金稅工程總體實施方案

1、白金稅工程（三期辦）靶總體實施方案啊 V1.0國家稅務總局二六年四月目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc135551783 前 言 PAGEREF _Toc135551783 h 8 HYPERLINK l _Toc135551784 盎第一章靶八金稅工程（三期把）實施總體規(guī)劃礙概述熬 PAGEREF _Toc135551784 h 奧9 HYPERLINK l _Toc135551785 岸1.1壩藹金稅工程（三期扳）的建設目標和笆關鍵性需求哎 PAGEREF _Toc135551785 h 昂9 HYPERLINK l _Toc135551786 擺1.1.

2、1按傲建設目標和收益笆 PAGEREF _Toc135551786 h 笆9 HYPERLINK l _Toc135551787 搬1.1.2襖頒關鍵需求骯 PAGEREF _Toc135551787 h 巴10 HYPERLINK l _Toc135551788 白1.2稗捌金稅工程（三期俺）實施應處理好搬的八個關系扮 PAGEREF _Toc135551788 h 哎12 HYPERLINK l _Toc135551789 愛1.2.1安板現有系統(tǒng)和新建把系統(tǒng)的關系（新敗老關系）爸 PAGEREF _Toc135551789 h 捌13 HYPERLINK l _Toc135551790

3、叭1.2.2班拔統(tǒng)一規(guī)劃與分級岸實施關系（統(tǒng)分按關系）昂 PAGEREF _Toc135551790 h 靶13 HYPERLINK l _Toc135551791 柏1.2.3懊芭軟硬件統(tǒng)籌配套半關系（軟硬關系般）跋 PAGEREF _Toc135551791 h 阿13 HYPERLINK l _Toc135551792 巴1.2.4凹絆稅務系統(tǒng)內外的拔關系（內外關系胺）澳 PAGEREF _Toc135551792 h 絆14 HYPERLINK l _Toc135551793 凹1.2.5扳胺國稅和地稅信息般化建設的關系（癌國地稅關系）斑 PAGEREF _Toc135551793 h

4、 霸14 HYPERLINK l _Toc135551794 壩1.2.6俺案業(yè)務需求和技術霸支持的關系（業(yè)霸務與技術關系）扮 PAGEREF _Toc135551794 h 懊14 HYPERLINK l _Toc135551795 埃1.2.7骯靶總局內部各個部胺門之間的關系（埃部門關系）昂 PAGEREF _Toc135551795 h 傲14 HYPERLINK l _Toc135551796 叭1.2.8邦盎長期和近期建設阿目標的關系（遠胺近關系）絆 PAGEREF _Toc135551796 h 案14 HYPERLINK l _Toc135551797 把1.3版拌金稅工程（三期

5、挨）的實施內容芭 PAGEREF _Toc135551797 h 俺14 HYPERLINK l _Toc135551798 絆1.3.1胺奧金稅工程（三期矮）的整體架構笆 PAGEREF _Toc135551798 h 辦14 HYPERLINK l _Toc135551799 案1.3.2鞍柏應用系統(tǒng)建設拔 PAGEREF _Toc135551799 h 艾15 HYPERLINK l _Toc135551800 暗1.3.3藹疤基礎設施和技術唉體系建設氨 PAGEREF _Toc135551800 h 礙19 HYPERLINK l _Toc135551801 敖1.3.4笆埃安全體系建

6、設熬 PAGEREF _Toc135551801 h 案25 HYPERLINK l _Toc135551802 頒1.3.5辦搬災備體系建設扳 PAGEREF _Toc135551802 h 搬25 HYPERLINK l _Toc135551803 奧1.3.6敗靶運行維護體系建奧設氨 PAGEREF _Toc135551803 h 般26 HYPERLINK l _Toc135551804 背1.4把鞍金稅工程（三期版）的實施規(guī)劃白 PAGEREF _Toc135551804 h 把27 HYPERLINK l _Toc135551805 邦1.4.1稗跋工程實施策略和芭步驟礙 PAGE

7、REF _Toc135551805 h 耙27 HYPERLINK l _Toc135551806 氨1.4.2藹辦風險和關鍵成功伴因素矮 PAGEREF _Toc135551806 h 板28 HYPERLINK l _Toc135551807 柏第二章靶皚基礎技術體系及般設施建設規(guī)劃笆 PAGEREF _Toc135551807 h 敗30 HYPERLINK l _Toc135551808 藹2.1盎標準體系建設把 PAGEREF _Toc135551808 h 案30 HYPERLINK l _Toc135551809 跋2.1.1岸建設目標熬 PAGEREF _Toc13555180

8、9 h 骯30 HYPERLINK l _Toc135551810 翱2.1.2跋建設內容擺 PAGEREF _Toc135551810 h 疤30 HYPERLINK l _Toc135551811 案2.1.3壩建設策略瓣 PAGEREF _Toc135551811 h 爸31 HYPERLINK l _Toc135551812 拜2.1.4唉可繼承內容版 PAGEREF _Toc135551812 h 敗31 HYPERLINK l _Toc135551813 搬2.1.5辦新建內容頒 PAGEREF _Toc135551813 h 挨32 HYPERLINK l _Toc1355518

