《建筑施工危險源辨識及典型事故案例分析》 正文

1、 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc220380581 第一章 概述 PAGEREF _Toc220380581 h 1 HYPERLINK l _Toc220380582 第二章 平安管理知識 PAGEREF _Toc220380582 h 2 HYPERLINK l _Toc220380583 第一節(jié) 施工危險源 PAGEREF _Toc220380583 h 2 HYPERLINK l _Toc220380584 第二節(jié) 傷亡事故預(yù)防原那么 PAGEREF _Toc220380584 h 4 HYPERLINK l _Toc220380585 第三節(jié)

2、 事故分析、處理 PAGEREF _Toc220380585 h 6 HYPERLINK l _Toc220380586 第三章 典型事故案例分析 PAGEREF _Toc220380586 h 11 HYPERLINK l _Toc220380587 第一節(jié) 高處墜落事故案例一案例五 PAGEREF _Toc220380587 h 11 HYPERLINK l _Toc220380588 第二節(jié) 物體打擊事故案例一案例七 PAGEREF _Toc220380588 h 20 HYPERLINK l _Toc220380589 第三節(jié) 機械傷害事故案例一案例十 PAGEREF _Toc2203

3、80589 h 30 HYPERLINK l _Toc220380590 第四節(jié) 觸電事故案例一案例四 PAGEREF _Toc220380590 h 47 HYPERLINK l _Toc220380591 第五節(jié) 坍塌事故案例一案例十二 PAGEREF _Toc220380591 h 54 HYPERLINK l _Toc220380592 第六節(jié) 中毒事故案例一案例三 PAGEREF _Toc220380592 h 87 HYPERLINK l _Toc220380593 第七節(jié) 火災(zāi)事故案例一 PAGEREF _Toc220380593 h 91第一章 概述近年來，全國各族人民在黨中央

4、、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，團結(jié)一致，開拓進取，國民經(jīng)濟和社會開展取得新的成就。在經(jīng)濟快速增長的同時，平安生產(chǎn)事故也是層出不斷，對人民的生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重的影響。2007年全國全年生產(chǎn)平安事故死亡101480人，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)平安事故死亡人數(shù)為0.413人；工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人，萬人生產(chǎn)平安事故死亡人數(shù)為3.05人；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為1.485人；道路交通事故發(fā)生32.7萬起，造成8.2萬人死亡，38.0萬人受傷，直接財產(chǎn)損失12億元，道路交通萬車死亡人數(shù)為5.1人。從事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，交通、煤礦、建筑業(yè)均為事故高發(fā)行業(yè)。

5、就福建省建筑業(yè)而言，2007年全省建筑施工企業(yè)發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故37起，非生產(chǎn)平安事故6起，村鎮(zhèn)事故6起，共計49起。按事故類型分：1高處墜落27起，占事故總數(shù)55.1%，其中腳手架占8起，卸料平臺6起，臨邊洞口4起，屋面3起，門架1起，模板1起，井架1起，塔吊通道1起，人貨電梯1起，人工挖孔樁1起；(2)機電傷害10起，占事故總數(shù)20.5%，其中臨時用電設(shè)施4起，人貨電梯2起，施工機具2起，塔吊1起，井架1起；(3)物體打擊6起，占事故總數(shù)12.2%，其中墻板2起，腳手架1起，人貨電梯1起，塔吊1起，其它1起；(4)坍塌6起，占事故總數(shù)12.2%，其中模板坍塌3起，井架坍塌1起，屋面板跨塌

6、1起，塔吊承臺坍塌1起。根據(jù)國標(biāo)GB6441 86?企業(yè)職工傷亡事故分類?，事故類型劃分為20類，分別是：1物體打擊；(2)機械傷害；(3) 車輛傷害；(4)起重傷害；(5)觸電；(6)淹溺；(7)灼燙；(8)火災(zāi)；(9)高處墜落；(10)坍塌；(11)冒頂片幫；(12)透水；(13)放炮；(14)瓦斯爆炸；(15)火藥爆炸；(16)鍋爐爆炸；(17)容器爆炸；(18)其他爆炸；(19)中毒和窒息；(20)其他傷害。建筑施工企業(yè)主要的傷亡事故類型為：(1)高處墜落；(2)物體打擊；(3) 機械傷害；(4)觸電；(5)坍塌。第二章 平安管理知識第一節(jié) 施工危險源危險源一詞譯自英文單詞的Hazar

7、d，按英文詞典的解釋，“Hazarda source of danger，即危險的根源的意思。按照哈默Willie Hammer的定義，危險源是可能導(dǎo)致人員傷害或財物損失的、潛在的不平安因素。按此定義，施工生產(chǎn)中許多不平安因素都是危險源。一、兩類危險源實際上，事故因素不平安因素種類繁多、非常復(fù)雜，它們在導(dǎo)致事故發(fā)生、造成人員傷害和財物損失方面所起的作用很不相同，它們的識別、控制方法也很不相同。根據(jù)危險源在事故發(fā)生、開展中的作用，把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。1、第一類危險源根據(jù)能量意外釋放論，事故是能量或危險物質(zhì)的意外釋放，作用于人體的過量的能量或干擾人體與外界能量交換的

8、危險物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。于是，把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。一般地，能量被解釋為物體做功的本領(lǐng)。做功的本領(lǐng)是無形的，只是在做功時才顯示出來。因此，實際工作中往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險源來處理。第一類危險源具有的能量越多，一旦發(fā)生事故其后果越嚴(yán)重；相反，第一類危險源處于低能量狀態(tài)時比擬平安。同樣，第一類危險源包含的危險物質(zhì)的量越多，干擾人的新陳代謝越嚴(yán)重，其危險性越大。2、第二類危險源在生產(chǎn)、生活中，為了利用能量，讓能量按照人們的意圖在系統(tǒng)中流動、轉(zhuǎn)換和做功，必須采取措施約束、限制能量，即必須控制危險源。約束、限制能量的

9、屏蔽應(yīng)該可靠地控制能量，防止能量意外釋放。實際上，絕對可靠的控制措施并不存在，在許多因素的復(fù)雜作用下約束、限制能量的控制措施可能失效，能量屏蔽可能被破壞而發(fā)生事故。導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不平安因素稱作第二類危險源。如前所述，札別塔基斯認為人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)是造成能量或危險物質(zhì)意外釋放的直接原因。從系統(tǒng)平安的觀點來考察，使能量或危險物質(zhì)的約束、限制措施失效、破壞的原因因素，即第二類危險源，包括人、物、環(huán)境三個方面的問題。在系統(tǒng)平安中涉及人的因素問題時，采用術(shù)語“人失誤。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，人的不平安行為可被看作是人失誤的特例。人失誤可能直接破壞對第

