智慧城市建設(shè)思路與策略課件

1、一、智慧城市概述智慧城市建設(shè)思路與策略 1. 智慧城市基本概念2. 智慧城市建設(shè)內(nèi)容3. 智慧城市總體規(guī)劃與頂層設(shè)計概念 智慧城市建設(shè)總體思路1. 智慧城市基本概念1）智慧城市基本概念2）中國特色“智慧城市”3）中國智慧城市理論體系4）數(shù)字城市與智慧城市5）國內(nèi)外智慧城市現(xiàn)狀與發(fā)展 “智慧城市”是綜合城市發(fā)展規(guī)劃、城市運行管理、城市經(jīng)濟社會發(fā)展、新一代信息技術(shù)應(yīng)用等為一體的城市發(fā)展新模式，是促進城市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇，是提升現(xiàn)代城市綜合競爭力和國際影響力的戰(zhàn)略制高點。 “智慧城市”建設(shè)智慧城市，是城市化發(fā)展的必然要求，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比

2、重的需要?！爸腔鄢鞘小敝袊厣爸腔鄢鞘小?打造智慧政府，實現(xiàn)管理與公共服務(wù)創(chuàng)新； 提升城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展與管理水平； 推動社會民生透明、公正、均等化服務(wù)； 促進現(xiàn)代科技與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 以社會管理創(chuàng)新和民生服務(wù)為出發(fā)點和立 足點。 建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。各地要高度重視，抓住機遇，通過積極開展智慧城市建設(shè)，提升城市管理能力和服務(wù)水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 摘自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知國家智慧城市試點目標 遵循國家智慧城市試點指標體系 規(guī)定動作：城市級公共信息平臺 自選動作：指標體系中3-5個 創(chuàng)新動

3、作：具有本地區(qū)特色的項目 國家智慧城市試點要求智慧城市理論體系基礎(chǔ) 智慧城市實質(zhì)上就是國家信息化在一個城市中的 具體體現(xiàn)(2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略)； 全面創(chuàng)建具有中國特色“智慧城市”的體系框架； 智慧城市以城市及社會管理和民生服務(wù)為宗旨； 建立城市級智慧化“一級、二級、三級”平臺； 建設(shè)城市級多種形式的“云計算中心”。智慧城市理論體系要點 1）全社會管理和服務(wù)能力的整合；全社會管理和服務(wù)資源的整合（兩個“整合”4I3I）。 2）基于“智慧城市”平臺，打通政府職能、城市管理、社會服務(wù)、企業(yè)經(jīng)濟的“經(jīng)脈”（4I）。 3）基于“智慧城市”平臺，將4I延伸到智慧建筑、智慧社區(qū)、智慧家庭（

4、3I）。 4）建設(shè)城市級信息互聯(lián)互通“一級平臺”，城市級數(shù)據(jù)共享“數(shù)據(jù)資源中心”。智慧城市理論與實踐循環(huán)體系智慧城市理論體系構(gòu)成摘自：智慧城市建設(shè)指南上冊“體系”概念 1）為實現(xiàn)某個特定的戰(zhàn)略規(guī)劃目標，將不同類別相同類別的系統(tǒng)在物理上和邏輯上進行一體化的集合稱之為“體系”。 2） 以“系統(tǒng)間組織”為核心，橫向+縱向、上下左右，強調(diào)總體規(guī)劃、自上而下； 3）通過總體規(guī)劃方案和體系框架圖體現(xiàn)?！敖Y(jié)構(gòu)”概念 1）為實現(xiàn)某個特定的戰(zhàn)術(shù)功能目標，將不同類別或相同類別的系統(tǒng)在不同層級上，按程度多少的順序進行有機組合稱之為“結(jié)構(gòu)”。 2） 以“系統(tǒng)間關(guān)系”為核心，層級+系統(tǒng)，強調(diào) 軟硬件配置和系統(tǒng)工程； 3

