【合集】招標代理服務方案1

1、TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc11269 工程招標代理服務方案 PAGEREF _Toc11269 1 HYPERLINK l _Toc19550 招標代理服務方案 PAGEREF _Toc19550 14 HYPERLINK l _Toc18101 招標代理服務方案 PAGEREF _Toc18101 44 工程招標代理服務方案 二O一一年 月 日目 錄第一部分 項目的理解及招標代理工作重要性的認識第二部分 招標代理思路、質量內部控制措施及工作流程一、招標代理思路及工作流程二、質量內部控制措施第三部分 工作人員廉潔管理措施第四部分 招標代理工作各環(huán)節(jié)實施方案第五

2、部分 質量保證措施及承諾第六部分 其他服務措施及承諾第一部分 項目的理解及招標代理工作重要性的認識對該項目的代理工作我公司給予高度重視, 為全面完成業(yè)主方招標代理工作，為業(yè)主挑選即經濟又有實力的中標人，我公司針對本次工作進行了認真的組織和準備，選拔專業(yè)齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富經驗和強烈服務意識、熟悉相關業(yè)務的人員組成專項業(yè)務部，負責本項目招標代理工作并針對該項目的特點編制各類文件，依法實施招標組織活動，確保本項目順利進行。我公司在實施代理活動中，認真領會低投入、高產出的辦事原則，維護業(yè)主方的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為業(yè)主提供更詳細、更全面的建議和意見，提供專業(yè)工程

3、咨詢和代理服務，對潛在風險提出防范建議，制定在代理工作中的質量保證措施并做出服務承諾。我公司認真貫徹執(zhí)行招標投標法及有關部門的政策、法規(guī)，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，取得了較好的招標效果，維護了招標單位的利益，同時也維護了各投標單位的合法權益。我們的工作不僅得到各業(yè)主單位的好評，也得到廣大投標單位的信任，至今我公司在招標代理工作中仍保持零投訴。第二部分 招標代理思路、質量內部控制措施及工作流程一、招標代理思路及工作流程（1）項目報建（初步發(fā)包方案、項目立項批復及招標代理合同備案）根據(jù)貴單位項目的立項批復、項目發(fā)包初步方案以及與貴單位簽訂的代理合同等至建設工程交易管理中心報建及備

4、案，并配發(fā)項目代碼。（2）發(fā)布招標公告及接受報名并對潛在投標人進行資格預審根據(jù)招標項目特征（如：招標范圍、建設規(guī)模、結構等基本信息）編制招標公告、資格預審文件，自備案之日起5個工作日為報名時間，所有投標人可以通過報名的方式參加此次投標，并獲取資格預審文件；對潛在投標人資格預審將嚴格按照規(guī)定及招標公告、資格預審文件要求進行，由此確定潛在投標人。在完成上述所列工作的同時，編制招標文件、工程量清單及標底工作與其穿插進行，并報送貴單位審查，直至貴單位滿意。（3）發(fā)招標文件至開標招標文件定稿后送至建設工程交易管理中心備案，并確定開標時間、地點，然后發(fā)往各潛在投標人。招標文件必須載明投標截止日期、開標日期

5、、遞交投標文件的地點、投標有效期、提出書面疑問及發(fā)放補充答疑時間等內容。自發(fā)出招標文件至開標，不得少于20天。招標文件的修改、澄清：投標截止日15天前最高限價：將于投標截止日15天前發(fā)往所有潛在投標人（如果有的話）投標有效期：自投標截止日起計算不少于45天（4）評標、定標在投標截止日前接收所有潛在投標人的投標文件，并在投標截止后，組織現(xiàn)場開標、唱標，隨后在建設工程交易管理中心評標室，由其評委庫中抽取的專家評委及貴單位評委組成評標委員會，根據(jù)招標文件中列明的評標辦法進行評標，并推薦中標候選人（政府投資項目是由第一名中標），同時進行預中標人公示。（5）發(fā)中標通知書自提交預中標人公示后即可辦理中標通

6、知書，然后進行中標公示，時間3個工作日。（6）招投標情況書面報告、施工合同等備案開標、評標工作結束并確定中標人后，編制招投標情況書面報告；中標通知書發(fā)出30天內，由貴單位與中標單位簽訂施工合同，并與招投標情況書面報告、評標報告、中標通知書向建設工程交易管理中心備案。（7）合同草擬合同草擬工作將在編制招標文件的過程中進行，充分理解、融入貴單位的意見及要求，并于確定中標人后，協(xié)助貴單位與中標人簽訂施工合同，將嚴格按照招標文件及中標通知書的內容，確定合同條款，不得與其相違背。（8）卷宗資料招標代理過程中相關資料，每進行一步，我公司都將書面正式文本提交貴單位，并與整個項目代理工作結束后，3個工作日內提

7、供一套完整資料交由貴單位存檔。綜上所述，完成自發(fā)布招標公告至確定中標人等工作需要3035天。招標代理流程框圖招標文件備案確定開標日期編制標底勘察工程現(xiàn)場招標答疑投標人編制投標文件報送投標文件成立評標委員會公開開標評標、定標審核標底發(fā)中標通知書案簽訂承包合同案招標代理機構向有關行政監(jiān)督部門提出招標情況的書面報告建設單位辦理報建登記（或代理機構代辦）辦理建設工程招標申請公開發(fā)布招標信息投標報名審查投標單位資格確定投標單位審查投標單位資格確定投標單位選定投標單位編制招標文件發(fā)送招標文件和圖紙項目經理在建工程確認（招投標管理處）編制工程量清單邀請招標編制工程量清單及標底流程框圖與業(yè)主簽訂編標合同工程量

8、清單編制準備熟悉招標文件其它熟悉施工圖清理、整理圖紙準備有關圖集閱讀核對施工圖勘察現(xiàn)場參加圖紙會審了解招標范圍了解報價要求參加招標答疑工程量清單編制編制總說明編制分部分項工程量清單編制措施項目清單編制其它項目清單與招標文件裝訂成冊選定合適的施工方案編制工程標底確定計價依據(jù)計算規(guī)費、稅金和總價填寫編制說明編制補充單價復核裝訂、簽字、蓋章、密封將標底送招標人二、質量內部控制措施我公司成立于2008年，從事招標代理及工程造價咨詢工作。多年的經驗積累，使我公司形成較為完善的工作制度。尤其體現(xiàn)在職業(yè)人員廉潔自律工作制度、保密制度、招標文件編制與審核制度等方面。為貴單位保密、廉潔自律是代理公司每個從業(yè)人員

