這必將對引漢濟(jì)渭工程建設(shè)和渭河水環(huán)境治理陜西江河水庫管理局

1、引漢濟(jì)渭工程對渭河水環(huán)境的影響 渭河是關(guān)系陜西特別是關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)至關(guān)重要的一條河流。為了解決這條河流面臨的諸多環(huán)境問題，省水利學(xué)會(huì)、水伙伴協(xié)會(huì)、環(huán)境科學(xué)協(xié)會(huì)和渭河流域管理局已經(jīng)連續(xù)舉行了與之相關(guān)的兩次論壇，今天我們又邀請了各個(gè)方面的專家學(xué)者舉行第三次論壇，共同探討渭河的水環(huán)境問題，這必將對引漢濟(jì)渭工程建設(shè)和渭河水環(huán)境治理產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 渭河的存在，奠定了關(guān)中平原在我國歷史上的中心地位，周秦漢唐等13個(gè)王朝能定都陜西與渭河的功績是分不開的，當(dāng)時(shí)建設(shè)的鄭國渠、渭河槽運(yùn)、唐長安城的供水系統(tǒng)和后來的“關(guān)中八惠”都對當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甚至國家的統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；

2、渭河的在現(xiàn)代的主要功績主要有四個(gè)方面：一是保證全省的糧食安全，流域內(nèi)九大灌區(qū)以占全省1/7的耕地面積生產(chǎn)了占全省1/3的糧食產(chǎn)量和大量的果品蔬菜；二是保證了2000多萬人的生活用水；三是為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了供水保障；四是為提高城市品位和人居環(huán)境提供了生態(tài)環(huán)境。 一、渭河水環(huán)境問題已得到國家和省委省政府的高度重視一、渭河水環(huán)境問題已得到國家和省委省政府的高度重視渭河八大突出矛盾 一是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，渭河人均水資源量低于國際公認(rèn)的絕對缺水線以下，屬于典型的資源性缺水地區(qū)；二是20世紀(jì)90年代以來由于氣候變化因素渭河水量呈現(xiàn)減少趨勢；三是渭河流域水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)很高，今后的開發(fā)

3、利用嚴(yán)重受到生態(tài)環(huán)境的制約；四是進(jìn)一步解決渭河流域的缺水問題同時(shí)還將受到用水總量控制、工程建設(shè)難度加大、節(jié)水和治污缺乏有力的激勵(lì)和監(jiān)管機(jī)制；五是局部好轉(zhuǎn)總體加劇的水質(zhì)污染是渭河水環(huán)境建設(shè)面臨的重大課題；六是由于歷史原因渭河“小水大災(zāi)”的問題還將在較長時(shí)期繼續(xù)存在；七是下游洪水災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境引發(fā)的社會(huì)問題仍需予以高度關(guān)注；八是水土流失問題是渭河各種災(zāi)害的基礎(chǔ)性因素。 一、渭河水環(huán)境問題已得到國家和省委省政府的高度重視渭河的問題得到廣泛關(guān)注和重視 國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃，正在抓緊實(shí)施。 西安、寶雞、咸陽也在渭河及其支流建設(shè)了一批城市景觀工程。 渭河管理局正在抓緊實(shí)施渭河綠色生態(tài)長廊、

4、城市景觀長廊和歷史文化長廊。 著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，改善渭河水環(huán)境還需要進(jìn)一步采取一些重大的工程措施、法制措施和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，其中引漢濟(jì)渭調(diào)水工程是其中的工程措施之一。二、引漢濟(jì)渭調(diào)水對渭河水環(huán)境建設(shè)的重大作用 引漢濟(jì)渭調(diào)水工設(shè)計(jì)年調(diào)水總量15.5億m3，工程建設(shè)任務(wù)是向渭河沿岸重要城市、縣城、工業(yè)園區(qū)供水，逐步退還擠占的農(nóng)業(yè)與生態(tài)用水，緩解城市與農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水矛盾，不僅提高渭河水資源的承載能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水起到至關(guān)重要的作用，而且還將極大的改善渭河水環(huán)境，以至實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色渭河的目標(biāo)，重現(xiàn)渭河昔日的風(fēng)采。二、引漢濟(jì)渭調(diào)水對渭河水環(huán)境建設(shè)的重大作用 促進(jìn)渭河流域乃至全省水資源優(yōu)化配置格局的形成將