10、一類危險源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放。例如，合錯了開關(guān)使檢修中的線路帶電；誤開閥門使有害氣體泄放等。人失誤也可能造成物的故障，物的故障進而導(dǎo)致事故。例如，超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂，發(fā)生重物墜落事故。物的因素問題可以概括為物的故障。故障是指由于性能低下不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象，物的不平安狀態(tài)也可以看作是一種故障狀態(tài)。物的故障可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。例如，電線絕緣損壞發(fā)生漏電。有時一種物的故障可能導(dǎo)致另一種物的故障，最終造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放。例如，壓力容器的泄壓裝置故障，使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升，最終導(dǎo)致容器破裂。物的故障有時會誘發(fā)人失誤；人失誤會造

11、成物的故障，實際情況比擬復(fù)雜。環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的故障或人失誤。例如，潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強度；工作場所強烈的噪聲影像人的情緒，分散人的注意力而發(fā)生人失誤。企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理，可能引起人失誤。二、兩類危險源與事故20世紀(jì)90年代初，在陳寶智教授領(lǐng)導(dǎo)下的研究人員提出了兩類危險源劃分的理論以及劃分的原那么，闡述了兩類危險源的相互關(guān)系，它是能量意外釋放理論的創(chuàng)造性開展。該理論指出：“一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險

12、源的存在是事故發(fā)生的前提，沒有第一類危險源就談不上能量或危險物質(zhì)的意外釋放，也就無所謂事故；而第二類危險源的出現(xiàn)是事故發(fā)生的必要條件，沒有第二類危險源對控制和約束的破壞，也不會發(fā)生能量或危險物質(zhì)的意外釋放。在事故的發(fā)生、開展過程中，兩類危險源相互依存、相輔相成?！暗谝活愇ｋU源在事故時釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重成度；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性 。“在企業(yè)的實際事故預(yù)防工作中，第一類危險源客觀上已經(jīng)存在并且在設(shè)計、建造時已經(jīng)采取了必要的控制措施，因此事故預(yù)防工作的重點是第二類危險源的控制問題 。在我國長

13、期的事故預(yù)防工作中經(jīng)常使用事故隱患一詞。所謂隱患是指隱藏的禍害，事故隱患即隱藏的、可能導(dǎo)致事故的禍害，這是一個在長期工作實踐中大家形成的共識用語，一般是指那些有明顯缺陷、毛病的事物，相當(dāng)于人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)。事故隱患包含在危險源的范疇之中，主要指那些在控制方面存在明顯缺陷不平安狀態(tài)的第一類危險源。應(yīng)該注意，如果在控制方面沒有明顯的缺陷，那么危險源往往不被當(dāng)作隱患處理，在事故預(yù)防工作中可能被忽略，這對危險源控制是不利的。從事故預(yù)防的角度，查找、治理事故隱患是非常必要的。但是，從危險源控制的角度，這僅僅控制了全部危險源中有明顯問題的一局部，其余局部更隱蔽，可能更危險。第二節(jié) 傷亡事故預(yù)

14、防原那么海因里希把造成人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的主要原因歸結(jié)為4個方面的問題：不正確的態(tài)度，即個別職工無視平安，甚至成心采取不平安行為；技術(shù)知識缺乏，即缺乏平安生產(chǎn)知識、缺少經(jīng)驗或操作技術(shù)不熟練；身體不適，生理狀態(tài)或健康狀況不佳，如聽力、視力不良，疾病，反響遲鈍，醉酒或其它生理機能障礙；工作環(huán)境不良，工作場所照明、溫度、濕度或通風(fēng)不良，強烈的噪聲、振動，物料堆放雜亂，作業(yè)空間狹小，設(shè)備、工具缺陷等不良的物理環(huán)境，以及操作規(guī)程不適宜、沒有平安規(guī)程及其它阻礙貫徹平安規(guī)程的事物。針對這4個方面的原因，海因里希提出以下4種對策，以防止產(chǎn)生人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)：工程技術(shù)方面的改良；說服教

15、育；人事調(diào)整；懲戒。這4種平安對策后來被歸納為眾所周知的3E原那么，即：Engineering工程技術(shù)，運用工程技術(shù)手段消除不平安因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備等生產(chǎn)條件的平安；Education教育，利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立“平安第一的思想，掌握平安生產(chǎn)所必須的知識和技能；Enforcement強制，借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。一般地講，在選擇平安對策時應(yīng)該首先考慮工程技術(shù)措施，然后是教育和訓(xùn)練。實際工作中，應(yīng)該針對不平安行為和不平安狀態(tài)的產(chǎn)生原因，靈活地采取對策。例如，針對職工的不正確態(tài)度問題，應(yīng)該考慮工作安排上的心理學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的要求，對關(guān)鍵

16、崗位上的人員要認真挑選，并且加強教育和訓(xùn)練；如能從工程技術(shù)上采取措施，那么應(yīng)該加強教育和訓(xùn)練，提高其知識水平和操作技能；盡可能地根據(jù)人機學(xué)的原理進行工程技術(shù)方面的改良，降低操作的復(fù)雜程度。為了解決身體不適的問題，在分配工作任務(wù)時要考慮心理學(xué)和醫(yī)學(xué)方面的要求，并盡可能從工程技術(shù)上改良，降低對人員素質(zhì)的要求。對于不良的物理環(huán)境，那么應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施來改良。根據(jù)軌跡交叉論的觀點，消除人的不平安行為可以防止事故。但是應(yīng)該注意到，人與機械設(shè)備不同，機器在人們規(guī)定的約束條件下運轉(zhuǎn)，自由度較少；而人的行為受各自思想的支配，有較大的行為自由性。這種行為自由性一方面使人具有搞好平安生產(chǎn)的能力性；另一方面

17、也可能使人的行為受到許多因素的影響，控制人的行為是件十分困難的工作。消除物的不平安狀態(tài)也可以防止事故。通過改良生產(chǎn)工藝，設(shè)置有效的平安防護裝置，鏟除生產(chǎn)過程中的危險條件，使得即使人員產(chǎn)生了不平安行為也不致釀成事故。在平安工程中，把機械設(shè)備、物理環(huán)境等生產(chǎn)條件的平安稱作本質(zhì)平安。在所有的平安措施中，首先應(yīng)該考慮的就是實現(xiàn)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件的本質(zhì)平安。但是，受實際的技術(shù)、經(jīng)濟條件等客觀條件的限制，完全地杜絕生產(chǎn)過程中的危險因素幾乎是不可能的，我們只能努力減少、控制不平安因素，使事故不容易發(fā)生。即使采取了工程技術(shù)措施，在減少、控制了不平安因素的情況下，仍然要通過教育、訓(xùn)練和規(guī)章制度來標(biāo)準(zhǔn)人的行為，防

18、止不平安行為的發(fā)生。第三節(jié) 事故分析、處理一、事故處理程序發(fā)生傷亡事故后，事故的上報必須按照?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?規(guī)定進行上報。一、迅速搶救傷員、保護事故現(xiàn)場 事故發(fā)生后，趕到現(xiàn)場的各級組織和單位要統(tǒng)一組織指揮。首先搶救傷員和排除險情，盡量制止事故蔓延擴大。同時注意，為了事故調(diào)查分析的需要，應(yīng)保護好事故現(xiàn)場。如因搶救傷亡和排除險情而必須移動現(xiàn)場物件時，還應(yīng)準(zhǔn)確作出標(biāo)記，最好拍出不同角度的照片，為了事故調(diào)查提供可靠的原始事故依據(jù)。 二、事故調(diào)查按照?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?組織事故調(diào)查，調(diào)查組一般由綜合組和技術(shù)組組成，綜合組的主要工作時調(diào)查工程施工和事故發(fā)生的來由、經(jīng)過和結(jié)果