9、必須履行的義務及職責，也是做到公平、公正的前提和保證。我公司之所以單獨編制招標文件編制與審核制度，是因為招標文件（包括工程量清單）編制的水平直接關系到貴單位意愿的體現(xiàn)，能否最大限度的滿足貴單位需要及工程項目的要求，避免工程項目實施過程中包括完成后可能出現(xiàn)的隱患，減少因招標文件不明確或不清楚造成的麻煩，所以我公司特制定該制度，以保證貴單位及工程項目本身的需求。我公司將通過相關內部管理制度及造價業(yè)務水平以確保順利完成貴單位委托。第三部分 工作人員廉潔管理措施為建立廉潔自律的工作紀律，使執(zhí)業(yè)人員能夠獨立、客觀、公正的開展各項業(yè)務工作，提高客戶滿意度和公司信譽度，公司執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中與客戶（包括委

10、托人和與委托事項有關的其他單位或個人，下同）交往時，在充分溝通的基礎上做好各項工作， 特作如下管理措施： 1、不接受客戶可能影響公正的禮物饋贈和宴請； 2、不接受業(yè)務單位除業(yè)務收費以外的現(xiàn)金、實物；3、不私自與客戶進行有違職業(yè)道德的接觸或交易；4、不在客戶單位兼職；5、不在客戶單位報銷在業(yè)務約定書以外的費用或接受業(yè)務客戶的補貼；6、不向業(yè)務單位提出與業(yè)務無關的要求；7、不因為人情、利益而降低工作標準、出具不合實際的報告；8、不泄露客戶的秘密在工作期間，不與第三人串通，不泄露、轉讓與本業(yè)務內容有關的保密圖紙、資料等文件，經核實如發(fā)生以上情況和給委托人造成損失的，承擔相應的法律責任和經濟賠償；9、

11、嚴格執(zhí)行委托人關于廉政的規(guī)章制度。 對違反本承諾書的執(zhí)業(yè)人員，依照程度輕重分別給予處罰。第四部分 招標代理工作各環(huán)節(jié)實施方案為做好“土地整治工程項目”的招標代理工作我公司在總結近幾年經驗的基礎上，提出實施方案如下：一、各階段責任人及階段劃分（見下表）序號工作內容時間（月、日）責任人1簽署招標代理委托協(xié)議2向主管部門提交備案說明，申請?zhí)崆斑M入招標程序3向業(yè)主遞交招標文件初稿4與業(yè)主共同到建筑市場備案5發(fā)布公告、編制資格預審文件6向建筑市場遞交招標文件進行審核7完善招標文件8發(fā)放資格預審文件9投標單位遞交資格預審文件10確定合格投標申請人并發(fā)放資格預審合格通知書11發(fā)放招標文件 12現(xiàn)場勘察一般采

12、用自行現(xiàn)場踏勘的方式13提交質疑文件14答復質疑文件15投標文件遞交16開標17評標并推薦單位排名和發(fā)布中標公示18制作評標報告19到建筑市場備案 發(fā)布中標通知書注：時間具體按實際再作確定二、組織機構設置及職能劃分（一）招標領導小組1、組成：由業(yè)主指派人員成立2、職能：（1）對整個招標工作進行全面領導、協(xié)調；（2）解決招標過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）監(jiān)督機構1、組成：招投標辦公室2、職能：（1）對開標、評標全過程進行監(jiān)督；（2）監(jiān)督投標人綜合得分的計算與統(tǒng)計。（三）公證部門職能： （1）審查投標人資質；（2）對開標、評標全過程進行公證；（3）復核投標人綜合得分結果。（四）評標委員會1、組成：評

13、標委員會由招標人依法組建，由招標人或其委托的招標代理機構在市專家評委庫中抽取熟悉相關業(yè)務的有關技術、經濟等方面的專家，由5人或5人以上單數(shù)組成。2、職能：（1）審閱投標文件，審核其是否實質性響應招標文件要求；（2）分析、評審投標方案；（3）負責組織詢標、答疑；（4）根據(jù)既定的評標原則和方法，獨立打分，推薦中標候選人；（5）出具評標報告。（五）招標代理機構職能：（1）接受委托，負責整個招標活動的組織、實施和相關服務工作；（2）負責評標工作時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和服務；（3）負責向招標領導小組、監(jiān)督部門及業(yè)主單位報送有關評標資料；（4）負責向業(yè)主及監(jiān)督部門備案。三、招標代理項目基本操作程序前期準備階段1、業(yè)

14、務聯(lián)系及洽談，簽訂招標代理協(xié)議。2、與業(yè)主進行技術洽商，據(jù)此編制投標邀請函、招標方案、招標文件（含評標辦法） 招標文件的主要內容通常包括： （1）投標須知； （2）招標工程的技術要求和設計文件； （3）采用工程量清單招標的，應提供工程量清單； （4）投標函的格式及附錄 （5）擬簽訂合同的主要條款； （6）評標的標準與方法； （7）要求投標人提交的其他資料。3、辦理招標備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料： （1）擬招標項目的立項批文、規(guī)劃許可、報建證明、建設資金來源及落實證明。 （2）招標方案，包括：項目概況、招標內容、招標方式、招標活動時間安排等。 （3）代理招標委托合同、招標代理機構資質證書、

15、營業(yè)執(zhí)照。 （4）擬發(fā)布的招標公告。招標投標階段4、管理部門審核后，向有關投標企業(yè)發(fā)邀請函。5、按投標邀請函要求接收資格預審資料。6、業(yè)主、招標代理機構按投標邀請函預定標準對投標人進行資格預審（也可不做資格預審），確定預審合格名單，編寫資格預審報告。7、投標人資格核準后，發(fā)放資格預審合格通知書。在完成上述所列工作的同時，編制招標文件、工程量清單及標底工作與其穿插進行，并報送委托單位審查，直至委托單位滿意8、招標代理機構向業(yè)主通報發(fā)標情況。9、接收、匯總、整理投標人提問，組織業(yè)主等有關單位進行回答，編制招標答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對面的現(xiàn)場勘查和投標答疑會。10、發(fā)放招標答疑文件，并