5、）通過系統(tǒng)工程設(shè)計和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、系統(tǒng)原理圖體現(xiàn)。“平臺”概念 1）“平臺”泛指進行某項工作所需要的環(huán)境或條件。從IT的角度，“平臺”系指計算機硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)集合的操作環(huán)境； 2）以“軟件體系”為核心，強調(diào)系統(tǒng)橫向間信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交互共享；提供應(yīng)用環(huán)境的支撐。 3）通過總體規(guī)劃方案的系統(tǒng)體系來規(guī)劃“平 臺”，以實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)融合、信息交互、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的戰(zhàn)略目標?！跋到y(tǒng)”概念 1）實現(xiàn)某個確定功能，將相互關(guān)聯(lián)又彼此獨立的子系統(tǒng)、功能模塊、裝置(部件)進行組合和集成。按一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系集成為一個可應(yīng)用的整體稱之為“系統(tǒng)”； 2）通常以“軟硬件和系統(tǒng)工程”為核心，強調(diào)系統(tǒng)的獨立性、專

6、業(yè)性和實用性； 3）通過“系統(tǒng)工程設(shè)計”，以實現(xiàn)“系統(tǒng)集成、信息集成、功能集成、應(yīng)用集成”的戰(zhàn)術(shù)目標。智慧城市的總體目標智慧城市 基于資源實時狀態(tài)的優(yōu)化配置，有效提升資源產(chǎn)出效率城市資源在區(qū)域間和運營機構(gòu)間的廣泛共享 ，提升資源的利用廣度 城市資源向公眾和企業(yè)多渠道多層次的開放，增進資源的利用深度實時監(jiān)控資源使用效率，建立資源使用的補償機制，促進資源節(jié)約型社會的建立 實時監(jiān)測突發(fā)事件并快速部署資源進行應(yīng)對城市運營機構(gòu)之間的整合與協(xié)作，提高政府工作的透明度和效率提升社會和環(huán)境問題處理的靈活性和敏捷性 快速響應(yīng)社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，實現(xiàn)更為敏捷的城市轉(zhuǎn)型 提供多樣化手段實現(xiàn)服務(wù)模式的快速創(chuàng)新 通過虛

7、擬和實體環(huán)境的結(jié)合提升城市服務(wù)的便捷性 更全面地進行城市運營狀態(tài)的監(jiān)控，更有效地預(yù)防犯罪和開展調(diào)查 更少的擁堵和排隊，市民可以更好地均衡工作和生活 無所不在的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)和隨時隨地的遠程信息獲取 更為優(yōu)化和高效的城市基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系 信息豐富共享并互聯(lián)互通，實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平提升打破產(chǎn)業(yè)分立的邊界，從而帶來新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動集約型產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展更具潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加便捷的民生服務(wù)手段更有效率的資源利用模式更為靈活的敏捷運營機制智慧城市總體結(jié)構(gòu)框架智慧城市運營管理應(yīng)用智慧城市民生服務(wù)應(yīng)用智慧城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)應(yīng)用開放共享的公共服務(wù)平臺體系技術(shù)發(fā)展公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)能力公共服務(wù)平臺應(yīng)

8、用支撐公共服務(wù)平臺無所不在的下一代高速網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)核心傳送網(wǎng)絡(luò)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)信號感知網(wǎng)絡(luò)位置感知網(wǎng)絡(luò)ID感知網(wǎng)絡(luò)信息安全管理體系信息安全技術(shù)體系信息安全運維平臺統(tǒng)一保障的城市級信息安全體系無線移動網(wǎng)絡(luò)智慧城市框架智慧產(chǎn)業(yè)智慧城市智慧民生智慧管理移動行業(yè)手機報智慧溯源智慧家園智慧城市決策系統(tǒng)智慧管理智慧民生智慧產(chǎn)業(yè)智慧樓宇智慧醫(yī)療智慧交通手機一卡通智能綜合安防智能巡檢智慧呼叫中心智慧社區(qū)游戲云平臺智慧旅游智慧酒店智慧城市演示大廳是智慧城市的指揮調(diào)度中心。以三維電子地圖、視頻、圖像、文本的方式，演示 各系統(tǒng)的運行狀況。例：智慧城市決策結(jié)構(gòu)展示系統(tǒng)智能水務(wù)與能源統(tǒng)一管理系統(tǒng)智慧交通統(tǒng)一調(diào)度系