19、，并對被調(diào)查人作出相應(yīng)的筆錄，查閱合同關(guān)系、規(guī)章制度、會議紀(jì)錄及檢查情況、統(tǒng)計人員傷亡財產(chǎn)損失等，技術(shù)組的主要工作是物證收集、現(xiàn)場拍照、圖紙、資料查詢及技術(shù)計算、模擬試驗等等。三、現(xiàn)場勘察1、資料搜集1物證搜集；2事故事實材料的搜集；3受害人和肇事者的有關(guān)事實；4證人材料搜集。2、實物拍照方位拍照；全面拍照；中心拍照；人體拍照。3、現(xiàn)場繪圖 根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出以下示意圖。4、事故全貌攝影5、事故圖6、清理事故現(xiàn)場四、分析事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任1、事故調(diào)查的原那么應(yīng)堅持“四不放過原那么。2、事故分析時，首先整理和仔細閱讀調(diào)查材料，按GB6442-86標(biāo)準(zhǔn)附錄A，

20、對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)等七項內(nèi)容進行分析。3、屬于人的不平安行為的因素等有：違反操作規(guī)程及勞動紀(jì)律、習(xí)慣性違章、圖省事、搶時間、僥幸心量支配下的盲目違章、違章指揮及群體違章、對作業(yè)現(xiàn)場缺乏觀察、按經(jīng)驗作業(yè)或盲目蠻干、平安防護意識差，臨危應(yīng)變能力差、責(zé)任心不強或疲勞過度，致使判斷或操作失誤、操作技術(shù)水平低，無證上崗或不懂平安操作技術(shù)等等。二、事故原因分析對一起事故的原因分析，通常有兩個層次，即直接原因和間接原因。直接原因通常是一種或多種不平安行為、不平安狀態(tài)或兩者共同作用的結(jié)果。間接原因可追蹤于管理措施及決策缺陷，或者環(huán)境的因素。分析事故時

21、，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。在原因分析時通常要明確以下內(nèi)容：在事故發(fā)生之前存在什么樣的征兆；不正常的狀態(tài)是在哪兒發(fā)生的；在什么時候首先注意到不正常的狀態(tài)；不正常狀態(tài)是如何發(fā)生的；事故為什么會發(fā)生；事件發(fā)生的可能順序以及可能的原因直接原因、間接原因；分析可選擇的事件發(fā)生順序。一、事故原因分析的根本步驟1、整理和閱讀調(diào)查資料：2、按以下7項內(nèi)容進行分析：1受傷部位；2受傷性質(zhì)；3起因物；4致害物；5傷害方式；6不平安狀態(tài)；7不平安行為。3、確定事故的直接原因。4、確定事故的間接原因。5、確定事故責(zé)任者。二、直接原因分析屬于以下情況者為直接原因：1、機械、物質(zhì)或環(huán)

22、境的不平安狀態(tài)；2、人的不平安行為。三、間接原因分析屬于以下情況者為間接原因；1、技術(shù)和設(shè)計上缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計、施工和材料使用存在問題；2、教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂平安操作技術(shù)知識；3、勞動組織不合理；4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；5、沒有平安操作規(guī)程；6、沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力；7、其它。三、事故責(zé)任分析事故責(zé)任分析是在事故原因分析的根底上進行的，進行責(zé)任分析的目的是使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改良工作。事故責(zé)任分為：1、直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。2、主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生

23、起主要作用的人員。以下情況負直接責(zé)任或主要責(zé)任：1違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；2違反平安生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的；3違反勞動紀(jì)律、擅自更改撤除、毀壞、挪用平安裝置和設(shè)備造成事故的。3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。以下情況負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1由于平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成事故的；2未按規(guī)定對員工進行平安教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)考試合格上崗造成事故的；3機械設(shè)備超過檢修期或超負荷運行或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的；4作業(yè)環(huán)境不平安，未采取措施造成事故的；5新建、改建、擴建工程工程的平安設(shè)施，未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用造成

24、事故的。四、事故責(zé)任追究平安生產(chǎn)責(zé)任追究是指因平安生產(chǎn)責(zé)任者未履行平安生產(chǎn)有關(guān)的法定責(zé)任，根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴(yán)重性，追究其行政、民事或刑事責(zé)任的一種制度。1、行政責(zé)任行政責(zé)任是指行為人因違反行政或因行政法規(guī)定而應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。行政責(zé)任一般分為職務(wù)過錯責(zé)任和行政過錯責(zé)任。前者是指行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中因濫用職權(quán)或違法失職行為而應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任；后者是指行政管理相對人因違反行政管理法規(guī)而應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。2、刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指行為人因犯罪行為而應(yīng)承受的，由司法機關(guān)代表國家所確定的否認性法律后果。由于刑事違法的違法性質(zhì)最為嚴(yán)重，故刑事責(zé)任也最為嚴(yán)厲。在我國，認定和追究刑事責(zé)任的主體只

25、能是國家審判機關(guān)即各級人們法院；承當(dāng)刑事責(zé)任的主體只能是刑事違法者本人。3、民事責(zé)任民事責(zé)任是指行為人違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承當(dāng)?shù)囊环N法律責(zé)任。民事責(zé)任主要表現(xiàn)為財產(chǎn)責(zé)任，是一種救濟責(zé)任，用于救濟當(dāng)事人的權(quán)利，賠償或補償當(dāng)事人的損失，多數(shù)可通過當(dāng)事人協(xié)商解決。民事責(zé)任大體可分為違約民事責(zé)任和侵權(quán)民事責(zé)任兩大類。第三章 典型事故案例分析第一節(jié) 高處墜落事故案例一案例五案例一：電梯井內(nèi)腳手架高處墜落事故一、事故簡介2001年8月7日，上海市鐵路分局某工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起高處墜落事故，造成3人死亡。二、事故經(jīng)過上海鐵路分局某工程建筑面積16950，建筑總高度61.5m，由上海市某建筑

26、公司總承包，上海另一建筑公司分包土建工程。2001年8月1日，由土建分包公司安排架工班搭設(shè)電梯井內(nèi)的腳手架。該工程共有4部電梯，其中有兩單體電梯井和兩聯(lián)體電梯井，至8月6日完成兩單體電梯井腳手架后，開始搭設(shè)兩聯(lián)體電梯井內(nèi)的腳手架。8月7日，3名作業(yè)人員已將電梯井內(nèi)腳手架搭設(shè)了8層的高度，此時腳手管已用完，于是3人便去撤除10層高度處的平安平網(wǎng)，打算使用其腳手管繼續(xù)搭腳手架。由于撤除平安網(wǎng)之前未進行仔細檢查，未發(fā)現(xiàn)平安網(wǎng)東側(cè)的固定點已被破壞，當(dāng)3人踏入平網(wǎng)后，平安網(wǎng)即發(fā)生傾斜脫落，于是3人便從已搭設(shè)的電梯井腳手架的空隙間墜落地面，造成了3人死亡。三、事故原因1、技術(shù)方面1搭設(shè)高層建筑電梯井腳手架

