教育管理體制與組織結(jié)構(gòu)教材(52張)課件

1、第六章 教育管理體制與組織結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)：思想政治教育學(xué)號(hào)：姓名：組織及組織理論概述壹教育行政組織機(jī)構(gòu)及其建設(shè)貳學(xué)校組織機(jī)構(gòu)及其變革叁第二節(jié) 教育組織理論研究素材風(fēng)暴：/PPT模板：/AE視頻：/PSD素材：/html/psd/矢量素材：/html/vector/Flash素材：/html/flash/圖片素材：/html/photo/PS插件：/html/pschajian/什么是組織？一、組織及組織理論概述1.組織的含義組織就是社會(huì)集團(tuán)，是一個(gè)集團(tuán)內(nèi)各種關(guān)系系統(tǒng)的總和組織就是人與人之間的行為結(jié)構(gòu)模式，是人完成共同目標(biāo)而彼此分工合作、互相影響的活動(dòng)系統(tǒng)組織又是一個(gè)有著生命活力的生長(zhǎng)體，它隨著歷史和

2、社會(huì)環(huán)境的演變而不斷進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化2.組織的功能實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的目標(biāo)滿(mǎn)足其成員物質(zhì)和精神的需要確定每個(gè)成員的位置及時(shí)調(diào)整和完善自身的結(jié)構(gòu)3.組織的分類(lèi)按照社會(huì)功能所作的劃分按照誰(shuí)是受益者來(lái)區(qū)分按照對(duì)組織的順從程度來(lái)劃分按照能否自由參加所作的區(qū)分組織的管理幅度主要是指組織結(jié)構(gòu)的層次及管轄范圍4.組織的管理幅度5.組織理論的發(fā)展直線式組織功能式組織直線及功能式組織委員會(huì)式組織扁平的組織形式直線式組織結(jié)構(gòu)：按照管理的縱向?qū)哟芜M(jìn)行結(jié)構(gòu)排列，由低到高，事權(quán)逐集中，構(gòu)成一個(gè)垂直分叉的金字塔形態(tài)。5.1 直線式組織缺點(diǎn): 缺乏橫向性協(xié)調(diào)，應(yīng)變能力較差優(yōu)點(diǎn): 統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、便于控制、利

3、于監(jiān)督組織的首長(zhǎng)單位主管經(jīng)辦人員功能式組織結(jié)構(gòu)：按照管理的專(zhuān)門(mén)職能進(jìn)行橫向結(jié)構(gòu)排列。5.2 功能式組織組織的首長(zhǎng)專(zhuān)家經(jīng)辦人員缺點(diǎn): 容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門(mén)、不利于集中統(tǒng)一指揮優(yōu)點(diǎn): 分工明確、對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能進(jìn)行直接和具體的管理直線及功能式組織結(jié)構(gòu)直線與功能式的結(jié)合5.3 直線及功能式組織組織首長(zhǎng)行政管理單位業(yè)務(wù)單位主管單位經(jīng)辦人員缺點(diǎn): 組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜優(yōu)點(diǎn): 行動(dòng)迅速和專(zhuān)業(yè)分工委員會(huì)式組織結(jié)構(gòu)決議與執(zhí)行分開(kāi)，決議部分的組織由若干委員會(huì)組成，執(zhí)行部分的組織則跟直線式組織相似5.4 委員會(huì)式組織 委員會(huì) 執(zhí)行委員會(huì)決議的負(fù)責(zé)人 單位主管 經(jīng)辦人員優(yōu)點(diǎn)：多數(shù)人的智慧、明智的判斷和決定、避免權(quán)

4、力集中5.4 委員會(huì)式組織缺點(diǎn)：不容易達(dá)成一致協(xié)議、責(zé)任不明 委員會(huì) 執(zhí)行委員會(huì)決議的負(fù)責(zé)人 單位主管 經(jīng)辦人員結(jié)構(gòu)扁平、管理幅度大，管理層次少、促進(jìn)相互溝通5.5 扁平的組織形式 組織首長(zhǎng) 幕僚、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等 業(yè)務(wù)單位主管 經(jīng)辦人員優(yōu)點(diǎn)：維護(hù)員工自尊心、增強(qiáng)成就感缺點(diǎn)：失去有效的控制、趨于浮濫、產(chǎn)生冗員 委員會(huì) 執(zhí)行委員會(huì)決議的負(fù)責(zé)人 單位主管 經(jīng)辦人員5.5 扁平的組織形式6.組織理論的發(fā)展古典組織理論人際關(guān)系組織理論社會(huì)系統(tǒng)理論現(xiàn)代組織理論古典組織理論古典組織理論古典組織理論又叫“傳統(tǒng)的組織理論”。古典組織理論的正式產(chǎn)生和盛行時(shí)期為19世紀(jì)末期和20世紀(jì)初期的公共行政學(xué)的早期研究時(shí)期人

