利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告精選資料

1、利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告作者：白羽大數(shù)據(jù)是信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，深刻的影響著人們生產(chǎn)和生活，能大大的幫助人們提高分析問題和解決問題的能力。維穩(wěn)工作是當(dāng)前社會(huì)工作中一個(gè)極為復(fù)雜的重點(diǎn)，如何做到更加高效、科學(xué)的開展好維穩(wěn)工作，是在維穩(wěn)戰(zhàn)線上工作的同仁們一直積極探索的問題。用現(xiàn)代信息技術(shù)為傳統(tǒng)的維穩(wěn)工作提供支撐，運(yùn)用得當(dāng)將會(huì)使工作效率得到幾何倍數(shù)的提高。一、當(dāng)前信息化環(huán)境下維穩(wěn)工作的特點(diǎn)與傳統(tǒng)維穩(wěn)工作相比，信息化環(huán)境下的維穩(wěn)工作有復(fù)雜化、易擴(kuò)大化等特點(diǎn)。與幾年前相比，維穩(wěn)工作又增加了新難度。由于網(wǎng)站建站成本降低、人們維權(quán)意識(shí)的提高、短信群發(fā)軟件、多人聊天軟件、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、微博、微信

2、使用率增加、手機(jī)智能化、操作簡易化（語音、手寫輸入法、觸屏操作等讓老年人和小孩兒都能容易參與互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用）等因素，越來越多的人為了使自己的利益得到保證，充分利用各種媒介發(fā)布自己的信息，使自己的聲音最大化，從而得到更大的聲援。同時(shí)在這些信息中，也存在一些為獲取不當(dāng)利益，斷章取義，把自己的信息偽裝成為容易引起廣大網(wǎng)友共鳴的聲音，不明真相的網(wǎng)友不小心就可能義憤填膺、大義凜然的做了幫兇， 意圖用輿論壓力綁架政府， 左右政府的決策，甚至自發(fā)集聚到一起引發(fā)大規(guī)模群體性事件。二、當(dāng)前信息化環(huán)境下大數(shù)據(jù)支持維穩(wěn)工作的四點(diǎn)不足（一）、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性低，價(jià)值不高當(dāng)前，為了適應(yīng)信息化發(fā)展的潮流，為充分利用大數(shù)據(jù)

3、服務(wù)好人類的生產(chǎn)生活，我們?nèi)鐣?huì)積極的投入到了信息化的大潮流中，黨政機(jī)關(guān)也不例外，不斷的建設(shè)了各類信息系統(tǒng)。為了使數(shù)據(jù)量快速增加，系統(tǒng)盡快的發(fā)揮作用，相關(guān)單位建立了信息錄入考核機(jī)制。由于基層信息錄入人員業(yè)務(wù)繁多、把握數(shù)據(jù)有效性的意識(shí)淡薄、實(shí)際發(fā)生事件數(shù)量沒錄入指標(biāo)要求的多等原因，信息采集員沒有站在全局、長遠(yuǎn)的角度，認(rèn)識(shí)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要意義， 為了在考核中不被扣分，不得不重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，造成錄入虛假信息、不完整信息、錯(cuò)誤信息，造成數(shù)據(jù)沒有實(shí)際價(jià)值的結(jié)果，也可能會(huì)影響到以后案件的研判。（二）、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)量小，種類單一要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)對維穩(wěn)工作的支撐作用，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的需要是大量的，多樣的

4、。但從實(shí)際工作中看，當(dāng)前數(shù)據(jù)的采集模式、質(zhì)量規(guī)模等，都與實(shí)戰(zhàn)需求有一定差距。其原因主要有，一是信息源方面：主要是手工錄入方式為主，智能化采集還有短板。采集要素主要以人為核心，對其他社會(huì)要素采集仍不夠重視。二是數(shù)據(jù)共享方面：黨政機(jī)關(guān)各部門、各行業(yè)機(jī)構(gòu)等多方提供的社會(huì)數(shù)據(jù)本身就不多，加之部分單位數(shù)據(jù)共享意識(shí)較薄弱，導(dǎo)致數(shù)據(jù)跨界應(yīng)用難度較大、價(jià)值體現(xiàn)不充分。三是系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念方面：一些大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)單位對社會(huì)資源匯聚的認(rèn)識(shí)不足，對數(shù)據(jù)要求的廣度認(rèn)知不足，對源頭數(shù)據(jù)不敏感，致使大量對維穩(wěn)工作有價(jià)值的數(shù)據(jù)處于分散狀態(tài)或流失較多。（三）、工作人員業(yè)務(wù)技能跟不上，責(zé)任感不強(qiáng)隨著信息化的不斷推進(jìn)，各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)建