27、屬危險作業(yè)，應(yīng)預(yù)先編制專項施工方案，方案中不僅提出腳手架搭設(shè)程序和質(zhì)量要求，還必須考慮搭設(shè)腳手架作業(yè)人員應(yīng)彩的平安措施。一是搭設(shè)過程中每人應(yīng)配掛平安帶和應(yīng)系結(jié)牢固的要求；二是至少每隔10m應(yīng)架設(shè)平安平網(wǎng)，以防止搭設(shè)腳手架過程中發(fā)生墜落事故及下一步為使用腳手架作業(yè)人員提供平安保障。而此3名作業(yè)人員既沒有配備平安帶進行個人防護，同時腳手架已搭設(shè)8層高度也未及時設(shè)置平安網(wǎng)防護。因此，當(dāng)發(fā)生意外時，無任何平安措施，以致造成重大事故，說明該搭設(shè)腳手架方案有嚴(yán)重失誤。2搭設(shè)腳手架之前，工程負責(zé)人未與架工班一起對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行詳細調(diào)查和進行作業(yè)前的交底。高處架設(shè)作業(yè)人員因其作業(yè)危險和常處于獨立懸空作業(yè)情況

28、，所以作業(yè)前應(yīng)每人配備平安帶，并要求正確使用。而該3名作業(yè)人員全都沒配備平安帶，當(dāng)工作中偶然發(fā)生失誤時，便失去人身平安，完全依靠個人注意來保證作業(yè)平安，沒有任何平安措施，也是技術(shù)措施的嚴(yán)重失誤。2、管理方面1總包單位失于對分包單位的管理，60多米高的建筑物，4部電梯井內(nèi)腳手架搭設(shè)方案，按?建筑法?規(guī)定應(yīng)該編制專項施工組織設(shè)計，并采取平安措施。總包未對分包的這一工作實行全過程監(jiān)管，以致方案中出現(xiàn)重大失誤。2分包單位在作業(yè)之前未與班組一起對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行調(diào)查和進行交底，以致未發(fā)現(xiàn)井道10層處平安網(wǎng)由于長期失于維修管理，拉結(jié)處被撤除，留下隱患，而作業(yè)時又未配給每人平安帶個人防護用品，危險作業(yè)時沒有

29、了起碼的平安措施。四、事故結(jié)論1、事故主要原因本次事故主要由于施工方案失誤，沒有考慮作業(yè)中不平安因素和預(yù)防措施。在審查方案中也未明確揀出，施工前又未進行現(xiàn)場調(diào)查和交底，預(yù)先發(fā)現(xiàn)隱患和告之作業(yè)人員危險及預(yù)防措施，且又未按規(guī)定對獨立懸空的危險作業(yè)配備平安帶等，一系列的工作失誤。從總包到分包，從管理層到工程指揮人，沒有高度重視這一工作的危險性，以致造成管理失誤，把一切平安保障交由工人自己負責(zé)，沒有任何保障措施，沒有給作業(yè)人員創(chuàng)造一個最根本的平安作業(yè)條件，因此，稍一失誤就會發(fā)生傷亡事故。2、事故性質(zhì)本次事故屬于責(zé)任事故。由于從總包到分包，從管理層到工程指揮人員各級工作失誤，以致作業(yè)沒有建立起碼的平安條

30、件，又未對現(xiàn)場預(yù)先調(diào)查并告之作業(yè)危險及防護措施，未引起高度重視，最終導(dǎo)致墜落事故。3、主要責(zé)任1分包單位工程負責(zé)人應(yīng)負違章指揮責(zé)任。作業(yè)前未調(diào)查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患中，未向作業(yè)人告知危險，也未按規(guī)定配備平安帶，既沒交底告之又沒平安措施便冒險作業(yè)，最終導(dǎo)致事故。2分包單位主要負責(zé)人應(yīng)對公司管理失誤負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分包高層建筑工程如何加強管理，如何保障作業(yè)人員平安，無針對性措施，使基層管理失控，對此事故的發(fā)生應(yīng)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、防范措施總包單位分包工程后，并未完全失去管理責(zé)任，工程分包不能以包代管放棄管理或是放松管理，這一點?建筑法?中已明確。1、分包單位在制定施工方案時，必須同時考慮平安措施，方案中應(yīng)

31、該表達“平安第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。審批方案不能單純審施工方法，還應(yīng)同時審平安措施。2、現(xiàn)場平安交底不能流于形式，平安交底是施工方案的細那么，是施工方案的補充。由于建筑施工處于動態(tài)管理，當(dāng)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境變化后，必須用交底進行補充。六、專家點評本次事故違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定：電梯井內(nèi)每隔兩層最多隔10m設(shè)一道平安網(wǎng)。?建筑法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?都要求對腳手架及危險比擬大的施工工程，必須制定專項施工方案。本次事故是在搭設(shè)電梯井內(nèi)腳手架過程發(fā)生的高處墜落事故，該建筑高度61m，共有4口電梯井，施工前不僅要制定搭設(shè)方案采取平安措施，同時在搭設(shè)每一口電梯井還應(yīng)對現(xiàn)

32、場環(huán)境進行調(diào)查，并進行平安技術(shù)交底。此電梯井腳手架搭設(shè)前沒有針對作業(yè)特點制定合理的方案。沒有按照高處作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，在電梯井內(nèi)至少每隔10m架設(shè)一道平安平網(wǎng)，因此發(fā)生意外墜落時失去保護。沒有對電梯井的現(xiàn)狀進行調(diào)查，所以當(dāng)作業(yè)人員撤除此10層高度處的平安平網(wǎng)時，未發(fā)現(xiàn)平安網(wǎng)一側(cè)的拉接點已破壞，因此人員踏入后平網(wǎng)傾斜脫落。沒有研究撤除過程中作業(yè)人員必須配載平安帶和如何掛牢以確保作業(yè)平安問題。如此等等，在搭設(shè)腳手架過程中是在無任何保護的情況下進行，一切都由工人自己的操作決定，如此的管理出事故是必然的。案例二：吊籃傾斜導(dǎo)致作業(yè)人員高處墜落事故一、事故經(jīng)過2003年6月20日，河南省信陽市某電信綜合樓施工