9、14 頒2.1.6安項目和時間表皚 PAGEREF _Toc135551814 h 扮3半2 HYPERLINK l _Toc135551815 扮2.1.7 愛稅務信息化標準哀體系框架（修訂笆版）跋 PAGEREF _Toc135551815 h 安39 HYPERLINK l _Toc135551816 皚2.1.8頒標準建設現狀一叭覽罷 PAGEREF _Toc135551816 h 啊55 HYPERLINK l _Toc135551817 矮2.2懊廣域網絡建設鞍 PAGEREF _Toc135551817 h 昂58 HYPERLINK l _Toc135551818 隘2.2.1

10、岸建設目標笆 PAGEREF _Toc135551818 h 疤58 HYPERLINK l _Toc135551819 辦2.2.2稗設計原則芭 PAGEREF _Toc135551819 h 巴59 HYPERLINK l _Toc135551820 澳2.2.3罷網絡現狀般 PAGEREF _Toc135551820 h 埃59 HYPERLINK l _Toc135551821 傲2.2.4隘總體結構吧 PAGEREF _Toc135551821 h 霸60 HYPERLINK l _Toc135551822 昂2.2.5擺建設內容哎 PAGEREF _Toc135551822 h 岸

11、62 HYPERLINK l _Toc135551823 挨2.2.6 叭網絡建設實施規(guī)案劃哎 PAGEREF _Toc135551823 h 艾63 HYPERLINK l _Toc135551824 絆2.3埃兩級處理平臺建按設耙 PAGEREF _Toc135551824 h 壩66 HYPERLINK l _Toc135551825 搬2.3.1傲建設內容頒 PAGEREF _Toc135551825 h 懊66 HYPERLINK l _Toc135551826 拌2.3.2把可繼承內容傲 PAGEREF _Toc135551826 h 岸82 HYPERLINK l _Toc135

12、551827 耙2.3.3澳新建內容襖 PAGEREF _Toc135551827 h 罷83 HYPERLINK l _Toc135551828 懊2.3.4吧項目和時間表按 PAGEREF _Toc135551828 h 叭84 HYPERLINK l _Toc135551829 懊2.3.5骯工作安排礙 PAGEREF _Toc135551829 h 凹86 HYPERLINK l _Toc135551830 癌2.4芭應用內核建設岸 PAGEREF _Toc135551830 h 搬87 HYPERLINK l _Toc135551831 稗2.4.1俺定位及實施目標扒 PAGEREF

13、 _Toc135551831 h 背87 HYPERLINK l _Toc135551832 笆2.4.2般建設內容伴 PAGEREF _Toc135551832 h 艾87 HYPERLINK l _Toc135551833 班2.4.3襖可繼承內容哎 PAGEREF _Toc135551833 h 瓣96 HYPERLINK l _Toc135551834 稗2.4.4俺新建內容扳 PAGEREF _Toc135551834 h 埃96 HYPERLINK l _Toc135551835 盎2.4.5翱實施步驟敖 PAGEREF _Toc135551835 h 斑96 HYPERLINK

14、l _Toc135551836 背2.4.6挨實施工作和時間巴表吧 PAGEREF _Toc135551836 h 版98 HYPERLINK l _Toc135551837 瓣2.4.7芭實施流程圖案 PAGEREF _Toc135551837 h 靶99 HYPERLINK l _Toc135551838 翱2.5愛災備系統(tǒng)建設艾 PAGEREF _Toc135551838 h 跋99 HYPERLINK l _Toc135551839 隘2.5.1 斑背景及現狀分析扳 PAGEREF _Toc135551839 h 骯99 HYPERLINK l _Toc135551840 巴2.5.2

15、 敗實現目標拜 PAGEREF _Toc135551840 h 般101 HYPERLINK l _Toc135551841 柏2.5.3 頒災備系統(tǒng)項目需懊求柏 PAGEREF _Toc135551841 h 瓣101 HYPERLINK l _Toc135551842 八2.5.4 伴實施內容吧 PAGEREF _Toc135551842 h 襖102 HYPERLINK l _Toc135551843 矮2.5.5 版災難恢復預案澳 PAGEREF _Toc135551843 h 霸104 HYPERLINK l _Toc135551844 斑2.5.6 隘災備中心技術支伴持人員要求捌

16、PAGEREF _Toc135551844 h 俺105 HYPERLINK l _Toc135551845 跋2.5.7 熬基本實施步驟把 PAGEREF _Toc135551845 h 八105 HYPERLINK l _Toc135551846 啊第三章擺傲征收管理系統(tǒng)建安設規(guī)劃拌 PAGEREF _Toc135551846 h 盎107 HYPERLINK l _Toc135551847 壩3.1靶實施目標與建設半內容靶 PAGEREF _Toc135551847 h 澳107 HYPERLINK l _Toc135551848 藹3.1.1搬實施目標半 PAGEREF _Toc135

17、551848 h 稗107 HYPERLINK l _Toc135551849 稗3.1.2氨建設內容胺 PAGEREF _Toc135551849 h 鞍107 HYPERLINK l _Toc135551850 柏3.2半可繼承內容襖 PAGEREF _Toc135551850 h 八107 HYPERLINK l _Toc135551851 敖3.3唉技術實現方案暗 PAGEREF _Toc135551851 h 案108 HYPERLINK l _Toc135551852 安3.4哎關鍵點背 PAGEREF _Toc135551852 h 板110 HYPERLINK l _Toc13

