建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制概述第二節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的課件

1、 第五章 建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制概述第二節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制第三節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包階段的投資控制第四節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的投資控制 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制概述 一、建設(shè)項(xiàng)目投資概念 建設(shè)項(xiàng)目投資:是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)到形成生產(chǎn)能力花費(fèi)的全部費(fèi)用。即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地形成固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力和維持最低量流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。 二、建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目投資構(gòu)成大體如圖所示。 三、建設(shè)項(xiàng)目投資有關(guān)制度 我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，工程建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)國(guó)力，提高我國(guó)生產(chǎn)力水平，改善人民生活有重大作用，因此必須管好投資資金，充分發(fā)揮資金效益。改革開(kāi)

2、放以來(lái)，我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)投資逐步由全額財(cái)政撥款變?yōu)橹饕揽抠J款方式進(jìn)行負(fù)債建設(shè)，有的項(xiàng)目甚至全額負(fù)債，項(xiàng)目建成后，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與銀行的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)影響，“無(wú)本投資”成為推動(dòng)盲目擴(kuò)大投資規(guī)模的重要原因。為此國(guó)家從1996年起加速投資體制改革，有如下重大舉措： 1. 新建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目資本金制度 新建經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目需要在資金市場(chǎng)融資的，各出資者必須自己擁有占投資總額一定比例的資本金(如自有資金、所有者權(quán)益等)作為對(duì)項(xiàng)目的投資，否則不得進(jìn)行融資，籌資活動(dòng)，項(xiàng)目不得批準(zhǔn)建設(shè)。各行業(yè)資本金比例可不同，由國(guó)家確定。 2. 建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制度 從1992年起，國(guó)家計(jì)委在建設(shè)項(xiàng)目上實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制

3、，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)和權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式等明確規(guī)定，從項(xiàng)目一開(kāi)始就進(jìn)行規(guī)范化管理。由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目籌劃、建設(shè)實(shí)施、貸款償還、資產(chǎn)的保值增值全過(guò)程負(fù)責(zé)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。1996年又進(jìn)一步完善和擴(kuò)大了這一行之有效的制度，“先有法人，后有項(xiàng)目”，明確劃分項(xiàng)目管理者，經(jīng)營(yíng)者，出資者各自的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目法人的獎(jiǎng)懲辦法等。 3. 國(guó)家投資實(shí)行國(guó)家投資主體代表制度 國(guó)家投資職能和作用在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下仍占有重要的地位，國(guó)家投資沒(méi)有明確主體代表，嚴(yán)重影響國(guó)家投資的使用效益和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，為此，從1996年起，按照“政企分開(kāi)，兩權(quán)分離”的原則，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，具有法人地位的一批國(guó)家投資

4、主體代表中央政府行使國(guó)家資產(chǎn)投資者的職能，維護(hù)所有者權(quán)益，相應(yīng)承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，地方政府也將相應(yīng)確定投資主體。 4. 重大項(xiàng)目立項(xiàng)和投資審核制度 重大項(xiàng)目由國(guó)家投資，必須強(qiáng)加審核。95年起，國(guó)家決定重大項(xiàng)目投資由計(jì)委和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同負(fù)責(zé)。俗稱(chēng)“計(jì)委挖坑”、“開(kāi)行種樹(shù)”，即計(jì)委有立項(xiàng)權(quán)，但無(wú)權(quán)決定投資，開(kāi)發(fā)銀行有投資權(quán)，但無(wú)權(quán)立項(xiàng)，只能在計(jì)委立項(xiàng)中確定投資還是不投資到項(xiàng)目上。 四、建設(shè)項(xiàng)目投資控制 建設(shè)項(xiàng)目投資控制是指在投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和施工階段，把建設(shè)項(xiàng)目投資和發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能控制使

5、用人力、物力、取得較好的投資效益和社會(huì)效益。 投資控制貫穿建設(shè)的全過(guò)程，如圖5-2（見(jiàn)下頁(yè)）。 監(jiān)理公司在控制項(xiàng)目投資方面的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容有： 在建設(shè)前期階段進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))； 在設(shè)計(jì)階段，提出設(shè)計(jì)要求，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評(píng)選設(shè)計(jì)方案，協(xié)助選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，商簽勘察、設(shè)計(jì)合同并組織實(shí)施，審查設(shè)計(jì)、概預(yù)算； 在施工招標(biāo)階段，準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件，協(xié)助評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，協(xié)助建設(shè)單位與承建單位簽訂承包合同； 在施工階段，審查承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見(jiàn)；督促檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同，

6、調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭(zhēng)議，檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，簽署工程付款憑證，審查工程結(jié)算。 綜上所述，可以看出，項(xiàng)目的投資控制是建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)主要任務(wù)，它貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，貫穿于監(jiān)理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，起到了對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行系統(tǒng)管理控制的作用。 第二節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制 設(shè)計(jì)階段的投資控制是建設(shè)全過(guò)程投資控制的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)階段控制投資的主要方法如下。 一、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)賽 推行設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)賽的目的是想通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)滿(mǎn)足業(yè)主所需功能使用價(jià)值，同時(shí)，又控制投資在合理的額度內(nèi)。 設(shè)計(jì)招標(biāo)不僅可以在較高的投資方案中優(yōu)選適用，經(jīng)濟(jì)、美觀