5、立起來了，但是各單位在配備人才的時(shí)候并沒有根據(jù)崗位性質(zhì)配臵專業(yè)人員，多為統(tǒng)一招錄的綜合管理類人員，趕鴨子上架式的去開展信息化應(yīng)用工作，絕大多數(shù)工作人員不能充分利用系統(tǒng)功能；也有定崗招聘的專業(yè)人員，但是作為一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員，到機(jī)關(guān)單位工作，覺得待遇遠(yuǎn)低于 IT 公司的話，可能調(diào)動(dòng)不起來工作的積極性。這都嚴(yán)重制約了系統(tǒng)作用最大化。（四）、平臺(tái)設(shè)計(jì)功能單一，處理效率低，綜合性能有限大數(shù)據(jù)時(shí)代，對數(shù)據(jù)的分析和深度加工要求更高更復(fù)雜，對加工后的成品種類要求更廣泛更精細(xì)。但從當(dāng)前的一些系統(tǒng)來看，整體數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量還較低，尤其是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)整合力度不夠，提升精準(zhǔn)服務(wù)的能力還不高，加之?dāng)?shù)據(jù)生成模型設(shè)計(jì)不足，數(shù)

6、據(jù)流程化生成仍處在探索階段，對數(shù)據(jù)深度加工應(yīng)用方面不足，數(shù)據(jù)產(chǎn)出與實(shí)戰(zhàn)要求存有差距?！耙淮尾杉⒍嘣?、全面應(yīng)用”的機(jī)制不夠健全。實(shí)際上，當(dāng)前大多數(shù)單位的“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用系統(tǒng)只是還在為真正的大數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)工作，無論從硬件組成還是軟件系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)都還不具備支持海量的數(shù)據(jù)處理能力，綜合性能非常有限。以某省維穩(wěn)工作信息平臺(tái)為例，目前開放有案件管理、人員管理、基本辦公自動(dòng)化平臺(tái)的功能，尚未開放深層次的功能和應(yīng)用。大量的“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)最終要整合在一起還需要第二次、第三次、第 N 次開發(fā)，搭建一個(gè)高性能的神經(jīng)中樞與各系統(tǒng)進(jìn)行對接。由此可見，當(dāng)前維穩(wěn)工作利用信息化水平低，在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，誰率先擁有大數(shù)據(jù)，

7、善于利用大數(shù)據(jù)，誰就能掌握主動(dòng)權(quán)，贏得未來。因此，當(dāng)前條件下，做好基礎(chǔ)信息的采集、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，對發(fā)揮信息化、大數(shù)據(jù)在維穩(wěn)工作中的作用，促進(jìn)信息化和維穩(wěn)工作的深度融合，提高精準(zhǔn)維穩(wěn)的能力至關(guān)重要。三、充分發(fā)揮好大數(shù)據(jù)服務(wù)于維穩(wěn)工作的四點(diǎn)建議（一）、健全信息采集渠道，廣泛獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1、動(dòng)員全民參與信息采集。為實(shí)現(xiàn)涉穩(wěn)人員和涉穩(wěn)事件的及時(shí)掌控，光靠維穩(wěn)工作人員是難以做到的，應(yīng)該發(fā)動(dòng)盡可能多的人員參與進(jìn)來，做到全民信息采集員。提升各級各單位工作人員的維穩(wěn)工作意識(shí)，包含村（社區(qū)）、組干部，對身邊發(fā)現(xiàn)的涉穩(wěn)事件和人員做到及時(shí)準(zhǔn)確的錄入各類信息系統(tǒng)。同時(shí)，對于各級維穩(wěn)工作單位，需要更加注重提升維穩(wěn)工

8、作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，應(yīng)該把數(shù)據(jù)應(yīng)用等技能培訓(xùn)擺上更加重要的位臵。2、拓寬信息采集渠道。為了便于廣大群眾參與，信息反饋及時(shí)，應(yīng)拓寬便民信息上報(bào)渠道，可以開發(fā)一個(gè)專門的應(yīng)用程序，讓用戶下載安裝；也可以從國家層面統(tǒng)一規(guī)范，像公安網(wǎng)監(jiān)一樣要求在每個(gè)網(wǎng)站設(shè)臵一個(gè)舉報(bào)鏈接，方便網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)人員和事件方便報(bào)送，信息報(bào)送應(yīng)該附上現(xiàn)場照片以便于核實(shí)和相關(guān)部門立即做出應(yīng)對措施。3、健全激勵(lì)機(jī)制。光有渠道，還得要讓全民自愿參與到信息采集中來，有些群眾境界意識(shí)高，能自覺采集，但是多數(shù)人是需要激勵(lì)的，可以參考一些商務(wù)網(wǎng)站或者應(yīng)用程序，上報(bào)一條信息可以得多少積分，根據(jù)積分可以兌換一定金額的現(xiàn)金，對表現(xiàn)突出，提供有效信息最多

