國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定培訓(xùn)課件

1、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心目錄一、意義二、管理部門三、認(rèn)定基本條件四、認(rèn)定程序五、評(píng)價(jià)六、調(diào)整與撤銷七、管理與政策一、意義為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定，依據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法。為確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心，國家予以認(rèn)定，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。二、管理部門國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)認(rèn)定工作。國家發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評(píng)價(jià)工作。三

2、、認(rèn)定基本條件國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，受理認(rèn)定申請(qǐng)的截止日期為每年5月15日。三、認(rèn)定基本條件申請(qǐng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)應(yīng)具備以下條件：有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在國民經(jīng)濟(jì)各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì)。 領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強(qiáng)的市場和創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。 具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。 三、認(rèn)定基本條件擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在同行業(yè)

3、中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)。技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。 企業(yè)兩年內(nèi)（指申請(qǐng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心當(dāng)年的5月15日起向前推算兩年）未發(fā)生下列情況：1、因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。2、涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查。3、走私行為。 已認(rèn)定為省市（部門）認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)不低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件三）。 限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn) 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額不低于1500萬元。 專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于150

4、人。 技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于2000萬元。 四、認(rèn)定程序國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：1地方企業(yè)向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市相關(guān)主管部門提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料：國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料2相關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)科技、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確定推薦企業(yè)名單并上報(bào)發(fā)改委；四、認(rèn)定程序3國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)可將申請(qǐng)材料直接上報(bào)發(fā)改委；4發(fā)改委委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)；5依據(jù)初評(píng)結(jié)果，發(fā)改委組織專家綜合評(píng)審；6發(fā)改委會(huì)同科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局綜合審查后，擇優(yōu)確定國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名

5、單。已是國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的條件，且從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同，可申請(qǐng)作為該企業(yè)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請(qǐng)材料和認(rèn)定程序與國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心相同。國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對(duì)認(rèn)定結(jié)果(含國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心分中心)，以公告形式頒布。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果從國家發(fā)展改革委受理申請(qǐng)之日起，90個(gè)工作日之內(nèi)頒布。五、評(píng)價(jià)依據(jù)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心每兩年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格190分及以上：優(yōu)秀260分（含60分）至90分之間：合格3有下列

6、情況之一評(píng)為不合格：（1）評(píng)價(jià)得分低于60分；（2）連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分在65分（含65分）至60分之間；（3）逾期一個(gè)月不上報(bào)評(píng)價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；（4）企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研發(fā)人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。五、評(píng)價(jià)國家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果以公告形式頒布。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果從上報(bào)評(píng)價(jià)材料截止之日起，70個(gè)工作日內(nèi)頒布。六、調(diào)整與撤銷調(diào)整：集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司的原有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心。六、調(diào)整與撤銷撤銷：有下列情況之一的撤消其國家認(rèn)定企

7、業(yè)技術(shù)中心資格： 1、評(píng)價(jià)不合格；2、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；3、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。七、管理與政策企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，申請(qǐng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得申請(qǐng)國家認(rèn)定；已是國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的撤消其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi)不得申請(qǐng)國家認(rèn)定。因前述撤銷原因被撤銷國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心

8、。七、管理與政策對(duì)于評(píng)價(jià)得分65分(含65分)至60分的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)督促整改。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)將有關(guān)情況報(bào)國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局每年公告一次國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。七、管理與政策國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心按照財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心等繼續(xù)享受有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅2001112號(hào)）的規(guī)定，享受科學(xué)研究和教學(xué)用

9、品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定（國函19973號(hào)）中的有關(guān)優(yōu)惠政策。發(fā)改委通過企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)、科技部通過國家相關(guān)科技計(jì)劃、技術(shù)中心科技專項(xiàng)等引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)中心的建設(shè)和發(fā)展。附件一、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告編寫提綱一、企業(yè)（集團(tuán)）的基本情況1企業(yè)經(jīng)營管理等的基本情況2企業(yè)在行業(yè)中的地位和作用3企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競爭能力二、企業(yè)技術(shù)中心的基本情況1企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展規(guī)劃及近中期目標(biāo)2目前企業(yè)技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制3企業(yè)技術(shù)中心的研究開發(fā)及試驗(yàn)的基礎(chǔ)條件附件一、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告編寫提綱4企業(yè)技術(shù)中心的研究開發(fā)工作開展情況5企業(yè)技術(shù)中心