5、首先貫通西起寶雞，東至渭南沿秦嶺城市供水大通道，并加快城市供水網(wǎng)絡(luò)的形成，使廣大區(qū)域城鄉(xiāng)供水網(wǎng)連成一片，近1000萬人喝上漢江清水。沿渭河供水問題的解決，創(chuàng)造了水資源優(yōu)化配置、高水高用、統(tǒng)一調(diào)度的條件。渭河水量的增加，必將直接導(dǎo)致渭河入黃水量的增加，在國家實(shí)行總量控制的前提下，我們可以通過“以下補(bǔ)上”的水資源配置方略，爭取陜北能源化工基地在黃河的用水權(quán)。在彌補(bǔ)流域和區(qū)域水資源條件不平衡，促進(jìn)流域和區(qū)域水資源優(yōu)化配置做出重大貢獻(xiàn)。優(yōu)化配置格局的形成，將極大提高水資源的合理、高效利用，為水環(huán)境改善做出重要的貢獻(xiàn)。二、引漢濟(jì)渭調(diào)水對渭河水環(huán)境建設(shè)的重大作用 緩解渭河流域水資源的供需矛盾，提高承載能力

6、可基本解決西安、寶雞、咸陽、渭南、楊凌五市區(qū)及26個(gè)縣、市工業(yè)和城鎮(zhèn)用水問題。逐步改變城市工業(yè)擠占農(nóng)業(yè)、生態(tài)水和超采地下水的局面。人均占有水資源量和用水量提高，新增城市工業(yè)生產(chǎn)可用水量14億m3，可支撐國內(nèi)生產(chǎn)總值4000-7000億元，支撐400-500萬人的城市規(guī)模，從而為關(guān)中的率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和小康社會(huì)目標(biāo)起到促進(jìn)作用。二、引漢濟(jì)渭調(diào)水對渭河水環(huán)境建設(shè)的重大作用 提高渭河納污和沖沙能力，改善水環(huán)境增加渭河入黃水量7-9億m3 。渭河干流納污能力得到提高。提高河道的沖沙能力，通過水量調(diào)度措施制造人造洪峰，緩解渭河河道泥沙淤積的問題。二、引漢濟(jì)渭調(diào)水對渭河水環(huán)境建設(shè)的重大作用 遏

7、制地下水超采，減輕環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害引漢濟(jì)渭工程實(shí)施后，關(guān)中地區(qū)地下水開采實(shí)行總量控制，總計(jì)將壓采地下水4.59億m3，其中供水范圍內(nèi)渭河沿線城市群壓采地下水2.73億m3，并關(guān)停一部分水源井，可以有效的遏制由于地下水過量開采引發(fā)的一系列環(huán)境地質(zhì)和潛水污染問題。封閉自閉井未央湖二、引漢濟(jì)渭調(diào)水對渭河水環(huán)境建設(shè)的重大作用 部分滿足城鎮(zhèn)人工生態(tài)需水要求按照引漢濟(jì)渭水量配置方案，到2020年將直接或通過水量置換增加城鎮(zhèn)生態(tài)用水，城鎮(zhèn)人工生態(tài)需水可基本得到滿足。渭河流域濕地減少的趨勢也將得到一定的遏制，對濕地保護(hù)起到一定的作用。浐灞河生態(tài)開發(fā)區(qū)三、實(shí)施引漢濟(jì)渭和改善渭河水環(huán)境需要強(qiáng)有力的支撐條件轉(zhuǎn)變思想觀念，把渭河水環(huán)境建設(shè)擺到更加重要的位置在今后的水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)中，必須要轉(zhuǎn)變觀念，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把水環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)擺到與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展同等重要的地位。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步落實(shí)以調(diào)水節(jié)水、優(yōu)化配置、水污染防治和提高用水效益為重點(diǎn)的各項(xiàng)這政策措施。三、實(shí)施引漢濟(jì)渭和改善渭河水環(huán)境需要強(qiáng)有力的支撐條件制定完善規(guī)劃并嚴(yán)格按照規(guī)劃抓好實(shí)施提早從規(guī)劃入手，統(tǒng)一考慮整個(gè)流域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。規(guī)劃的制定要努力體現(xiàn)思路創(chuàng)新，按照流域、區(qū)域優(yōu)化水資源配置的要求，結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置。 要按照水法的要求，充分發(fā)揮規(guī)劃對水資源優(yōu)化配置的調(diào)節(jié)和