16、辦理招標答疑文件備案。11、與業(yè)主進行開標前洽商，依據(jù)招標文件擬定開標會程序，編制開標、評標文件，確定業(yè)主評委名單及評標專家抽取原則。12、招標代理機構進行開標準備工作：制作會標、評標文件，邀請有關部門，準備有關設備，做好一切準備工作。13、開標（1）投標截至時間前，接受投標人投標，并做好投標文件的接收記錄。（2）接待貴賓、專家，并登記簽到。（3）主持人、招標人、監(jiān)標人、唱標人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標人及其他人員就座臺下。 開標會議基本程序如下： 主持人宣布開標會議開始 介紹參加開標會議的單位和人員 招標人致詞 宣讀投標人名單宣讀唱標、記錄人員名單宣布評標原則、評標辦法檢查投標人提交的

17、投標文件和資料，并宣讀核查結果宣讀投標人的投標報價、工期、質量等主要內容宣讀評標期間的有關事項宣布休會，進入評標階段評標定標階段14、開標會結束以后，隨即進入評標階段。（1）組建評標小組，并推舉評標小組組長。 （2）閱讀招標文件、評標辦法，掌握評標關鍵內容。 （3）閱讀投標文件，進行投標文件的符合性鑒定。 （4）商務標和技術標的評審。 （5）詢標、綜合評審。 （6）編寫評標報告。評標報告應包括以下內容： 評標定標方法； 對投標人的資格審查情況； 投標文件的符合性鑒定情況； 投標報價審核情況； 對商務標和技術標的評審、分析、論證及評估情況； 投標文件問題的澄清（如有時，即詢標情況）； 中標候選人

18、推薦或結果情況15、招標人依據(jù)招標文件及評標報告的規(guī)定，在規(guī)定時間內定標，確定中標人。16、招投標結果備案，并在制定地點或媒體辦理中標結果的公示。17、辦理招標投標情況書面報告及相關資料備案，核準后，發(fā)放中標通知書和未中標通知書。18、簽訂合同。19、合同備案。20、招標投標工作結束。第五部分 質量保證措施及承諾為保證工作的質量，招標代理過程中將嚴格遵循中華人民共和國招標投標法、有關部門制定的法律法規(guī)及本公司的代理工作制度，同時，將嚴格按照ISO9001質量標準的要求進行整個招標過程的質量控制。招標代理的質量控制必須從以下幾個主要環(huán)節(jié)入手。 （一）、業(yè)主溝通招標代理合同簽訂后，招標公告應及時發(fā)

19、出。但在招標公告發(fā)出前，應征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標工程的期望與具體意見。主要做好以下幾點：（1）委托人(業(yè)主)對招標工程造價、工期、質量等要求以及委托人資金安排的想法。 （2）有責任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內使代理機構與業(yè)主的意見達成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。（3）對當前承包市場的狀況深入調查了解，如價格、質量、潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見。（二）、資格預審 依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預審方式），對投標申請人填報的資格審查表及相關資料進一步審查、篩選，最終確定潛在投標人是質量控制的第二重要

20、環(huán)節(jié)，應嚴格對照資格預審標準（包括資格預審基本合格條件與資格預審附加條件）進行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認真比較，嚴格排序，要經得起任何情況下的復審。 資格預審階段應著重做好以下幾方面工作：（1）對投標人填報的資格預審表進行復核性審查、驗證，以確保真實性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機制。（2）組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標人擬派項目經理進行實地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預審的重要依據(jù)。資格審查的結果一旦與預審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴把關，因為失去誠實信用的審查結果，就失去評標工作的公正、公平、公開的基礎，也就失

21、去了招標代理機構存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時通知潛在投標人，同時，也通知未通過預審的投標申請人與通過資審但未被邀請的投標申請人，并視情況說明原因。（三）、招標文件編制質量控制為保障招標文件編制工作質量，明確編制與審核等各級崗位工作人員責任， 特制定本措施。編制與審核流程1招標文件由承擔該項目招標代理的經辦人員編制。經辦人員對自己編制的招標文件進行嚴格的質量控制。2招標文件編制完成后，進行初審。初審由承擔該項目的項目經理負責。項目經理對項目小組成員工作程序的合法性、方法的正確性、資料的完整性、結果的準確性進行控制。3招標文件初審完畢后，送委托方審閱。主要與委托方對招標

22、文件中的內容，特別是評標、定標方法以及施工合同的主要條款等是否與委托方的要求一致進行溝通。4根據(jù)委托方審閱后反饋的意見進行招標文件的修改；修改完成后由技術負責人進行終審。技術負責人對招標文件的終審質量進行嚴格控制。5終審后由董事長正式簽發(fā)，同時報送委托方及建設行政主管部門備案。編制內容及要求1項目經理按照招標代理項目的計劃安排，進行項目的事前調查和準備工作，負責編制招標代理項目工作方案，確定工作目標、工作時間和工作重點。2在編制招標文件前，項目經辦人員搜集代理項目的以下資料： 1）項目概況（包括：工程名稱、建設地點、建筑面積、結構類型、技術要求、質量標準、現(xiàn)場條件、要求的開、竣工時間、企業(yè)的資

23、質等）；2）招標方式；3）承包方式；4）招標范圍；5）施工圖紙及技術要求。3根據(jù)招標工程的規(guī)模、專業(yè)特點、發(fā)包的范圍不同，招標文件的內容有繁有簡。但必須包含以下主要內容：1）工程的綜合說明。包括工程名稱、建設地點、建筑面積、結構類型、技術要求、質量標準、招標方式、現(xiàn)場條件、要求的開、竣工時間、企業(yè)的資質等）；2）必要的設計圖紙和技術資料；3）工程量清單及編制說明；4）主要材料（如三大材）及設備的供應方式、差價處理原則以及部分材料的暫定價處理原則等；5）特殊工程的施工要求及采用的技術規(guī)范；6）投標文件的編制要求及評標、定標原則和方法；7）投標報價的計價方式及投標報價的編制要求；8）主要的施工合同

