河源人才安居工程實(shí)施方案

1、河源市人才安居工程實(shí)施方案 （征求意見稿）根據(jù)市委、市政府印發(fā)河源市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施（河委發(fā)20168號）和市委辦、市府辦關(guān)于印發(fā) 河 源市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施 任務(wù)分工安排的通知（河委 辦發(fā)電201710號）“完善人才安居保障措施”精神，為加 大人才安居工作力度，著力解決人才住房困難，持續(xù)改善人才 居住條件，促進(jìn)我市人才發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施 方案。一、目標(biāo)任務(wù)及措施根據(jù)河源市促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展若干措施“完善人才安 居保障措施”精神，具體有 4項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容：（一）未來五年?duì)幦〗ㄔO(shè) 800套左右人才公寓。（牽頭單 位：市住房保障辦，共同責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、 市財(cái)政

2、局、市住建局、市國土局、 市房管局、江東新區(qū)管委會(huì)、 市高新區(qū)管委會(huì)）1、具體措施。按照“規(guī)劃建設(shè)一批、政府購買一批、在 新生讓商住用地中配建一批”的方式籌集房源。人才公寓的需 求數(shù)量由市委組織部或市人社局結(jié)合人才住房需求確定，每年 制定計(jì)劃數(shù)，按“以需定建”籌集房源。2、人才公寓地點(diǎn)分布。人才公寓重點(diǎn)分布在江東新區(qū)約 200套（建設(shè)方式）、市高新區(qū)約 300套（配建方式）、釣魚100 套 （配建方式）和新市區(qū)約200 套 （購買方式）人才公寓的具體建設(shè)面積、戶型等標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行發(fā)文規(guī)定。3、資金來源。一是土地出讓凈收益；二是市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；三是其他渠道籌集的資金。（二）對入戶我市

3、、全職工作滿10 年、貢獻(xiàn)突出的杰出人才，可享受無償獲贈(zèng)不低于200 平方米的別墅或相當(dāng)?shù)馁彿垦a(bǔ)貼；其他經(jīng)認(rèn)定符合條件的高層次人才，在享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的同時(shí)，可選擇最長3 年、每月最高3500 元的租房補(bǔ)貼，或選擇免租入住最長3 年、面積最大150 平方米的住房。（牽頭單位：市住房保障辦，共同責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市科技局、市住建局、市房管局）、保障的方式和范圍。人才安居采取實(shí)物配置和貨幣補(bǔ)貼兩種方式實(shí)施。實(shí)物配置包括免租金租住、產(chǎn)權(quán)贈(zèng)予等形式；貨幣補(bǔ)貼包括購房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼等形式。人才安居政策與其他住房保障政策不得同時(shí)享受。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員不得申請租房補(bǔ)貼。2、申請和

4、審核流程。經(jīng)認(rèn)定符合條件杰出人才、其他的高層次人才，由其本人通過用人單位提出安居申請。用人單位負(fù)責(zé)對申請人的資格和申請材料進(jìn)行查驗(yàn)，并對其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。由市人社局會(huì)同市住房保障辦對申請人的資格條件審核合格后，在市政府網(wǎng)站公示5 個(gè)工作日，公示無異議或者異議不成立的，方可落實(shí)相關(guān)人才安居政策。3、申請的條件和方式。經(jīng)認(rèn)定符合條件的人才，其本人及共同申請人在本市未享受過購房優(yōu)惠政策的，可以通過用人單位向市人社局申請租房補(bǔ)貼，或免租金入住住房。人才簽訂免租金住房租賃合同后，在本市全職工作滿10 年， 貢獻(xiàn)突出并取得本市戶籍的，可以通過其用人單位向市政府申請無償贈(zèng)予不低于200 平方米的別墅或相

5、當(dāng)?shù)馁彿垦a(bǔ)貼。經(jīng)市政府審定同意贈(zèng)予的，由市住房保障辦與杰出人才簽訂住房贈(zèng)予合同，或由市財(cái)政局兌現(xiàn)購房補(bǔ)貼。4、房源籌集。由市房管局成立人才住房租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)，通過租賃或購買商品房的方式籌集房源，用于向人才出租。贈(zèng)予產(chǎn)權(quán)的住房由市人社局結(jié)合人才住房需求，提出具體房源數(shù)量要求，由市住房保障辦報(bào)請市政府購置符合條件的住房。5、資金來源。一是市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；二是其他渠道籌集的資金。（三）支持用人單位通過提供購房房貸貼息、房租補(bǔ)貼等形式解決人才住房困難。（牽頭單位：市住房保障辦，共同責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）1 、保障方式和范圍。按照“用人單位主導(dǎo)、政府支持”的原則發(fā)放補(bǔ)貼，在用

6、人單位工作期間并在在市區(qū)貸款購買、或租住商品住房的，按月享受一定額度的購房貸款貼息、或房租補(bǔ)貼。該項(xiàng)政策與其他住房保障政策不得同時(shí)享受。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員不得申請房租補(bǔ)貼。2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。博士畢業(yè)生享受3000 元 / 月，碩士畢業(yè)生享受 1500 元 / 月，不足標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)享受；超過部分，按標(biāo)準(zhǔn)足額享受，貼息補(bǔ)助期限最長不超過5 年。3、資金來源。一是市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；二是用人單位、上級有關(guān)補(bǔ)助資金以及社會(huì)捐贈(zèng)等其他渠道籌集的資金。4、資金發(fā)放。經(jīng)市人社局認(rèn)定符合該政策的人才，由本人及共同申請人向用人單位提出申請。用人單位對提交申請材料初審后，由市人社局和市住房保障辦復(fù)核，市人社局