33、現(xiàn)場發(fā)生一起吊籃傾斜導(dǎo)致作業(yè)人員高處墜落事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失約50萬元。信陽市某電信綜合樓工程工程于2000年2月22日開工建設(shè)。發(fā)包方為信陽市某電信局，總承包方為江蘇南通市某建筑安裝公司(一級資質(zhì))，南通市某建筑公司作為南通市某建筑安裝公司的聯(lián)營單位，參加了工程施工。監(jiān)理單位為洛陽某建筑監(jiān)理公司。 該綜合樓的主體結(jié)構(gòu)于2001年10月29日封頂，工程方案竣工時間為2002年12月30日。2003年南通另一建筑公司的施工人員相繼撤離現(xiàn)場。2003年3月5日，信陽某電信局與南通某建筑公司另行簽訂了12萬元的零星收尾工程的?工程施工協(xié)議?，該建筑公司留少量人員作工程收尾工作。2003年

34、6月20日6時30分許，南通某建筑公司裝潢組丁某等3人在綜合樓外檐更換一塊中空玻璃時，因電動升降吊籃屋面挑梁配重重量不夠，失去平衡，導(dǎo)致吊籃下滑傾斜，造成丁某等3人在約距地面60m的高度從吊籃中滑出，墜落地面，當(dāng)場死亡。 二、事故原因1、直接原因 按規(guī)定要求，該吊籃(型號為ZLD63L63)正常使用時屋面挑梁配重應(yīng)為900kg。事故發(fā)生后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，吊籃屋面挑梁配重實際只有100kg，因此不能平衡吊籃的傾覆力矩。電動吊籃屋面挑梁配重缺乏，導(dǎo)致挑梁傾覆，吊籃下滑墜落。 2、間接原因作業(yè)人員違反操作規(guī)程。按照?高處作業(yè)吊籃平安規(guī)那么?要求，每天使用前必須按日常檢查要求逐項進行檢查，并進行運行試驗，

35、確認設(shè)備處于正常狀態(tài)前方可使用。吊籃中的作業(yè)人員應(yīng)佩帶平安帶。丁某等人私自接通吊籃的電源，在使用吊籃前，未對吊籃進行日常檢查，又未按規(guī)定要求佩帶平安帽和系平安帶，因此在吊籃發(fā)生下滑傾斜時，導(dǎo)致3人從吊籃滑出墜落。 施工現(xiàn)場管理混亂，監(jiān)管人員嚴(yán)重失職。6月16日下午，瓦工組長張某在未征得工地負責(zé)人同意的情況下，將發(fā)生事故吊籃的32塊配重借給上海某裝潢公司使用，事后張某向工程部臨時負責(zé)人、平安員葛某作了報告，并通知電工將該吊籃的電源切斷；但是葛某在得知此情況后未采取防范措施，導(dǎo)致事故發(fā)生。 平安工作有章不循，有禁不止，規(guī)章制度流于形式，平安措施不落實。按照該公司規(guī)定，施工工地配電箱應(yīng)加鎖，由專人負

36、責(zé)管理，用電由電工負責(zé)接線，停用設(shè)備應(yīng)設(shè)置平安警示標(biāo)志。而實際施工中，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。平安教育培訓(xùn)不夠，職工平安意識冷淡。對現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)缺少監(jiān)督檢查，丁某等作業(yè)人員使用吊籃過程中的一系列違章行為沒有得到及時的正和制止。 三、事故教訓(xùn)此次事故的根源是建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理的規(guī)章制度不健全，平安生產(chǎn)責(zé)任制度不落實，導(dǎo)致施工現(xiàn)場負責(zé)人和作業(yè)人員違章指揮和違章作業(yè)在該現(xiàn)場形成一種習(xí)慣，而且沒有人認識到違章指揮和違章作業(yè)是一種違法行為，也就得不到及時的制止和糾正。 有效控制建設(shè)工程傷亡事故，首先就要在制度措施上不斷的健全和完善，其中的關(guān)鍵是貫徹落實。其次是有效控制人的不平安行為，在這方面

37、的主要措施是強化平安生產(chǎn)的培訓(xùn)教育，并使之不流于形式。加大對違章行為的查處力度，也是控制人的不平安行為的有效途徑。 四、防范措施加強施工現(xiàn)場管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全并落實平安生產(chǎn)責(zé)任制。加強標(biāo)準(zhǔn)化平安生產(chǎn)管理。建立健全施工現(xiàn)場特種設(shè)備管理制度，施工現(xiàn)場的各種平安設(shè)施必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患。 加強對從業(yè)人員的平安教育。建立平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對從業(yè)人員的平安教育培訓(xùn)工作，未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過平安培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證，方可從事特種作業(yè)。 嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程。在施工過程中要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)

38、和建筑行業(yè)的平安標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)。 案例三：預(yù)留洞口高處墜落事故一、事故經(jīng)過2003年8月27日，在深圳市龍崗區(qū)某通訊樓工程現(xiàn)場，工程副經(jīng)理分別安排泥工班組和空調(diào)班組晚上作業(yè)，其中泥工班組鄒某某等5人在水箱間屋面頂部進行水泥砂漿保護層施工，晚上8點40分許，鄒某某在用手推車運輸砂漿時，不慎從頂部直徑1.8m的檢修人孔墜落至6層屋面，墜落高度7.2m。鄒某某隨即被送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效死亡。二、事故原因1、直接原因水箱間屋面直徑1.8m檢修人孔未采取有效防護措施，未設(shè)專人管理。2、間接原因1現(xiàn)場平安管理混亂，平安防護措施不到位。2工人平安意識淡薄，自我保護意識差

39、。3監(jiān)理單位監(jiān)管不力，監(jiān)理人員對現(xiàn)場的平安隱患未及時發(fā)現(xiàn)并采取措施。三、事故教訓(xùn)1、施工單位必須嚴(yán)格按照?建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?JGJ8091和建設(shè)部?建筑工程預(yù)防高處作業(yè)墜落事故假設(shè)干規(guī)定?的要求切實做好現(xiàn)場臨邊洞口的防護，并落實責(zé)任人。2、完善各項平安管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。3、加強對工人進行平安教育，提高平安防范意識和能力。4、監(jiān)理公司必須履行監(jiān)理單位的平安責(zé)任，加強對施工現(xiàn)場的平安監(jiān)理。案例四： 人工挖孔樁高處墜落事故一、事故經(jīng)過2005年1月1日16時，某公司承建的廈門某小區(qū)N3、N6、S3號樓工程，一名樁孔施工作業(yè)人員(死者肖某在N3棟25號人工挖孔樁施工時，在沒系好平安帶和無

40、人監(jiān)護的情況下，自行下井(距井2米處)，不慎墜落井底，經(jīng)搶救無效死亡。二、事故原因1、直接原因工程部工人肖某某沒系好平安帶和無人監(jiān)護的情況下，自行下井(距井2米處作業(yè)撐開雙腿踩在護壁上吸煙，違反了人工挖孔樁施工技術(shù)規(guī)程，是造成墜落死亡的直接原因。2、間接原因(l)公司對該工程平安管理措施沒有得到落實，是造成墜落死亡的間接原因。(2)人工挖孔樁班班組長楊某對施工現(xiàn)場管理不到位，未及時制止肖秀國違章冒險作業(yè)，是造成事故發(fā)生的原因之一。(3)施工單位現(xiàn)場平安員詹某對施工現(xiàn)場管理不到位，事故發(fā)生時不在現(xiàn)場。三、事故處理1、事故當(dāng)事人肖某樁孔作業(yè)時未遵守人工挖孔樁操作規(guī)程，且沒系好平安帶和無人監(jiān)護的情況