24、條款。至少要包括工程款支付原則、工程造價調整方式、違約責任等；9）投標文件的有效期及整個招投標活動（包括答疑、投標、開標、評標、定標）的日程安排；10）細微偏差的處理和重大偏差的認定原則；11）要求的投標保證金交納額度、方式及退還、沒收規(guī)定；12）必要的格式性法律文件。如法定代表人資格證明書、授權委托書、履約保函格式、工程款支付擔保函格式等；13）其他需要說明的事項。4招標文件編制過程中，項目小組成員要相互溝通、相互磋商，并且要與工程量清單（標底）編制人員進行協(xié)調，保證編制的工程量清單與招標文件沒有矛盾。 5工程量清單及其編制說明是招標文件的重要組成部分，招標文件必須包含上述內容。工程量清單由

25、具有工程造價編審資格的專業(yè)人員編制，各專業(yè)之間的協(xié)調與統(tǒng)籌由負責清單編制的項目經理負責；外部聯(lián)系與協(xié)調由負責招標代理的項目經理負責。6招標文件（包括工程量清單）要在資格預審結果公布前完成。審核內容及要求1項目經理對招標文件進行初審。初審的主要內容包括：1）是否按時完成編制任務；2）招標文件的內容是否完整；3）有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內容，特別是合同條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內容；4）招標文件的內容是否體現(xiàn)了項目的特點；5）與工程量清單及編制說明是否矛盾；6）與委托方的要求是否一致；7）評標、定標方法是否適合該項目。2初審完成后要提出初審意見，由招標文件編制人員進行修改和完

26、善。3技術負責人負責招標文件的終審。招標文件送委托方審閱并反饋、修改后由所技術負責人進行終審。終審的主要內容包括：1）初審提出的修改意見以及委托方的反饋意見是否得到落實和貫徹；2）進一步詳細審核招標文件中有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內容；3）工程量清單及編制說明與招標文件的要求是否一致；4）修改后的合同主要條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內容；5）修改后的評標、定標方法是否與該項目特點、性質相符合。（四）、開標與評標把握投標截止時間的準確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標文件進入評標，在公開宣讀投標人名稱

27、、投標價格、質量等級、日歷工期等主要內容后，并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。評標過程代理機構人員一般不參與意見，但在業(yè)主委托時可由熟悉相關業(yè)務的代理人員參與評標。在評標結果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認。評標報告應及時整理完畢，由專人負責審定。評標報告是代理機構行將結束某項代理業(yè)務的成果性文件，是必須上報建設主管部門進行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標投標情況報告。其內容包括：該項目招標投標基礎情況，資格預審報告，評標委員會的評標報告，中標人的投標文件等，報告應文字真實、簡明扼要、數(shù)據(jù)準確，專業(yè)性和檔案性強，切忌表達不確定性或隱含不應

28、有的傾向性?？傊?，一項代理業(yè)務的圓滿完成，必須有一份經得起任何挑剔與復查、備案齊全的資料，它應體現(xiàn)中介服務的獨立、公正、公平、公開和誠實信用。（五）、工程回訪與反饋本著對業(yè)主或客戶負責的原則，為了不斷提高招標代理業(yè)務水平，招標代理工作應適當?shù)匮由斓焦こ虒嵤┡c結算階段。（1）定期跟蹤工程實施動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標代理工作中的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務中。（2）招標文件作為有效的法律文書，根據(jù)工程糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應條款內涵，并盡量做出對業(yè)主有利的解釋。（3）根據(jù)中標承包人程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中評標標準/辦法的不足與漏洞，為下一輪成

29、功代理打下基礎。第六部分 其他服務措施及承諾一、管理人員的配置根據(jù)代理工作的任務，我公司選派業(yè)務能力強、工作作風踏實的專業(yè)造價工程師為項目負責人，配備中、高級專業(yè)人員，組建強有力的項目代理部，公司全程控制，根據(jù)業(yè)主要求，隨時調整人員，確保按期完成審計任務。項目部組成：項目負責人： 成 員： 該項目班子人員配置合理，成員均受過專業(yè)培訓，持證上崗，項目負責人組織實施能力強，成功代理過多項大、中型政府實事項目及地產開發(fā)的招標項目。二、服務優(yōu)勢：我公司是為適應市場經濟的發(fā)展和建設管理體制改革的需要，經江蘇省建設廳批準，成立的造價咨詢管理機構、招標代理機構。我公司擁有經驗豐富的項目管理人員，可為本次工程

30、項目提供最佳的技術支持。各工程項目都由我公司總經理全權負責，以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位。1、我公司能夠及時并深刻的理解各相關政策法規(guī)、技術要領，能及時協(xié)調各部門或省、市的關系，可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關手續(xù)，具體來講，可包括：（1）法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標申請、招標投標書面?zhèn)浒腹ぷ鳎曳骄蓞f(xié)助業(yè)主辦理。（2）可協(xié)助業(yè)主在當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理建設工程的規(guī)劃、報建、施工許可、竣工驗收等手續(xù)。2、我公司擁有高、中級專業(yè)技術人才及專家顧問團，能夠充分調動一大批專業(yè)技術力量，為項目招標、工程建設出謀劃策。3、我公司專業(yè)人員代理過多項大、中型政府實事項目及地產開發(fā)的招標項目，積累了豐富的類似工

31、程全過程招標代理的經驗，可以協(xié)助業(yè)主在正式招標以前制定出較為完善和切實可行的招標方案，在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，維護業(yè)主的利益。5、我公司具有較強的組織實施能力和駕馭控制整個招標過程的能力，使業(yè)主真正放心。三、保密措施加強業(yè)務人員的職業(yè)道德和業(yè)務人員的保密意識，切實維護公司和客戶利益， 秘密文件由辦公室統(tǒng)一管理，工作底稿、招投標等工作資料由質量管理部統(tǒng)一歸檔管理；在對外交往與合作中需提供本所秘密資料的，應事先報董事長批準，涉及客戶的保密資料，按相關規(guī)定及公司完善的保密制度的要求嚴格執(zhí)行，員工不得在私人交往和通信中泄露本公司和客戶秘密，不得在公共場合談論本公司和客戶秘密，員工未