7、、可靠與環(huán)境相協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)在設(shè)計(jì)周期的縮短，設(shè)計(jì)收費(fèi)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)等方面都有優(yōu)選的可能。 大型建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)發(fā)展，習(xí)慣上多采用設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽的方式。設(shè)計(jì)競(jìng)賽的第一名往往是設(shè)計(jì)任務(wù)的承擔(dān)者。但業(yè)主有時(shí)可能并不完全中意于某一方案，而希望綜合有關(guān)方案特色，此時(shí)可把前幾名中獎(jiǎng)的方案優(yōu)點(diǎn)綜合起來(lái)。 在設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選及審查中要注意運(yùn)用價(jià)值工程原理，正確處理功能與費(fèi)用成本的關(guān)系。如天津電視塔，415.2m高，若僅作發(fā)射塔用，每年維修更新費(fèi)上百萬(wàn)元。后利用價(jià)值工程原理，以增加少量投資擴(kuò)大使用功能，以塔養(yǎng)塔，以塔創(chuàng)收。在274m處增加綜合利用機(jī)房，為氣象、環(huán)保、消防、通信服務(wù)。在253m、257m處增加

8、了望，旋轉(zhuǎn)餐廳可供游覽。工程造價(jià)由此增加1000多萬(wàn)元，但建成后綜合收入年近千萬(wàn)元，為今后的維修更新提供了充分的保證。 二、認(rèn)真履行勘測(cè)設(shè)計(jì)合同 業(yè)主與勘測(cè)設(shè)計(jì)單位為完成一定的勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)商簽的合同，若不能認(rèn)真履行，必然帶來(lái)工期，質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)上的損失，因此，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督雙方認(rèn)真履行合同。違反合同規(guī)定時(shí)，應(yīng)承擔(dān)違約的責(zé)任： 1. 因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣引起返工或未按期提交勘察設(shè)計(jì)文件拖延工期造成損失。對(duì)于因勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成工程重大質(zhì)量事故者，除應(yīng)免收損失部分的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)外，還應(yīng)交付與直接受損失部分勘察設(shè)計(jì)費(fèi)相等的賠償金。 2. 由于變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，未按期提供勘察、設(shè)計(jì)必需的資料或工作條

9、件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工、窩工或修改設(shè)計(jì)，業(yè)主方應(yīng)按承包方實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。因業(yè)主方責(zé)任而造成重大返工或重作設(shè)計(jì)，應(yīng)另行增費(fèi)。監(jiān)理應(yīng)協(xié)助業(yè)主防止此類(lèi)費(fèi)用發(fā)生。 3. 委托方超過(guò)合同規(guī)定的日期付費(fèi)時(shí)，應(yīng)償付逾期的違約金。 4. 建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)單位在執(zhí)行合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)調(diào)解。 三、推行限額設(shè)計(jì) 采用限額設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目投資有力措施，監(jiān)理應(yīng)在設(shè)計(jì)監(jiān)理中充分運(yùn)用這一措施控制投資。限額設(shè)計(jì)主要包括如下內(nèi)容： 1. 限額設(shè)計(jì)的分級(jí)控制 (1) 按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算額控制初步設(shè)計(jì)； (2) 按照批準(zhǔn)的初設(shè)總概算控制施工圖設(shè)計(jì); (3) 各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)中是按照分配的限額

10、進(jìn)行設(shè)計(jì)，即“算著畫(huà)”。改變目前設(shè)計(jì)過(guò)程不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象。 2. 投資限額的分配 設(shè)計(jì)開(kāi)始前要對(duì)各工程項(xiàng)目、單位工程、分部工程進(jìn)行合理的投資分配，以控制設(shè)計(jì)，體現(xiàn)控制投資的主動(dòng)性，很顯然，通項(xiàng)工作是要依賴(lài)于過(guò)去工程經(jīng)驗(yàn)的積累及合理的分析劃分。 3. 設(shè)計(jì)部門(mén)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)投資分配及考核制 限額設(shè)計(jì)的推行要明確設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)科室對(duì)限額設(shè)計(jì)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、為此，要建立設(shè)計(jì)部門(mén)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)投資分配考核制。 4. 設(shè)計(jì)單位的職責(zé) (1)設(shè)計(jì)單位未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目審批單位同意擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)初設(shè)范圍以外工程項(xiàng)目等造成投資增加。 (2)由于設(shè)計(jì)深度不夠或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)或下一步設(shè)