41、下，單獨下井作業(yè)，對該起事故負直接責(zé)任。鑒于其己死亡，不予追究責(zé)任。2、該工程部平安生產(chǎn)管理比擬薄弱，施工現(xiàn)場平安管理不到位，未能監(jiān)督施工人員按操作規(guī)程作業(yè)。事故發(fā)生后未按?福建省工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理方法?第五條規(guī)定立即以最快方式向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其他部門報告，決定給予通報批評和處予人民幣兩萬元的罰款，并在半年內(nèi)暫停在本區(qū)工程招標(biāo)活動的處理。3、工程經(jīng)理林某、平安員詹某履行平安管理職責(zé)，對施工現(xiàn)場檢查不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)工人違章冒險作業(yè)，對事故負有一定責(zé)任，建議建設(shè)行政主管部門給予行政處分。4、人工挖孔樁班班組長楊某作業(yè)人員肖某顯違反作業(yè)規(guī)程的舉動不能及時發(fā)現(xiàn)并制止，從而導(dǎo)致事故的發(fā)

42、生，建議公司按有關(guān)規(guī)定給予處分。5、該工程的監(jiān)理公司廈門某監(jiān)理咨詢對施工現(xiàn)場平安監(jiān)管沒有落實到位，跟蹤監(jiān)督不夠，對事故負有一定的監(jiān)理責(zé)任，建議建設(shè)行政主管部門給予行政處分。四、防范措施1、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要認真汲取這起事故的教訓(xùn)，舉一反三，從思想上、制度上、管理上、防范措施上進一步健全、完善。落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕類似事故的發(fā)生。2、切實加強施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定。健全和完善各項管理制度，加強平安教育和技術(shù)培訓(xùn)，努力提高作業(yè)人員素質(zhì)。案例五：外腳手架上高處墜落事故一、事故經(jīng)過2007年1月6日6時40分，福州市鼓樓區(qū)某建筑工程公司承建的鼓樓區(qū)道路沿線景觀改造工

43、程小柳新村28#樓一名鋼管架工人死者羅某某在攀爬外架時，腳踩原建筑物雨遮鍍鋅板，腳底打滑，不慎從6米高處摔落地面，造成腦顱骨損傷，經(jīng)搶救無效死亡。二、事故原因1、直接原因死者違反操作規(guī)程，平安意識差，違規(guī)攀爬外架，冒險作業(yè)是本起事故發(fā)生的直接原因。2、間接原因1勞務(wù)分包單位福州市某腳手架公司平安生產(chǎn)責(zé)任制不落實，未對工人進行平安生產(chǎn)教育和平安技術(shù)交底，現(xiàn)場平安監(jiān)督不力，平安防護措施不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并制止工人違章操作行為。2總承包單位福州市鼓樓區(qū)某建筑工程公司未嚴(yán)格執(zhí)行總承包單位工程平安管理責(zé)任，對勞務(wù)分包隊伍平安管理不嚴(yán)格，對現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查不到位。三、事故處理1、死者嚴(yán)重違反操作規(guī)程，平安

44、意識淡薄，對本起事故負直接責(zé)任，鑒于其已死亡，不予追究。2、福州市某腳手架公司，未對工人進行平安生產(chǎn)教育和平安技術(shù)交底，現(xiàn)場平安監(jiān)管不力，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予處理。3、福州市鼓樓區(qū)某建筑工程公司，未嚴(yán)格執(zhí)行總承包單位工程平安管理責(zé)任，對勞務(wù)分包隊伍平安管理不嚴(yán)格，建議建設(shè)行政主管部門和鼓樓區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定給予處理。4、勞務(wù)公司現(xiàn)場負責(zé)人，未認真履行崗位平安生產(chǎn)職責(zé)，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任，建議福州平安腳手架公司按照公司有關(guān)規(guī)定給予處理。5、福州市鼓樓區(qū)某建筑公司工程經(jīng)理，未認真履行崗位平安生產(chǎn)職責(zé)，對現(xiàn)場平安生產(chǎn)監(jiān)管不力，建議建設(shè)行政主管

45、部門按照有關(guān)規(guī)定給予處理。6、工程平安員、施工員，未認真履行崗位平安生產(chǎn)職責(zé)，對現(xiàn)場監(jiān)管不力，對事故發(fā)生負有主要管理責(zé)任，建議福州市鼓樓區(qū)第二建筑工程公司按照公司有關(guān)規(guī)定給予處理。四、防范措施總承包單位和勞務(wù)分包單位應(yīng)認真汲取本起事故教訓(xùn)，舉一反三，全面落實各級平安生產(chǎn)責(zé)任制，加大對現(xiàn)場一線工人的平安技術(shù)交底和培訓(xùn)教育工作力度，加強現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并制止違章操作行為，消除平安生產(chǎn)事故隱患，確保平安生產(chǎn)，防止類似事故的發(fā)生。第二節(jié) 物體打擊事故案例一案例七案例一：某商住樓高處墜落及物體打擊事故一、事故經(jīng)過2003年8月9日上午，某商住樓施工現(xiàn)場，架子班任某等兩人到位于25層的懸挑防護棚上將堆放

46、在其上面的鋼管捆扎，以便用塔吊吊運到地面。9時30分左右，任某在防護棚上捆扎鋼管時，防護棚突然失穩(wěn)變形，向下傾斜，任某從防護棚墜落至地面，墜落高度74.3m。同時，該防護棚上面未捆扎好的數(shù)十根鋼管隨之滑落，局部掉至相鄰的工地，砸中在地面上的社會人員劉某和唐某。3人被立即送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效死亡。二、事故原因1、直接原因1施工企業(yè)違規(guī)將拆下來的腳手架鋼管堆放在防護棚上面，荷載超出了防護棚的承載能力，導(dǎo)致防護棚失穩(wěn)，人員及堆放在上面的鋼管墜落。2在撤除腳手架的周圍未設(shè)置隔離區(qū)，無明顯警示標(biāo)志，無專人看守。3工人高處作業(yè)未系平安帶。2、間接原因1施工企業(yè)平安管理體系不健全，平安管理混亂。2工程部

47、未對工人進行班前平安教育，未實施有效的平安檢查，對違章和違規(guī)的行為未能及時發(fā)現(xiàn)和制止。3工人無證上崗，平安意識淡薄，冒險作業(yè)。4腳手架專項施工方案內(nèi)容空泛，沒有針對性的平安技術(shù)措施，在施工中組織措施不力，平安防護措施不夠。5監(jiān)理公司對腳手架專項施工方案未進行認真審核，沒有催促施工企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行施工，平安監(jiān)理不到位。三、事故教訓(xùn)1、建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，平安管理體系要從公司到工程部到班組層層落實，切勿走過場。2、堅決杜絕群死群傷的惡性事故，對易發(fā)生群死群傷事故的分局部項工程要制定有針對性的平安技術(shù)措施，確保萬無一失。3、加強民工的培訓(xùn)教育，努力提高工人的平安意識，使工人樹立“不傷害自己，