5、際關(guān)系組織理論組織理論是管理理論的核心內(nèi)容，是研究組織結(jié)構(gòu)、職能和運(yùn)轉(zhuǎn)以及組織中管理主體的行為，并揭示其規(guī)律性的邏輯知識(shí)體系。人際關(guān)系組織理論社會(huì)系統(tǒng)理論社會(huì)系統(tǒng)理論中，“社會(huì)”一詞源于拉丁語(yǔ)“socius”，意為伙伴?！跋到y(tǒng)”是指一組有序且相關(guān)的要素組成了一個(gè)具有功能的整體。社會(huì)系統(tǒng)理論把系統(tǒng)放在首位，主要聚焦于系統(tǒng)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，和系統(tǒng)之間的互動(dòng)和關(guān)系。社會(huì)系統(tǒng)理論現(xiàn)代組織理論現(xiàn)代組織理論是20世紀(jì)60年代以來(lái)形成和發(fā)展起來(lái)的組織理論?，F(xiàn)代組織理論是在古典組織理論和行為組織理論的基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步、人員素質(zhì)的提高和整個(gè)外部環(huán)境的巨大變化而發(fā)展起來(lái)的系統(tǒng)權(quán)變性的組織理論。從教育

6、行政組織與國(guó)家行政組織的關(guān)系方面分析從教育行政組織的功能方面分析1243從教育行政組織的內(nèi)部系統(tǒng)方面分析從教育行政組織的活動(dòng)方面分析2.1 教育行政組織的性質(zhì)GrowthStart200720062005 教育組織是國(guó)家行政組織的組成部分，是國(guó)家行政組織系統(tǒng)中的分系統(tǒng)。作為國(guó)家行政活動(dòng)的一部分它的設(shè)置和活動(dòng)，自然必須服從于國(guó)家的整體利益的需要、遵循國(guó)家的法律、教育方針和政策要求。GrowthStart200720062005 在國(guó)家行政組織中，根據(jù)功能分化的原則，教育行政組織肩負(fù)著特定的使命，即規(guī)劃全國(guó)和各地區(qū)的教育事業(yè)，指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)教育和學(xué)校工作，主管各項(xiàng)教育事宜。GrowthStar

7、t200720062005 在教育行政組織中，按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水平方向的劃分，舍友職責(zé)分明、相互關(guān)聯(lián)和相互協(xié)作的若干工作部門(mén)，每個(gè)部門(mén)承擔(dān)該級(jí)教育行政組織總?cè)蝿?wù)中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)具體任務(wù)，在該級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的主管下進(jìn)行格則的教育行政職能活動(dòng)。GrowthStart200720062005 任何一個(gè)層級(jí)的教育行政組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)候都要處理各種行政事務(wù)、要管人、理財(cái)、用物、這一切又都通過(guò)下一級(jí)的組織進(jìn)行。教育行政組織系統(tǒng)的活動(dòng)終點(diǎn)是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，而學(xué)校也是一種組織。完整統(tǒng)一和合理分權(quán)的原則精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和事權(quán)對(duì)應(yīng)原則適應(yīng)變革和自我完善原則2.2 教育行政組織設(shè)置的原則依法組建和按需設(shè)立的原則素材風(fēng)暴：/PPT模板：

8、/AE視頻：/PSD素材：/html/psd/矢量素材：/html/vector/Flash素材：/html/flash/圖片素材：/html/photo/PS插件：/html/pschajian/怎么理解教育行政機(jī)構(gòu)的管理？思 考 2.3 教育行政機(jī)構(gòu)的管理從廣義上說(shuō)，教育行政機(jī)構(gòu)管理是指遵循一定的管理原則，采用科學(xué)的管理方法，合理地規(guī)劃，協(xié)調(diào)和運(yùn)用組織內(nèi)部人員，經(jīng)費(fèi)和物材，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行有效管理的目的。從狹義上說(shuō)，是指各級(jí)教育行政組織中行政辦公室職能范圍的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作管理。提高教育行政領(lǐng)導(dǎo)的決策水平提高教育行政活動(dòng)的效率提高基層學(xué)校教育服務(wù)的質(zhì)量2015請(qǐng)?jiān)诖溯斎霕?biāo)題3.組織的分類(lèi)2.