11、計(jì)仍有較大變動(dòng)導(dǎo)致投資增加。 設(shè)計(jì)單位對(duì)以下情況造成的投資增加不承擔(dān)責(zé)任: (1)國(guó)家政策變動(dòng)導(dǎo)致設(shè)計(jì)調(diào)整； (2)工資、物價(jià)調(diào)動(dòng)后的價(jià)差； (3)土地征用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、水庫(kù)淹沒(méi)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的改變； (4)由原審批部門(mén)同意,重大設(shè)計(jì)變動(dòng)和項(xiàng)目增加引起投資增加； (5)其它單位強(qiáng)行干預(yù)改變?cè)O(shè)計(jì)或不合理標(biāo)準(zhǔn)等造成投資增加等。 5. 對(duì)設(shè)計(jì)單位導(dǎo)致的投資超支的處罰 國(guó)家計(jì)委規(guī)定自1991年起，因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、或擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支，要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)： 累計(jì)超原批準(zhǔn)概算2%3%的，扣全部設(shè)計(jì)費(fèi)的3% 累計(jì)超原批準(zhǔn)概算3%5%的，扣全部設(shè)計(jì)費(fèi)的5% 累計(jì)超原批準(zhǔn)概算5%10%的，扣全部設(shè)計(jì)費(fèi)

12、的10% 累計(jì)超原批準(zhǔn)概算10%以上的，扣全部設(shè)計(jì)費(fèi)的20% 四、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的應(yīng)用 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，也稱(chēng)定型設(shè)計(jì)，通用設(shè)計(jì)等，是工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分，各類(lèi)工程設(shè)計(jì)中的構(gòu)件，配件、零部件、通用的建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施等，有條件時(shí)都應(yīng)編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、推廣使用。 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般較為成熟，經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有助于降低工程造價(jià)，節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快設(shè)計(jì)速度。如天津統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件建安造價(jià)可降16%，上海調(diào)查可降低10%15%左右。 第三節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包階段的投資控制 建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包，包括建設(shè)項(xiàng)目的總發(fā)包(投資包干)，建安工程的發(fā)包，設(shè)備材料采購(gòu)發(fā)包，發(fā)包階段的投資控制，是建設(shè)全過(guò)程投資控制不可缺少的重要

13、一環(huán)。 一、投資包干的分類(lèi) 建設(shè)項(xiàng)目投資包干責(zé)任制，是按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和材料消耗包干的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制，對(duì)控制工程造價(jià)能發(fā)揮重大作用，包干的主要形式有： 1. 按包干的主體不同分 地方對(duì)國(guó)家包干，部門(mén)對(duì)國(guó)家包干、建設(shè)單位對(duì)主管部門(mén)包干、施工單位對(duì)建設(shè)單位包干。 2. 按包干的對(duì)象不同分 建設(shè)任務(wù)總包干、具體單項(xiàng)的包干、項(xiàng)目的建安工程包干、收尾項(xiàng)目包干等。 3. 按包干的辦法不同分 按設(shè)計(jì)概算包干，按施工圖預(yù)算包干，按施工圖預(yù)算加系數(shù)包干、按新增生產(chǎn)能力包干、按平方米建筑造價(jià)包干等。 二、投資包干額的確定和調(diào)整 1. 確定投資包干額的基礎(chǔ)工作 (1)編制本建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一的

14、工程項(xiàng)目表 由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制內(nèi)容、提出工程項(xiàng)目表、經(jīng)主管部門(mén)審定后下達(dá)作為設(shè)計(jì)、施工、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)統(tǒng)一的項(xiàng)目表。以后編概算，報(bào)價(jià)都以此為準(zhǔn)名稱(chēng)統(tǒng)一，防止項(xiàng)目重復(fù)、遺漏。 (2)算清實(shí)物工程量，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提出工程量清單，并與包干單位核對(duì)，出入大的，進(jìn)一步按施工圖復(fù)核。 (3)編制適宜的相應(yīng)預(yù)算定額基價(jià)(人工、材料、機(jī)械)，間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其它基建費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 2. 投資包干額商定的程序 (1) 編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總概算及各單項(xiàng)工程綜合概算。 (2) 組織各包干單位提出各自的報(bào)價(jià),(通過(guò)報(bào)價(jià)，使包干單位心中有底，也是對(duì)設(shè)計(jì)概算定核)。 (3)修改調(diào)整核定原概算。 設(shè)計(jì)單位難免有考慮不周或錯(cuò)算

15、、漏算的地方、特別對(duì)施工過(guò)程中易發(fā)生的各種復(fù)雜問(wèn)題考慮不同，包干單位則擔(dān)心建不下來(lái)，在計(jì)算工程量單價(jià)時(shí)往往就高不就低，盡量多報(bào)。因此要認(rèn)真核定概算。 (4)投資包干額確定。 投資包干額概預(yù)算包干指標(biāo)額+設(shè)備、材料及其它價(jià)差各種規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)性費(fèi)用的幅度差。 三、建安工程招標(biāo)及合同價(jià)的確定 在由建設(shè)單位對(duì)上級(jí)主管部門(mén)實(shí)行投資包干后,對(duì)施工單位發(fā)包一般采用招標(biāo)方式擇優(yōu)選定承包商簽訂合同的工程發(fā)包方式。 四、設(shè)備與材料采購(gòu)招標(biāo) 大中型工程設(shè)備項(xiàng)目，設(shè)備和專(zhuān)用材料可采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)等方式。 1. 設(shè)備和材料采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)主要步驟為：準(zhǔn)備招標(biāo)文件刊登廣告資格預(yù)審銷(xiāo)售招標(biāo)文件投標(biāo)準(zhǔn)備

