事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案

1、事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案導(dǎo)讀：范文事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案【范文：事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案】根據(jù)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案最新消息，全國三千多萬事業(yè)單位 人員將參加社保，但社保有誰出資仍未知。事業(yè)單位人事管理條例近日公布。這部即將于 7月1日起執(zhí) 行的法律是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。全國事業(yè)單位準(zhǔn)確的底數(shù)也隨之公開一一現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。條例規(guī)定，國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別 和等級。事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。同時還 規(guī)定，國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度，并建立事業(yè)單位人員工資的正常增長機制

2、。我們的工作人員了解到，雖然事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案尚 無定論，但條例第35條明確提出，事業(yè)單位及其工作人員依法 參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。這意味著事業(yè)單位3153萬人將參加社會保險。打破“鐵飯碗”在北京一所高校當(dāng)教師的劉茜不久之前剛剛與單位續(xù)簽了勞動 合同，這已經(jīng)是她來這所大學(xué)之后第二次續(xù)簽合同。 系里每年都會對 到期的教師進行考核，以工作表現(xiàn)排序來實行淘汰制?！按髮W(xué)老師早已不是鐵飯碗了，三年一簽對我們的壓力挺大的?！?劉茜說，學(xué)校幾乎每年都會因為一些老師工作表現(xiàn)不佳而不與他們續(xù) 約，這些老師只能自謀出路。在過去的10年間，為了打破事業(yè)單位僵化的用人體制，激發(fā)事 業(yè)單位

3、工作人員的積極性，中國進行了一系列事業(yè)單位人事制度改革， 初步建立了以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內(nèi)容的 人事管理制度。然而，各地改革的進度不盡相同，且缺乏統(tǒng)一規(guī)范，這導(dǎo)致問題 重重，亟須從法律層面解決。國務(wù)院法制辦、中共中央組織部、人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)人 在答新華社我們的工作人員問時說，當(dāng)前事業(yè)單位人事制度存在的問題包括能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立； 聘用合同的訂 立、履行、解除、終止，各地做法不統(tǒng)一；獎懲等激勵保障機制不夠 健全；人事爭議處理依據(jù)不夠明確等。事業(yè)單位人事管理制度非常復(fù)雜，它是與事業(yè)單位的分類改革密 切相關(guān)的。劉茜所在的高校在事業(yè)單位分類改革中被

4、劃入公益二類。 根據(jù)2011年中辦、國辦關(guān)于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的 意見，公益二類事業(yè)單位在備案編制內(nèi)設(shè)崗，賦予單位靈活的人事 管理權(quán)。由于賦予了 “靈活的人事管理權(quán)”，作為用人單位的高校在一定 程度上有決定教師去留的權(quán)力，這也是讓劉茜感到壓力的主要原因。 然而，同樣是老師，義務(wù)教育階段的老師被“淘汰”的可能性就小很 多，人員“進出”依然缺乏靈活性。義務(wù)教育在分類改革中劃入了公益一類，有關(guān)部門對于公益一類 的要求是，在審批編制制內(nèi)設(shè)崗，規(guī)范人事管理，搞活內(nèi)部用人機制。很多公益一類的 事業(yè)單位都存在用人機制僵化、工作人員積極性不高的問題。近年來, 事業(yè)單位人事改革對于如何搞活公益一類的

5、 “內(nèi)部用人機制”并沒有 根本性的突破。山西省的一位小學(xué)教師在接受第一財經(jīng)日報我們的工作人員 采訪時說，他的勞動合同也是3年一簽，但更多的是“走形式”，除 了主動辭職，幾乎沒有教師因為工作表現(xiàn)不好而被辭退， 學(xué)校校長對 教師的去留沒有決定權(quán)。他說，近年來最大的改革是實行了績效工資制度， 學(xué)校與老師之 間算賬非常清楚?？冃ЧべY制度應(yīng)該是要激發(fā)教師的工作積極性，但 實際上可能起到的作用正好相反?！氨热纾郧白鳛橹骺频恼Z文、數(shù)學(xué)老師愿意占一些副科的課時 來上課，現(xiàn)在這些都不計入績效，老師們也計算得很清楚，誰也不愿 意白干，所以這在一定程度上打消了老師工作的積極性?！彼f。條例共10章44條，第七章規(guī)

6、定了備受關(guān)注的事業(yè)單位工作 人員的工資福利和社會保險。條例稱，國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度， 建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。事業(yè)單位工作人員的工 資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。條例第35條規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保 險，工作人員依法享受社會保險待遇。事業(yè)單位人員參加社會保險是“能進能出”的用人制度改革的配 套舉措，其中老大難是養(yǎng)老。中國的很多地區(qū)事業(yè)單位工作人員已經(jīng) 加入了醫(yī)療、失業(yè)、工傷等險種，但事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的試點一 直停滯不前。缺乏養(yǎng)老保險是影響事業(yè)單位人員流動的一個重要因素一一一 旦他們離開機關(guān)事業(yè)單位的“圈子”，他們的養(yǎng)

7、老權(quán)益就“歸零”， 而工作年限越長，離職的機會成本就越高。這3153萬事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險問題已經(jīng)成為深化事業(yè)單位改 革邁不過去的“一道坎”，同時它也作為養(yǎng)老保險雙軌制的“另一軌” 而備受民眾詬病，社會上關(guān)于并軌呼聲不絕。事業(yè)單位養(yǎng)老改革的具體方向早已確定一一人社部部長尹蔚民 多次在公開場合表示，將按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式， 改革機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，破除養(yǎng)老保險“雙軌制”，同時 建立體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位特點的職業(yè)年金制度。雖然從去年3月人社部就啟動了養(yǎng)老保險頂層設(shè)計，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革是頂層設(shè)計的一項重要內(nèi)容， 但直到現(xiàn)在仍然沒有見到具體的方案。此次條例明確規(guī)定事業(yè)單位及其工作人員要參加社會保險， 又一次為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革“將” 了一軍。據(jù)第一財經(jīng)日 報我們的工作人員了解，誰來為這項總費率高達(dá) 44%勺養(yǎng)老保險改 革“埋單”是政策制定中的一個難點。清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心楊燕綏在接受本報我們的工 作人員采訪時表示，財政不太可能為所有的事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革出 資，否則也就沒有改革的必要了