中國農業(yè)發(fā)展與未來的農民

1、中國農業(yè)的發(fā)展與 未來的農民一、世界現代農業(yè)發(fā)展模式二、我國各區(qū)域農業(yè)發(fā)展的現狀及啟示三、“未來中國誰來種地”的簡單判斷四、“兼業(yè)化”還是“專業(yè)化”農民 去美國、澳大利亞、巴西，看到的是一望無際的大平原，經營上百公頃土地的家庭農場，尚未開發(fā)的后備耕地資源在法國、荷蘭、以色列，農業(yè)的精細化，對資源的高效利用，讓人感嘆。 一、世界現代農業(yè)發(fā)展模式 縱觀世界農業(yè)發(fā)展，已經完成農業(yè)現代化的國家，由于資源稟賦及其工業(yè)化水平的不同，選擇了不同的發(fā)展模式。大體上有三種類型:一類是人少地多、資源豐富的國家，有大量可耕地，最缺勞動力。在農業(yè)現代化起步階段，他們首選提高勞動生產率，實現規(guī)模經營。以美國為例，上世紀

2、40年代初基本實現農業(yè)機械化，70年代之后，現代管理、信息和生物技術廣泛應用于農業(yè)。一類是人多地少、資源相對緊缺的國家，首選提高資源產出率，實現集約化經營。以日本為代表，在基本完成生物技術措施現代化后，把重點轉向實現農業(yè)機械化。第三類是資源介于前兩者之間的國家。以德國、法國為代表，他們選擇農業(yè)機械化和生物現代化并重。美國農業(yè)日本農業(yè)德國農業(yè) 黑龍江“北大倉”糧田萬頃，噴灑農藥的飛機從低空掠過；江蘇太湖之濱，現代化養(yǎng)殖基地，監(jiān)控屏幕上，8個區(qū)域的水質情況同時呈現，水產醫(yī)院及時診治蝦蟹病情；四川涼山，壩子里老水牛躑躅前行，趕牛的小伙兩腿淤泥這是我國農業(yè)發(fā)展現狀的真實寫照。先進與落后，集約與粗放，開

3、放與閉塞，甚至幸福與煎熬，同時呈現在鄉(xiāng)村大地。 二、我國各區(qū)域農業(yè)發(fā)展的現狀及啟示江西省靖安縣仁首鎮(zhèn)周口村農民用收割機收割晚稻。 秋收時節(jié)，黑龍江農墾建三江墾區(qū)，聯合收割機在一片金黃中往來穿梭。572萬畝耕地，15個裝備精良的現代化農場，田間綜合機械化率達97%，每年為國家生產近百億斤糧食。黑龍江省地廣人稀，可耕地多，在穩(wěn)定家庭承包責任制的基礎上，發(fā)展各類專業(yè)合作社和產業(yè)化組織，實現適度規(guī)模經營，并依托農墾、森工、礦區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化，初步走出了具有黑土地特色的農業(yè)現代化道路。 經濟發(fā)達的蘇南，發(fā)展高效農業(yè)園區(qū)真有些“蘇繡”的功底，針針角角一絲不茍。一個大棚，番茄剛拉秧，絲瓜秧就爬上來了，絲瓜秧

4、底下又種上了萵筍；玻璃溫室培育鮮切花，一年收幾茬。人和地都不閑著。 中原糧倉河南，人均耕地只有1.2畝，畝均水資源是全國的1/6，但小麥良種覆蓋98%、實現了全程機械化，糧食單產一年一個新紀錄。全國1/10以上的糧食出產于此。依靠發(fā)達的農產品加工業(yè)，他們把麥粒變成面粉、味精、啤酒，轉化成豬肉、雞肉，生產出了全國1/3的方便面、1/2的速凍餃子和火腿腸。 地處西北的寧夏回族自治區(qū)，全區(qū)一半以上的土地沙化、荒漠化，水資源嚴重匱乏，但晝夜溫差大，日照條件好，適于發(fā)展特色農業(yè)。寧夏人在沙漠里建溫室大棚種瓜菜，在坡地上覆膜保墑間作瓜棗，改善了農業(yè)生產條件，農民收入成倍提高。全區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)集中度達到70