48、不傷害別人，不被別人傷害的平安意識。4、防護棚是用于防止高處墜物傷人的一種防護措施，并非卸料平臺，禁止在上面堆放物料。5、撤除腳手架、轉(zhuǎn)運鋼管必須設(shè)立警戒區(qū)域，并由專人看管，嚴(yán)禁任何人員進入警戒區(qū)域。案例二： 材料搬運導(dǎo)致的物體打擊事故一、事情經(jīng)過2003年2月13日上午7時10分許，在深圳市福田區(qū)某工程二期施工現(xiàn)場，鋼筋班工人準(zhǔn)備將堆放在基坑邊上的鋼筋原料轉(zhuǎn)移至鋼筋加工場，鋼筋工劉某等3名工人在鋼筋堆旁作轉(zhuǎn)運工作。由于堆放的鋼筋不穩(wěn)，劉某站在鋼筋堆上不慎滑倒，被隨后滾落的一捆鋼筋壓傷。7時25分劉某被送到醫(yī)院，經(jīng)搶救無效于12時20分死亡。 二、事故原因1、直接原因 場地狹小，鋼筋材料堆放困

49、難，堆放不整齊，不穩(wěn)。2、間接原因1工人自我保護意識不強，對工作場所情況不了解。2吊裝管理不到位。三、事故教訓(xùn)1、加強對工人的平安教育，提高平安素質(zhì)和技能，增強平安意識。2、對于場地狹小的現(xiàn)場，應(yīng)進行科學(xué)的文明施工組織設(shè)計，合理安排場地，物料堆放必須整齊有序。案例三：人工挖孔樁內(nèi)物體打擊事故一、事故經(jīng)過2004年4月9日上午7時30分左右，沙縣某建筑工程公司承建的地稅局月亮灣住宅小區(qū)集資樓5人工挖孔樁施工時，工人彭某、張某發(fā)現(xiàn)孔內(nèi)積水，二人就用抽水泵抽，抽水完畢，彭某下孔準(zhǔn)備挖孔，彭某下孔后把抽水泵綁在承拉力較小的吊繩麻繩上后，張某叫他上來，他執(zhí)意留在孔下。當(dāng)抽水泵吊離孔底5米左右時，吊繩斷裂

50、，水泵砸到彭某頭部，彭某當(dāng)場死亡。二、事故原因1、直接原因使用承拉力較小的麻繩做吊繩。吊繩斷裂，造成所吊運的水泵墜落，砸至處于孔樁內(nèi)彭某頭部。2、間接原因1彭某、張某平安意識淡薄，不遵守平安操作規(guī)程，違章冒險作業(yè)，使用吊具前未檢查使用的吊具是否合格，起吊抽水泵時人仍留在孔底；2工程部對工人平安教育不夠，平安技術(shù)交底針對性不強，監(jiān)督管理不力；3工程監(jiān)理單位對平安措施落實不到位。三、事故處理1、死者彭某不聽勸告違章冒險作業(yè)、直接導(dǎo)致事故發(fā)生，應(yīng)負直接責(zé)任，因其死亡，不予追究。2、張某違章冒險作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，應(yīng)負主要責(zé)任，建議公司給予清退并罰款500元。3、班組長魏某某、李某某，未進行班前平安交

51、底，現(xiàn)場管理不力，應(yīng)負重要責(zé)任，建議公司給予罰款1000元。4、平安員魏某，對施工現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查不到位，應(yīng)負監(jiān)督管理責(zé)任，建議公司扣發(fā)第二季度獎金和全年平安獎。5、施工員霍某，平安技術(shù)交底沒有針對性，沒有指出現(xiàn)場重大危險源，應(yīng)負一定的管理責(zé)任。建議公司扣發(fā)第二季度獎金和全年平安獎。6、工程經(jīng)理鄒某，對平安生產(chǎn)規(guī)章制度落實不夠，工人平安教育不到位，應(yīng)負現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議公司扣發(fā)第二季度獎金和全年平安獎。7、監(jiān)理員張某，對平安生產(chǎn)措施落實不夠，應(yīng)負一定的監(jiān)督管理責(zé)任，建議永安某監(jiān)理公司扣發(fā)第二季度獎金和全年平安獎。四、防范措施1、加強平安管理，認真研究分析平安事故發(fā)生的原因，舉一反三，對本公

52、司施工的工地進行一次全面檢查，消除不平安隱患。2、加強對廣闊職工的平安教育，組織學(xué)習(xí)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?，提高平安意識，嚴(yán)禁違章指揮，違章冒險作業(yè)。3、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?施工現(xiàn)場平安防護用具及機械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定?。4、企業(yè)今后應(yīng)加大人工挖孔樁施工的平安管理，強化現(xiàn)場平安監(jiān)督檢查。案例四：高處作業(yè)吊籃墜落造成的物體打擊事故一、事故概況2004年9月11日8時20分左右，大連溫州城建設(shè)工地，正在進行外墻裝修的高處作業(yè)吊籃，突然墜地，砸死1人，2人摔傷。 二、事故詳細經(jīng)過：1、事故背景大連溫州城由大連BNU房地產(chǎn)開發(fā)以下簡稱開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的。2004年7月5日大連YL裝飾工程以下簡稱外

53、裝公司與開發(fā)公司簽訂了承攬?溫州城外裝修工程?合同，同年6月開發(fā)公司將溫州城室內(nèi)F2、F3層等的內(nèi)裝修工程發(fā)包給了大連LY建筑設(shè)計裝飾工程以下簡稱內(nèi)裝公司。同時百年城公司又與大連FH工程建設(shè)監(jiān)理以下簡稱監(jiān)理公司簽定了工程監(jiān)理合同。2、事故經(jīng)過2004年9月11日早晨，外裝修公司大連溫州城工程部施工隊隊長羅某平安排工人焦某、陳某、李某3人站在高處作業(yè)吊籃電動爬架，以下簡稱吊籃內(nèi)進行外墻大理石干掛作業(yè)。8時20分左右，吊籃一側(cè)的提升鋼絲繩突然從固定的鋼卡內(nèi)“抽簽，造成吊籃傾斜墜地墜落高度約7米，吊籃內(nèi)的3名作業(yè)人員也隨吊藍一起墜地受傷；吊籃墜地的同時，在樓內(nèi)進行室內(nèi)裝修的作業(yè)的內(nèi)裝公司瓦工婁從樓內(nèi)