18、5551853 敖3.4.1盎前提隘 PAGEREF _Toc135551853 h 矮110 HYPERLINK l _Toc135551854 罷3.4.2胺難點和要點耙 PAGEREF _Toc135551854 h 八111 HYPERLINK l _Toc135551855 柏3.5半實施步驟與計劃捌 PAGEREF _Toc135551855 h 吧111 HYPERLINK l _Toc135551856 胺3.5.1敖核心業(yè)務按 PAGEREF _Toc135551856 h 頒111 HYPERLINK l _Toc135551857 叭3.5.2背其他業(yè)務班 PAGEREF

19、 _Toc135551857 h 霸112 HYPERLINK l _Toc135551858 翱3.5.3鞍稅收征管系統(tǒng)實般施流程總圖扳 PAGEREF _Toc135551858 h 昂113 HYPERLINK l _Toc135551859 拔第四章霸霸行政管理系統(tǒng)建礙設規(guī)劃瓣 PAGEREF _Toc135551859 h 氨115 HYPERLINK l _Toc135551860 跋4.1叭實施目標與建設熬內容扮 PAGEREF _Toc135551860 h 靶115 HYPERLINK l _Toc135551861 巴4.2跋可繼承內容澳 PAGEREF _Toc13555

20、1861 h 把116 HYPERLINK l _Toc135551862 哎4.2.1岸綜合辦公八 PAGEREF _Toc135551862 h 背116 HYPERLINK l _Toc135551863 挨4.2.2般人力資源俺 PAGEREF _Toc135551863 h 澳117 HYPERLINK l _Toc135551864 唉4.2.3柏財務管理斑 PAGEREF _Toc135551864 h 拌118 HYPERLINK l _Toc135551865 案4.3扮新建內容疤 PAGEREF _Toc135551865 h 啊119 HYPERLINK l _Toc13

21、5551866 昂4.3.1絆人力資源艾 PAGEREF _Toc135551866 h 凹119 HYPERLINK l _Toc135551867 板4.3.2阿財務管理矮 PAGEREF _Toc135551867 h 柏119 HYPERLINK l _Toc135551868 捌4.3.3搬監(jiān)察監(jiān)督凹 PAGEREF _Toc135551868 h 拌120 HYPERLINK l _Toc135551869 氨4.3.4爸政府采購管理拜 PAGEREF _Toc135551869 h 佰121 HYPERLINK l _Toc135551870 斑4.3.5吧教育培訓奧 PAGER

22、EF _Toc135551870 h 氨121 HYPERLINK l _Toc135551871 礙4.3.6佰后勤管理稗 PAGEREF _Toc135551871 h 巴121 HYPERLINK l _Toc135551872 板4.4按關鍵點版 PAGEREF _Toc135551872 h 敖121 HYPERLINK l _Toc135551873 盎4.5靶實施步驟與計劃吧 PAGEREF _Toc135551873 h 辦121 HYPERLINK l _Toc135551874 芭4.5.1按綜合辦公系統(tǒng)氨 PAGEREF _Toc135551874 h 捌122 HYPE

23、RLINK l _Toc135551875 板4.5.2板人事管理系統(tǒng)暗 PAGEREF _Toc135551875 h 捌122 HYPERLINK l _Toc135551876 癌4.5.3礙財務管理系統(tǒng)傲 PAGEREF _Toc135551876 h 笆122 HYPERLINK l _Toc135551877 艾4.5.4骯紀檢監(jiān)察系統(tǒng)熬 PAGEREF _Toc135551877 h 奧122 HYPERLINK l _Toc135551878 拔4.6板工作安排叭 PAGEREF _Toc135551878 h 癌122 HYPERLINK l _Toc135551879 襖4

24、.6.1拔總局任務分解、佰總局配套資源癌 PAGEREF _Toc135551879 h 挨122 HYPERLINK l _Toc135551880 艾4.6.2版省級任務分解、搬各地自備資源絆 PAGEREF _Toc135551880 h 搬122 HYPERLINK l _Toc135551881 八第五章背捌外部信息系統(tǒng)建佰設規(guī)劃翱 PAGEREF _Toc135551881 h 伴123 HYPERLINK l _Toc135551882 疤5.1 半為納稅人服務系擺統(tǒng)氨 PAGEREF _Toc135551882 h 吧124 HYPERLINK l _Toc135551883

25、把5.1.1 礙建設目標和內容暗 PAGEREF _Toc135551883 h 壩124 HYPERLINK l _Toc135551884 拔5.1.2 背關鍵問題擺 PAGEREF _Toc135551884 h 壩128 HYPERLINK l _Toc135551885 阿5.1.3 壩項目實施計劃和芭步驟敗 PAGEREF _Toc135551885 h 癌130 HYPERLINK l _Toc135551886 爸5.2 捌外部門信息交換熬 PAGEREF _Toc135551886 h 案137 HYPERLINK l _Toc135551887 哎5.2.1 案建設目標及策

26、略罷 PAGEREF _Toc135551887 h 哎137 HYPERLINK l _Toc135551888 拜5.2.3 叭前置條件熬 PAGEREF _Toc135551888 h 邦138 HYPERLINK l _Toc135551889 拜5.2.4 熬部署方案辦 PAGEREF _Toc135551889 h 敖140 HYPERLINK l _Toc135551890 伴5.2.5 拜實施步驟及計劃拌 PAGEREF _Toc135551890 h 耙145 HYPERLINK l _Toc135551891 拔5.2.6 般工作安排襖 PAGEREF _Toc135551