9、3 教育行政機(jī)構(gòu)的管理的意義2.4 教育行政機(jī)構(gòu)的改革策略必須根據(jù)時(shí)代教育改革的需要來(lái)轉(zhuǎn)變教育行政機(jī)構(gòu)的職能。教育行政機(jī)構(gòu)要根據(jù)學(xué)校工作的整體性來(lái)設(shè)置教育行政機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)整的手段，對(duì)教育資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、講求效率集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合分工協(xié)作信息聯(lián)系渠道暢通3.1 學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則案例究竟是誰(shuí)的職責(zé)學(xué)?？煲_(kāi)學(xué)了，教導(dǎo)處正忙于編班、排課表、安排科任教師和制訂新學(xué)年教學(xué)計(jì)劃；總務(wù)處正負(fù)責(zé)擴(kuò)建校舍、修繕教室、添置教學(xué)儀器設(shè)備、為新分來(lái)的教師分配住房。這時(shí)新華書(shū)店來(lái)通知，新學(xué)期學(xué)生用的課本已到，要學(xué)校即日去取。教導(dǎo)處將通知轉(zhuǎn)總務(wù)處，意思是讓總務(wù)處派人派車(chē)去取。剛由后勤組長(zhǎng)提升的總務(wù)主

10、任看到通知后，找到教導(dǎo)主任說(shuō)：“有關(guān)教學(xué)的事該你們教導(dǎo)處管，怎么讓我們?nèi)ト?？”教?dǎo)主任說(shuō)：“這怎么是我們教導(dǎo)處的事呢？教導(dǎo)處只負(fù)責(zé)有關(guān)教學(xué)的事。”“難道課本不是有關(guān)教學(xué)的事嗎？以前因?yàn)槟銈內(nèi)耸稚?，學(xué)校沒(méi)有車(chē)，所以課本都由我們通知各班自己去取。現(xiàn)在后勤組升為總務(wù)處，有人有車(chē)，總不能讓學(xué)生一捆一捆的去扛吧？”總務(wù)主任仍不服氣：“我們并沒(méi)有把什么事都推給你們教務(wù)處，建校修房，購(gòu)置教學(xué)用品，柴米油鹽，這么大一攤子事，哪一件不是總務(wù)處干的？”教導(dǎo)主任解釋說(shuō)：“課本問(wèn)題，教導(dǎo)處只負(fù)責(zé)填征訂單，提供課本所需數(shù)量，至于課本供應(yīng)，完全是你們總務(wù)處的工作，歷來(lái)如此。何況學(xué)校的汽車(chē)也是由你們總務(wù)處管理，派車(chē)也得由你

11、批條子?！笨倓?wù)主任反感地說(shuō)：“我不管是不是歷來(lái)如此，咱們照章辦事，該誰(shuí)管就由誰(shuí)管，如果你們教務(wù)處忙不過(guò)來(lái)，總務(wù)處可以幫忙，但不要把你們工作范圍內(nèi)的事硬推給我們?nèi)プ??！苯虒?dǎo)主任說(shuō)：“搬運(yùn)課本正是你們工作范圍內(nèi)的事，總務(wù)工作的首要任務(wù)是為教學(xué)服務(wù)！”總務(wù)主任很不以為然地說(shuō)：“為教學(xué)服務(wù)得有個(gè)范圍，得照章辦事?！蹦敲?，搬運(yùn)課本究竟是誰(shuí)的職責(zé)呢？該案例主要反映的是學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)所應(yīng)遵循的原則方面的問(wèn)題。問(wèn)題出在分工協(xié)作方面。事實(shí)上，學(xué)校雖有各種機(jī)構(gòu)設(shè)置，但并不是每一件事都能分得那么清楚的。學(xué)校要有分工，但要有合作。有分工而無(wú)合作，學(xué)校的工作效率就難以真正提高。案列分析行政組織機(jī)構(gòu)非行政組織機(jī)構(gòu)4.