16、和投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)（定標(biāo)）簽合同。 2. 材料的詢(xún)價(jià)采購(gòu)一般步驟：詢(xún)價(jià)報(bào)價(jià)送審認(rèn)可簽訂合同。 材料詢(xún)價(jià)一般要“貨比三家”，要研究和選擇詢(xún)價(jià)對(duì)象、得到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠價(jià)格，詢(xún)價(jià)時(shí)要向賣(mài)方提以下書(shū)面資料： (1)材料名稱(chēng)、數(shù)量； (2)規(guī)格和性能要求、質(zhì)量要求、技術(shù)規(guī)范； (3)交貨方式、地點(diǎn)、時(shí)間要求； (4)材料的產(chǎn)地，制造廠家、付款條件、包裝方法、報(bào)價(jià)的有效期； (5)詢(xún)價(jià)人公司名稱(chēng)、地點(diǎn)、電話(huà)傳真、聯(lián)系人姓名等。 報(bào)價(jià)企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)還要送審樣品,買(mǎi)方可對(duì)樣品進(jìn)行試驗(yàn)、檢查,樣品要送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可后方能采購(gòu)。監(jiān)理要保留部分樣品供日后核對(duì)。 第四節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的投資控制 施工階段是工程投資具體

17、使用到建筑物實(shí)體上的階段，這是花錢(qián)如流水，有出難進(jìn)的階段，因此是投資控制的關(guān)鍵時(shí)候，這一階段主要要做好投資控制目標(biāo)、資金使用計(jì)劃的制定，工程進(jìn)度款支付控制，工程變更控制，工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算，施工索賠處理等項(xiàng)工作。 一、施工階段監(jiān)理投資控制的主要業(yè)務(wù)工作 1. 明確投資控制負(fù)責(zé)人、明確控制投資目標(biāo)。 2. 編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并控制執(zhí)行。 3. 按照投資分解，建立投資計(jì)劃值與實(shí)際值的動(dòng)態(tài)跟蹤控制。 4. 工程變更的審核及由此導(dǎo)致的投資增減量的復(fù)核。 5. 已完實(shí)物工程量的量測(cè)、審核確認(rèn)，簽認(rèn)相應(yīng)工程價(jià)款支付憑證。 6. 合同外實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用的審核、簽認(rèn)。 7. 施工索賠的處理。 8. 協(xié)調(diào)

18、處理業(yè)主與承包方合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛等。 9. 挖掘設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備等方面可能節(jié)約投資的潛力。 10. 審核工程結(jié)算 11. 定期向業(yè)主報(bào)告投資的使用、完成、偏差及處理情況。督促業(yè)主及時(shí)提供工程資金等。 施工階段監(jiān)理在項(xiàng)目上對(duì)工程投資（造價(jià)）控制程序如圖5-3。 二、施工階段投資控制目標(biāo)及資金使用計(jì)劃 1.投資控制目標(biāo) 從業(yè)主的角度當(dāng)然是希望投資額盡可能少，但也不能盲目壓價(jià)。監(jiān)理應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從公正的立場(chǎng)維護(hù)業(yè)主方合法的權(quán)益，并且不損害承包商合法權(quán)益。因此投資控制的目標(biāo)不是盲目追求越少越好，而應(yīng)當(dāng)是：以計(jì)劃投資額為控制目標(biāo)，在可能的情況下，努力節(jié)約投資。 如有合同的，則合同價(jià)款就是控制目

19、標(biāo)。 2. 資金使用計(jì)劃 投資控制在具體操作上須將投資逐級(jí)分解到工程分項(xiàng)上才能具體控制，同時(shí)由于工程價(jià)款現(xiàn)行的支付方式主要是按工程實(shí)際進(jìn)度支付，還需要按照工程進(jìn)度計(jì)劃中工程分項(xiàng)進(jìn)展的時(shí)間編制資金使用時(shí)間計(jì)劃。所以資金使用計(jì)劃包括工程分項(xiàng)資金使用計(jì)劃和單項(xiàng)工程資金使用時(shí)間計(jì)劃。 工程分項(xiàng)資金使用計(jì)劃 從投資控制角度將一個(gè)項(xiàng)目分解成工程分項(xiàng)，需要綜合考慮多方面因素， 項(xiàng)目分解應(yīng)有層次性，統(tǒng)一編碼便于管理，如下圖所示。 資金使用時(shí)間計(jì)劃 在工程分項(xiàng)資金使用計(jì)劃編制后，結(jié)合工程進(jìn)度計(jì)劃可以按單位工程或整個(gè)項(xiàng)目制定資金使用時(shí)間計(jì)劃，這樣可以供業(yè)主籌措資金，保證工程資金及時(shí)到位，從而保證工程進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行

