組的批文原件及復(fù)印件。辦理期限：企業(yè)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)向地稅局申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記證。1.8中國(guó)人民銀行辦理開戶許可證已辦理的前期所有證件的復(fù)印件。 注冊(cè)公司 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知(發(fā)改投資20042656號(hào))(附件二)文件要求，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)

8、目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。注：改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目到各級(jí)經(jīng)信委辦理手續(xù)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案 根據(jù)國(guó)家頒布的政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(附件三)，自治區(qū)制訂和頒布新疆維吾爾自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(附件四)，明確實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍，劃分各項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限。 (1)對(duì)需上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，由地區(qū)發(fā)改委上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委，自治區(qū)發(fā)改委審核后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。 (2)“由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)”的企業(yè)投資項(xiàng)目，由地區(qū)發(fā)展改革部門上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)。 (3)除

9、此以外的實(shí)行核準(zhǔn)制管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，由地區(qū)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。2.1.1項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限 項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)行核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不再進(jìn)行項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告審批。應(yīng)按規(guī)定提交以下材料：(1)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份。國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。自治區(qū)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備乙級(jí)以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 項(xiàng)目申報(bào)單位情況； 擬建項(xiàng)目情況； 相關(guān)規(guī)劃與建設(shè)用地； 資源利用和能源耗用分析； 生態(tài)環(huán)境影響分析； 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。(2)企業(yè)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需附送以下文

10、件： 規(guī)劃局出具的城市規(guī)劃意見； 國(guó)土資源局出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； 環(huán)保局出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見； 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。2.1.2 項(xiàng)目核準(zhǔn)需要提交的材料 項(xiàng)目核準(zhǔn)2.1.3 辦理時(shí)限項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件提交后，有關(guān)部門在20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見；由特殊原因難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。2.1.4 對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，同時(shí)抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。 項(xiàng)目核準(zhǔn)企業(yè)不使用各類政府投資資

11、金建設(shè)的項(xiàng)目、政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄及新疆維吾爾自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于下放投資項(xiàng)目審批權(quán)限的通知（新發(fā)改投資20114225號(hào)）(附件五)文件規(guī)定，除國(guó)家和自治區(qū)有特殊規(guī)定外，對(duì)實(shí)行備案制管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，按照屬地化管理的原則，無(wú)論規(guī)模和投資額度大小，由項(xiàng)目所在地區(qū)、縣（市）發(fā)展改革委備案。吐魯番地區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目總投資5億元及以上的基本投資項(xiàng)目的備案管理工作；5億元以下的投資項(xiàng)目由縣發(fā)改委備案。2.2.1項(xiàng)目備案權(quán)限 項(xiàng)目備案2.2.2 項(xiàng)目備案需提交的材料 項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具的申請(qǐng)報(bào)告

12、（正式紅頭文件）； 項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 國(guó)土資源局出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見； 規(guī)劃局出具的規(guī)劃選址意見； 項(xiàng)目資本資金證明和銀行貸款承諾書原件； 項(xiàng)目單位開戶銀行、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件； 所報(bào)材料真實(shí)性的承諾文件；2.2.3 辦理時(shí)限項(xiàng)目備案在受理項(xiàng)目備案材料后十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)不能按時(shí)辦結(jié)的，經(jīng)相關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)七個(gè)工作日。2.2.4 備案機(jī)關(guān)對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目予以備案，辦理新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案證明（以下簡(jiǎn)稱備案證）。備案證有效期為兩年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。 項(xiàng)目備案3.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(1)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，企業(yè)到縣環(huán)保局辦理環(huán)境影響

13、評(píng)價(jià)手續(xù)，辦理手續(xù)時(shí)需提交以下材料： 建設(shè)項(xiàng)目備案批復(fù)文件； 企業(yè)提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)申請(qǐng)。(2)縣環(huán)保局受理后，建設(shè)單位按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2008版)(附件六)的規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度分別組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。材料齊全后，報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審批。(3)地區(qū)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批工作。自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定(2009版)(附件七)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)限作了詳細(xì)規(guī)定，在新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件均按此規(guī)定確定分級(jí)審批權(quán)限。注冊(cè)公司環(huán)評(píng)、安評(píng)及其他評(píng)審3.