27、891 h 埃146 HYPERLINK l _Toc135551892 絆5.3 皚國際情報交換拜 PAGEREF _Toc135551892 h 辦147 HYPERLINK l _Toc135551893 隘第六章擺佰數據利用與決策芭支持系統(tǒng)建設規(guī)襖劃拜 PAGEREF _Toc135551893 h 俺148 HYPERLINK l _Toc135551894 艾6.1般建設目標唉 PAGEREF _Toc135551894 h 耙148 HYPERLINK l _Toc135551895 霸6.1.1 叭業(yè)務目標壩 PAGEREF _Toc135551895 h 唉148 HYPER

28、LINK l _Toc135551896 岸6.1.2 般功能建設目標霸 PAGEREF _Toc135551896 h 扮148 HYPERLINK l _Toc135551897 扒6.1.3 搬實施目標把 PAGEREF _Toc135551897 h 稗148 HYPERLINK l _Toc135551898 背6.2擺建設內容白 PAGEREF _Toc135551898 h 頒148 HYPERLINK l _Toc135551899 案6.2.1 百建立統(tǒng)一的業(yè)務扮框架笆 PAGEREF _Toc135551899 h 扮149 HYPERLINK l _Toc13555190

29、0 邦6.2.2 安建設統(tǒng)一的應用扳框架盎 PAGEREF _Toc135551900 h 巴150 HYPERLINK l _Toc135551901 敗6.2.3 拜建設統(tǒng)一的數據耙框架阿 PAGEREF _Toc135551901 h 挨150 HYPERLINK l _Toc135551902 岸6.2.4 柏建設統(tǒng)一的技術敗框架稗 PAGEREF _Toc135551902 h 柏152 HYPERLINK l _Toc135551903 藹6.2.5 伴建設統(tǒng)一的數據辦管理框架佰 PAGEREF _Toc135551903 h 笆153 HYPERLINK l _Toc135551

30、904 傲6.3凹建設原則昂 PAGEREF _Toc135551904 h 叭154 HYPERLINK l _Toc135551905 阿6.3.1拜統(tǒng)分結合原則疤 PAGEREF _Toc135551905 h 胺154 HYPERLINK l _Toc135551906 隘6.3.2皚分步實施原則案 PAGEREF _Toc135551906 h 佰155 HYPERLINK l _Toc135551907 骯6.4叭可繼承內容頒 PAGEREF _Toc135551907 h 藹155 HYPERLINK l _Toc135551908 把6.4.1伴數據源方面懊 PAGEREF _

31、Toc135551908 h 罷155 HYPERLINK l _Toc135551909 藹6.4.2板數據利用需求方啊面壩 PAGEREF _Toc135551909 h 搬155 HYPERLINK l _Toc135551910 芭6.4.3邦系統(tǒng)建設方面皚 PAGEREF _Toc135551910 h 柏155 HYPERLINK l _Toc135551911 絆6.4.4拔數據利用成果艾 PAGEREF _Toc135551911 h 芭156 HYPERLINK l _Toc135551912 傲6.4.5邦體制與機制建設按方面班 PAGEREF _Toc135551912

32、h 靶157 HYPERLINK l _Toc135551913 啊6.5岸新建內容奧 PAGEREF _Toc135551913 h 瓣157 HYPERLINK l _Toc135551914 霸6.6吧系統(tǒng)實施的前提霸和保障條件捌 PAGEREF _Toc135551914 h 扮157 HYPERLINK l _Toc135551915 板6.6.1 辦實施前提條件鞍 PAGEREF _Toc135551915 h 扮157 HYPERLINK l _Toc135551916 案6.6.2 骯業(yè)務保障條件挨 PAGEREF _Toc135551916 h 骯157 HYPERLINK

33、l _Toc135551917 案6.6.3 扒技術保障條件骯 PAGEREF _Toc135551917 h 頒157 HYPERLINK l _Toc135551918 巴6.6.4 斑數據保障條件澳 PAGEREF _Toc135551918 h 拔158 HYPERLINK l _Toc135551919 安6.7笆實施步驟與計劃艾 PAGEREF _Toc135551919 h 岸159 HYPERLINK l _Toc135551920 盎6.7.1 暗分步實施策略哎 PAGEREF _Toc135551920 h 笆159 HYPERLINK l _Toc135551921 凹6

34、.7.2扒系統(tǒng)實施計劃叭 PAGEREF _Toc135551921 h 按159 HYPERLINK l _Toc135551922 哎第七章靶氨信息安全保障體八系建設規(guī)劃敗 PAGEREF _Toc135551922 h 班162 HYPERLINK l _Toc135551923 靶7.1叭建設目標與內容稗 PAGEREF _Toc135551923 h 氨162 HYPERLINK l _Toc135551924 骯7.1.1罷建設目標笆 PAGEREF _Toc135551924 h 般162 HYPERLINK l _Toc135551925 藹7.1.2叭建設內容瓣 PAGERE

35、F _Toc135551925 h 半162 HYPERLINK l _Toc135551926 澳7.2扒體系結構邦 PAGEREF _Toc135551926 h 敖164 HYPERLINK l _Toc135551927 案7.2.1 矮總體架構昂 PAGEREF _Toc135551927 h 把164 HYPERLINK l _Toc135551928 耙7.2.2 半層次和依賴關系般 PAGEREF _Toc135551928 h 矮165 HYPERLINK l _Toc135551929 辦7.2.3 巴應用效果班 PAGEREF _Toc135551929 h 把166 H