20、。 編制資金使用時(shí)間計(jì)劃，通?？衫霉こ踢M(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖或帶時(shí)間坐標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖(見(jiàn)下頁(yè))。參照網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中最早開(kāi)始時(shí)間(ES)、最遲必須開(kāi)始時(shí)間(LS)可以得到二條投資資金計(jì)劃使用時(shí)間S形曲線.如下圖所示. 一般而言，所有的工程分項(xiàng)若都按LS時(shí)間開(kāi)始，投資貸款利息可節(jié)至最少，但同時(shí)也降低了項(xiàng)目按期完工的保證率，因此要合理的控制資金使用計(jì)劃，如實(shí)際使用曲線應(yīng)介于上述二曲線間為宜。 資金使用時(shí)間計(jì)劃還應(yīng)編制投資計(jì)劃年度(季度、月度)分配表，便于統(tǒng)計(jì)和操作見(jiàn)下表。 三、工程款的結(jié)算 1. 我國(guó)現(xiàn)行建安工程價(jià)款的主要結(jié)算方式 (1) 按月結(jié)算。 一般采用月終結(jié)算、竣工后清算。對(duì)于跨年竣工的工程，在年終進(jìn)

21、行盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。 (2) 竣工后一次結(jié)算。 每月預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。這種結(jié)算適用工期短，合同價(jià)額不大的項(xiàng)目。 (3) 分段結(jié)算。 將工程劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。這種結(jié)算方式適用于固定總價(jià)，一般不能調(diào)價(jià)的合同方式。 分段結(jié)算可按月預(yù)支工程款，或按合同造價(jià)分段撥付工程款：如按開(kāi)工、基礎(chǔ)完工、主體完工、竣工驗(yàn)收等階段按比例撥付工程款。 (4)結(jié)算雙方約定并經(jīng)開(kāi)戶(hù)銀行同意的其他結(jié)算方式。 由承包單位自行采購(gòu)建筑材料的，發(fā)包單位可在雙方簽訂合同后，按年度工作量的一定比例向承包方預(yù)付備料資金，并在一個(gè)月內(nèi)付清。 由發(fā)包單位供應(yīng)材料，其材料可按合同約定價(jià)格轉(zhuǎn)給承包單位，材料價(jià)款在結(jié)算工程款時(shí)陸續(xù)扣回。

22、 上述結(jié)算款在施工期間一般不應(yīng)超過(guò)承包價(jià)95%，另5%的尾款在工程竣工驗(yàn)收后按規(guī)定清算。 2. 按月結(jié)算建安工程價(jià)款的一般程序。 (1) 預(yù)付備料款 指施工企業(yè)承包工程儲(chǔ)備主要材料、構(gòu)件所需的流動(dòng)資金。 預(yù)付備料限額。 備料款限額= 材料儲(chǔ)備天數(shù) 一般建筑工程備料款不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年建筑工作量的30%，安裝工程不超當(dāng)年工作量的1015%。 備料款的扣回 預(yù)付備料款相當(dāng)于發(fā)包方借給承包方的流動(dòng)資金，到工程后期要陸續(xù)扣回，其方式為抵充工程價(jià)款。 備料款的扣回一般按未完成工程中的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值等于備料款時(shí)開(kāi)始扣，竣工前全部扣清。 案例1 某建筑安裝工程價(jià)款總額為600萬(wàn)元，備料款按25%預(yù)付，主要材

23、料比重占總價(jià)款的62.5%，工期4個(gè)月，計(jì)劃各月的施工產(chǎn)值如下表，試求將如何按月結(jié)算工程價(jià)款。解： 二月 三月 四月 五月 100 140 180 1801)預(yù)付款M=60025%=150(萬(wàn)元)2)起扣點(diǎn)=600-150/62.5%=600-240=360(萬(wàn)元)3)二月完成產(chǎn)值100萬(wàn)T，結(jié)算100萬(wàn)。4)三月完成140萬(wàn)，工程累計(jì)完成240萬(wàn)T，三月結(jié)算140萬(wàn)。5)四月完成180萬(wàn)，工程累計(jì)完成420萬(wàn)T=360(萬(wàn)元)。所以：T-上月累計(jì)完成240=120萬(wàn)，本月可結(jié)算，但本月實(shí)際完成180萬(wàn)，尚余60萬(wàn)應(yīng)扣備料預(yù)付款，本月實(shí)際可結(jié)算工程款： 120+60(1-62.5%)=120+

24、22.5=142.5(萬(wàn)元)6)五月完成產(chǎn)值180萬(wàn)元，并已竣工，應(yīng)結(jié)算： 180(1-2.5%)=67.5萬(wàn)元。(2)中間結(jié)算 施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中，按月完成的分部分項(xiàng)工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向建設(shè)單位辦理中間結(jié)算手續(xù)。 即月中預(yù)支，月終(末)根據(jù)工程月報(bào)表和結(jié)算單。 (3) 竣工結(jié)算。 工程按合同規(guī)定內(nèi)容全部完工并交工之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。 竣工結(jié)算工程價(jià)款=預(yù)算(或概算或合同價(jià)款)+施工過(guò)程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款-尾款。 3.設(shè)備、工器具和工程建設(shè)其他費(fèi)用的結(jié)算。 (1) 國(guó)內(nèi)設(shè)備、工器具和工程建設(shè)其他費(fèi)用的結(jié)算。 建設(shè)單位對(duì)訂購(gòu)的設(shè)備、工器具