14、2 安全評(píng)價(jià)根據(jù)安全生產(chǎn)法(附件八)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例(附件九)、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法(附件十)和安全生產(chǎn)許可證條例(附件十一)等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施“三同時(shí)”原則，具體辦理程序如下：(1)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目（新、改、擴(kuò)建）應(yīng)由發(fā)改委立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案。(2)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證報(bào)告，由吐魯番地區(qū)安監(jiān)局組織專家組對(duì)安全條件論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并將安全條件論證報(bào)告和評(píng)審意見報(bào)縣安監(jiān)局備案。(3)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，由吐魯番地區(qū)安監(jiān)局組織專家組對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

15、進(jìn)行評(píng)審，并將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)審意見報(bào)縣安監(jiān)局備案。(4)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，由吐魯番地區(qū)安監(jiān)局組織專家組對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審，并將安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和評(píng)審意見報(bào)縣安監(jiān)局備案。(5)經(jīng)審查同意后，由安監(jiān)部門對(duì)補(bǔ)充完善的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行批復(fù)，方可進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品基建施工。注冊(cè)公司環(huán)評(píng)、安評(píng)及其他評(píng)審可與環(huán)評(píng)、安評(píng)及其它各項(xiàng)評(píng)審手續(xù)同時(shí)辦理。4.1 建設(shè)用地的勘界、測(cè)繪建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，規(guī)劃局對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行初步選址并報(bào)國(guó)土局，國(guó)土局規(guī)劃隊(duì)對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行勘界，明確位置、大小、坐標(biāo)等，并委托有資質(zhì)的、國(guó)土局認(rèn)可的測(cè)繪單位對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行測(cè)繪

16、。規(guī)劃局根據(jù)測(cè)繪圖繪制藍(lán)線圖并出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(劃撥用地的項(xiàng)目為建設(shè)項(xiàng)目選址意見書)后，到國(guó)土局辦理土地報(bào)批手續(xù)。辦理土地報(bào)批手續(xù)前，所有企業(yè)要對(duì)擬建項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源的情況和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性情況進(jìn)行查詢。 土地手續(xù)4.2 查詢壓覆重要礦產(chǎn)資源情況4.2.1企業(yè)查詢建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源情況時(shí)需提交以下資料： 關(guān)于查詢建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請(qǐng)(有規(guī)定格式)； 發(fā)改委立項(xiàng)審批意見復(fù)印件及掃描原件(pdf格式)； 土地預(yù)審意見； 地理位置圖； 環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告； 填寫相關(guān)的表格。材料齊全后，縣國(guó)土局資源儲(chǔ)備科對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的情況進(jìn)行查詢，并開具礦產(chǎn)資源壓覆說(shuō)明。 土地手續(xù)4.2.2上述

17、材料齊全后，要逐級(jí)上報(bào)上級(jí)國(guó)土部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源壓覆情況的審查。提交以下查詢申請(qǐng)材料： 關(guān)于查詢建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請(qǐng)書（紙質(zhì)和pdf格式的電子版各1套）； 項(xiàng)目有關(guān)批復(fù)文件（pdf格式）、項(xiàng)目選址位置圖（pdf/jpg格式）（紙質(zhì)和電子版各1套）； 項(xiàng)目所在地國(guó)土資源局出具的情況說(shuō)明。項(xiàng)目在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，需提交縣國(guó)土局出具的意見，上報(bào)地區(qū)國(guó)土局審批；項(xiàng)目在規(guī)劃區(qū)外的，提交縣國(guó)土局出具的意見到地區(qū)國(guó)土局，地區(qū)國(guó)土局出具意見后再上報(bào)自治區(qū)國(guó)土廳審批。注：電子版材料刻光盤后可進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)。 土地手續(xù)4.3 查詢建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性情況需提交的材料：企業(yè)提交查詢建設(shè)用地地質(zhì)危險(xiǎn)性情況的申請(qǐng)，內(nèi)

