鋁合金精密壓鑄件項(xiàng)目建設(shè)工程方案（范文）

1、泓域/鋁合金精密壓鑄件項(xiàng)目建設(shè)工程方案鋁合金精密壓鑄件項(xiàng)目建設(shè)工程方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110886069 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110886069 h 2 HYPERLINK l _Toc110886070 二、 汽車(chē)零部件行業(yè)發(fā)展概況 PAGEREF _Toc110886070 h 3 HYPERLINK l _Toc110886071 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110886071 h 5 HYPERLINK l _Toc110886072 四、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc11088607

2、2 h 6 HYPERLINK l _Toc110886073 五、 施工招標(biāo)方式和程序 PAGEREF _Toc110886073 h 8 HYPERLINK l _Toc110886074 六、 施工評(píng)標(biāo) PAGEREF _Toc110886074 h 11 HYPERLINK l _Toc110886075 七、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo) PAGEREF _Toc110886075 h 18 HYPERLINK l _Toc110886076 八、 工程勘察設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo) PAGEREF _Toc110886076 h 21 HYPERLINK l _Toc110886077 九、 工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

3、技術(shù)應(yīng)用程序 PAGEREF _Toc110886077 h 24 HYPERLINK l _Toc110886078 十、 工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的邏輯關(guān)系 PAGEREF _Toc110886078 h 26 HYPERLINK l _Toc110886079 十一、 時(shí)間參數(shù)計(jì)算方法 PAGEREF _Toc110886079 h 27 HYPERLINK l _Toc110886080 十二、 時(shí)間參數(shù)計(jì)算方法 PAGEREF _Toc110886080 h 30 HYPERLINK l _Toc110886081 十三、 時(shí)間參數(shù)判定 PAGEREF _Toc110886081 h 30 H

4、YPERLINK l _Toc110886082 十四、 時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃繪制 PAGEREF _Toc110886082 h 31 HYPERLINK l _Toc110886083 十五、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì) PAGEREF _Toc110886083 h 32 HYPERLINK l _Toc110886084 十六、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任 PAGEREF _Toc110886084 h 35 HYPERLINK l _Toc110886085 十七、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc110886085 h 42 HYPERLINK l _Toc110886086 十八、 工

5、程監(jiān)理工作主要方式 PAGEREF _Toc110886086 h 56 HYPERLINK l _Toc110886087 十九、 投資方案分析 PAGEREF _Toc110886087 h 60 HYPERLINK l _Toc110886088 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110886088 h 62 HYPERLINK l _Toc110886089 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110886089 h 63 HYPERLINK l _Toc110886090 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc110886090 h 64 HYPERLINK l _To

6、c110886091 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc110886091 h 66 HYPERLINK l _Toc110886092 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110886092 h 67 HYPERLINK l _Toc110886093 二十、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc110886093 h 68 HYPERLINK l _Toc110886094 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc110886094 h 68產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、加快高水平開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中更加自信、更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)，

7、建設(shè)在西部地區(qū)有影響力的國(guó)際化都市、打造中高端消費(fèi)品貿(mào)易之城和制造之城取得新的成效，為全面建成小康社會(huì)、按時(shí)高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、圓滿(mǎn)完成“十三五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元，達(dá)到4039.6億元，增長(zhǎng)7.4%，連續(xù)4年榮獲“中國(guó)最佳表現(xiàn)城市”稱(chēng)號(hào)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4:37:59，新經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到23%、45%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.9%和10.4%，達(dá)到38240元和17275元。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速力爭(zhēng)高于全省平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額以及一般

8、公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速相適應(yīng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達(dá)到55%，環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在95%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、新增能源消費(fèi)總量和主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量控制在省下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。汽車(chē)零部件行業(yè)發(fā)展概況1、全球汽車(chē)零部件行業(yè)發(fā)展概況汽車(chē)零部件行業(yè)是汽車(chē)工業(yè)的基礎(chǔ)和重要組成部分，汽車(chē)零部件行業(yè)的發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。隨著汽車(chē)技術(shù)的進(jìn)步、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，整車(chē)制造企業(yè)逐步由傳統(tǒng)的垂直一體化的生產(chǎn)模式向以整車(chē)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)為核心的專(zhuān)業(yè)化模式轉(zhuǎn)