25、，一般不預(yù)付定金，只對(duì)制造期在半年以上的大型專(zhuān)用設(shè)備的價(jià)款，按合同分期付款。 建設(shè)單位收到設(shè)備工器具后，要按合同規(guī)定及時(shí)結(jié)算付款 ，不應(yīng)無(wú)故拖欠。如果資金不足延期付款，要一定的賠償金。 (2) 進(jìn)口設(shè)備、材料的結(jié)算。 對(duì)進(jìn)口設(shè)備及材料費(fèi)用的支付，一般利用出口信貸的形式。出口信貸根據(jù)借款的對(duì)象分為賣(mài)方信貸和買(mǎi)方信貸。 采用賣(mài)方信貸進(jìn)行設(shè)備材料結(jié)算時(shí)，一般是在簽訂合同后先預(yù)付10%定金，在最后一批貨物裝船后再付10%，在貨物運(yùn)抵目的地，驗(yàn)收后付5%，待質(zhì)量保證期滿(mǎn)時(shí)再付5%，剩余的70%貨款應(yīng)在全部交貨后規(guī)定的若干年內(nèi)一次或分期付清。 買(mǎi)方信貸有兩種形式：一種是由產(chǎn)品出口國(guó)銀行把出口信貸給買(mǎi)方，買(mǎi)

26、方以此款與出口國(guó)賣(mài)方供應(yīng)商以即期現(xiàn)匯成交。 買(mǎi)方信貸的另一種形式，是由出口國(guó)銀行貸給進(jìn)口國(guó)銀行，再由進(jìn)口國(guó)銀行轉(zhuǎn)貸給買(mǎi)方，買(mǎi)方用現(xiàn)匯支付貨款，進(jìn)口國(guó)銀行分期向出口國(guó)銀行償還借款本息。 4.工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算 建設(shè)項(xiàng)目按照合同價(jià)款事先約定的方式進(jìn)行結(jié)算時(shí)，通常要考慮到造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格指數(shù)(或調(diào)價(jià)系數(shù))、政策性因素引起的價(jià)格變化，市場(chǎng)的漲價(jià)因素等進(jìn)行動(dòng)態(tài)結(jié)算，常用的動(dòng)態(tài)結(jié)算方法有： 按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法 主要材料按市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格結(jié)算，工程承包人憑發(fā)票實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。 按調(diào)價(jià)文件結(jié)算法 甲、乙雙方合同期內(nèi)按造價(jià)管理部門(mén)調(diào)價(jià)文件規(guī)定補(bǔ)足價(jià)差。 調(diào)值公式法 對(duì)項(xiàng)目已完成工程價(jià)款的結(jié)算，國(guó)際上通常采用調(diào)值公式法

27、，并在合同中事先明確規(guī)定各項(xiàng)費(fèi)用的比重系數(shù)。 四、工程款計(jì)量支付 1、工程款計(jì)量一般程序 工程款計(jì)量的一般程序是承包方按協(xié)議條款的時(shí)間(承包方完成的工程分項(xiàng)獲得質(zhì)量驗(yàn)收合格證書(shū)以后)向監(jiān)理工程師提交已完工程量的申請(qǐng)報(bào)告表，監(jiān)理工程師接到申報(bào)表后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程數(shù)量，并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件并派人參加予以確認(rèn)。承包方無(wú)正當(dāng)理由不參加計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量結(jié)果仍然視為有效。根據(jù)合同的公正原則，如果監(jiān)理工程師在收到承包方報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包方報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為已被確認(rèn)。 經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)簽字后的合同工程月

28、計(jì)量申報(bào)表，可作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。 2、 工程計(jì)量的注意事項(xiàng)。 (1) 嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容。 監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量必須根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙以及材料和設(shè)備明細(xì)表中計(jì)算的各項(xiàng)工程的數(shù)量進(jìn)行，并按照合同中所規(guī)定的計(jì)量方法、單位。監(jiān)理工程師對(duì)承包方超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。 (2) 加強(qiáng)隱蔽工程的計(jì)量。 為了切實(shí)做好工程計(jì)量與復(fù)核工作，避免建設(shè)單位承建單位之間的扯皮，監(jiān)理工程師必須對(duì)隱蔽工程作預(yù)先測(cè)量。測(cè)量結(jié)果必須經(jīng)甲、乙方認(rèn)可，并以簽字為憑。 3、合同價(jià)款的復(fù)核與支付 承包方根據(jù)協(xié)議所規(guī)定的時(shí)間、方式和經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的計(jì)量表，按照構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)和取

