緊急情況和突發(fā)事情的應(yīng)急緊急方案及措施

1、緊急情況和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及措施1=1本溪華廈第二建筑工程有限公司鞍山分公司鴻彤園項目部2010年8月1日緊急情況和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及措施一、風(fēng)險分析1、質(zhì)量風(fēng)險：工程進展當(dāng)中，不可避免地將出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問題，正確分析和妥 善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，是質(zhì)量控制當(dāng)中另外一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)在保 證建筑物的安全使用，減少事故的損失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生上有 較大作用。對質(zhì)量問題的正確分析和處理也極大地保障著項目的整體質(zhì)量目標(biāo)。對于質(zhì)量問題進行了正確的分析和處理的同時，對質(zhì)量問題的糾正和預(yù) 防措施在我公司的質(zhì)量體系中也進行著明確的規(guī)定，這些措施也直接地保障著整 體質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，

2、這些措施的主要內(nèi)容包括：一般不合格，由作業(yè)人員依據(jù)檢驗人員的指令直接實施整改，可不制定糾正 和預(yù)防措施。對經(jīng)常出現(xiàn)的一般不合格及嚴重不合格，責(zé)任部門應(yīng)調(diào)查導(dǎo)致不合格的原 因，并組織制訂糾正和預(yù)防措施。內(nèi)部質(zhì)量體系審核：總承包質(zhì)量保證體系已經(jīng)建立起來，但為確保這個 質(zhì)量體系始終處于正常的運行狀態(tài)，必須有總承包質(zhì)量體系的審核程序作為支 撐，這個體系審核將主要包括以下的內(nèi)容：質(zhì)量保證體系建立之后，項目質(zhì)量控制部門編制并發(fā)布本項目的質(zhì)量體 系運行審核計劃，各部門、各要素的審核頻次取決于其現(xiàn)狀和重要性，同時兼顧 考慮其他項目審核發(fā)現(xiàn)的問題。審核員按質(zhì)量體系手冊和有關(guān)支持性文件審核體系的運行狀況。審核員使

3、用編制好的審核檢查表，用它作為審核的助手和記錄審核情況。對 審核發(fā)現(xiàn)的問題，審核員及時向受審核部門說明。項目質(zhì)量體系運行的保障除體系審核之外，最重要的一個內(nèi)容是對與本 項目的全部成員的質(zhì)量保證體系培訓(xùn)，使項目人員全面、正確地理解和掌握項目 質(zhì)量體系。這種培訓(xùn)將不局限在項目的總承包直接控制的人員，還將延伸到指定 分包、專業(yè)分包等項目參與單位，以使這些來自其他公司的人員也對本項目的質(zhì) 量體系進行全面的了解，并掌握在本項目上全面參與體系運行所需要的方法和技 術(shù)?？偝邪皆诹己眠\行質(zhì)量體系的同時，要求技術(shù)、質(zhì)量人員做到深入現(xiàn) 場，實地解決問題，確保質(zhì)量得到有效控制；要求在施工之前做到方案、交底先 行，

4、做到交底到位，交底到人，做到方案、交底能夠切實的指導(dǎo)施工。建立質(zhì)量問題、事故的報告機制，發(fā)現(xiàn)問題及時報告技術(shù)負責(zé)人、項目 總工或者總部的技術(shù)部門，及時研究并得以解決。做到質(zhì)量問題不放過，質(zhì)量問 題不拖延。2、進度風(fēng)險為確保本工程總工期目標(biāo)的實現(xiàn)，必須合理進行施工部署，確保關(guān)鍵工 序和關(guān)鍵階段目標(biāo)。作為項目的總包商將必須采取全面系統(tǒng)的計劃管理措施，解 決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，保證計劃的實現(xiàn)。我公司在以往的實踐中總結(jié)出了成熟的計劃保障體系，概括說主要包括 以下幾個特點：清晰的分級計劃控制體系、完善的派生計劃體系、完善的計劃落實體系、分 級計劃控制體系一級總體控制計劃：表述各專業(yè)工程的階段目標(biāo)、

