中美貿(mào)易逆差

1、中美貿(mào)易摩擦2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織后，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)、相互促進(jìn)，同時(shí) 兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)摩擦也不斷出現(xiàn)。中美貿(mào)易摩擦近年來(lái)主要集中在“反傾銷(xiāo)”、 “知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“人民幣貶值”、“反補(bǔ)貼”四個(gè)方面，而產(chǎn)生摩擦的根本原因 就是中美貿(mào)易不平衡。在某種程度上，中美經(jīng)貿(mào)中主要摩擦問(wèn)題的出現(xiàn)都與貿(mào)易不平衡有關(guān)， 而中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題是指在中美兩國(guó)雙邊貿(mào)易中，中方存在貿(mào)易順差，美 國(guó)存在貿(mào)易逆差。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，在19841992年的九年里，中方一直處于逆差地位，自 1993年始轉(zhuǎn)為對(duì)美順差。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)美順差呈大幅上漲現(xiàn)象。 根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，從1983年開(kāi)始美國(guó)出現(xiàn)逆差，2000年升至838億

2、美元，美國(guó) 對(duì)華逆差在該年首次超過(guò)日本，并成為美國(guó)最大貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。中國(guó)加入 世貿(mào)組織后，特別是近兩年，美國(guó)對(duì)華逆差大幅上漲。海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù) 顯示，2007年111月累計(jì)貿(mào)易順差為2381.3億美元，據(jù)此估算，2007年全 年順差將突破2500億美元，沖高至2600億美元。中美貿(mào)易逆差的不斷擴(kuò)大 已經(jīng)成為中美兩國(guó)發(fā)展正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系阻礙，同時(shí)也成為美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收 反補(bǔ)貼稅、要求人民幣升值、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的一個(gè)重要借口。根據(jù)商 務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2007年，美國(guó)成為迄今為止對(duì)華發(fā)起貿(mào) 易摩擦案件最多的國(guó)家。從近年來(lái)這一問(wèn)題發(fā)展變化的角度，其色彩的政治 濃度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)，

3、從而成為中美關(guān)系中的焦點(diǎn)。種種跡象表明，今后中美貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)仍將在紡織品進(jìn)口設(shè)限、人民 幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題上。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的背景下，全球貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，中美兩 國(guó)作為全球大經(jīng)濟(jì)體，不可避免地會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，這些給中美貿(mào)易關(guān)系增 添了諸多不確定性。近年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的低迷與中國(guó)的“和平崛起”形成強(qiáng)烈反差。根據(jù)美國(guó) 商務(wù)部的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年首季，美國(guó)經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)1.3%，增速低于 分析人士原來(lái)預(yù)計(jì)的1.8%和去年第四季度的2.5%，是過(guò)去四年來(lái)的最小增幅， 而住房投資下降仍是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)減速的主要原因。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易保護(hù)強(qiáng) 弱與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有一定的聯(lián)系，因此只要

4、經(jīng)濟(jì)衰退或美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 下降，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)重新抬頭，并且會(huì)采取限制進(jìn)口，鼓勵(lì)出口 的新貿(mào)易保護(hù)主義的相關(guān)手段，中美貿(mào)易發(fā)生摩擦不可避免。美國(guó)總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的歷次美國(guó)總統(tǒng)大選中， 美國(guó)對(duì)華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最 方便的武器之一。20世紀(jì)90年代至今已經(jīng)舉行的美國(guó)總統(tǒng)大選共有三次，從 這一時(shí)期的情況看，每逢大選臨近，兩當(dāng)總統(tǒng)候選人就會(huì)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的 各種問(wèn)題顯示強(qiáng)硬立場(chǎng)，發(fā)表頗具貿(mào)易保護(hù)色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī) 律性的現(xiàn)象。因此中美貿(mào)易摩擦?xí)S著美國(guó)大選而呈周期性。中國(guó)的社會(huì)制度，價(jià)值觀念，意識(shí)形態(tài)以及“非西方文明”

5、的特質(zhì)決定 在其強(qiáng)大后必然會(huì)與美國(guó)的全球利益發(fā)生沖突。因此，美國(guó)不可能讓一個(gè)日 益壯大的并與之抗衡的敵人出現(xiàn)。故美國(guó)總是找出諸多借口阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，如“中國(guó)威脅論”，“鼓吹人民幣升值”等，中美貿(mào)易摩擦也因此不可 避免。另外，就中國(guó)方面而言，外貿(mào)依存度過(guò)大成為中美貿(mào)易摩擦的主要導(dǎo)火線，而且中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口市場(chǎng)范圍狹小等都使中美貿(mào)易摩擦不 可避免。現(xiàn)行中美貿(mào)易中存在的三個(gè)月逆差并不意味著其摩擦的轉(zhuǎn)機(jī)。2010年3 月23日，國(guó)務(wù)總理溫家寶表示3月份中國(guó)出現(xiàn)了逾80億美元貿(mào)易赤字，成 為近六年以來(lái)首次出現(xiàn)單月貿(mào)易赤字。近來(lái)，貿(mào)易盈余國(guó)與逆差國(guó)間的貿(mào)易緊張局面就接踵而至，成為牽制全球