29、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出付款申請(qǐng)(見(jiàn)表5-4)，申請(qǐng)由監(jiān)理工程師審核后，簽署“工程款支付證書(shū)”（表5-5），再由建設(shè)單位予以支付。在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。根據(jù)國(guó)家工商行政管理局、建設(shè)部文件規(guī)定，合同價(jià)款在協(xié)議條款約定后，任何一方不得擅自改變，協(xié)議條件另有約定或發(fā)生下列情況之一的可作調(diào)整： (1) 法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款； (2) 監(jiān)理工程師確認(rèn)可調(diào)價(jià)的工程量增減、設(shè)計(jì)變更或工程洽商； (3) 工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整； (4) 一周內(nèi)非承包方費(fèi)用原因造成停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8h； (5) 合同約定的其他因素。案例2某項(xiàng)目業(yè)主與承

30、包商簽訂了工程施工合同，合同中含兩個(gè)子項(xiàng)工程，估算工程量甲項(xiàng)為2300 m3，乙項(xiàng)為 3200 m3，經(jīng)協(xié)商合同價(jià)甲項(xiàng)為 180元/m3，乙項(xiàng)為 160元/m3。承包合同規(guī)定：1開(kāi)工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付合同價(jià)20%的預(yù)付款；2業(yè)主自第一個(gè)月起，從承包商的工程款中，按5%的比例扣留滯留金；3當(dāng)子項(xiàng)工程實(shí)際工程量超過(guò)估算工程量10%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)整系數(shù)為0.9；4根據(jù)市場(chǎng)情況規(guī)定價(jià)格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計(jì)算；5監(jiān)理工程師簽發(fā)月度付款最低金額為25萬(wàn)元：6預(yù)付款在最后兩個(gè)月扣除，每月扣50。承包商每月實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)的工程量如下表所示。問(wèn)題1預(yù)付款是多少？2從第二個(gè)月起每月工程量?jī)r(jià)

31、款是多少？監(jiān)理工程師應(yīng)簽證的工程款是多少？實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額是多少？解：本題目重點(diǎn)考核對(duì)工程價(jià)款計(jì)算與支付簽證等處理實(shí)虧工資控制問(wèn)題的能力，應(yīng)根據(jù)工程背景材料中給出的條件，按承包合同規(guī)定的條件分月計(jì)算了言中提出的內(nèi)容。1預(yù)付款金額為:(2300X1803200X160)X20%=18.52(萬(wàn)元)2第二個(gè)月工程量的計(jì)算如下： 工程量?jī)r(jià)款為: 800 X 180 900X160= 28.8（萬(wàn)元 ） 應(yīng)簽證的工程款為:28.8 X1.2 X 0.95= 32.832（萬(wàn)元） 本月監(jiān)理工程師實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額為： 23.028 32.832=55.86（萬(wàn)元） 第三個(gè)月工程量的計(jì)算如下：

32、工程量?jī)r(jià)款為： 800X180 800X 160= 27.2（萬(wàn)元） 應(yīng)簽證的工程款為： 27.2 X1.2 X 0.95= 31.008（萬(wàn)元） 應(yīng)扣預(yù)付款為： 18.52 X 50%= 9.26（萬(wàn)元） 應(yīng)付款為：31.008-9.26=21.748（萬(wàn)元）監(jiān)理工程師簽發(fā)月度付款最低金額為25萬(wàn)元，所以本月監(jiān)理工程師不予簽發(fā)付款憑證。 第四個(gè)月工程量的計(jì)算如下：甲項(xiàng)工程累計(jì)完成工程量為2700m3,比原估算工程量2300 m3超出 400m3，已超過(guò)估算工程量的 10，超出部分其單價(jià)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。超過(guò)估算工程量10的工程量為： 27002300 X(1+10%)=170m3這部分工程量單價(jià)應(yīng)

33、調(diào)整為：180X0.9=162（元/m3）甲項(xiàng)工程工程量?jī)r(jià)款為: (600170)X180+170X162=10.494(萬(wàn)元)乙項(xiàng)工程累計(jì)完成工程量為:3000 m3，比原估算工程量 3200m3減少 200m3，不超過(guò)估算工程量，其單價(jià)不予進(jìn)行調(diào)整。乙項(xiàng)工程工程量?jī)r(jià)款為： 600 X 160= 9.6（萬(wàn)元）本月完成甲、乙兩項(xiàng)工程量?jī)r(jià)款合計(jì)為: 10.494 9.6= 20.094（萬(wàn)元） 應(yīng)簽證的工程款為: 20.094 X1.2 X 0.95= 22. 90716（萬(wàn)元） 本月監(jiān)理工程師實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額為： 21.748+22.9071618.52X50%=35.39516（萬(wàn)元

34、） 五、審定竣工結(jié)算文件和最終工程款支付證書(shū) 工程竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)無(wú)法協(xié)商一致時(shí)，可由雙方提請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同爭(zhēng)議調(diào)解，或提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行竣工結(jié)算： （1）承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表； （2）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表； （3）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書(shū)報(bào)建設(shè)單位。 六、工程變更價(jià)款審查 由于多方面的原因，工程施工中發(fā)生工程變更是難免的。發(fā)生工程變更，無(wú)論是