7、統(tǒng)一進(jìn)行公示后提出審批意見，并形成資金計(jì)劃報(bào)市財(cái)政納入年初部門預(yù)算。市財(cái)政根據(jù)審批意見和預(yù)算計(jì)劃，將補(bǔ)助資金劃撥至市人社局或各申報(bào)對象用人單位，再發(fā)放給相關(guān)對象。（四）在我市工作的外籍人才、獲得境外永久（長期）居留權(quán)人才和港澳臺人才，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，在繳存、提取住房公積金方面享受市民同等待遇。（牽頭單位：市住房公積金管理中心，共同責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市外僑局）具體措施。由市住房公積金中心結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善住房公積金使用政策。（責(zé)任單位：市住房公積金中心，完成時(shí)限： 2018 年 10 月底前）二、組織領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步加快推進(jìn)完善人才安居工程工作落實(shí)，成立河源 市人才安居

8、工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人才安居保障措 施的起草、統(tǒng)籌決策、協(xié)調(diào)解決等工作，組成人員如下：組 長：葉少軍副組長：何志鋒吳志平 張文勝 傅運(yùn)光成 員：鄧卓文郭劍瑋 阮偉東 黃國全 邵衛(wèi)根 謝海航 黃文彬 葉豪 孫宇紅市政府副市長市政府副秘書長市委組織部副部長市人社局副局長市住房保障辦主任市發(fā)改局局長市財(cái)政局副局長市公安局副局長市住建局副局長市國土局副局長市外僑局局長市科技局局長市房管局局長江東新區(qū)管委會(huì)主任孫鋒市高新區(qū)管委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市住房保障辦，負(fù)責(zé)工作具體落實(shí) 和進(jìn)展情況匯總報(bào)送，辦公室主任由市住房保障辦傅運(yùn)光同志 兼任。三、辦理流程（一）申請。經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定符

9、合條件的人才， 可以結(jié)合自身?xiàng)l件和住房需求，如實(shí)填寫人才住房申請表 或購房補(bǔ)貼申請表或租房補(bǔ)貼申請表，并準(zhǔn)備好有關(guān) 材料后向市住房保障部門提由申請。（二）核查。市住房保障部門會(huì)同市人社局、市房管局等 相關(guān)部門在30個(gè)工作日內(nèi)對申請人、共同申請人享受本市住房 優(yōu)惠政策情況、本市住房情況、繳交醫(yī)療保險(xiǎn)情況進(jìn)行核查。相關(guān)部門的核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋市住房保障部門。（三）審批。核查合格的，市住房保障部門擬定辦理意見， 呈報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（四）公示。在河源市政府網(wǎng)站公示經(jīng)審批的實(shí)施人才安 居保障人員名單、擬享受優(yōu)惠政策等情況。（五）選房（補(bǔ)貼）。公示無異議的，市住房保障部門按住 房分配意見組織選

10、房，負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)購房補(bǔ) 貼、租房補(bǔ)貼或購房房貸貼息的資金統(tǒng)籌和落實(shí)。四、相關(guān)部門職責(zé)（一）市發(fā)改局負(fù)責(zé)制定人才安居住房建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。（二）市國土局負(fù)責(zé)制定人才安居住房建設(shè)項(xiàng)目年度用地 保障計(jì)劃。（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定人才安居工程資金安排計(jì)劃。（四）市人社局負(fù)責(zé)牽頭制定人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；并利用我市人才資格申請登記、審核等信息優(yōu)勢，牽頭會(huì)同市公安局、市科技局、市房管局、市外僑局、市住房保障辦等相關(guān)職能部門、各縣區(qū)政府（管委會(huì)）， 于 2019 年 6 月底前建立全市統(tǒng)一的人才安居信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市人才的身份、戶籍、 婚姻家庭、社會(huì)保險(xiǎn)、住房和住房保障情況等信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)人才安居網(wǎng)上申請、受理、查詢、公示、投訴、監(jiān)督等功能，防止出現(xiàn)重復(fù)享受人才住房以及騙租騙購、違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)賣等現(xiàn)象。（五）市住建局負(fù)責(zé)制定人才安居住房規(guī)劃、建設(shè)、購買等具體辦法，并會(huì)同各縣區(qū)政府（管委會(huì)）具體實(shí)施。（六） 市住房保障辦負(fù)責(zé)制定人才安居住房的申請、審核、分配、管理及貨幣補(bǔ)貼等具體辦法；負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公布人才安居實(shí)施情況，并會(huì)同各縣區(qū)政府（管委會(huì)）具體實(shí)施。（七）市房管局負(fù)責(zé)制定人才住房封閉流轉(zhuǎn)機(jī)制。探索與服務(wù)年限、人才層級、社會(huì)貢獻(xiàn)掛鉤的人才住房產(chǎn)權(quán)制度，制定人才住房封閉流轉(zhuǎn)的具體辦法。人才住房原則上不得轉(zhuǎn)變