9、的人還可以由黨委政府給與頒發(fā)榮譽(yù)證書。4、建立科學(xué)合理考核機(jī)制。由于各類信息的匯入，沒有一個(gè)科學(xué)合理的考核機(jī)制，無法保證數(shù)據(jù)的有效性，這將影響我們系統(tǒng)的分析和得出的結(jié)果可能會(huì)誤導(dǎo)決策的制定。為此，作為各單位工作人員應(yīng)該制定科學(xué)合理的內(nèi)部考核機(jī)制，而不能只為數(shù)量增加而不重質(zhì)量；對于社會(huì)群眾的信息上報(bào)，各地維穩(wěn)工作部門應(yīng)該設(shè)臵信息審核員。有信息報(bào)送時(shí)，離涉穩(wěn)事件和人員發(fā)生地最近的屬地管理部門應(yīng)該設(shè)臵信息審核員，根據(jù)收到的信息及時(shí)核實(shí)并采取應(yīng)對措施。（二）、加強(qiáng)技術(shù)手段，獲取科學(xué)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的來源，光靠人力的采集始終是非常有限的，無法充分發(fā)揮作用。 要充分利用各類技術(shù)手段高效采集數(shù)據(jù)，如：公安治安卡

10、口、天網(wǎng)、數(shù)字城管、各物業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù)采集。視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)行為可疑人員，將信息傳送到維穩(wěn)工作子系統(tǒng)。也可以從國家層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所有網(wǎng)站增加一個(gè)腳本程序，將敏感涉穩(wěn)信息傳送到維穩(wěn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)或其子系統(tǒng)，否則不能備案，禁止運(yùn)行。如：在購物網(wǎng)站上，系統(tǒng)將采購危險(xiǎn)物品的信息傳送到維穩(wěn)工作子系統(tǒng)；在論壇上，系統(tǒng)將發(fā)布暴力反動(dòng)的信息傳送到維穩(wěn)工作子系統(tǒng)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制，每一個(gè)用戶要發(fā)信息必須注冊登錄，注冊必須實(shí)名制，實(shí)名制必須身份證信息和人臉 （虹膜）同時(shí)驗(yàn)證（也可以通過一個(gè)專門的認(rèn)證平臺(tái)授權(quán)登錄） 。（三）、打通行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合消除壁壘，加強(qiáng)協(xié)作，促使各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)有機(jī)融合。應(yīng)從一個(gè)較高的層

11、面來統(tǒng)籌規(guī)劃，打破地域、部門限制，將公安、國安、綜治、信訪、大調(diào)解、網(wǎng)格、城管、檔案、銀行、電信、旅店、寄遞、交通（海、陸、空） 、醫(yī)療、商場等單位的信息， 包含視頻圖像的、 文字的、 聲音的， 案件的、基礎(chǔ)信息等方面的信息通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行匯聚，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)多方資源整合。以美國“棱鏡計(jì)劃”為例，整合了大量國家相關(guān)部門和企事業(yè)單位的各類數(shù)據(jù)，才發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。（四）、做強(qiáng)神經(jīng)中樞，助力維穩(wěn)工作在有大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況下，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對維穩(wěn)工作的支持作用，還得有一個(gè)足夠強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為神經(jīng)中樞。從硬件上講要能承擔(dān)起源源不斷的海量數(shù)據(jù)的高性能計(jì)算加工；在軟件系統(tǒng)上要

12、有比較科學(xué)的算法設(shè)計(jì)，能實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)匯聚來的各類數(shù)據(jù)的整合，對文字的、圖像的、聲音的、視頻的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析， 實(shí)現(xiàn)對不穩(wěn)定要素的智能識(shí)別、定位，對其他所需信息的再采集，對不穩(wěn)定要素進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和管理，進(jìn)而得出不穩(wěn)定要素的危險(xiǎn)等級、行動(dòng)軌跡、可能行為等相關(guān)結(jié)果，系統(tǒng)根據(jù)特征或結(jié)果向相關(guān)人員報(bào)警，提供背景信息和應(yīng)對建議，人們再參考建議在最短時(shí)間內(nèi)做出決策，能很快將事件處理在初發(fā)狀態(tài)，避免事態(tài)擴(kuò)大化。在整個(gè)過程中在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的支撐下還能大大降低成本、減少人力和縮短時(shí)間，防止影響擴(kuò)大化。為保證人們的隱私和尊重人權(quán)，所有數(shù)據(jù)在使用過程中全由大數(shù)據(jù)系統(tǒng)自行處理，只有根據(jù)系統(tǒng)預(yù)設(shè)算法識(shí)別符合某一特征的才向工作人員預(yù)警，將相關(guān)信息推送給工作人員，其他海量數(shù)據(jù)不得人為干涉。在各行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享和內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)流通之前，各專（內(nèi)）網(wǎng)系統(tǒng)要先考慮采用技術(shù)手段保證內(nèi)部系