35、由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位或承包單位提出的，均應(yīng)經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位的代表簽認(rèn)，并通過(guò)項(xiàng)目總監(jiān)下達(dá)變更指令后，承包單位方可進(jìn)行施工。 任何工程變更都必然會(huì)對(duì)工程的造價(jià)、質(zhì)量、工期及項(xiàng)目的功能要求帶來(lái)或多或少的變化，總監(jiān)應(yīng)注意綜合審核，并加強(qiáng)工程變更程序管理，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂工程變更的補(bǔ)充協(xié)議。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更： （1）設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全

36、、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定。 （2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。 （3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期作出評(píng)估： 確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類(lèi)似程度和難易程度； 確定工程變更項(xiàng)目的工程量； 確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。 （4）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。 （5）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。 工程變更單應(yīng)符合表5-6（上頁(yè)）的格式，并應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說(shuō)明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等

37、內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。 （6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。 七、工程費(fèi)用索賠處理 工程費(fèi)用索賠在工程中是難以避免的，包括承包單位向業(yè)主的索賠和業(yè)主向承包單位的索賠。無(wú)論是哪方面的費(fèi)用索賠處理，都應(yīng)由總監(jiān)對(duì)費(fèi)用索賠進(jìn)行審查，并公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并簽署施工承包方提出的費(fèi)用索賠審批表，見(jiàn)下表。對(duì)業(yè)主提出的費(fèi)用索賠要及時(shí)作出答復(fù)。 補(bǔ)充： 當(dāng)前,在書(shū)報(bào)刊中經(jīng)?？梢砸?jiàn)到類(lèi)似于“反索賠”=業(yè)主向承包商提出的索賠“的提法,同行中持這一觀點(diǎn)者也并非少數(shù),具有一定的普遍性.事實(shí)上,這種提法是不科學(xué)的.因?yàn)?索賠是雙向的,反索賠也是雙向的,索賠與反索賠

38、是事物相互矛盾的兩個(gè)側(cè)面,具有同等重要的地位.我們要重視承包商向業(yè)主提出的索賠,也要重視業(yè)主向承包商提出的索賠,更要重視對(duì)索賠的反擊(駁)反索賠. 索賠與反索賠是進(jìn)攻和防守的關(guān)系,是相互依存矛盾事物對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面,如果把索賠看作是 “矛”,則反索賠就是“盾”.索賠與反索賠往往同時(shí)存在,同時(shí)發(fā)展,同時(shí)消亡.反索賠隨索賠的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨索賠的結(jié)束而結(jié)束. 索賠的提出必然引起對(duì)方以反索賠的方式與其對(duì)抗,而索賠的解決往往也是由于反索賠的存在而更趨完善和合理,更容易被合同雙方所接受.在工程合同履行過(guò)程中,不存在沒(méi)有索賠的反索賠,也很少見(jiàn)到?jīng)]有反索賠的索賠. 八、工程投資與工程進(jìn)度綜合控制 在工程項(xiàng)目

39、建設(shè)過(guò)程，投資與工期是密切相關(guān)的，兩者在各自一定限額的范圍內(nèi)都是變量，并且互為因變量，同時(shí)投資的支出與工程進(jìn)度是同步的，只有綜合對(duì)二者實(shí)時(shí)控制，才可能取得相對(duì)滿(mǎn)意的效果。 作業(yè)背景：某土建工程承包合同規(guī)定按單價(jià)合同結(jié)算，結(jié)算總額P1000萬(wàn)元，主要材料所占比重N 60%，工期為 1 5個(gè)月，材料儲(chǔ)備天數(shù)為 63天，每月實(shí)際完成工作量及施工過(guò)程合同價(jià)款調(diào)整增加額見(jiàn)下表。結(jié)算時(shí)不考慮扣留5的工程尾款，施工中合同價(jià)款調(diào)整增加額到竣工時(shí)一次支付且不計(jì)利息。 問(wèn)題： 預(yù)付備料款M為多少？預(yù)付備料款起扣點(diǎn)T？每月結(jié)算工程款多少？竣工結(jié)算工程款多少？愛(ài)是什么？一個(gè)精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。風(fēng)兒若有若無(wú)。一只鳥(niǎo)兒飛過(guò)來(lái)，停在枝上，望著遠(yuǎn)處將要成熟的稻田。精靈取出一束黃澄澄的稻谷問(wèn)道：“你愛(ài)這稻谷嗎？”“愛(ài)?！薄盀槭裁?？”“它驅(qū)趕我的饑餓?！兵B(niǎo)兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤(rùn)的羽毛?！艾F(xiàn)在你愛(ài)這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。鳥(niǎo)兒抬頭望著遠(yuǎn)處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛(ài)那一灣泉水，我有點(diǎn)渴了?！本`摘下一片樹(shù)葉，里面盛了一汪泉水。鳥(niǎo)兒喝完泉水，準(zhǔn)備振翅飛去。