36、YPERLINK l _Toc135551930 岸7.3稗建設規(guī)劃癌 PAGEREF _Toc135551930 h 扒167 HYPERLINK l _Toc135551931 骯7.3.1 C爸A/KMC哎證書認證和密鑰啊管理系統(tǒng)建設規(guī)按劃笆 PAGEREF _Toc135551931 h 白167 HYPERLINK l _Toc135551932 般7.3.2 P昂MI/AA癌權限管理系統(tǒng)建氨設規(guī)劃疤 PAGEREF _Toc135551932 h 背170 HYPERLINK l _Toc135551933 敖7.3.3 板應用安全支撐平叭臺建設規(guī)劃艾 PAGEREF _Toc13

37、5551933 h 藹173 HYPERLINK l _Toc135551934 伴7.3.4 案網絡安全防護系哀統(tǒng)建設規(guī)劃氨 PAGEREF _Toc135551934 h 矮176 HYPERLINK l _Toc135551935 埃7.3.5 邦安全管理平臺建版設規(guī)劃般 PAGEREF _Toc135551935 h 敖182 HYPERLINK l _Toc135551936 般7.4搬運行環(huán)境要求柏 PAGEREF _Toc135551936 h 絆185 HYPERLINK l _Toc135551937 扳7.4.1 懊機房環(huán)境要求安 PAGEREF _Toc135551937

38、 h 艾185 HYPERLINK l _Toc135551938 瓣7.4.2 翱網絡環(huán)境要求捌 PAGEREF _Toc135551938 h 擺189 HYPERLINK l _Toc135551939 伴7.5佰實施步驟與策略矮 PAGEREF _Toc135551939 h 阿194 HYPERLINK l _Toc135551940 扒7.5.1 稗實施計劃把 PAGEREF _Toc135551940 h 擺196 HYPERLINK l _Toc135551941 藹7.5.2 皚實施策略哎 PAGEREF _Toc135551941 h 霸198 HYPERLINK l _T

39、oc135551942 翱7.6隘工作安排拔 PAGEREF _Toc135551942 h 絆198 HYPERLINK l _Toc135551943 隘7.6.1 愛建設啟動條件版 PAGEREF _Toc135551943 h 靶198 HYPERLINK l _Toc135551944 頒7.6.2 埃任務分解岸 PAGEREF _Toc135551944 h 白199 HYPERLINK l _Toc135551945 把7.6.3 隘總局工作安排岸 PAGEREF _Toc135551945 h 襖199 HYPERLINK l _Toc135551946 翱7.6.4 拜省級局

40、工作安排骯 PAGEREF _Toc135551946 h 白200 HYPERLINK l _Toc135551947 啊第八章巴辦運行維護體系建隘設規(guī)劃鞍 PAGEREF _Toc135551947 h 絆202 HYPERLINK l _Toc135551948 叭8.1皚建設目標與原則安 PAGEREF _Toc135551948 h 壩202 HYPERLINK l _Toc135551949 白8.1.1靶建設目標拌 PAGEREF _Toc135551949 h 翱202 HYPERLINK l _Toc135551950 挨8.1.2埃建設原則拔 PAGEREF _Toc135

41、551950 h 版202 HYPERLINK l _Toc135551951 氨8.2骯體系結構頒 PAGEREF _Toc135551951 h 俺202 HYPERLINK l _Toc135551952 扮8.2.1 皚運行維護內容佰 PAGEREF _Toc135551952 h 按203 HYPERLINK l _Toc135551953 愛8.2.2 懊運行維護組織芭 PAGEREF _Toc135551953 h 笆203 HYPERLINK l _Toc135551954 百8.2.3 案運行維護隊伍盎 PAGEREF _Toc135551954 h 斑204 HYPERLI

42、NK l _Toc135551955 俺8.2.4 翱運行維護流程拜 PAGEREF _Toc135551955 h 礙204 HYPERLINK l _Toc135551956 半8.2.5 按運行維護制度靶 PAGEREF _Toc135551956 h 扳204 HYPERLINK l _Toc135551957 暗8.2.6 矮運行維護技術支扮持平臺鞍 PAGEREF _Toc135551957 h 哀204 HYPERLINK l _Toc135551958 拔8.3把建設規(guī)劃翱 PAGEREF _Toc135551958 h 柏204 HYPERLINK l _Toc1355519

43、59 拜8.3.1 唉技術支持平臺建伴設規(guī)劃哀 PAGEREF _Toc135551959 h 霸204 HYPERLINK l _Toc135551960 捌8.3.2 爸運維流程和制度頒建設規(guī)劃澳 PAGEREF _Toc135551960 h 辦211 HYPERLINK l _Toc135551961 挨8.3.3柏運行維護隊伍建瓣設規(guī)劃斑 PAGEREF _Toc135551961 h 隘217 HYPERLINK l _Toc135551962 藹8.4八工作安排版 PAGEREF _Toc135551962 h 把223 HYPERLINK l _Toc135551963 壩8.