5、確定本工程總工期、 階段控制節(jié)點工期、所有指定分包專業(yè)分包工期等，是總包商與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān) 理進行工程總體部署的依據(jù)。總承包商負責(zé)編制一級總體控制計劃。二級進度控制計劃：以專業(yè)及階段施工目標(biāo)為指導(dǎo)，分解形成細化的該 專業(yè)或階段施工的具體實施步驟，以達到滿足一級總控計劃的要求，便于總包商 與業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計對該專業(yè)工程進度的控制?？偘鼘⒔M織本工程各專業(yè)及指定 分包編制二級進度計劃：三級進度控制計劃：是指各專業(yè)工程的施工計劃，供各分包單位基層管 理人員具體控制每個分項工程在各個流水段的工序工期，是對二級控制計劃的進 一步細化?？偘虒⒁蟾鲗I(yè)分包根據(jù)實際工程進度提前2周提供該計劃。該 計劃表述當(dāng)

6、月、當(dāng)周、當(dāng)日的操作計劃，總包商隨工程例會發(fā)布并檢查總結(jié)完成 情況。派生計劃體系：在三級控制計劃建立起來之后，只是一個指導(dǎo)性的計劃 框架，具體落實需要將對應(yīng)的資源保證計劃也納入到這個分級次的計劃體系當(dāng) 中，這種資源的落實計劃就是我們計劃體系中另外一個重要的計劃內(nèi)容一即派生 計劃體系。派生計劃體系主要包括以下幾個方面的計劃：施工準備工作計劃：施工準備工作是正式施工前的必要工作，是正式施工的 前提，因此必須作好施工準備工作，施工準備的臨時設(shè)施搭設(shè)可以與正式施工同 時進行，確保工程的正常順利進行。施工準備工作計劃將主要包括:進場初期準備資源落實安排；施工人員進場、 培訓(xùn)資源落實安排；臨建搭設(shè)資源落實

7、安排；編制相關(guān)具體施工方案的資源落實 安排；測量放線及樁位復(fù)測資源落實安排；圖紙發(fā)放計劃：此計劃要求的是分項工程所必須的圖紙的最遲提供期 限，這些圖紙包括：結(jié)構(gòu)、建筑施工圖，安裝施工圖，施工安裝節(jié)點詳圖，安裝 預(yù)留預(yù)埋詳圖、系統(tǒng)綜合圖等。其中詳圖和綜合圖等是在總承包商的綜合協(xié)調(diào)下， 通過業(yè)主要求設(shè)計院或指定專業(yè)分包商深化完成。施工方案編制計劃：此計劃要求的是擬編制的具體實施施工組織設(shè)計或 施工方案的最遲提供期限?！胺桨赶刃?、樣板引路”是保證工期和質(zhì)量的法寶， 通過方案和樣板制訂出合理的工序、有效的施工方法和質(zhì)量控制標(biāo)準。業(yè)主指定分包開工計劃：此計劃要求的是業(yè)主指定分包工程開工最遲 的期限。由于

8、本工程施工工期較緊，對供應(yīng)和專業(yè)分包商的選擇是極其重要的工 作，盡早的確定專業(yè)分包商是保證工程正常運行的關(guān)鍵。主要施工機械設(shè)備進場計劃：此計劃要求的是分項工程施工所必須的 加工生產(chǎn)設(shè)備所需的最遲進場期限，各種主要設(shè)備機具必須在該時間前進場，否 則將影響正常的施工進度。機械設(shè)備在使用完畢后應(yīng)及時退場。.主要工程設(shè)備、材料進場計劃：此計劃要求的是分項工程開工所必須 的主要材料、設(shè)備最遲進場期限。采購部門將根據(jù)此計劃進行物資供應(yīng)的各項準 備工作，包括詢價、報批、定貨加工等。同時，該計劃也是業(yè)主供貨的主要依據(jù)。.驗收計劃：分部工程驗收是保證下一分部工程盡快插入的關(guān)鍵，本工 程由于工期緊張，分部分項驗收