18、容中要包含建設(shè)用地的位置、面積、坐標(biāo)、界限等信息，并蓋公章； 項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案批復(fù)文件復(fù)印件； 土地預(yù)審意見復(fù)印件。 土地手續(xù)4.4 建設(shè)項(xiàng)目用地的報(bào)批4.4.1企業(yè)建設(shè)用地審批權(quán)限(1)企業(yè)用地面積300公頃以上的項(xiàng)目，土地的審批權(quán)在國(guó)土資源部；(2)企業(yè)申請(qǐng)用地為國(guó)有未利用土地且在規(guī)劃區(qū)外的，上報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳審批；(3)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地上報(bào)地區(qū)國(guó)土資源局審批。4.4.2 擬用地單位需提交的材料 申請(qǐng)報(bào)告； 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見； 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件； 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或?qū)徍宋募?營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證（復(fù)印件）； 建設(shè)用地勘界報(bào)告4份； 新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳費(fèi)

19、憑證（復(fù)印件）或準(zhǔn)備情況的說(shuō)明； 土地手續(xù)4.4.3 有占用耕地、林地等情況的還需提交以下材料：(1)占用耕地的 被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況說(shuō)明； 被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置說(shuō)明； 補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件，補(bǔ)充耕地信息確認(rèn)單； 聽證告知書、送達(dá)回執(zhí)、聽證會(huì)議紀(jì)要； 征地公告，征地程序說(shuō)明； 繳納耕地開墾費(fèi)憑據(jù)（復(fù)印件）； 補(bǔ)充耕地位置圖（在1:1萬(wàn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注）。(2)占用林地、草地的，加附林業(yè)、畜牧行政主管部門審查意見。4.4.4 材料齊全后，國(guó)土局出具以下意見：(1)土地權(quán)屬證明及權(quán)屬匯總表；(2)土地評(píng)估報(bào)告；(3)違法用地情況說(shuō)明。4.4.5 申報(bào)以上資料準(zhǔn)備一式五份(文字資料及圖件

20、需掃描，并轉(zhuǎn)換成pdf格式)，分別報(bào)上級(jí)國(guó)土部門。 土地手續(xù)4.5 土地招拍掛(1)需提交以下材料： 申請(qǐng)報(bào)告（原件）； 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件蓋章）； 法人證明、身份證（復(fù)印件蓋章）； 授權(quán)委托書； 授權(quán)委托人身份證（復(fù)印件蓋章）；(2)建設(shè)用地科審核 ;(3)現(xiàn)場(chǎng)踏勘（對(duì)權(quán)屬性質(zhì)、界址范圍、有無(wú)違法行為等擬使用情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查） (4)集體會(huì)審，確定招拍掛起始價(jià) (5)上報(bào)縣人民政府土地招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組 (6)發(fā)布招拍掛公告 (7)招拍掛競(jìng)價(jià) 發(fā)布土地招拍掛公告一個(gè)月后若無(wú)異議，土地申請(qǐng)單位向國(guó)土局提出競(jìng)買申請(qǐng)，所需材料如下： 競(jìng)買申請(qǐng)書； 競(jìng)買報(bào)價(jià)單； 資信證明； 繳納保證金憑證。(8)