32、經客戶同意，不得泄露客戶秘密和其他商業(yè)機密。綜上所述，憑借我公司的項目管理優(yōu)勢和相關的招標代理經驗，我們能以足夠的技術力量、規(guī)范的操作、高度的熱情和高效的服務代理貴單位的項目，提供規(guī)范、嚴格、放心的服務。使貴項目的建設真正實現(xiàn)節(jié)約投資，提高效益，縮短工期和充分維護貴單位權益的目的，為貴單位的發(fā)展做出我們應有的貢獻，以期實現(xiàn)我們雙方長期合作的發(fā)展目標。招標代理服務方案編制單位：編制日期：二九年一月目 錄 TOC o 1-2 u 第一部分 XX工程管理 簡介 PAGEREF _Toc219791477 h 31.1 公司基本情況介紹 PAGEREF _Toc219791478 h 31.2 公司服

33、務優(yōu)勢 PAGEREF _Toc219791479 h 4第二部分 招標代理服務方案 PAGEREF _Toc219791480 h 4企業(yè)專業(yè)技術人員情況及本項目組織架構 PAGEREF _Toc219791481 h 4履約過程中企業(yè)對咨詢人員的管理辦法或制度 PAGEREF _Toc219791482 h 6質量保證措施 PAGEREF _Toc219791483 h 6時間保證措施 PAGEREF _Toc219791484 h 7企業(yè)自身數(shù)據(jù)庫包括的范圍 PAGEREF _Toc219791485 h 8企業(yè)自有的各類文件范本的成熟程度 PAGEREF _Toc219791486 h

34、 8企業(yè)以往的咨詢服務經歷 PAGEREF _Toc219791487 h 9招標代理及標底編制的建議 PAGEREF _Toc219791488 h 9與招標方的配合措施 PAGEREF _Toc219791489 h 11第三部分 招標代理中造價管理措施 PAGEREF _Toc219791490 h 13避免投標單位轉包和掛靠的措施 PAGEREF _Toc219791491 h 13招標中滿足業(yè)主的工程質量和工期目標的措施及建議 PAGEREF _Toc219791492 h 13標底的保密措施 PAGEREF _Toc219791493 h 14清標措施（主要用于防范不平衡報價） P

35、AGEREF _Toc219791494 h 15洽商變更索賠的控制方法 PAGEREF _Toc219791495 h 16第四部分 招標代理細則 PAGEREF _Toc219791496 h 18招標階段劃分 PAGEREF _Toc219791497 h 18總體時間安排 PAGEREF _Toc219791498 h 30組織機構設置及職能劃分 PAGEREF _Toc219791499 h 33第五部分 合約規(guī)劃建議 PAGEREF _Toc219791500 h 35第六部分 結束語 PAGEREF _Toc219791501 h 52第一部分 XX工程管理 簡介1.1 公司基本

36、情況介紹XX工程管理 在同行業(yè)中具有較強的綜合競爭實力，是首批獲得建設部頒發(fā)的工程造價咨詢甲級資質和工程招標代理甲級資質的綜合性工程咨詢機構，并于2000年成為北京仲裁委員會工程造價鑒定機構、2002年成為國家財政部政府采購招標代理機構、2003年成為全國最高人民法院和北京市高級人民法院工程造價和招標司法鑒定機構、2004年成為北京市司法局工程造價司法鑒定機構，并在同行業(yè)中率先通過ISO9001國際質量體系第三方認證，2005年成為北京市建委工程項目管理43家試點單位之一。我公司憑著銳意進取、不斷提高的工作態(tài)度和先進高效的專業(yè)咨詢水準已成為同行業(yè)中人員規(guī)模和專業(yè)技術水平名列前茅的領先者。我公司

37、以建設工程項目管理積累的多年經驗和專業(yè)服務水準，為業(yè)主提供著重于工程合同、成本控制和造價管理的全過程咨詢和服務，已承接北京醫(yī)院、海軍總醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學、東方醫(yī)院、國家會議中心、崇外新世界家園、中國移動通信指揮中心、中國再保險集團大廈、都市馨園、遠洋新干線、弘善家園、大西洋新城、天獅集團等數(shù)百萬平方米不同類型工程的招標代理及造價管理咨詢任務。1.2 公司服務優(yōu)勢作為專業(yè)化的造價管理公司，具有成熟的管理經驗和規(guī)范化的管理程序。公司一貫堅持以業(yè)主為上帝的服務意識和態(tài)度，對各項優(yōu)質服務都有具體保障措施。公司與政府主管部門建立了良好的關系，能夠幫助業(yè)主協(xié)調政府關系。第二部分 招標代理服務方案工程概況

38、：1）項目名稱： 金融服務區(qū)2）建設地點： 3）建設規(guī)模：建筑面積900萬平方米（1）對本項目的代理工作我公司領導給予高度重視, 為全面完成業(yè)主方招標代理工作，我司做了大量的準備工作，其中包括人員的投入、業(yè)務實施過程中更加嚴格的審核程序等。（2）根據(jù)本工程的實際情況，我司在本項目所投入的人員是在造價咨詢行業(yè)中具有豐富經驗的專業(yè)技術人員，從而確保本項目的各項工作具有較高的質量水平，以滿足甲方造價方面控制的要求。（3）人員配備：我公司將配置齊全的專業(yè)人員，在工程建設的不同階段，合理組織和派出專業(yè)工程技術和造價咨詢工程師為業(yè)主提供咨詢服務。公司有完整的總部對項目的支持系統(tǒng)，便于公司內部專業(yè)人員的動態(tài)

39、配置；項目經理除全權負責項目組織的同時，還要與公司經常協(xié)調；工程項目咨詢班子人員相對固定，以滿足業(yè)主方的招標代理及造價咨詢工作的需要。（4）需要強調的是：為加強本工程的招標工作，保證招標工作的效率、效果，我公司將由總經理來協(xié)調和指導本工程的招標工作，以確保業(yè)主在造價控制方面的目標要求。（5）根據(jù)本工程特點，我司擬采用項目配備人員組織架構如下： 項目負責人（項目經理）造價工程師/經濟師造價組：（負責工程量清單及招標控制價的編制）招標代理組（負責與政府招標管理部門銜接）專業(yè)支持隊伍（招標文件編制、合同擬定）土建專業(yè)估價師：工程師機電專業(yè)估價師：高級工程師 專業(yè)支持隊伍專業(yè)支持隊伍企業(yè)在同行業(yè)中率先