9、必須及時。為此，結(jié)構(gòu)驗收必須分段進行。驗收 工作需要業(yè)主和監(jiān)理單位和總包配合，以便得到政府主管部門的積極響應(yīng)。同時 工程竣工驗收必須在各單項驗收后進行，因此在工程施工完畢后應(yīng)及時聯(lián)系相關(guān) 驗收單位，盡快組織單項驗收，為工程最終的竣工驗收作準備。.計劃落實體系：一套完善的計劃體系制定了出來，實際上并不能真正 解決計劃控制的最關(guān)鍵問題，仍然需要總包商有一套落實體系去徹底貫徹所制定 出的計劃，這便要求總包商自身具備一個完善的計劃落實體系。總包商現(xiàn)場組織、調(diào)度、管理系統(tǒng)要保證現(xiàn)場各專業(yè)按照計劃有條不紊地開展工作，落實計劃要求，總包商必 須具備完善的現(xiàn)場組織、調(diào)度、管理系統(tǒng)去解決施工中出現(xiàn)的各種矛盾，克

10、服薄 弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)平衡。這個現(xiàn)場組織、調(diào)度、管理系統(tǒng)工作的內(nèi)容包括：供水和排水管理、用電管理、施工用地管理、貨物堆放定置管理、各施工階 段總平面布置這個現(xiàn)場組織、調(diào)度、管理系統(tǒng)的作用是讓各分包獲得現(xiàn)場作業(yè)條件，確保 生產(chǎn)順利進行，實現(xiàn)階段性工期目標(biāo)。施工進度檢查系統(tǒng)施工進度的檢查與進度計劃的執(zhí)行是融合在一起的。計劃檢查是計劃執(zhí)行的 主要信息來源，是施工進度調(diào)整和分析的依據(jù)，是進度計劃控制的關(guān)鍵步驟。因 此總包商的進度計劃檢查系統(tǒng)非常重要，檢查系統(tǒng)主要采用的是對比法，即實際 進度與計劃進度進行對比，從而發(fā)現(xiàn)偏差，以便調(diào)整或修改計劃。進度計劃的調(diào)整系統(tǒng)在進度監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進

11、度不符，即有偏差時，進度 控制人員必須認真尋找產(chǎn)生進度偏差的原因，分析進度偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生的影 響，及時調(diào)整施工計劃，并采取必要的措施以確保進度目標(biāo)實現(xiàn)。獎懲系統(tǒng)每月初，總包商根據(jù)上月要求完成的單項工程控制節(jié)點目標(biāo)進行檢查，對未 按計劃完成的予以處罰，以對工作不力的專業(yè)分包商起到鞭撻的作用。若是由于 專業(yè)分包商自身原因拖延工期而使后續(xù)單項工程施工受阻的，專業(yè)分包商必須承 擔(dān)由此而產(chǎn)生的損失，同時總包商行使對專業(yè)分包商的索賠權(quán)力，以督促其予以 改善，這種獎懲系統(tǒng)是計劃落實中非常有效的一個手段。進度報告系統(tǒng)進度報告系統(tǒng)也是進度落實的重要手段，更加重要的是這個系統(tǒng)也是一個與 業(yè)主、管理方的一個良好

12、溝通工具。進度報告系統(tǒng)規(guī)定每月25日由總包商編制 并向業(yè)主、監(jiān)理單位提供月進度報告，月報包括以下主要內(nèi)容：本月完成實物工程量及形象進度說明；相應(yīng)于計劃的實物工程量完成比例；各專業(yè)分包商勞動力投入情況；材料、設(shè)備供應(yīng)情況；工程質(zhì)量狀況；施工安全狀況；工程款支付情況；合同工期執(zhí)行情況；存在問題及處理措施；下月計劃安排；反映工程主要形象進度的工程照片。.通過以上計劃的制定、落實、檢查、糾偏措施的運行，加上總承包方 的人力、物力、機械等資源的調(diào)整，可以本工程全面施工進度的落實。3、安全風(fēng)險高層建筑施工容易發(fā)生安全事故，一旦承擔(dān)本工程，總承包方將認真做好安 全工作，避免傷亡事故影響施工。建立健全施工安全

13、體系，項目設(shè)置專職安全副經(jīng)理、安全主管、安全員； 并要求專業(yè)分包商、勞務(wù)隊根據(jù)規(guī)定設(shè)置專職或兼職安全員，形成完整的安全管 理體系。建立健全安全管理制度，在以往安全管理制度的基礎(chǔ)上，針對本工程高 度高的特點，補充完善安全管理規(guī)定，做到有法可依，嚴格按規(guī)定、制度辦事。總公司在施工期間定期不定期指導(dǎo)現(xiàn)場的施工安全情況，在安全防護、 消防保衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生、臨時用電等方面進行指導(dǎo)和檢查，確保安全無事故。配備齊全的安全防護用具，貫徹全員安全意識，齊抓共管，消除安全隱 患。從公司、項目部、班組方面落實“三級”安全教育，實施安全考核。按照政府部門的要求及時辦理人身意外傷害險。重點做好本工程的高空水平防護、外立面