12、1 學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)完成正常教學(xué)任務(wù)，維持學(xué)校的正常運(yùn)行而設(shè)立的為配合、監(jiān)督、保證學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)而設(shè)立的黨委部門(mén)01黨委辦公室黨委辦公室是學(xué)院黨委的綜合辦事機(jī)構(gòu)02黨委組織部研究和指導(dǎo)黨組織特別是黨的基層組織的建設(shè)，研究和提出黨內(nèi)生活制度建設(shè)的意見(jiàn)等工作03黨委宣傳部營(yíng)造、掌握全校的宣傳輿論導(dǎo)向，制定全校的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃并加以貫徹執(zhí)行等04紀(jì)律檢查委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)接受、傳達(dá)上級(jí)指示，負(fù)責(zé)學(xué)校紀(jì)委決議、決定在全校實(shí)施情況的督促檢查等行政部門(mén)01校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)綜合處理學(xué)校行政事務(wù)，協(xié)調(diào)全校的行政管理，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)發(fā)揮整體效能02發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)學(xué)校章程的不斷完善和論證、學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置管理、教授會(huì)秘書(shū)

13、工作，完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜03教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理、師資隊(duì)伍管理等等04學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育、紀(jì)律教育、國(guó)防教育、日常行為規(guī)范教育、學(xué)籍管理等工作行政部門(mén)05計(jì)劃財(cái)務(wù)處全面負(fù)責(zé)學(xué)校的日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作06實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)制訂實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)、協(xié)助各院、系進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的新建、調(diào)整、撤并及考核評(píng)估工作等07后勤管理處學(xué)校保障機(jī)構(gòu)，為教學(xué)提供保障、師生生活提供服務(wù)的行政職能機(jī)構(gòu)08保衛(wèi)處負(fù)責(zé)全校治安保衛(wèi)消防工作，是公安部門(mén)的基層組織教學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)01圖書(shū)館圖書(shū)館是學(xué)院的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)

14、，履行教育職能、情報(bào)職能和服務(wù)職能02網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心負(fù)責(zé)中心網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容與技術(shù)升級(jí)工作等5.1學(xué)校組織機(jī)構(gòu)需要變革怎么理解學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革？學(xué)校組織是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，每時(shí)每刻都受到各種環(huán)境因素的影響。不斷變化的環(huán)境因素對(duì)學(xué)校的要求越來(lái)越高，越來(lái)越多，越來(lái)越多樣化，由此帶來(lái)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)日趨增多，分工也越來(lái)越具體。5.2學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革要素關(guān)鍵問(wèn)題1.把教育任務(wù)分解成各自獨(dú)立的工作應(yīng)該細(xì)化到什么程度？2.對(duì)教育工作進(jìn)行分組的基礎(chǔ)是什么？3.教職工個(gè)人和工作群體向誰(shuí)匯報(bào)工作？4.一位學(xué)校管理者可以有效地指導(dǎo)多少教職工？5.決策權(quán)應(yīng)該放在哪一級(jí)？6.應(yīng)該多大程度上利用故障制度來(lái)

15、指導(dǎo)教職工和管理者的行為？答案提供工作專(zhuān)門(mén)化部門(mén)化指揮系統(tǒng)管理跨度集權(quán)與分權(quán)規(guī)范化01工作專(zhuān)門(mén)化組織把工作任務(wù)劃分成若干步驟來(lái)完成的細(xì)化程度02部門(mén)化通過(guò)工作專(zhuān)門(mén)化完成任務(wù)細(xì)分之后，還需要按照類(lèi)別對(duì)它們進(jìn)行分組，03指揮系統(tǒng)一種不間斷的權(quán)力路線，從組織最高層擴(kuò)展到最基層，澄清向誰(shuí)誰(shuí)報(bào)告工作04管理跨度教育組織最高領(lǐng)導(dǎo)能夠完全管理和監(jiān)督的中層干部人數(shù)05集權(quán)與分權(quán)管理權(quán)力在各層級(jí)的配置程度06部門(mén)化通過(guò)工作專(zhuān)門(mén)化完成任務(wù)細(xì)分之后，還需要按照類(lèi)別對(duì)它們進(jìn)行分組，07工作專(zhuān)門(mén)化組織把工作任務(wù)劃分成若干步驟來(lái)完成的細(xì)化程度。08規(guī)范化對(duì)學(xué)校中的工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的程度規(guī)范再教育策略認(rèn)為，人是有理性