40、通過ISO9001國際質量體系第三方認證，公司在長期從事咨詢業(yè)務中，積累了豐富的管理經驗，并形成了公司特有的項目管理模式及成熟規(guī)范的管理程序。在履約過程中，公司咨詢人員嚴格按公司的管理程序和制度要求從事咨詢工作。主要管理程序及制度如下：（1） 公司已通過ISO9001質量管理體系認證，在公司內部已形成了一套完善的工作程序和檢查審核機制，對每一項業(yè)務都有詳細的管理流程，對每一份成果文件的編制和確認，都有嚴格的逐級審核制度，嚴把質量關，以確保公司出具的各項業(yè)務文件的準確、合法 ；（2） 公司通過內部質量審核、過程監(jiān)視和評審、客戶滿意度評議、管理評審、質量記錄控制等程序對招標全過程進行有效的監(jiān)控，使

41、公司處于一種規(guī)范化和程序化的管理中。（3） 公司還制定了嚴格的保密制度，對于工程過程造價咨詢工作中的一些商業(yè)信息，在保密制度中有著具體的保密要求；（4） 公司在項目實施過程中適時組織客戶回訪，對客戶滿意度進行調查，及時發(fā)現(xiàn)項目運做過程中問題并給予解決；（5）我司具有多年的工程造價管理經驗，并已建立了完善的工程造價數(shù)據(jù)庫，通過同類型工程造價數(shù)據(jù)的比較分析，確保最終的工作成果準確無誤。（6）在公司的服務要求中，最重要的一點是跟蹤服務，即在工程實施過程中，對于業(yè)主提出的問題要進行跟蹤服務和解答，同時在業(yè)主需要的情況下，可為業(yè)主提供咨詢建議。（7）在業(yè)主要求的情況下幫助業(yè)主培訓有關專業(yè)人員。（1）通過

42、制定詳細的時間安排，按公司質量管理體系的要求，對每一份時間計劃都做出詳細的管理流程，每一項工作落實到具體的責任人，以確保按時完成各項工作 。（2）通過內部質量審核、過程監(jiān)視和評審、客戶滿意度評議、管理評審、質量記錄控制等程序對各項工作的時間安排進行適時的監(jiān)控，使工作時間處在有效的管理中，以確保按時完成。（3）憑借我司與政府部門良好的關系，對工作中的疑難問題及時提供完整的、可行的建議或解決方案。企業(yè)在長期從事咨詢業(yè)務中，積累了豐富的管理經驗，并且和清華大學合作開發(fā)了公司內部使用的辦公自動化系統(tǒng)，形成了公司特有的數(shù)據(jù)庫。主要包括：1、人事管理數(shù)據(jù)庫（評標專家）2、主要建筑材料價格庫（動態(tài)管理）3、

43、主要工程設備價格庫（動態(tài)管理）4、各種工程類型建筑指標分析庫5、各類招標（評標）等文件范本庫企業(yè)在長期從事咨詢業(yè)務中，特別是在過程經濟管理和造價咨詢中，形成了公司自有的各類文件范本，并建立了相應的數(shù)據(jù)庫。在業(yè)務運作中，公司要求各項目負責人對各類文件的范本不斷完善和修改，并由公司副總經理負責匯編并由公司審核組討論，確定后以公司文件下發(fā)到各項目組。公司對各文件范本進行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)和政府政策調整及時對各類相應文件的范本進行調整。因此現(xiàn)有的各類文件范本已基本成熟。詳見企業(yè)業(yè)績招標代理的作用是通過代理公司專業(yè)化的服務，協(xié)助業(yè)主進行各項招標并負責各類文件的編制和辦理各項政府報備手續(xù)，以實現(xiàn)項目建

44、設的高效率、高質量、低成本的目標。根據(jù)中華人民共和國招標投標法和中華人民共和國建筑法，在公開、公平、公正和誠實信用的原則下，充分利用市場競爭機制，通過合理競爭，擇優(yōu)選擇出能最大程度滿足工程需求的中標人。（1）負責招標代理方案的編制在招標代理方案編制前，應先與業(yè)主進行充分的事先溝通和交流；招標工作的時間要求；招標范圍的初步設想；工期方面的要求；工程質量方面的要求；付款方式和付款條件；以及其他可能存在的特殊要求或想法。在溝通過程中，如果業(yè)主提出的要求或想法與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件存在沖突，應向業(yè)主做好解釋和說明工作。向業(yè)主提出避免致使業(yè)主面臨法律風險的建議。在經過充分的溝通后，根據(jù)業(yè)主

45、的需求，結合工程的具體情況，擬定招標代理方案，方案中需明確招標工作中的具體事項的處理方式，包括但不限于資格條件、資審標準的設定、評標辦法的設定、工程量清單中項目劃分的明晰程度、合同條件中重要條款的約定內容等。使業(yè)主在工程招標正式實施前，能對招標工作中的重要內容有所了解，并能全面掌握工程招標的控制點，能實行有限的控制。（2）編制詳細的招標代理工作計劃招標代理計劃體現(xiàn)了招標工作的具體安排，是業(yè)主了解招標進展程度的一個重要渠道。工作計劃的編制是按照基本建設程序，結合項目的實際情況和業(yè)主的特殊要求進行的，它充分考慮各種資源和制約條件，做到重點突出、周密細致，是招標工作順利進行的保證，具有很強的操作性。

46、（3）負責招標過程中的文件編制工作文件的編制是招標代理中的一項非常重要的工作，主要編制的文件包括：編制資格預審文件編制招標文件在招標中最體現(xiàn)工作品質的載體就是招標文件，招標文件編制質量的好壞決定了代理工作的質量。我公司在以往的業(yè)績中，編制過大量的招標文件，且根據(jù)業(yè)主的不同要求編制了各式的招標文件，招標文件編制的水平得到了業(yè)主的認可。在招標代理工作中，我們追求的目標是通過對招標文件的內容約定，使工程得到順利實施，使業(yè)主在投資及成本控制方面能得到有效的保障。編制工程招標控制價雖然招標投標條例和30號令規(guī)定可以不設標底，但考慮到目前建筑業(yè)的具體情況和GB50500-2008清單規(guī)范要求，建議業(yè)主設立