14、防護。二層外立面設(shè)置水平網(wǎng)， 防止出現(xiàn)物體高空墜落造成物體打擊。建立健全各種應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急響應(yīng)小組成員，安排進行應(yīng)急演練。4、火災(zāi)風(fēng)險裝飾裝修改造工程最易發(fā)生火災(zāi)事故，施工過程中要嚴格執(zhí)行動火制度；不 定期的組織好人員疏散，火情控制，物資供應(yīng)等消防演練項目。尤其高空施工作 業(yè)，注意大風(fēng)對用火的影響，凡用火作業(yè)下班或完成后必須檢查施工作業(yè)現(xiàn)場是 否存在隱患。5、汛情風(fēng)險設(shè)置好現(xiàn)場的排水管線，使降水能夠迅速從市政管線排走。施工項目嚴格按照編制的雨季施工措施要求的程序和注意事項施工。二、抵抗風(fēng)險組織1、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)圖：2、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)的職能及職責(zé)應(yīng)急預(yù)案總指揮（安全副總經(jīng)理）的職

15、責(zé)及職能：（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、 現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動；（3）與企業(yè)外應(yīng)反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；（5）最大限度地保證事故現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；（6）應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；（7）應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急報警級別；（8）通報外部機構(gòu)；（9）決定請求外部援助；（10）決定應(yīng)急撤離；（11）決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。反應(yīng)操作副總指揮（安全副總工程師）的職能和職責(zé)：（1）協(xié)助應(yīng)急反應(yīng)總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；（2）保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)系；（3

16、）向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以及支援現(xiàn)場的應(yīng)急操 作；（5）組織總部的相關(guān)技術(shù)和管理部門人員對生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評 估；（6）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急準備狀態(tài)；（7）根據(jù)施工現(xiàn)場的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)達成在事故應(yīng)急 狀態(tài)中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。危險源評估組長（施工管理部部長）的職能和職責(zé)：（1）對施工現(xiàn)場的特點以及施工全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；（2）指導(dǎo)施工安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故的發(fā)生;（3）完善危險源

17、的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的、合 理的、準確的依據(jù)；（4）落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措 施；（5）確定各種可能發(fā)生的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置，以便應(yīng)急反應(yīng)時及 時啟用；（6）制定施工區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資、科學(xué)合理的人力資源儲備力量；應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)演練組長（施工管理部副部長）的職能和職責(zé)：（1）根據(jù)工程項目的特點、人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)， 按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制定培訓(xùn)和演練計劃。（2）按照應(yīng)急預(yù)案和總部的年度計劃規(guī)定和項目部的計劃安排，按時按計 劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織各應(yīng)急反

18、 映隊伍進行應(yīng)急反映技能的演練。（3）協(xié)助組織項目部各類應(yīng)急反應(yīng)隊伍，建立各項應(yīng)急反應(yīng)機制。（4）通過培訓(xùn)和演練，及時修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷，逐步完善項目部 的應(yīng)急反應(yīng)實施機制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。（5）收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反 應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料黨案的歸檔。應(yīng)急反應(yīng)物資管理部（器材部）的職能和職責(zé)：（1）協(xié)助項目部制訂施工區(qū)域應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按制訂的應(yīng) 急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲數(shù)量，收集和建立黨 案并歸檔。（2）定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況。（3

19、）定期檢查、監(jiān)督、落實過期應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標(biāo)狀態(tài)。（4）定期收集和整理應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反 應(yīng)行動的啟動，作好物資資源的數(shù)據(jù)儲備。（5）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急指揮的部署，有效地組織基地的應(yīng)急反應(yīng)物 資資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。2.6 .應(yīng)急反應(yīng)工程技術(shù)服務(wù)部（技術(shù)質(zhì)量部）的職能及職責(zé)。（1）根據(jù)本工程施工內(nèi)容及特點，制定其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技 術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技 術(shù)儲備。（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué) 的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工

