熱力熱網(wǎng)運行事故應急預案

1、熱力熱網(wǎng)運行事故應急預案總則1.1編制目的為保障供熱熱網(wǎng)正常穩(wěn)定運行，加強對突發(fā)事件、緊急事件的控制，最大限度減少事故造成的損失和影響，制定本預案。1.2編制依據(jù)根據(jù)突發(fā)事件應對法、加強基層應急管理工作的意見、集中供熱管理辦法等有關法律法規(guī)制定本預案。1.3工作原則為貫徹公司“以人為本、預防為主”的安全生產(chǎn)指導思想，保證熱網(wǎng)安全第一、平穩(wěn)運行及提高管網(wǎng)和換熱站突發(fā)事件的處理能力，通過整合資源，共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。1.4 適用范圍管網(wǎng)、熱力站，換熱設施、設備發(fā)生重大意外事故且無法簡單解決的。組織體系和主要職責2.1組織體系2.2職責2.3中心主任職責接受指揮部命令

2、，事故應急處理時，指揮本部門重要生產(chǎn)裝置進行安全的設備啟停。接受指揮部命令，組織對本部門的搶險、 搶修應急人員進行事故應急救援處理工作。組織事故調(diào)查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。3、事件等級按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為重大、較大、一般三個級別。 3.1重大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生、事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成了嚴重影響，已經(jīng)或可能造成最大人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要調(diào)動多個部門的力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。3.1.1發(fā)生供熱事故造成停熱，影響供熱面積15萬平方米以上，24小時無法恢復供熱3.1.2 因供用熱糾紛，造成可能出

3、現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或，嚴重影響交通、社會秩序。3.2 較大供熱突發(fā)公共事件：是指事發(fā)突然，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要協(xié)調(diào)幾個部門的力量和資源進行應急處理的供熱突發(fā)公共事件。3.2.1發(fā)生供熱事故造成停熱，影響供熱面積5萬平方米以上，15萬平方米以下，24小時不能恢復供熱。3.2.2特殊小區(qū)供暖因失水、爆管等原因復雜的區(qū)域發(fā)生事故，難以保障正常供熱的。3.3 一般供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生事態(tài)較為簡單，僅對較小范圍內(nèi)的供熱造成影響，管理中心能夠應急處置的供熱突發(fā)事件，造成停熱影響供熱面積5萬平方米以下24小時不能恢復供熱。4 預防機制4.1 企業(yè)要建立各項規(guī)章制度，完善

4、安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工崗位技能培訓建立考核制度。通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。4.2采暖前要進行系統(tǒng)試水試壓工作。按照熱網(wǎng)運行規(guī)程做好運行前準備工作。4.3為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要將主管網(wǎng)關鍵部位的關斷閥更換成高質(zhì)量的閥門；為保證熱網(wǎng)安全運行要更換安全可靠的管道附件。5 應急響應5.1發(fā)現(xiàn)預警5.1.1發(fā)現(xiàn)停水、爆管、停電等故障及時和有關單位部門聯(lián)系，要求領導到位、搶險人員到位，做到邊協(xié)調(diào)、邊處理、邊上報。爭分奪秒，盡快恢復正常運行，把損失和影響減到最低程度。5.1.2把大網(wǎng)安

5、全放在首位，調(diào)度人員堅決按照規(guī)章制度科學的調(diào)配一次網(wǎng)，保持大網(wǎng)供水壓力控制在1.2Mpa以內(nèi)，回水不超過45，同時加強與電廠的聯(lián)系。對大網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)和新接管網(wǎng)要做到公司、中心、片區(qū)責任人清楚掌握。5.1.3各片區(qū)按照公司劃定的責任范圍，對所有換熱站、管網(wǎng)、支線小區(qū)進行責任人管理，每個員工負責一段，對責任區(qū)發(fā)生故障而未及時發(fā)現(xiàn)者嚴肅追究責任人的直接責任。5.1.4片區(qū)加強責任心，巡檢人員對自己所負責的區(qū)域按工作制度巡檢，認真填寫巡檢記錄，各片區(qū)負責人每天自查巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，并每天上報巡檢記錄。5.2搶險組織5.2.1熱力管理中心所有人員，外協(xié)施工維修隊全部為搶險人員。5.2.2若有情

6、況發(fā)生，管理中心負責人可以根據(jù)情況調(diào)動一切能調(diào)動的人員物資。5.2.3突發(fā)事故發(fā)生后，小事故由片區(qū)組織所轄換熱站人員進行處理，片區(qū)處理不了的事故由管理中心組織協(xié)調(diào)公司所有人力物力搶險。5.2.4對因設備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問題由工程技術部聯(lián)系工程公司施工單位人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理搶險事宜。5.2.5對新改造管網(wǎng)和新接路段在管網(wǎng)升溫提壓時，由管理中心通知所屬片區(qū)及時巡檢，通知施工單位做好應付突發(fā)事件的準備。要求施工單位在質(zhì)量保證期內(nèi)必須有足夠的人員聽候安排。5.3搶險設備管理5.3.1搶險設備應專人管理，采暖運行期內(nèi)負責保養(yǎng)及管理所有搶險設備。5.3.2按計劃備齊專用搶險設備：發(fā)電機2臺、水泵2