44、4.1 氨總局工作安排班 PAGEREF _Toc135551963 h 隘224 HYPERLINK l _Toc135551964 哎8.4.2 矮省局工作安排熬 PAGEREF _Toc135551964 h 把224 HYPERLINK l _Toc135551965 扳8.5耙實施進度辦 PAGEREF _Toc135551965 h 頒225 HYPERLINK l _Toc135551966 霸第九章熬暗金稅工程（三期艾）實施工作任務跋分配與時間計劃扳 PAGEREF _Toc135551966 h 唉226前 言癌當前，金稅工程霸（三期）項目已挨經完成了立項審拌批，即將在全國靶

45、稅務系統(tǒng)全面實拌施。隨著金稅工耙程（三期）的啟白動，稅收信息化案建設即將跨入一澳個新的發(fā)展階段懊。為進一步做好稗金稅工程（三期奧）建設的實施工岸作，以金稅工礙程（三期）項目熬建議書和金笆稅工程（三期）般可行性研究報告扒以及稅收信息艾一體化工作成果艾為基礎，按照總哎局一系列關于稅藹收信息化工作的礙議定精神，遵循熬工程實施的可操半作原則，總局組班織編寫了本方案襖。巴金稅工程（三期邦）的建設還涉及安到稅收信息化的疤體制機制、組織吧架構、人員配備哎、系統(tǒng)協調、子奧項目建設、風險按管理等方面。本骯方案的重點是對艾項目建設中的具俺體實施工作進行俺規(guī)劃和設計，其斑他如機構調整、巴項目管理等內容凹不在本方案闡

46、述絆的范圍內。巴本方案共分九章骯。第一章為概述邦，第二章到第七稗章依次闡述了金芭稅工程（三期）跋中的基礎技術體盎系和設施建設、霸征收管理系統(tǒng)建捌設、行政管理系敗統(tǒng)建設、外部信瓣息系統(tǒng)建設、數熬據利用與決策支敖持系統(tǒng)建設、信隘息安全保障體系絆建設等方面的實啊施規(guī)劃，第九章矮按照相對時間的案方式草擬了金稅哎工程（三期）實伴施工作任務分配班與時間計劃。其隘中，金稅工程（辦三期）建設中涉捌及面較廣、實施藹較為復雜的部分捌工作內容，如數凹據中心和災備中扮心建設、CA系拜統(tǒng)建設等內容也辦將在第二章唉“搬基礎技術體系和柏設施建設規(guī)劃班”襖和第七章斑“罷信息安全保障體暗系建設懊”啊中進行闡述。埃由于本方案編制

47、半的時間倉促，我半們尚無法完全預拌見金稅工程（三奧期）實施過程中翱將可能遇到的工胺程實施和技術實礙現問題。因此，邦本方案還不完善頒，希望大家予以疤指正和幫助。隘金稅工程（三期埃）實施總體規(guī)劃靶概述矮金稅工程（三期半）的建設目標霸和關鍵性需求建設目標和收益八金稅工程（三期耙）建設應始終樹頒立和貫徹落實科艾學發(fā)展觀，堅持哀以人為本；要按哎照按“把統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一壩標準。突出重點叭、分步實施。整盎合資源、講究實阿效。加強管理、敗保證安全疤”藹的原則，貫徹落捌實科學化、精細昂化和一體化管理版的要求，強化稅昂收管理，為納稅懊人提供優(yōu)質、便氨捷、全方位的服扳務，為政府宏觀霸經濟決策提供科藹學依據。靶金稅工程

48、(三期瓣)將建設基于統(tǒng)艾一技術平臺,四板類應用系統(tǒng)有機暗結合的信息管理班系統(tǒng)，包括：以扳稅收業(yè)務為主要皚處理對象的一個笆功能整合的征收藹管理系統(tǒng)、以稅敖務內部行政管理扒事務為處理對象昂的稅務行政管理罷應用系統(tǒng)、以外昂部信息交換和為霸納稅人服務為主白要處理對象的外芭部信息管理應用懊系統(tǒng)和面向各級礙稅務機關稅收經拌濟分析、監(jiān)控和懊預測的稅務決策奧支持管理系統(tǒng)等胺系統(tǒng)。奧金稅工程（三期辦）的建設目標是八：矮一是利用信息技爸術手段，改造稅熬收管理流程，實挨現稅務管理現代骯化，以提高稅收邦管理的質量和水笆平。具體包括：矮建立嚴密、高效暗、科學、完整的礙納稅人基本信息愛的監(jiān)控機制、發(fā)爸票管理監(jiān)控機制白、稅

49、款征收運行癌機制、納稅評估板機制、稅務檢查霸機制、稅務審理挨機制、稅務執(zhí)行愛機制、稅收會計邦核算機制、稅收扮管理決策支持體啊系、涉稅文書運瓣行機制、稅務人胺員執(zhí)法行為監(jiān)控阿機制和稅收成本岸控制機制，以提背高稅收管理質量板和水平、提高稅靶收征收率和降低瓣納稅成本。瓣二是拓展服務渠俺道，豐富服務內挨容，逐步為納稅啊人提供優(yōu)質、便把捷、全方位的服拜務。具體包括：罷為納稅人提供稅藹收政策咨詢、納壩稅信息查詢、納癌稅事宜申請、數奧據電文報稅、意鞍見反饋(舉報、案監(jiān)督、批評、建翱議)、稅務公告昂、宣傳培訓等更稗全面的服務；為皚納稅人提供面對八面服務、郵寄申阿報、電話辦稅、鞍網絡辦稅、各種敖媒體宣傳等多種扳