20、程技術(shù)工作。應(yīng)急反應(yīng)后勤供給部（辦公室、財務(wù)部）的職能和職責(zé)：（1）根據(jù)施工現(xiàn)場的位置，了解落實該基地周邊的應(yīng)急反應(yīng)物資供應(yīng)點分 布情況，為及時向應(yīng)急反應(yīng)行動的后勤物資供給作好準備工作。（2）.應(yīng)急預(yù)案啟動，按應(yīng)急總指揮的部署，根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)救援工作的需要， 及時提供后勤服務(wù)。3、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)4、項目部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)的職能和人員構(gòu)成事故現(xiàn)場副總指揮（項目經(jīng)理）的職責(zé)：（1）所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；（2）現(xiàn)場事故評估；（3）保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；（4）控制緊急情況；（5）現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的 協(xié)調(diào)；（6）作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)

21、場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;（7）作好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。項目部應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)的人員構(gòu)成（1）傷員營救組由安全副經(jīng)理擔(dān)任組長，各作業(yè)隊分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;（2）物資搶救組由木業(yè)班組作業(yè)人員組成（3）消防滅火隊由公司消防隊成員組成；義務(wù)消防隊由管理人員組成；（4）保衛(wèi)疏導(dǎo)組由保安人員、后勤人員和各作業(yè)隊抽調(diào)作業(yè)人員組成；（5）搶救物資供應(yīng)組由倉庫管理員、各作業(yè)隊抽調(diào)作業(yè)人員組成；（6）后勤供給組由后勤人員、各作業(yè)隊抽調(diào)作業(yè)人員組成；（7）現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護人員和后勤人員，各作業(yè)隊抽調(diào)人員組成。5、應(yīng)急計劃的建立危險源的風(fēng)險評估：施工現(xiàn)

22、場危險源的風(fēng)險評估，應(yīng)依據(jù)場區(qū)周邊的具 體實際情況，場區(qū)建筑的總平面分布及施工特點，施工內(nèi)容和規(guī)模等，科學(xué)地估 計出幾種可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評估后，提出合理的評估意見，確立最 佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊單位應(yīng)急救援能力，制定應(yīng)急計劃。上報總部形成獨立 的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急反應(yīng)行動的資源配置：應(yīng)急計劃確立后，根據(jù)本所在位置的具體條 件以及周邊應(yīng)急反應(yīng)可用資源情況，按半小時自救的反映能力，配置合理的應(yīng)急 反應(yīng)行動物資資源和人類資源。建立危險辯識體系：根據(jù)施工現(xiàn)場特點和設(shè)備材料等特性確定危險源 的清單，并根據(jù)危險源的分布情況建立落實管理人員、操作人員的危險變識體系， 定時、定向、定人、交叉進行檢查，

23、以便及時發(fā)現(xiàn)危險源的突出特征。應(yīng)急報警機制：應(yīng)急報警機制由應(yīng)急上報機制、內(nèi)部應(yīng)急報警機制、外 部應(yīng)急報警機制和匯報程序四部分組成。它的形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成 有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機制。應(yīng)急上報機制：通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報 告項目負責(zé)人，并立刻向總部匯報，由總部主要負責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)部應(yīng)急報警機制：應(yīng)急預(yù)案啟動后，一、二級應(yīng)急反應(yīng)組織啟動，并 拉響應(yīng)急反應(yīng)警報，通過電話（擴音器）通知總部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全 體人員進入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，一、二級應(yīng)急反應(yīng)組織進入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施 狀態(tài)。外部應(yīng)急報警機制：內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應(yīng)急總指揮的部署，

24、 立即啟動外部應(yīng)急報警機制，向已經(jīng)確定的外部公司或鄰近單位應(yīng)急反應(yīng)體系、 周邊已建立的外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機制報警。匯報程序：按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序 向上級相關(guān)主管部門匯報。建立應(yīng)急反應(yīng)救援安全通道體系：應(yīng)急計劃中，必須依據(jù)現(xiàn)場總平面布 置、建筑物的結(jié)構(gòu)特點，確立應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)時的救援安全通道體系，體系包括垂 直通道、水平通道、與場外連接通道，并應(yīng)準備好多通道體系設(shè)計方案通訊體系：應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證 應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，其體系應(yīng)考慮的因素有:（1）應(yīng)急人員之間；（2）事故指揮者與應(yīng)急