9、統(tǒng)特高分辯率感應(yīng)LCD交互屏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化配置平臺電子政務(wù)與電子商務(wù)統(tǒng)一管理系統(tǒng)城市智能應(yīng)急與監(jiān)控管理系統(tǒng)智能通信統(tǒng)一管理系統(tǒng)智慧城市指揮決策系統(tǒng)例：城市智能應(yīng)急與監(jiān)控管理系統(tǒng) 通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以對進入?yún)^(qū)域的人員情況進行實時跟蹤監(jiān)控； 通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)χ匾獏^(qū)域的安全進行監(jiān)控； 領(lǐng)導(dǎo)能隨時隨地的瀏覽監(jiān)控畫面，并對其進行控制與管理； 視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)φ麄€城市及周邊環(huán)境進行監(jiān)控和聯(lián)動報警； 視頻監(jiān)控系統(tǒng)能長時間不間斷錄像與存儲，并且確保錄像的安全性 視頻監(jiān)控系統(tǒng)易于操作和管理，具備智能化的特點；城市智能應(yīng)急與監(jiān)控管理系統(tǒng)22整個視頻監(jiān)控方案的設(shè)計中，能夠以監(jiān)控圖像資源為核心，實現(xiàn)防盜竊、防

10、破壞，防火、防重大災(zāi)害、報警、門禁、對講、公共廣播等其他安防資源的整合與集成，實現(xiàn)對整個城市的應(yīng)急指揮與監(jiān)控。Page 23電子政務(wù)是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)和無線網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理和服務(wù)。 電子政務(wù)促進政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變政府職能，從“管理主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型” 提高效率，精簡機構(gòu)；提高政府透明度及政務(wù)公開，加強廉政建設(shè)；加強行業(yè)管理和規(guī)范；科學(xué)決策，提高執(zhí)政的水平；加強政策宣傳和民眾教育；應(yīng)用價值政務(wù)辦公政務(wù)一號通功

11、能擴展綜合辦公公文審批移動辦公政務(wù)咨詢呼叫受理電子郵件即時通訊政務(wù)門戶信息維護內(nèi)容管理用戶申報SS7 GWSIP GW統(tǒng)計分析工作流引擎信息發(fā)布平臺文檔管理平臺門戶引擎報表分析例：電子政務(wù)管理系統(tǒng) 數(shù)字城市與智慧城市數(shù)字城市 以地理信息技術(shù)（GIS）為基礎(chǔ)，實現(xiàn)地理空間定位信息的數(shù)字化。智慧城市 以云計算與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和共享交換，感知信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)與融合。 智慧城市的理解智慧城市技術(shù)應(yīng)用由信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化擴展到自動化和智能化技術(shù)。智慧城市實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的融合和無縫互聯(lián)。智慧城市是數(shù)字城市的高級階段。物聯(lián)網(wǎng)的理解 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該強調(diào)全面感知及其能力，應(yīng)該是對物的動態(tài)

12、、連續(xù)、實時、在線的自動化的、智能化的全面感知，而不僅僅如RFID和二維碼的靜態(tài)、離線、非實時的局部感知。 感知與控制(反饋)是一個閉環(huán)，感知是因，控制是果。感知與控制(反饋)是物聯(lián)網(wǎng)區(qū)別于互聯(lián)網(wǎng)的重要特征。智慧城市特征（IBM）1） 更透徹的感知（傳感與感知）2）更廣泛的互聯(lián)互通（互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)）3）更深入的智能化（控制與反饋）國外智慧城市發(fā)展經(jīng)驗 建立統(tǒng)一的信息化管理體制； 制定統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃； 強化智慧城市的總體規(guī)劃與頂層設(shè)計； 注重政府內(nèi)部信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通常情況下，信息化頂層設(shè)計的內(nèi)容包括：在規(guī)劃的指導(dǎo)下，設(shè)計業(yè)務(wù)架構(gòu)、信息架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)，并規(guī)劃實現(xiàn)目標架構(gòu)的路徑

13、。系統(tǒng)的總體架構(gòu)是頂層設(shè)計的重要內(nèi)容。中國智慧城市現(xiàn)狀與問題 以電子政務(wù)為政府信息化起點； 以智慧城管為城市信息化開端； 缺乏智慧城市總體規(guī)劃和頂層設(shè)計； 不斷重復(fù)建設(shè)“信息孤島”。 2.智慧城市建設(shè)內(nèi)容1）智慧政務(wù)促進政府管理創(chuàng)新2）智慧城管提升城市現(xiàn)代化管理水平3）智慧服務(wù)推動社會民生服務(wù)4）智慧城市建設(shè)帶動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進智慧政府管理創(chuàng)新1) 打造透明、問責(zé)、清廉的智慧型政府。 實現(xiàn)民生服務(wù)型政府。 建立公眾監(jiān)督和行政績效考核體系。實現(xiàn)政府信息化運作機制，有效防止貪污腐敗 提升城市智慧管理水平1）建設(shè)智慧城市管理運行一體化監(jiān)控與管理平臺。2）實現(xiàn)城管、安全、交通、環(huán)保、節(jié)能、設(shè)施監(jiān)控