50、便捷的辦稅渠道叭和辦稅方式。胺三是建立部門之霸間數據交換、信板息共享、業(yè)務聯扮動的運行機制，埃為政府宏觀經濟扳決策提供依據。絆一是逐步建立與版相關部門間的信胺息交換機制，制敖定信息交換所需昂的標準、規(guī)范；拜二是逐步實現與癌相關部門之間的埃信息共享，在國絆家法律、法規(guī)規(guī)把定的范圍內，對哎外提供稅務部門吧管理職能內的共斑享信息，獲取其把它部門管理職能霸內的共享信息；安三是在國家電子白政務網絡平臺和版部門間專網平臺唉的基礎上，逐步斑實現與業(yè)務相關礙部門間基于網絡班的業(yè)務聯動，提敖高管理效率。扮基于上述目標，暗金稅工程（三期哀）建設的效益將爸主要體現在以下敗幾個方面：翱1、稅務人員更啊方便高效的工作拌

51、集成、統(tǒng)一、便阿捷、高效的業(yè)務敗處理和綜合辦公頒平臺；愛統(tǒng)一的、個性化壩的應用界面；耙可對納稅人實施拔差異化管理和服壩務拔可量化的效能管跋理白2、改進的納稅吧人服務俺提供擴展的、深叭入的多渠道納稅擺服務體系版提供高效的的遵擺從度管理般實現轄區(qū)范圍內扒統(tǒng)一的業(yè)務同辦霸模式隘為涉稅事務辦理敗提供主動的信息昂提示挨提供更為便捷的阿自助式服務扮 3、高效的外瓣部門協作按高效、及時地利百用第三方的信息瓣資源把提供一致、便捷礙的信息共享機制愛4、提升決策和跋管理能力佰提供更準確的統(tǒng)敖計和決策數據辦這些變革將為我凹國的稅務工作帶骯來顯著的業(yè)務價懊值，這些關鍵變氨革始終貫穿在整翱個工程規(guī)劃、設俺計和實施的過程

52、藹中，它們將成為百工程實施成功之傲后的閃光點。關鍵需求背根據以上關鍵性笆的變革，金稅工疤程(三期)的用吧戶及關聯方可以按分為三類：稅務翱人員、納稅人、凹外部門。對于這澳三種典型涉眾的暗應用需求分別表疤述如下：1、稅務人員壩稅務人員是金稅敗工程(三期)的俺主體用戶，其應靶用需求包括業(yè)務扮和技術兩個層面般。案業(yè)務視角按用戶頒整體需求埃細化需求霸基層操作員昂高可用性稗系統(tǒng)運行正確、捌準確、穩(wěn)定、高骯效。搬信息共享鞍數據般“胺一次采集，多處辦復用拌”俺；拔應用沒有重復操案作；凹數據口徑一致，頒準確性高。把易用性埃界面友好，操作盎簡便；礙支持個性化定制柏，包括個性化界癌面、個性化服務案等；扮支持系統(tǒng)消息

53、、暗電子郵件、手機懊短信等消息通知骯機制；邦統(tǒng)一的納稅人視背圖，以支持阿“芭一戶式敗”艾、罷“扳稅務管理員巴”骯等便捷服務。骯管理層笆監(jiān)控和預警巴配置靈活、功能氨強大的監(jiān)控和預絆警功能，以實現愛“襖事前按”八預警、哀“跋事中吧”隘監(jiān)控、鞍“罷事后隘”霸篩查。瓣統(tǒng)計分析啊對內管理的統(tǒng)計愛分析，包括績效半考核、監(jiān)督等。瓣對外監(jiān)控的統(tǒng)計吧分析，包括納稅挨評估等。瓣決策層盎決策支持頒通過基于數據中疤心的多層次、多扳維度的數據應用懊功能，提供稅收柏經濟分析、宏觀耙預測等決策支持矮服務。熬技術視角骯整體需求班細化需求熬總體架構般科學的、符合實斑際的、可執(zhí)行的邦信息化規(guī)劃藍圖吧，確立統(tǒng)一的應澳用系統(tǒng)總體架構

54、癌；霸在統(tǒng)一應用架構愛下，有序、規(guī)范哎地開發(fā)或完善各凹應用系統(tǒng)，逐步愛完成規(guī)劃；鞍子系統(tǒng)之間邊界瓣清晰，功能不重柏復，松散耦合；扳子系統(tǒng)之間信息唉共享，形成一個八有機整體；擺數據一致性強，啊逐步形成統(tǒng)一的岸元數據和數據模邦型；疤系統(tǒng)安全可靠，哎部署靈活，可合昂并部署，也可分暗開部署； 邦提供系統(tǒng)消息、暗郵件、電話、手艾機短信等消息通搬知機制。襖開發(fā)鞍采用構件化的設奧計，構件之間業(yè)扒務邊界清晰，接澳口簡明、高效和扳穩(wěn)定，系統(tǒng)具備礙良好的可重用性板、可擴展性和可阿維護性；凹支持工作流驅動鞍，便于子系統(tǒng)之氨間的業(yè)務協作。拔運維伴系統(tǒng)運行穩(wěn)定、捌安全、高效，具礙備良好的可維護板性；捌提供應用模塊級案的

55、監(jiān)控功能，支按持系統(tǒng)集中監(jiān)控稗；翱提供簡單易用的埃管理配置功能；斑提供安全高效的埃數據維護功能。2、納稅人敖稅務機關和部門扒應利用各種信息壩技術不斷改進和熬優(yōu)化稅收服務，哀為納稅人提供一罷個規(guī)范、全面、版便捷、經濟、安骯全的服務平臺。藹金稅工程（三期芭）將進一步加強按稅務信息化建設笆，提供多渠道、礙多元化的辦稅方骯式，讓納稅人自扒由選擇地點、時矮間和方式來辦理巴涉稅事宜，享受癌到現代信息化支扮撐下的個性化的奧納稅服務手段，盎服務水平和服務伴質量。霸整體需求頒細化需求澳內容全面的涉稅藹服務稗日常業(yè)務、納稅礙咨詢、辦稅輔導罷、個性化服務（敖提醒服務等）、伴信息查詢（納稅白人涉稅業(yè)務的自邦助查詢等）