25、人員之間；（3）應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間；（4）應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；（5）應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間；（6）應(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間；（7）應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間；（8）應(yīng)急指揮機構(gòu)與認為必要的有關(guān)人員和部門之間；受影響區(qū)域的疏散機制：在對施工區(qū)域周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確 立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急 反應(yīng)狀態(tài)時，由應(yīng)急總指揮決定下達應(yīng)急反應(yīng)疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū) 域的人員從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。交通管制機制：交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。（1）警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是

26、：保護事故現(xiàn)場、 維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員的安全等。（2）交通管制事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制， 其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。6、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)：應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織項目部的全體人員進行有效的培 訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn)。二級應(yīng)急組織每半年進行一次培訓(xùn)。新加入的人員及時進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容：滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；個人的防護措施；對危險源的突顯特性辨認；事故警報；緊急情況下人員的安全疏散；各種搶救的基本技能；應(yīng)急救援的團隊協(xié)作意識

27、。培訓(xùn)目的：使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做” 及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責(zé)任。應(yīng)急反應(yīng)演練:應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)， 應(yīng)做到不定期進行演練，生產(chǎn)作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。演練目的測試預(yù)案和計劃的充分程度；測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)助部門的協(xié)調(diào)能力；通過演練來判別和該項預(yù)案和計劃中的缺陷和不足。7、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場， 需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照

28、國家有 關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。對事故過程中造成人員傷亡和才物損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件， 為進一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中 的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。依據(jù)公司總部的勞動獎罰制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥 善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。8、各組組成人員職責(zé)；消防營救組負責(zé)引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；負責(zé)將受傷人員進 行營救至安全地帶。醫(yī)療救護組成員負責(zé)對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；負責(zé)及時轉(zhuǎn) 移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。消防滅火隊成員負

29、責(zé)啟動消防車帶領(lǐng)全隊人員迅速到達火災(zāi)事故現(xiàn)場， 組織消指揮防隊成員進行滅火工作；接好消防車的進水管的工作；迅速到達指定 位置接好水槍，準備進行滅火；負責(zé)整個消防水龍帶的巡視工作，確保滅火水源 的暢通。確保消防車的加壓泵正常工作。物資搶救組成員負責(zé)搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；負責(zé)轉(zhuǎn)移可能引起新 危險源的物品到安全地帶。義務(wù)消防隊負責(zé)配合消防隊進行滅火工作；組織消防器材到事故現(xiàn)場； 啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；負責(zé)協(xié)助消防 部門進行消防滅火的輔助工作；保衛(wèi)疏導(dǎo)組成員負責(zé)對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急 救援通道暢通的工作；負責(zé)撥打火警電話119，報告火災(zāi)地點，

30、火勢情況，同時 給組長打電話；負責(zé)接待記者工作，避免新聞報道造成不良后果；堅決杜絕外來 閑雜人員進入事故現(xiàn)場；負責(zé)到主要路口迎接消防車的工作，以便及時把消防車 帶進事故現(xiàn)場。搶險物資供應(yīng)組成員負責(zé)迅速調(diào)配搶救物資器材至事故發(fā)生地點；負責(zé) 提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；及時提供后續(xù)的搶險物資。后勤供應(yīng)組成員負責(zé)迅速組織后勤必須供給的物品；負責(zé)及時輸送后勤 供給物品到搶險人員手中；負責(zé)切斷非消防電源，并啟動事故現(xiàn)場的應(yīng)急照明；事故善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)整個事故的善后處理的組織及決策工作；負 責(zé)協(xié)助組長作好各成員的分工及落實工作，并及時向組長匯報情況；負責(zé)對整個 事故中表現(xiàn)突出的有功人員的調(diào)查確