54、出來，恰好路經(jīng)吊籃下方，不慎被吊籃砸傷頭部沒有戴平安帽，隨后4人立即被送到大連友誼醫(yī)院搶救和救治，婁某經(jīng)搶救無效死亡。焦某、陳某輕傷留院治療，李某經(jīng)簡單處置后回到單位。三、事故原因經(jīng)過調(diào)查組的現(xiàn)場勘查取證和詢問有關(guān)人員，并依據(jù)大連理工大學(xué)工程機械研究所提交的?溫州城外裝施工高空作業(yè)吊籃墜落事故技術(shù)分析報告?等，認定造成此起傷亡事故發(fā)生的原因是由于施工設(shè)備有缺陷、現(xiàn)場平安管理不善等造成的生產(chǎn)平安責(zé)任事故，發(fā)生的具體原因如下：1、直接原因1現(xiàn)場所使用的吊籃存在缺陷。外裝公司在溫州城施工現(xiàn)場所使用的吊籃存在沒有按使用說明書進行安裝，因工作鋼絲繩和平安鋼絲繩端固定不牢，致使鋼絲繩與繩卡夾脫扣抽簽，導(dǎo)致

55、吊籃一端墜地。是造成作業(yè)人員傷亡事故發(fā)生的直接原因。2內(nèi)裝公司瓦工婁平安意識不強，在從樓內(nèi)出來時，沒有觀察門外上方是否有人在作業(yè)，貿(mào)然從有人在外墻上方進行干掛大理石作業(yè)的大門出去，又違章不戴平安帽。不慎被下墜的吊籃砸到頭部受傷致死，是造成此起傷亡事故發(fā)生的另一直接原因。2、間接原因1外裝公司對溫州城外裝修施工現(xiàn)場的平安管理不善。施工組織方案缺少吊籃使用的具體平安方案及操作規(guī)定，致使吊籃在使用時因承重鋼絲繩的卡扣固定不牢，難以承載吊籃本身和吊籃上作業(yè)人員及理石板等的重量而“抽簽，導(dǎo)致吊籃一端墜地。在進行外墻吊藍作業(yè)時，沒有在地面設(shè)立防止其它作業(yè)人員進入危險區(qū)域的警戒措施，也沒有指派專人在現(xiàn)場進行

56、監(jiān)護。同時缺乏對作業(yè)現(xiàn)場的平安檢查，對作業(yè)人員的平安教育交底和專業(yè)技能培訓(xùn)不夠等是造成此起死亡事故發(fā)生的間接原因，也是造成此起死亡事故發(fā)生的主要原因。2監(jiān)理公司違反?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?第14條“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告的規(guī)定，沒有認真履行工程監(jiān)理的職責(zé)：在審查延鋁公司施工方案時，發(fā)現(xiàn)對使用吊籃沒有詳細的方案和措施，雖然提出要其整改，但延鋁公司沒有拿出整改方案依然讓其使用，特別是吊籃在使用中發(fā)生故障后也沒

57、有采取有效措施要求其整改，仍繼續(xù)讓其使用。同時對施工現(xiàn)場同時進行內(nèi)、外裝修存在交叉作業(yè)，可能發(fā)生人員傷亡事故的危險性認識缺乏，沒有要求外裝公司在進行外墻吊藍作業(yè)時，必須在地面設(shè)立防止其它作業(yè)人員進入危險區(qū)域的警戒措施和指派專人在現(xiàn)場進行監(jiān)護。沒有及時采取措施封堵吊籃下的通道。是造成此起死亡事故發(fā)生的間接原因，也是造成此起死亡事故發(fā)生的重要原因。3開發(fā)公司對多個施工單位在溫州城進行室內(nèi)外裝飾裝修存在交叉作業(yè)，可能發(fā)生人員傷亡事故的危險性認識缺乏，對施工現(xiàn)場缺乏組織與協(xié)調(diào)。致使外裝公司在進行外墻吊藍作業(yè)時，因地面沒有設(shè)立防止其它作業(yè)人員進入危險區(qū)域的警戒措施，又沒有采取封堵吊籃下通道的措施，導(dǎo)致吊

58、籃墜地傷人致死，是造成此起死亡事故發(fā)生的間接原因。4內(nèi)裝公司缺乏對施工現(xiàn)場的平安管理。對作業(yè)人員的平安教育不夠，使作業(yè)人員違章不戴平安帽，又盲目進入危險區(qū)域被墜落的吊籃砸傷致死，也是造成此起死亡事故發(fā)生的另一間接原因。四、防范措施1、外裝公司要從此起事故中吸取教訓(xùn)，按?平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?等法律法規(guī)的規(guī)定，強化對外裝修施工現(xiàn)場的平安管理。完善吊籃平安使用方案及操作規(guī)定的制定，確保吊籃的平安使用。在進行外墻吊藍作業(yè)時，必須在地面設(shè)立防止其它作業(yè)人員進入危險區(qū)域的警戒措施和指派專人在現(xiàn)場進行監(jiān)護。同時必須做好從業(yè)人員的平安教育交底和專業(yè)技能培訓(xùn)。杜絕此類事故的再次發(fā)生。2、監(jiān)

59、理公司必須按?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?的規(guī)定認真履行監(jiān)理單位的職責(zé)，在工程實施監(jiān)理過程中，要加強對溫州城內(nèi)外裝飾裝修施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，對施工現(xiàn)場存在平安事故隱患要及時發(fā)現(xiàn)和糾正，防止此類事故的再次發(fā)生。3、開發(fā)公司要從此起事故吸取深刻教訓(xùn)，必須強化對溫州城施工現(xiàn)場的組織與協(xié)調(diào)。提高對多個單位在進行室內(nèi)外裝飾裝修存在交叉作業(yè)，可能發(fā)生人員傷亡事故的危險性的認識，加強對工程施工現(xiàn)場的管理，杜絕事故的再次發(fā)生。4、內(nèi)裝公司也要從此起事故吸取深刻教訓(xùn)，強化對施工現(xiàn)場的平安管理，做好從業(yè)人員的平安教育，特別是強化對從業(yè)人員對危險作業(yè)場所的知情權(quán)和緊急避險權(quán)的教育，杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。案例五：高處

60、墜物造成的物體打擊事故一、事故經(jīng)過2007年4月11日7時30分，福建省寧德市某建筑工程總承包、福州某腳手架搭設(shè)分包承建寧德市驪景陽光1#3#樓的一名員工死者呂某某在3#樓3層露臺粉刷時，不慎被上方掉下一根鋼管砸中，造成其顱腦骨折，經(jīng)搶救無效死亡。二、事故原因1、直接原因福州某腳手架搭設(shè)架子班組違反鋼管腳手架操作規(guī)程，隨意搭設(shè)腳手架無設(shè)置平安網(wǎng)、無腳手板等平安防護措施，是造成事故發(fā)生的直接原因。2、間接原因1交叉作業(yè)無人指揮，且未按規(guī)定采取有效的平安防護措施。2總承包單位、分包單位對工程平安管理不力。三、事故處理1、福州某腳手架搭設(shè)嚴(yán)重違反鋼管腳手架操作規(guī)程，隨意搭設(shè)腳手架無設(shè)置平安網(wǎng)、無腳手