10、信息化建設(shè)6企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的情況，以及人才培養(yǎng)情況7企業(yè)技術(shù)中心取得的主要?jiǎng)?chuàng)新成果（3年之內(nèi)）及其經(jīng)濟(jì)效益三、省、自治與、直轄市、計(jì)劃單列市主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)的推薦意見。附件二、企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表序號(hào)定量數(shù)據(jù)名稱序號(hào)定量數(shù)據(jù)名稱1企業(yè)營業(yè)收入總額16技術(shù)中心職工人數(shù)2企業(yè)利潤總額17技術(shù)中心人員培訓(xùn)費(fèi)3企業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額18技術(shù)中心全體職工年收入總額4（T-1)年企業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額19技術(shù)中心高級(jí)專家人數(shù)5企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤總額20技術(shù)中心博士人數(shù)6企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額21來技術(shù)中心從事研發(fā)工作的外部專家人數(shù)7（T-1)年企業(yè)科技活動(dòng)

11、經(jīng)費(fèi)支出額22技術(shù)中心在海外設(shè)立開發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)8企業(yè)全部科技項(xiàng)目數(shù)23技術(shù)中心與其他組織合辦開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)9新產(chǎn)品銷售收入24通過國家和國際組織認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室數(shù)10新產(chǎn)品銷售利潤25完成新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝開發(fā)項(xiàng)目數(shù)11企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值26企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數(shù)12企業(yè)自由品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯額27當(dāng)年被受理的專利申請(qǐng)數(shù)13企業(yè)職工總數(shù)28最近三年主持和參加制定的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)14企業(yè)全體職工年收入總額29企業(yè)獲得的馳名商標(biāo)數(shù)15企業(yè)科技活動(dòng)人員數(shù)30企業(yè)獲得的中國名牌產(chǎn)品數(shù)31獲國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)創(chuàng) 新 機(jī) 制 創(chuàng)新投 入機(jī)制 20 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)

12、品銷售收入的比重 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出比例比上次評(píng)價(jià)增長 17 3 % 百分點(diǎn) 3 0 人才激 勵(lì)機(jī)制 5 中心年人均收入與企業(yè)年人均收入之比 中心人員培訓(xùn)費(fèi)占中心人員總收入的比重 3 2 % 1.2 2 創(chuàng)新合 作機(jī)制 5 來中心從事技術(shù)開發(fā)工作的外部專家數(shù) 對(duì)外合作項(xiàng)目占全部開發(fā)項(xiàng)目數(shù)的比重 2 3 人月 % 30 10 技 術(shù) 與 人 才 創(chuàng)新隊(duì) 伍建設(shè) 12 企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員占職工人數(shù)的比重 技術(shù)中心擁有的高級(jí)專家及博士人數(shù) 7 5 % 人 2 8 創(chuàng)新條 件建設(shè) 8 企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值 通過國家和國際組織認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室數(shù) 5 3 萬元 個(gè) 30001 技術(shù)積 累儲(chǔ)備 10 研發(fā)

13、周期三年及以上項(xiàng)目數(shù)占全部項(xiàng)目數(shù)的比重 企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數(shù) 企業(yè)擁有的中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)數(shù) 4 4 2 % 項(xiàng) 個(gè) 10 3 1 產(chǎn) 出 與 效 益 技術(shù)創(chuàng) 新產(chǎn)出 15 當(dāng)年完成的新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝開發(fā)項(xiàng)目數(shù) 當(dāng)年受理的專利申請(qǐng)數(shù) 其中當(dāng)年受理的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù) 主持和參與制定的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù) 3 4 4 4 項(xiàng) 項(xiàng) 項(xiàng) 項(xiàng) 20 10 3 1 技術(shù)創(chuàng)新效益 25 新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重 新產(chǎn)品銷售利潤占產(chǎn)品銷售利潤的比重 自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯額 11 11 3 % % 萬 20 15 0 加分 扣分 加分 獲國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù) 3 項(xiàng) 扣分 企業(yè)經(jīng)營虧損 3 萬元 指標(biāo)體系的完善國家發(fā)展改革委會(huì)同科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局將根據(jù)各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際狀況和政府的宏觀政策導(dǎo)向?qū)υu(píng)價(jià)指標(biāo)、行業(yè)系數(shù)等進(jìn)行必要的調(diào)整。 調(diào)整系數(shù) 不同行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出方面存在較大差異，評(píng)估時(shí)，對(duì)不同行業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售