31、認工作，編制獎勵制度，調(diào)查確認在事故發(fā) 生時不在位及事故的直接責(zé)任人的原因，并制定處理辦法；負責(zé)對在事故中傷亡 人員的善后補貼工作；負責(zé)對死亡家屬的接待，安排及解釋工作，避免造成不良 的后果；負責(zé)對事故發(fā)生的原因進行調(diào)查工作，并編制事故調(diào)查報告，呈送給組 長；負責(zé)對事故造成的財產(chǎn)損失的評估工作，并編制財產(chǎn)損失清單及臺帳，呈送 組長；負責(zé)事故發(fā)生的原因進行分析并編制發(fā)生事故原因的總結(jié)報告；負責(zé)事故 善后處理資金的準備及發(fā)放工作。三、安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強施工現(xiàn)場安全管理工作，堅持 以人為本，樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想觀念，確保施工人員在生產(chǎn)過程中 的安全和健

32、康，促進生產(chǎn)，預(yù)測潛在的事故后果。根據(jù)中華人民共和國建筑 法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法等有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，特制定應(yīng)急預(yù)案。1、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由項目經(jīng)理任總指揮，行 管副經(jīng)理、專業(yè)經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、項目總工程師任副總指揮，組員由項目部及 各施工隊相關(guān)管理人員組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員分工總指揮負責(zé)全面組織應(yīng)急搶救工作，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報；副總指揮負責(zé)后勤保障工作、救護車輛和消防車輛的聯(lián)系，火警119、救護120；負責(zé)組織搶險人員和義務(wù)消防人員、現(xiàn)場安全和現(xiàn)場保護；負責(zé)技術(shù)保證；組員負責(zé)現(xiàn)場受傷人員的現(xiàn)場處理

33、和臨時救護；負責(zé)搶救車輛和向醫(yī)院運送 傷員；負責(zé)大門警衛(wèi)，并到大門口給救護車輛、消防車輛帶路；負責(zé)工具和搶險 材料的供應(yīng)；負責(zé)協(xié)調(diào)配合以上各工作。2、成立搶救小組搶救小組由生產(chǎn)副經(jīng)理任組長，工程組主任任副組長，組員工程組、器 材組和勞務(wù)隊人員等組成。搶險小組主要任務(wù)：根據(jù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的程度，首先立即切斷電源、及時搶救傷亡人 員和財產(chǎn)，重大事故應(yīng)警戒并保護事故現(xiàn)場，做好事故現(xiàn)場物品移動的標(biāo)記和書 面記錄，為事故的調(diào)查提供依據(jù)。一旦發(fā)生人員傷亡事故，根據(jù)傷者的情況，及時啟用應(yīng)急救援器材、 設(shè)備和藥品，并進行緊急搶救和治療，同時根據(jù)傷亡人員情況，及時送往附近醫(yī) 院進行搶救，并向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

34、3、成立保衛(wèi)小組3.1 .保衛(wèi)小組由行管副經(jīng)理任組長，辦公室主任任副組長，組員安保組、保 安和勞務(wù)隊安全員等組成。保衛(wèi)小組主要任務(wù)：一旦發(fā)生生產(chǎn)安全重大事故，安排2名保安人員保護配電室，安排4人進行 現(xiàn)場警戒，未經(jīng)許可任何人不得進入事故現(xiàn)場，安排4人對大門進行警戒，控制 一切出入人員，保證大門車輛暢通。4、成立事故調(diào)查小組事故調(diào)查小組由項目副經(jīng)理任組長，辦公室主任任副組長，組員安保組、 保安和勞務(wù)隊安全員等組成。事故調(diào)查小組主要任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場所發(fā)生的事故程度情況，應(yīng)及時組織人員或配合上級有關(guān)部門和政 府有關(guān)部門調(diào)查事故的原因，嚴格執(zhí)行“四不放過”，即：事故原因分析不清不 放過；事故責(zé)任人和群眾

35、沒有受到教育不放過；沒有改進防范措施不放過；事故 者沒有受到處理不放過，對直接責(zé)任人嚴格追究其責(zé)任，同時做好傷亡人員的善 后工作。5、職責(zé)范圍現(xiàn)場事故管理人員的職責(zé)評估事故規(guī)模，決定需要內(nèi)部或外部應(yīng)急機構(gòu)；建立應(yīng)急步驟以確保人員的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)的損失；在消防隊到來之間，直接參與救護和滅火活動；安排受傷人員并尋找失蹤人員；安排無關(guān)人員迅速撤離到安全地帶；設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)系點；在現(xiàn)場主要管理人員到來之前代理其職責(zé)；給應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息；現(xiàn)場事故管理人員穿著應(yīng)易辨認；現(xiàn)場主要管理人員的職責(zé)判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫助，并 實施場外事故應(yīng)急處理預(yù)案；.在