6、經(jīng)濟(jì)走出蕭條的最大威脅。所以，3月份中國(guó)貿(mào)易赤字也許將一定程度上緩解 美國(guó)等對(duì)華的人民幣升值壓力，3月22日溫家寶總理在中國(guó)高層論壇2010年 會(huì)上傳達(dá)的“中國(guó)會(huì)加大美國(guó)產(chǎn)品到中國(guó)的進(jìn)口”，有助緩解日益緊張的中美 貿(mào)易和人民幣匯率問(wèn)題。3月份可能出現(xiàn)的貿(mào)易赤字，有必然性，又不缺乏偶發(fā)因素。必然性上，3 月份的貿(mào)易赤字更清晰地反映了中國(guó)貿(mào)易條件出現(xiàn)顯著的惡化趨勢(shì)進(jìn)口 價(jià)格/出口價(jià)格喇叭口擴(kuò)大。偶發(fā)性上，2月份出口高增長(zhǎng)與3月份可能的貿(mào) 易赤字出現(xiàn)，意味著外需市場(chǎng)受歐美存貨的調(diào)整以告一段落。當(dāng)前國(guó)家外管 局開(kāi)展出口收匯存放境外政策試點(diǎn)也一定程度上影響3月份貿(mào)易收支，即部 分貿(mào)易收入留存境外將從會(huì)計(jì)

7、處理上出現(xiàn)低估出口盈余，使3月份貿(mào)易赤字 擴(kuò)大。當(dāng)前確實(shí)存在激烈貿(mào)易摩擦和貨幣競(jìng)相貶值的高風(fēng)險(xiǎn)概率，全球金融危機(jī) 下不論是新興市場(chǎng)國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的捉襟見(jiàn)肘，激化各國(guó)刺 激政策的同向競(jìng)爭(zhēng)矛盾。一方面，受美國(guó)等傳統(tǒng)的全球最終消費(fèi)市場(chǎng)面臨著 嚴(yán)峻萎縮風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，全球金融危機(jī)以來(lái)各國(guó)極度寬松的財(cái)金政策，加 劇了凱恩斯刺激計(jì)劃后遺癥財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)。時(shí)至今日， 絕大部分國(guó)家已經(jīng)缺乏充足彈藥繼續(xù)實(shí)施赤字計(jì)劃。危機(jī)以來(lái)利用政府赤字 消費(fèi)來(lái)抵御私人部門(mén)需求萎縮沖擊的效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始退潮。顯然，通過(guò)制定出 口戰(zhàn)略爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)成為了日前各國(guó)政策最后的稻草。另外，在金融危機(jī)期間，中國(guó)商品所占

8、的國(guó)際市場(chǎng)份額卻出現(xiàn)了凈增長(zhǎng)， 這無(wú)疑使中國(guó)成為了眾矢之的。一方面，由于人民幣匯率事實(shí)上的掛鉤美元， 限制了美元相對(duì)于人民幣的貶值；而希臘等主權(quán)債務(wù)危機(jī)所帶來(lái)的歐元貶值 壓力等則使得歐盟相對(duì)于美國(guó)對(duì)華出口具有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，美國(guó)要求人 民幣對(duì)美元升值將最為突出，畢竟中國(guó)龐大的基建、產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資所帶來(lái)的 進(jìn)口需求真是歐美競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，如中國(guó)政府刺激計(jì)劃中的部分投資是國(guó)內(nèi)企 業(yè)無(wú)法滿足的需要從歐美乃至日本進(jìn)口。另一方面，中國(guó)更傾向于引進(jìn)FDI和直接購(gòu)買(mǎi)技術(shù)而非直接進(jìn)口資本密集 型商品的方式，則與美國(guó)政府當(dāng)前的促進(jìn)就業(yè)政策形成矛盾。對(duì)美國(guó)政府而 言，直接對(duì)華出口資本密集型商品有助于美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)，而通過(guò)引進(jìn)FDI和 直接購(gòu)買(mǎi)技術(shù)的形式，直接或間接分享發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)外溢，從而助力中國(guó) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。顯然，中