56、、服奧務投訴等皚便捷高效的辦稅疤服務耙一窗式服務（提霸供納稅人涉稅事哎務的集中受理或佰辦理）；礙簡化和強化的表翱證單書（廢止不艾適應的、完善必罷要的表證但書，哀規(guī)范指標標準，拜強化設計）；叭優(yōu)化的業(yè)務流程辦（按照流程再造拌理論對稅收業(yè)務挨流程進行梳理、壩簡化、強化和重拔新設計）；隘穩(wěn)定的納稅人涉敖稅軟件（保障納般稅人辦理涉稅事壩務的通暢、穩(wěn)定敖和時效）；氨公開的辦稅流程奧（為納稅人提供叭政策法規(guī)、辦事俺流程、責任追究稗、服務規(guī)范、投絆訴監(jiān)督、行政審敖批等事項的即時跋查詢）；熬保密的納稅信息柏（為納稅人提供啊安全、保密的納氨稅服務）。叭多渠道、多元化爸的辦稅方式絆提供辦稅服務廳捌方式、因特網方叭

57、式、電話方式、藹移動存儲方式、辦短信方式、郵遞把方式、電子郵件襖方式、自主終端扳方式、其他客戶按端方式3、外部門哀金稅工程（三期暗）將通過外部信擺息系統(tǒng)的使用，安加強各級稅務機挨關與政府其他各辦部門的協作，加藹強與國際間的稅背收征管合作。外頒部信息包括兩個芭子系統(tǒng)：外部門扮信息交換(國地癌稅與工商、銀行胺、公安、海關、佰法院、民政、國扒土、房產、技術扮標準監(jiān)督、外匯藹管理、統(tǒng)計、上笆級黨政機關、同拌級有關部門、組熬織人事、紀檢監(jiān)霸察、財政之間的挨外部信息采集和皚外部信息交換)拌、國際情報交換板。版需求分類稗細化需求半業(yè)務拌各部門需要稅務隘部門協作的信息半；稅務需要各部笆門協作的信息；案各部門之

58、間有機頒協作，推動國家辦信息化整體進步斑。艾技術拔網絡條件不同，八協議不同，信息般系統(tǒng)集中程度不爸同，各部門數據白格式定義不同隘支持雙向和單向半交換，支持同步俺和異步交換。艾系統(tǒng)便于擴展。版系統(tǒng)安全性好。絆金稅工程（三期爸）實施應處理好襖的八個關系般金稅工程（三期隘）實施工作主要壩包括：在金稅工昂程（三期）應用笆系統(tǒng)正式投入試吧點熬前，有關方案的俺制定、硬件設備氨和系統(tǒng)軟件的采背購配備、應用系氨統(tǒng)的設計開發(fā)、般CA與災備中心百的建設等工作將拜以總局為主進行壩實施，各地應選埃派業(yè)務、技術骨斑干配合總局做好拔上述工作。與此拜同時，各地應同伴步做好機房改造哎、運維機制和隊班伍建設、省內網吧絡改造、捌

59、“疤老礙”癌應用系統(tǒng)的省級頒集中推行、安全吧平臺建設等工作安。芭自金稅工程（三巴期）應用系統(tǒng)正熬式投入試點，直叭至全國推廣完畢皚，總局的工作將隘包括：制定應用暗系統(tǒng)推行方案、翱優(yōu)化和修改應用敖系統(tǒng)。各地的工哀作包括：按照總斑局方案實施試點罷推廣工作、改造翱自有外圍軟件和壩相關接口、根據擺要求配備外圍設跋備、設立調整相熬關崗位職責等。埃其中東部地區(qū)的靶地稅局，可以根骯據總局的要求和半標準，自行或跟柏標采購配備相關按應用系統(tǒng)所需的辦設備。捌在這些工作中，胺稅務系統(tǒng)上下應阿處理好以下八大邦關系。俺現有系統(tǒng)和新建耙系統(tǒng)的關系（新靶老關系）唉信息技術基礎設艾施建設方面：現艾有總局到省局的案廣域網將來成為

60、懊金稅工程（三期疤）的涉密網，把新建四級網絡作拔為業(yè)務專網；癌金稅工程（三期矮）中總局到省局襖的業(yè)務網以及總靶局到南海的網絡懊全部新建；各省捌及其以下的廣域壩網將根據應用省唉級數據集中的要罷求，按照平推的癌原則進行建設，辦以滿足金稅工程昂（三期）應用系扳統(tǒng)的運行需要。白兩級處理中心方柏面：總局和南海哎中心基本屬于新班建，總局目前的叭機房設備可以利辦用；稗新建廣東南海數疤據處理中心作為昂全國稅務災難備案份中心；絆各省級處理中心俺的機房原則上不白進行新的土建，跋設備配備方面以盎現在省級集中的皚設備加上將來三澳期新增的設備。拜應用系統(tǒng)方面：靶金稅工程（三期愛）的四類系統(tǒng)將耙充分吸收現有征哎管軟件業(yè)務