47、招標控制價，以確保招標工作的順利進行（主要指投標價的可控性） 編制合同文件招標文件和中標人的投標文件是構成合同文件的基礎，鑒于招標投標工程即是合同談判和訂立的過程，招標過程不得就招標文件和投標文件的實質性內容進行調整或篡改，談判只是追求雙方達到對合同理解的一致。除上述從招標文件和投標文件中直接轉移過來的文件以外，構成合同文件的文件還應包括：中標通知書；清標質疑文件及回復（如有）；補充招標文件和答疑文件。2.7與招標方的配合措施 造價咨詢單位與業(yè)主的溝通是非常重要的。因為，只有通過充分的溝通，才能真正了解業(yè)主的想法，通過專業(yè)化公司的策劃，最終實現(xiàn)業(yè)主的真實想法和意圖。作為專業(yè)的造價咨詢公司，我司

48、及我司的人員對造價咨詢程序的運行、方案的策劃具有豐富的實踐經驗，并了解造價咨詢過程中重點控制程序和各程序控制的具體的操作方式方法。（1）確保本工程的項目經理及主管本工程的主管領導及時的與業(yè)主進行溝通，充分了解業(yè)主的想法、要求和意圖；（2）根據(jù)業(yè)主的意圖，在造價咨詢過程中的各種關鍵程序重點控制，采取相應的措施以達到業(yè)主的意圖。第三部分 招標代理中造價管理措施的措施目前的建筑市場還仍然存在一些不足之處，其中之一就是投標時有些投標單位存在轉包和掛靠行為，如何避免轉包和掛靠，且使那些轉包和掛靠單位在資格預審階段全部排除，有以下幾方面的措施：（1）在資格預審文件中明確投標保函的額度，保函額度盡量收取到最

49、大，使掛靠單位能夠開出保函的難度加大。（2）在資格預審文件中要求投標單位在預審資料中報出計劃參與本工程項目管理的全部主要人員的資料，人員包括：項目班子全部成員、各部門負責人、工程部門的各專業(yè)主要施工管理人員。報送的資料包括：各種證件、本人施工業(yè)績、在本單位兩年內的相關證明資料。（3）對初審合格的投標單位進行考察，包括對公司、人員和同類型項目的考察發(fā)現(xiàn)投標單位在安排上的漏洞，根據(jù)考察情況在資格預審的終審時把問題單位排除。的措施及建議質量和工期同樣是業(yè)主追求的目標，在招標代理階段和簽約階段對工期和質量進行系統(tǒng)的策劃和研究，設置符合業(yè)主要求的合理的質量、工期目標，并采取有效的方法來實現(xiàn)這一目標，這一

50、點對業(yè)主非常重要，具體如下：（1）在招標文件中設置專門的條款，要求工程質量除達到國家規(guī)范規(guī)定的合格標準外，還要滿足業(yè)主要求的專門的質量獎項，且在評分辦法中設置相應的分值以鼓勵投標單位滿足業(yè)主的質量要求。（2）在對各投標單位質量控制方案的評審過程中，對符合業(yè)主要求的各投標方案進行優(yōu)化整合，保證在工程實施時選擇最優(yōu)方案，以達到質量控制的目標。（3）在招標文件中設置專門的條款，要求工期達到招標文件規(guī)定的工期目標，還要鼓勵投標單位通過合理的施工組織降低工期，以便在投標時報出低于業(yè)主要求的工期標準，且在評分辦法中設置相應的分值以鼓勵投標單位滿足業(yè)主實際的工期要求。（4）在合同文件中約定，達不到投標時的質

51、量標準（或獎項）或工期要求，將給予施工單位嚴厲的懲罰直至解除合同。措施目前，建筑工程招標投標市場越來越規(guī)范，但由于法律、法規(guī)及規(guī)章制度的缺失或不健全，在加上一些人為的因素，在招標代理過程中有時也會出現(xiàn)一些不盡人意的地方，特別在標底的保密方面應采取有效的措施給予控制。（1）公司具有嚴格的保密制度，各專業(yè)的造價只有專業(yè)負責人才能知道，各專業(yè)之間不得相互探聽；總價的匯總由項目經理一人負責；如無特殊要求，工程總價在開標的前一天才能最終完成。（2）除手續(xù)辦理外，由項目經理一人與業(yè)主指定的專人聯(lián)系標底編制的有關事宜，確保各方知悉標底的人員數(shù)量僅限制在幾個人內。（3）標底編制完成后立即密封保存直到開標時才能

52、開封，保證標底在完成后至開標始終處于保密狀態(tài)。（4）工程標底有關的電子文件自始至終都處于加密狀態(tài)，確保與本項目無關的人員無法知悉標底的有關數(shù)據(jù)。（5）必要時可采用封閉編標的形式進行標底編制，項目小組人員在封閉期間不得與外部聯(lián)系。3.4清標措施（主要用于防范不平衡報價）1什么是不平衡報價所謂“不平衡報價”有兩種情況：（1）投標人在組成投標價格時背離市場價格普遍水平，故意壓低某個或某些工作子目的單價，同時故意抬高另一或另一些工作子目的單價，這些子目往往是一些可能要取消的或存在變更的工作，以此獲得額外的但顯失公平的利益；（2）或者故意壓低某個或某些在工程后期完成的工作子目的單價，同時故意抬高另一或另

53、一些在工程前期完成的工作子目的單價，以此獲得對投標人而言更為有利但顯失公平的現(xiàn)金流量。2如何防范不平衡報價（1）防范不平衡報價最有效的辦法還是靠定標以前、評標過程中的清標工作。清標工作是指對經濟標進行基礎性整理和分析工作，其目的是為了分析投標文件中經濟標的報價范圍是否符合招標文件的口徑，是否存在偏差，是否存在算術計算錯誤，投標價格的構成是否合理，是否有明顯的不平衡報價現(xiàn)象等。清標工作將以發(fā)布清標疑問卷并要求投標單位書面回復或視情況決定是否要求某些或全部投標單位（具體范圍由招標人根據(jù)清標情況決定）進一步當面澄清的方式進行。通過清標解決不平衡報價的前提是必須具備一個相對合理的標底價格。通過清標工作