5、%以上，產值占農業(yè)總產值的80%以上。 地形地貌自然條件如此不同，經濟發(fā)展層次如此豐富，決定了我國的農業(yè)現代化道路不可能一個模式齊步走，必然是因地制宜，多元選擇，多樣化發(fā)展。 改革開放以來，我國農業(yè)的平均增長率達到5%以上，糧食產量先后跨上7000億斤、8000億斤、9000億斤、10000億斤4個臺階。今年，糧食生產有望實現“七連增”，13億人口的吃飯問題穩(wěn)定解決。 農業(yè)的裝備水平可謂“鳥槍換炮”，農業(yè)機械化水平大幅度提高。截至2009年，全國耕種收綜合機械化水平達到50.8%，小麥機械化耕種水平達86%。每到收獲時節(jié)，一大批有組織的農機手轉戰(zhàn)南北、跨區(qū)機收的場面蔚為壯觀。農業(yè)結構不斷優(yōu)化，

6、優(yōu)勢產業(yè)帶逐步形成，產業(yè)集中度不斷提高。東北的玉米、河南的小麥、新疆的棉花、陜西的蘋果、云南的鮮花、寧夏中衛(wèi)的枸杞、山東壽光的蔬菜，都是大面積區(qū)域化種植，既有效配置農業(yè)資源，又方便提供社會化服務。農產品加工企業(yè)越做越大。加工禽肉的諸城外貿、廣東溫氏，加工豬肉的河南雙匯、江蘇雨潤，加工牛肉的吉林皓月集團，加工食用油的山東魯花，加工果汁的匯源一批知名度頗高、市場份額很大的龍頭企業(yè)遍布全國。從我國農業(yè)發(fā)展的實際情況來看，盡管我們沒有規(guī)劃，各地卻能按照本地土地、氣候、勞動力等因素發(fā)展現代農業(yè)，這樣發(fā)展出的農業(yè)可能并不是所謂的標準現代農業(yè)，但卻是在各種因素限制下發(fā)展出的最好的農業(yè)。同樣，我認為我們并不用

7、擔心誰來種地，除非政府采取錯誤的政策，如五六十年代那樣的錯誤做法，如采取壓制糧食價格的做法，從而極大地干擾了市場機制發(fā)揮作用，否則在每個地方每個不同的歷史時期必然有合適的人來從事農業(yè)，三、“未來中國誰來種地”的簡單判斷未來從事農業(yè)生產的人主要有三類：1、從事現代農業(yè)規(guī)?；洜I的農業(yè)企業(yè)家、農場主及其雇員2、從事農業(yè)專業(yè)化生產的種養(yǎng)大戶、職業(yè)農民3、不具備非農就業(yè)競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)農民、兼業(yè)農民和高齡返鄉(xiāng)農民工決定誰來種田的因素：1、農地制度、農村金融體制、戶籍制度等決定土地、資本和勞動力等投入要素的制度改革的進度2、農民合作組織發(fā)育程度，提供產前、產中、產后的各種服務的程度3、農業(yè)科技服務、現代農

8、民培訓等農村公共服務供給情況4、二三產業(yè)的發(fā)展，特別是吸收農民工的能力5、國家對農業(yè)農村發(fā)展的支持政策、基本判斷： 未來的農民以“兼業(yè)農民”為主還是以“專業(yè)農民”為主，主要取決于農業(yè)規(guī)模化經營的程度和方式。未來很長一段時期，“兼業(yè)農民”數量上將占主流，但“專業(yè)農民”將生產大部分商品化農產品，中國的國情決定了未來中國農民不可能全為“專業(yè)農民”。四、“兼業(yè)農民”還是“專業(yè)農民” 中國農民專業(yè)化的限制一：農民人數多、難以在短期內大量轉移 有人說，現代農業(yè)要大規(guī)模、高效率，靠一家一戶難實現，家庭經營已經落伍了。一些地方鼓勵大公司、大老板直接下鄉(xiāng)種田，有的甚至違背農民意愿，靠行政手段搞土地流轉，規(guī)模倒是