16、和智慧的，還認(rèn)為動(dòng)機(jī)和行動(dòng)的心理基礎(chǔ)不僅僅是邏輯，因?yàn)榻M織行為的方式除了社會(huì)文化規(guī)范的影響外，還受態(tài)度、人際關(guān)系、忠誠(chéng)觀念和技術(shù)特性的影響。權(quán)力強(qiáng)制策略強(qiáng)調(diào)，把政治或經(jīng)濟(jì)的制裁作為發(fā)動(dòng)變革手段，認(rèn)為 政治的、經(jīng)濟(jì)的權(quán)力是實(shí)現(xiàn)改革的基礎(chǔ)，是改革成功的保證，這種策略可能是合法 的，也可能是不合法的。經(jīng)驗(yàn)理性策略假定，個(gè)體和群體是有理性的，當(dāng)資料和經(jīng)驗(yàn)顯示一項(xiàng)變革是合情合理的，并有充分依據(jù)證明這一 變革會(huì) 取得預(yù)期成就時(shí)，人們 便會(huì)行動(dòng)起來(lái)。5.2學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革策略23經(jīng)驗(yàn)理性策略權(quán)力強(qiáng)制策略規(guī)范再教育策略偏重于理性的價(jià)值，忽視情感、意志等因素的影響以及外在權(quán)力的支持略重權(quán)力因素、忽視理性、情感

17、等人的社會(huì)心理特征重視情感因素的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)理性因素的價(jià)值，但忽視了權(quán)力因素5.2學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的變革策略5.4學(xué)校組織變革的過(guò)程現(xiàn)實(shí)“危機(jī)”階段決定階段實(shí)施階段反饋調(diào)節(jié)階段5.5學(xué)校組織變革的阻力及其克服教育和溝通參與與投入提供便利和支持協(xié)商和同意制度支持請(qǐng)分析組織的含義和功能思 考 題謝 謝46凡事不要說(shuō)我不會(huì)或不可能，因?yàn)槟愀具€沒(méi)有去做！47成功不是靠夢(mèng)想和希望，而是靠努力和實(shí)踐48只有在天空最暗的時(shí)候，才可以看到天上的星星49上帝說(shuō)：你要什么便取什么，但是要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)50現(xiàn)在站在什么地方不重要，重要的是你往什么方向移動(dòng)。51寧可辛苦一陣子，不要苦一輩子52為成功找方法，不為失敗找借口

18、53不斷反思自己的弱點(diǎn)，是讓自己獲得更好成功的優(yōu)良習(xí)慣。54垃圾桶哲學(xué)：別人不要做的事，我揀來(lái)做！55不一定要做最大的，但要做最好的56死的方式由上帝決定，活的方式由自己決定！57成功是動(dòng)詞，不是名詞！28、年輕是我們拼搏的籌碼，不是供我們揮霍的資本。59、世界上最不能等待的事情就是孝敬父母。60、身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也； 立身行道，揚(yáng)名於后世，以顯父母，孝之終也。孝經(jīng)61、不積跬步，無(wú)以致千里；不積小流，無(wú)以成江海。荀子勸學(xué)篇62、孩子：請(qǐng)高看自己一眼，你是最棒的！63、路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成！64、活魚(yú)會(huì)逆水而上，死魚(yú)才會(huì)隨波逐流。65、怕苦的人苦一輩子，不怕苦的人苦一陣子。66、有價(jià)值的人不是看你能擺平多少人，而是看你能幫助多少人。67、不可能的事是想出來(lái)的，可能的事是做出來(lái)的。68、找不到路不是沒(méi)有路，路在腳下。69、幸福源自積德，福報(bào)來(lái)自行善。70、盲目的戀愛(ài)以微笑開(kāi)始，以淚滴告終。71、真正值錢(qián)的是分文不用的甜甜的微笑。72、前面是堵墻，用微笑面對(duì)，就變成一座橋。73、自尊，偉大的人格力量；自愛(ài)，維護(hù)名譽(yù)的金盾。74、今天學(xué)習(xí)不努力，明天努力找工作。75、懂得回報(bào)愛(ài)，是邁向成熟的第一步。76、讀懂責(zé)任，讀懂使命，讀懂感恩方為懂