54、，可以發(fā)現(xiàn)投標人隱藏于投標價格中的不平衡單價，并通過疑問卷澄清的形式要求投標人進行修正（在保證投標總價不變的前提下進行修正）。為了實現(xiàn)通過清標解決不平衡報價，必須在招標文件和評標辦法中詳細規(guī)定對投標報價進行澄清和修正的具體程序，招標人及其評標委員會有權對存在不平衡報價的工作子目的單價進行分析，并要求有關投標人進行補正和澄清，并根據(jù)補正和澄清的結果，結合理性的市場價格水平，對存在不平衡報價的子目單價進行調整。建議進一步約定，如果投標人拒絕澄清和修正其不平衡報價，評標委員會可以判其為廢標而使其失去中標機會?？刂品椒ㄇ⑸套兏髻r的管理是業(yè)主在整個施工過程中的一項重要工作內容，洽商變更索賠管理的好壞直

55、接影響工程投資是否控制在合理的范圍之內，在這方面承包單位與業(yè)主相比會更有經驗，因此，應在施工中采取有效的措施和方法控制洽商變更索賠，避免承包單位采用種種方法增加洽商變更索賠費用，使業(yè)主的工程投資總額控制在預算范圍內。以下措施在以往的工程管理實踐中經證明是有效的，也是可行的。（1）對洽商變更的管理程序進行具體規(guī)定。明確洽商變更的管理流程、明確洽商變更的簽發(fā)權限，且此規(guī)定作為合同附件與合同具有同等效力。（2）在合同通用條款中規(guī)定，承包商報出洽商變更索賠后的14天內，業(yè)主應出具審核意見。這一條款對業(yè)主不利，應對此條款加以修改，應盡量延長回復時間或在合同中規(guī)定，此審核只是作為支付工程款的暫定依據(jù)，在竣

56、工時雙方應針對所有洽商進行最終結算。（3）在選擇監(jiān)理單位時在監(jiān)理合同中應明確監(jiān)理在洽商變更索賠方面的控制責任，更大程度的挖掘監(jiān)理在造價控制方面的潛力，避免出現(xiàn)監(jiān)理單位造價控制方面力度不夠的情況發(fā)生。第四部分 招標代理細則招標階段劃分根據(jù)項目特點及國家相關法律法規(guī)規(guī)定，本項目的所有招標必須采取公開招標的方式，大致可分為以下六類：勘察招標工程設計招標工程監(jiān)理招標工程施工總承包招標專業(yè)工程招標（如消防、弱電工程等有特殊要求的專業(yè)招標）大宗設備、材料采購招標；就本項目的特點并結合我公司以往類似項目招標代理經驗，按采用以下個階段進行直至完成：招標前的準備階段 招標公告發(fā)布及資格預審階段 編制招標文件（含

57、招標控制價編制/標底編制）招標文件的報審與發(fā)售階段組織開標前答疑與現(xiàn)場踏勘開標、評標階段中標階段（中標結果公示及發(fā)放中標通知書）說 明：招標前的準備階段 調查項目基本信息和業(yè)主基本需求，填寫“項目基本信息調查表（附件一）”。以了解招標項目的基本情況和信息，了解業(yè)主的基本需要、愿望和想法，如招標范圍、工期要求、質量要求、交貨方式、支付方式、保函要求、保險要求等重要問題。編制合約規(guī)劃 （詳見本文件之第五部分）。編制招標工作計劃。在上述合約規(guī)劃的基礎上，編制招標工作計劃，詳細列明各個招標工作包的招標范圍、招標方式、合同形式、計價依據(jù)、招標主體、招標開始時間、招標結束時間以及招標工作的詳細工作和各環(huán)節(jié)

58、的時間安排。避免由于招標工作不及時而影響整個工程的進展。招標公告發(fā)布及資格預審階段 根據(jù)招標前準備階段收集的基本信息，在滿足工程項目的規(guī)模、范圍、工期、質量要求的前題下，編寫招標公告；在公告中明確與項目規(guī)模等要求相符的入圍單位；攜帶項目招標代理協(xié)議書、計劃批文等相關文件，到天津市塘沽區(qū)招標投標管理部門備案，在天津市塘沽區(qū)招標投標管理部門認可的網(wǎng)絡平臺發(fā)布招標公告；意向投標單位根據(jù)發(fā)布的信息權衡自身單位實力，進行入圍報名；當報名參與本次招標的投標單位數(shù)量高于15家時，建設單位可決定是否進行資格預審，如進行資格預審，需將資格預審文件向塘沽區(qū)標辦進行審閱備案，然后向各意向投標單位發(fā)售資格預審文件；資

59、格預審評審時間由建設單位與標辦協(xié)商確定，評審前24小時在塘沽區(qū)標辦抽取評委，抽取評委4人，建設單位評委1人，評委共5人。在約定評審時間，由塘沽區(qū)標辦工作人員監(jiān)督下在塘沽區(qū)標辦開標室進行資格預審評審活動，由評審委員會根據(jù)各投標單位提交的資審資料進行評審，并作出評審報告，確定最終入圍的合格投標單位數(shù)量不得少于9家，如不進行資格預審，以上（4）（6）步驟可省略，將報名單位的信息交天津市標辦相關管理人員處備案，即可直接進行招標文件的發(fā)售階段；編制招標文件上述三項招標準備工作結束，確定入圍單位后，招標代理機構可以著手編制招標文件。一般情況下，招標文件的構成包括以下內容：投標須知協(xié)議書格式合同專用條件合同

60、通用條件工程規(guī)范和技術說明工程量清單附件（投標文件格式等）上述招標文件的各個組成部分中，除“工程規(guī)范和技術說明”中的技術需要和技術條款部分由業(yè)主的工程部門或采購部門提出意見，招標代理機構協(xié)助編寫以外，其他部分均由招標代理機構在與業(yè)主充分溝通行業(yè)交流的基礎上，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的要求編制草稿。其中合同條件部分（包括合同通用條件和合同專用條件）將根據(jù)招標工作的具體特點，采用不同的合同文本。工程量清單將由招標代理機構根據(jù)招標圖紙和建設部頒發(fā)的建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB505000-2008）的要求編制。招標代理機構完成招標文件草稿后，送交業(yè)主審核，在審核過程中發(fā)現(xiàn)任何問題或有任何修改意見，招標