9、迅速擴大了，效率短時間內也提高了，但被擠出土地的農民出路在哪兒？農業(yè)現代化真的這么簡單？ 規(guī)模經營對于土地少、人口多的地區(qū)是很難辦的。比如湖南省人均一畝多地，如果把30畝地交給一戶種，在黑龍江還不算規(guī)模經營，但河南就等于把6戶的土地交給一戶耕種，那其他5戶干什么？必須轉移出去80%的人口不從事農業(yè)。中國農民專業(yè)化的限制二：人均耕地少、土地產權模糊，不利于規(guī)?；谒念惥褪侵袊喝丝谔貏e多占世界人口的1/5，且農民數量特別龐大。耕地特別少耕地只占國土面積的13%，人均耕地1.38畝，僅為世界平均水平的40%。環(huán)境脆弱、資源短缺山區(qū)丘陵多，平原面積小；干旱半干旱地區(qū)占去大部分，綠洲少得可憐；災害頻繁

10、，水土流失嚴重。水資源的人均占有量僅為世界平均水平的28%。且水土資源極不匹配，譬如水多的貴州缺地，地多的甘肅缺水。中國國土廣袤，東西跨越5000多公里，南北相望也是5000多公里，5大氣候類型，農業(yè)生產條件千差萬別，發(fā)展水平相去甚遠。東西部人均國內生產總值相差2.1萬元，農民人均純收入最高的已經上萬，最低的只有千把元。中國農民專業(yè)化的限制三：農業(yè)基礎設施脆弱，專業(yè)化生產投資大、風險大今年的旱澇交加，把我們脆弱的農業(yè)基礎暴露個“底朝天”。盡管大江大河安然無恙，但中小河流險情不斷不少農田不是灌不上，就是排不出。我國還有一半以上的耕地靠天吃飯，缺少基本灌溉條件。 最可能的模式：專業(yè)農戶+兼業(yè)農戶+

11、農民合作組織 事實上，農業(yè)的規(guī)模，不單是指土地規(guī)模，也可以是服務規(guī)模?？萍嫉膭?chuàng)新和推廣、完善的社會化服務也能形成規(guī)模，帶來規(guī)模效益。陳錫文說，不管是新大陸國家一戶的幾萬畝地，還是在日本的小規(guī)模經營，打一個電話，農藥、化肥、銷售等專業(yè)組織都能上門服務。從一定意義上講，中國農業(yè)效率低，很重要的原因是社會化服務體系不完善。 小農戶，大市場產業(yè)競爭力怎樣提高？加入世界貿易組織后，國內外市場連成一體。分散的農戶，面對這樣的陣勢，難免茫然失措。當下的農業(yè)國際競爭，已不僅是初級農產品的競爭，更是整個產業(yè)體系的競爭。面對兩個市場、兩種資源，農業(yè)必須以更加開放的心態(tài)“引進來”、“走出去”，在更廣領域、更高層次謀

12、劃發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化，是“小生產”對接“大市場”的一個現實途徑。發(fā)達國家也是將農產品生產、加工、銷售一體化，將農業(yè)產前、產中、產后連成一個完整的產業(yè)體系。農戶和企業(yè)之間或由固定合同聯結，或由合作社負責收購、加工、銷售，并給農戶返還利潤。 世界上很多國家的農民都有成熟的合作組織，可以提供產前、產中、產后的各種服務，日本90%以上的農戶加入了農協組織。而我們國家農民的組織化程度還很低，生豬、大蒜、綠豆等頻繁坐“過山車”的情況在所難免。發(fā)達國家的農產品加工程度一般都在90%以上，而我們只有30%。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，總體上看數量偏少、規(guī)模偏小，產業(yè)化的各鏈條之間的利益連接機制還沒有真正建立起來。 農民完全可以通過農業(yè)產業(yè)化，緊緊扣住市場脈搏。同樣是種菜，山東安丘“田間變車間”，從引導農民種什么，到培訓農民怎么種，制定了33個生產規(guī)程、200多個國際生產標準，發(fā)展50萬畝標準化蔬菜基地，產品源源不斷走向世界。從國內外成功的經驗看，建立緊密的利益聯結機制，是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展壯大的關鍵。對企業(yè)來說，與其直接進入生產環(huán)節(jié)，與農民爭土地、爭利益，不如提供充分的產前、產中、產后社會