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1、生態(tài)文明建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)做法近年來(lái),*積極踐行“兩山論”,探索生態(tài)價(jià)值工程,創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,取得了重大成效,在生態(tài)修復(fù)工程整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、制度改革創(chuàng)新、配套設(shè)施完善,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面形成了獨(dú)特的示范經(jīng)驗(yàn)。一、實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,變廢棄礦山為幸福靠山開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理,變廢棄礦山為綠水青山。針對(duì)不穩(wěn)定斜坡的變形特征以及考慮施工場(chǎng)地環(huán)境,采用“邊坡削方+坡腳回填+土地平整及邊坡整形+擋土墻+截水溝”綜合治理方案,有效消除多年安全隱患,變廢棄礦山為綠水青山。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾,變廢棄礦山為金山銀山。在完成地質(zhì)災(zāi)害治理的基礎(chǔ)上,實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾方案,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行
2、土地復(fù)墾,增加建設(shè)用地、耕地以及建設(shè)用地指標(biāo)收益,解決治理工程和鄉(xiāng)村振興等資金問(wèn)題,變廢棄礦山為金山銀山。引進(jìn)社會(huì)資本開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營(yíng),變廢棄礦山為幸??可健Mㄟ^(guò)社會(huì)資本合作和市場(chǎng)機(jī)制,盤(pán)活現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)土地資源要素合理配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加農(nóng)民務(wù)工收入和集體收入,變廢棄礦山為幸??可?。二、堅(jiān)持傳統(tǒng)與新型并重,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型基于冶金產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,*堅(jiān)持傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育并重,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,依靠現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,壯大“兩山”基礎(chǔ)。傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)并重,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。*推進(jìn)鋼鐵、礦山等智能化改
3、造,建設(shè)綠色鋼廠(chǎng)、綠色礦山,大力支持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)*綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持人與自然和諧共生,持續(xù)實(shí)施藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理等,用最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治保護(hù)好*生態(tài)資源,做到精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。依靠現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。依托*現(xiàn)有新能源新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子信息等四大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),培育*“光芯屏端網(wǎng)”光電子信息1個(gè)千億級(jí),低碳冶金、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、高端裝備制造、新能源新材料、綠色建材5個(gè)五百億級(jí),現(xiàn)代物流、超硬材料、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、現(xiàn)代金融、航空配套、清潔能源7個(gè)百億級(jí)產(chǎn)
4、業(yè)集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。三、改革創(chuàng)新制度,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制作為承擔(dān)多項(xiàng)中央級(jí)生態(tài)文明建設(shè)改革制度城市,*通過(guò)橫向生態(tài)補(bǔ)償、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和生態(tài)資產(chǎn)融資等制度,創(chuàng)新“綠水青山”轉(zhuǎn)化“金山銀山”機(jī)制,為生態(tài)價(jià)值工程實(shí)施提供重要保障。開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制,測(cè)算生態(tài)服務(wù)價(jià)值。緊跟國(guó)家要求,通過(guò)補(bǔ)充調(diào)查、變動(dòng)調(diào)查、利用上級(jí)數(shù)據(jù)等多種技術(shù)方法,突破數(shù)據(jù)缺失難題,完成全市土地資源、林木資源、水資源、礦產(chǎn)資源四個(gè)賬號(hào)的匯總、審評(píng)及評(píng)估工作,形成自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,摸清區(qū)域內(nèi)生態(tài)“家底”,同時(shí)與高校合作編制*區(qū)生態(tài)價(jià)值與金融問(wèn)題研究報(bào)告,準(zhǔn)確測(cè)算全市
5、各區(qū)及*區(qū)域生態(tài)服務(wù)價(jià)值。建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度,實(shí)現(xiàn)資源有償使用。*出臺(tái)關(guān)于建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)等文件,按照誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益原則,建立起各區(qū)間責(zé)權(quán)利相一致的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。20*年至20*年*區(qū)累計(jì)獲得生態(tài)補(bǔ)償資金*億元,綠水青山兌現(xiàn)的“真金白銀”,進(jìn)一步激發(fā)了保護(hù)生態(tài)的積極性。創(chuàng)新生態(tài)資產(chǎn)融資模式,促進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。以林權(quán)質(zhì)押貸款為切入點(diǎn),在*區(qū)設(shè)立生態(tài)金融試點(diǎn),利用生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,拓展生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)押融資范圍,推動(dòng)生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)押融資品種全覆蓋,促進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。四、完善旅游配套設(shè)施,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以建設(shè)國(guó)家水生態(tài)文明示范區(qū)為契機(jī),*緊盯江河湖港特色,通過(guò)生態(tài)治理和
6、旅游導(dǎo)入,增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完善配套設(shè)施,推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。采用青瓦蓋頂、磚瓦正脊等傳統(tǒng)民居風(fēng)格,加上建設(shè)田園村道、森林氧道、人文古道等,重構(gòu)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí),完善旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提升村莊形象,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)旅游化,增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。順應(yīng)自然規(guī)律,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持群眾主體,準(zhǔn)確把握村莊功能定位,科學(xué)編制、完善、創(chuàng)新村莊規(guī)劃,緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo),聚焦文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),聚焦要素資源,夯實(shí)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)村莊多方參與、多元投資,形成多方共贏(yíng)的可持續(xù)發(fā)展模式,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。五、塑造*協(xié)同治理示范樣板,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代,*要繼續(xù)鞏固生態(tài)文明
7、建設(shè)成果,立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際,通過(guò)實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資本投入、加強(qiáng)與各市碳交易市場(chǎng)跨區(qū)合作、制定處罰與激勵(lì)相結(jié)合的政策機(jī)制等措施,增加企業(yè)參與積極性,促進(jìn)市場(chǎng)資源有效配置,塑造*協(xié)同治理示范樣板,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資本投入,為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。*必須進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,支持節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)建立技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,通過(guò)創(chuàng)新性金融制度安排,引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè),利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具,落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為*綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。加強(qiáng)與
8、各市碳交易市場(chǎng)的跨區(qū)合作,有效配置市場(chǎng)資源。*必須進(jìn)一步發(fā)揮*城市圈同城化核心區(qū)城市、長(zhǎng)江中游城市群重要節(jié)點(diǎn)城市等獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分利用湖北“全國(guó)碳交易注冊(cè)登記平臺(tái)”,組建登記結(jié)算機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與沿江兄弟各市碳交易市場(chǎng)的跨區(qū)合作,確保碳市場(chǎng)登記、結(jié)算、分配和履約等服務(wù)順利開(kāi)展,有效配置市場(chǎng)資源,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,為實(shí)現(xiàn)*生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供動(dòng)力支撐。實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家工程試點(diǎn),示范和帶動(dòng)長(zhǎng)江中游生態(tài)保護(hù)修復(fù)。*必須重點(diǎn)聚焦*重要生態(tài)系統(tǒng)資源,從生態(tài)系統(tǒng)的整體性與各要素相互關(guān)聯(lián)角度出發(fā),按照“十四五”至2035年期間*山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程總體設(shè)計(jì),爭(zhēng)取山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家工程試點(diǎn),推動(dòng)*湖等跨市河湖的保護(hù)治理,對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江中游生
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