21、招拍掛成交確認(rèn) (9)簽訂土地出讓合同 (10)繳納土地出讓金 (11)核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書 土地手續(xù)4.6 領(lǐng)取土地證到國(guó)土局地籍科辦理土地證時(shí)需要提交以下材料： 辦理土地使用證申請(qǐng)書； 申請(qǐng)人身份證明； 公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 公司組織機(jī)構(gòu)代碼證； 企業(yè)法人身份證； 委托書； 被委托人身份證復(fù)印件； 建設(shè)用地批準(zhǔn)書原件； 出讓合同復(fù)印件； 權(quán)屬勘界報(bào)告；此外還需提供土地報(bào)批手續(xù)資料復(fù)印件各一份。 土地手續(xù)5、建設(shè)手續(xù)5.1 城建局辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證5.1.1需提交的文件資料： 建設(shè)單位（或個(gè)人）申請(qǐng)建設(shè)用地報(bào)告； 發(fā)改委下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件； 建設(shè)單位（或個(gè)人）身份證明資料（身份證、單位機(jī)構(gòu)代

22、碼證）；情況一：以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，除以上材料外還需提供下列資料： 土地使用權(quán)出讓合同及規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件； 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的，提交批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件； 需在規(guī)劃用地階段審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案獲總平面圖。 建設(shè)手續(xù)情況二：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，除上述前三項(xiàng)材料外需提交以下申請(qǐng)材料： 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及附圖、附件； 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的，提交批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件； 需在規(guī)劃用地階段審定規(guī)劃建設(shè)方案的，提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或總平面圖； 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門的審查意見； 測(cè)繪單位依據(jù)

23、規(guī)劃條件繪制的地形圖； 建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、消防、環(huán)保、地震安全、文物保護(hù)、河道、電力高壓走廊、防洪、民航、鐵路、電信、市政管線、交通等，還需提交有關(guān)部門的審查意見。 5.1.2辦理時(shí)限以上文件資料齊全，審查同意，15個(gè)工作日內(nèi)，辦完建設(shè)用地規(guī)劃許可證所有手續(xù)或自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成權(quán)限外“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”的申報(bào)。 建設(shè)手續(xù)5.2 廠區(qū)平面設(shè)計(jì)規(guī)劃局繪制紅線圖后，企業(yè)委托設(shè)計(jì)單位對(duì)廠區(qū)平面進(jìn)行設(shè)計(jì)。5.3 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證5.3.1 需提交的材料： 建設(shè)單位（或個(gè)人）向規(guī)劃局提出建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告； 發(fā)改委對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批批準(zhǔn)文件； 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，提交建設(shè)項(xiàng)

24、目選址意見書及規(guī)劃要求、附圖、附件；以出讓方式取得土地使用權(quán)的，提交土地使用權(quán)出讓合同及規(guī)劃條件，土地管理局核發(fā)的建設(shè)用地許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地使用證原件及復(fù)印件； 建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件； 土地使用證明文件，不需使用土地的地下管線、架空線路和其他工程建設(shè)，土地使用權(quán)人同意的書面證明文件； 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或總平面圖，需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)提供修建性詳細(xì)規(guī)劃：鐵路、公路、道路、城市軌道交通、橋梁、河道、專門管線工程等工程建設(shè)，需提交專項(xiàng)工程規(guī)劃方案； 報(bào)送按規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的建筑工程施工圖紙（包括總平面圖、室外管網(wǎng)、小區(qū)道路、綠化等施工圖）； 地區(qū)人防辦核發(fā)的吐魯番地區(qū)結(jié)合民用建筑修建人防工程審核許可證； 改建、擴(kuò)建工程，需提交改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的所有權(quán)證明； 建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、消防、環(huán)保、地震安全、文物保護(hù)、河道、電力高壓走廊、防洪、民航、鐵路、電信、市政管線、交通等，還需提交有關(guān)部門的審查意見；此外，還需提供建設(shè)單位（或個(gè)人）身份證明資料（身份證、單位機(jī)構(gòu)代碼證）；以上文件資料須提供A4紙。 建設(shè)手續(xù)5.3.2 辦理時(shí)限資料齊全，審查同意后，15個(gè)工作日內(nèi)辦