36、安全的地方，嘗試對危險設(shè)施進行直接操作、控制；繼續(xù)調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測事故的方展過程；指導(dǎo)危險設(shè)施的全部或部分停止運行，并與現(xiàn)場時間管理人員和關(guān)鍵 崗位的工人配合，指揮危險源現(xiàn)場人員撤離；重視所有事故造成的傷害；與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系;在危險源現(xiàn)場保持交通暢通，必要時實施交通管制；對難以解決的緊急情況做出安排；在事故緊急狀態(tài)結(jié)束后，安排復(fù)原受事故影響地區(qū)的正常秩序；每季度組織義務(wù)應(yīng)急隊和義務(wù)消防人員進行培訓(xùn)和演練，對應(yīng)急人 員和義務(wù)人員進行有關(guān)法律、法規(guī)和安全常識的宣傳教育。6、物資準備救援物資準備與正常生產(chǎn)物資相配合的方式進行，由項目部（總包單位）

37、及 分包單位提供準備。序號名稱數(shù)量備注1面包車1輛班車2醫(yī)藥箱1個內(nèi)備包扎用藥和 一般搶救用藥3安全帶20條4千斤頂2個5鋼絲繩50米或四套6手推車10輛7擔(dān)架1副8滅火器10組9消防帶200米10水泵5臺11水管500米12鐵鍬50把13尖鍬20把14塑料布200平方米15編織袋50個16鋼管（配套卡扣）46 米500米17腳手板46米200平方米1J18木方子46米30立方米1J19掃把20把L四、應(yīng)急響應(yīng)1、發(fā)生火災(zāi)事故時，施工現(xiàn)場立刻以最快速度展開工作，義務(wù)消防隊立即 趕赴現(xiàn)場進行滅火和搶救物資工作?？傊笓]迅速組織應(yīng)急搶救工作，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報；副總指揮撥 打119及救護12

38、0，聯(lián)系救護車輛和消防車輛，說明著火地點、部位、著火物質(zhì) 及人員受傷情況；組員到大門口接救護車輛、消防車輛帶路；負責(zé)切斷火災(zāi)部位 的臨時用電；其他人員按照各自的分工展開工作。2、施工現(xiàn)場發(fā)生人員工傷事故、機械設(shè)備等事故，最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告 值班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織對 傷亡人員的搶救，采用有效措施控制事態(tài)擴大，同時根據(jù)事故發(fā)生的程度，即使 真實的向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報發(fā)生事故的情況。應(yīng)急救緩組織成員根據(jù)事故的大小 和傷亡情況，迅速有效的組織人員投入搶險工作?？傊笓]統(tǒng)一組織全面搶救工作， 副總指揮做好后勤保障工作，并迅速組織搶險人員進行現(xiàn)場搶救、現(xiàn)場安全和

39、現(xiàn) 場保護，現(xiàn)場電工負責(zé)切斷臨時用電，其他人員按照分工展開工作。防止事故進 一步擴大，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。若重大事故除搶救傷亡人員外， 必須保護好現(xiàn)場。3、油料、化學(xué)品等大面積泄露時，發(fā)現(xiàn)人立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，由器材部門及 時采取必要措施防止?jié)B漏，義務(wù)應(yīng)急隊及時采取隔離防火防中毒措施，安全員 做好應(yīng)急情況的處理記錄?？筛鶕?jù)現(xiàn)場的實際情況，必要時向119報警，請消防 人員進行處理。4、施工現(xiàn)場如發(fā)生電器火災(zāi)，應(yīng)迅速切斷電源，以免事故擴大。切斷電源 時，應(yīng)帶好絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠需切斷電線時， 火線和零線應(yīng)錯開剪斷，以免在嵌口外造成短路，并防止電源線掉在地上造成短 路使人員觸電。撲滅電器火災(zāi)時應(yīng)使用絕緣性能好的滅火劑。5、施工現(xiàn)場有人嘔吐、腹瀉等不正常情況，應(yīng)及時撥打急救電話120或999, 及早確定是否是食物中毒。6、現(xiàn)場出現(xiàn)工人有翻墻進入新華社辦公區(qū)內(nèi)