14、與管理信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換。3）建立常態(tài)管理與突發(fā)應(yīng)急處理相結(jié)合的智慧城 市運行模式。 推動智慧民生服務(wù)1）智慧城市建設(shè)以民生服務(wù)為立足點和出發(fā)點。2）智慧民生以政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)為實 施重點。3）建立以市民卡為核心，集成智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、 智慧教育、智慧房產(chǎn)、智慧商務(wù)信息化服務(wù)體系。4）將智慧民生服務(wù)延伸到農(nóng)村、社區(qū)和家庭。 帶動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展1）以智慧城市建設(shè)帶動本地區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2）建設(shè)智慧城市產(chǎn)業(yè)基地，支撐智慧城市可持續(xù)發(fā)展。3）打造智慧城市建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、軟件、產(chǎn) 品、 承包、運營、服務(wù)等智慧產(chǎn)業(yè)鏈。4）將智慧城市集群化技術(shù)與軟硬件產(chǎn)品推廣到全國各 地智慧城市

15、建設(shè)項目中。3.智慧城市總體規(guī)劃與頂層設(shè)計概念1）智慧城市總體規(guī)劃概念與內(nèi)容2）智慧城市頂層設(shè)計概念與內(nèi)容智慧城市總體規(guī)劃概念 “總體規(guī)劃”的概念，源于系統(tǒng)工程領(lǐng)域的理論。信息化理論創(chuàng)始人詹姆斯-馬丁指出信息系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)遵循自頂向下（Top-down Planning ）和從底向上的設(shè)計（Down-top Design ）原則。 智慧城市“總體規(guī)劃”是對整個城市在應(yīng)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、物聯(lián)化、智能化科技，支撐城市科學(xué)管理、民生服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展的總體構(gòu)思、策略、路線和方法。 規(guī)劃的概念 規(guī)劃的概念，意即進行比較全面的長遠的發(fā)展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性、戰(zhàn)略性問題的思考、考量和規(guī)劃

16、未來整套的行動綱領(lǐng)和路線圖。通過規(guī)劃為實現(xiàn)某個特定的戰(zhàn)略目標，將不同類別或相同類別的體系、平臺、系統(tǒng)在物理上和邏輯上進行一體化的集合稱之為“規(guī)劃”。 設(shè)計的概念 設(shè)計是將一種計劃、規(guī)劃、設(shè)想通過方案和圖示的方式傳達出來，并可以通過工程建造的來實現(xiàn)計劃、規(guī)劃和設(shè)想的預(yù)期成果。通過設(shè)計將技術(shù)應(yīng)用和確定的功能聯(lián)系在一起，并將相互關(guān)聯(lián)又彼此獨立的子系統(tǒng)、功能模塊、裝置（部件）進行組合和集成。按一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系集成為一個可構(gòu)建和應(yīng)用的整體稱之為“設(shè)計”。 總體規(guī)劃與頂層設(shè)計關(guān)系圖智慧城市總體規(guī)劃內(nèi)容 目標：明確智慧城市建設(shè)總體目標。 原則：確定智慧城市建設(shè)實施原則 內(nèi)容：規(guī)劃智慧城市建設(shè)內(nèi)容及指標體系 任務(wù)：規(guī)劃智慧城市近、中、遠期實施任務(wù) 框架：規(guī)劃智慧城市功能、平臺、技術(shù)框架 體系：規(guī)劃智慧城市知識與建設(shè)體系構(gòu)成 平臺：規(guī)劃智慧城市一、二、三級平臺架構(gòu) 系統(tǒng)：規(guī)劃智慧城市行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)組成智慧城市頂層設(shè)計概念 “頂層設(shè)計”的概念，是“總體規(guī)劃”的深化過程，是將“總體規(guī)劃”的