7、臺、手電筒、雨衣、膠鞋、沙袋、安全帶繩、反光錐、電源線、配電箱、以及車輛等5.3.3專用搶險搶修設備應狀態(tài)良好，處于備用狀態(tài)，沒有領導批準不得挪作他用。5.3.4發(fā)電機在運行期內(nèi)，定期保養(yǎng)，保證隨時能夠啟動運行。 5.4突發(fā)事故處理程序5.4.1管網(wǎng)泄露當巡檢管網(wǎng)發(fā)現(xiàn)或接到泄露通知時，作為搶險人員按以下程序組織工作：組織所轄區(qū)域搶險小分隊人員攜搶險工具（鐵锨、管鉗、F扳手、井鉤等）10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，樹立警示標志，并控制故障局面。關閉相應閥門，使故障段管網(wǎng)泄壓，確認閥門關閉情況，將受影響的熱力站名和用戶名，數(shù)量上報公司領導或相關部門。組織車輛將圍擋、發(fā)電機、水泵、風機、行燈等所需搶險物資30分

8、鐘送至現(xiàn)場。聯(lián)系外協(xié)工程人員和電工攜工具迅速到場（焊接或切割工具）。到達現(xiàn)場后先將圍擋圍好，維護現(xiàn)場秩序，保證行人安全，查找漏點，電工將所需設備接通完畢?，F(xiàn)場制定搶險維修方案，組織管材，鋼板等材料物資，DN250以下管道4小時內(nèi)完成搶修工作，DN250以上管道12小時內(nèi)完成搶修工作。聯(lián)系現(xiàn)場保溫人員到位，做好搶修后的現(xiàn)場恢復和啟站工作，及時向領導上報搶修進度和修復情況。5.4.2突然停電接到某一換熱站突然停電的報告或發(fā)現(xiàn)換熱站斷電后，要立即派出巡檢人員和電工迅速到場，查明情況后及時反饋，及時檢查并關閉一次網(wǎng)供回水閥門。斷電情況及時上報領導和客服人員，并酌情告知用戶原因。如果屬于高壓線路問題（電

9、表前）立即電話通知供電部門，要求供電部門立即到現(xiàn)場解決問題。要求工作人員在現(xiàn)場密切配合供電部門解決問題，并及時反饋工作進度和情況。如果屬于我們自己管理的線路和配電問題，要立即組織電工進行檢查和搶修，并立即投入備用設備運行。將發(fā)生故障的問題記錄并匯報領導。5.4.3補水跟不上或 補水泵故障如果自來水公司突然停水、爆管、或進站水表前的管道突發(fā)故障，立即通知自來水公司及相關單位到現(xiàn)場處理。如果進站水表后的管道故障，運行工首先用軟管連接一次網(wǎng)解決補水問題，在組織人員搶修，修好后拆除臨時軟管。補水設備故障，應先投運備用設備，并緊急檢修故障設備。6保證供熱安全、平穩(wěn)運行的工作重點6.1做好運行前供熱設施的

10、檢修、保養(yǎng)工作，提高設備完好率，確保設備技術性能良好；確保運行中的供熱設備巡檢和維護工作，確保熱力站運行安全、平穩(wěn)。6.2做好管網(wǎng)巡查和薄弱環(huán)節(jié)管線的監(jiān)控，堅持管網(wǎng)轄區(qū)負責制和個人負責制，做到管線每天必巡查，巡查無死角，對管網(wǎng)存在安全隱患的部位重點巡查，提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，同時加強公司的檢查力度。6.3做好熱源端運行參數(shù)的控制，加強與熱電廠的聯(lián)系，減少由于熱源供水溫度較大波動和超壓的現(xiàn)象造成管網(wǎng)泄露的事故隱患。7培訓和演練7.1培訓 區(qū)域管理是及時處理事故，緊急避險，自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及時上報的關鍵。對片區(qū)員工開展事故急救處理培訓非常重要，公司也應開展相應的應急救援培訓。7.2演練 管理中心每年舉行一次應急演練，演練由運行人員參與實施；各級演練培訓，均應該進行演練效果評價，并保存相應記錄。8獎懲管理中心協(xié)同安全管理部門監(jiān)督檢查各片區(qū)應急預案執(zhí)行情況以及應急預案培訓和演練情況。凡在搶險中出現(xiàn)重大失誤，造成事故擴大或者在救援過程中不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員嚴肅處理，對積極搶險中涌現(xiàn)的模范立功人員給予獎勵。9附則9.1應急預案備案本應急預案編制完畢后，組織相關