9、變。汽車(chē)零部件生產(chǎn)逐漸從整車(chē)制造企業(yè)中分離出來(lái)，形成一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)。（1）產(chǎn)業(yè)逐步向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移汽車(chē)零部件行業(yè)普遍圍繞整車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行布局。目前，中國(guó)、印度等新興國(guó)家汽車(chē)市場(chǎng)容量大，是整車(chē)消費(fèi)的主要增長(zhǎng)區(qū)域，吸引了許多國(guó)際汽車(chē)巨頭布局，給本地汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。此外，中國(guó)、印度等國(guó)家勞動(dòng)力成本較低，出于成本因素考慮，大型汽車(chē)零部件企業(yè)也加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度，向低成本國(guó)家和地區(qū)大規(guī)模轉(zhuǎn)移生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而且將轉(zhuǎn)移范圍逐漸延伸到了研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。隨著發(fā)展中國(guó)家汽車(chē)零部件企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)驗(yàn)積累，汽車(chē)整車(chē)制造廠(chǎng)商的全球化采購(gòu)趨勢(shì)將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。（2）主要由美國(guó)、

10、日本和德國(guó)等傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)目前汽車(chē)零部件行業(yè)主要由美國(guó)、日本和德國(guó)等傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)。從企業(yè)分布來(lái)看，根據(jù)美國(guó)汽車(chē)新聞2019年發(fā)布的全球汽車(chē)零部件配套供應(yīng)商百?gòu)?qiáng)榜，全球汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”格局基本保持不變。其中，美國(guó)以25家入圍排名榜首，日本以23家居次，德國(guó)以20家獲得第三名，中國(guó)共有7家企業(yè)入榜。由此可見(jiàn)，全球汽車(chē)零部件大型企業(yè)主要分布在歐美及日本，中國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)發(fā)展較快，有望逐步打破汽車(chē)零部件市場(chǎng)的國(guó)際巨頭壟斷格局。（3）新能源汽車(chē)零部件快速發(fā)展隨著全球能源短缺和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益凸顯，節(jié)能環(huán)保問(wèn)題逐漸引起各國(guó)的重視。傳統(tǒng)燃油汽車(chē)作為主要的能源消耗源和污染排放源，未來(lái)

11、將被新能源汽車(chē)代替已經(jīng)形成共識(shí)。為了應(yīng)對(duì)能源與環(huán)保問(wèn)題，各國(guó)紛紛發(fā)布汽車(chē)電動(dòng)化的時(shí)間表并跟進(jìn)發(fā)布補(bǔ)貼政策以推廣新能源汽車(chē)。我國(guó)更是將新能源汽車(chē)作為推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)、實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略而大力扶持。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量為136.70萬(wàn)輛，近5年實(shí)現(xiàn)27.95%的復(fù)合增長(zhǎng)率，2021年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售數(shù)量為352.10萬(wàn)輛，較2020年增長(zhǎng)1.6倍，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)2022年新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量500萬(wàn)輛。2020年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年），規(guī)劃到2025年新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%。在國(guó)

12、家產(chǎn)業(yè)政策和新興技術(shù)的推動(dòng)下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。新能源汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展，將帶動(dòng)相關(guān)汽車(chē)零部件市場(chǎng)需求增加。2、我國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)發(fā)展概況近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展、汽車(chē)保有量的增加以及汽車(chē)零部件出口市場(chǎng)的擴(kuò)大，我國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)得到了迅速發(fā)展。國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件企業(yè)持續(xù)加大投資、開(kāi)展技術(shù)升級(jí)，跨國(guó)汽車(chē)零部件供應(yīng)商也紛紛在國(guó)內(nèi)建立合資或獨(dú)資公司，從整體上帶動(dòng)了我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級(jí)。2011年至2020年A股汽車(chē)零部件企業(yè)營(yíng)業(yè)收入由2,035.05億元增長(zhǎng)至7,010.45億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為14.73%。近兩年隨著汽車(chē)行業(yè)整體增速放緩，我國(guó)汽車(chē)零部件制造業(yè)績(jī)?cè)?/p>

13、速短期內(nèi)小幅下降。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xxx投資管理公司（二）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定）。（三）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約39.00畝。（四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（五）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算

14、，項(xiàng)目總投資20805.87萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資16179.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.77%；建設(shè)期利息170.01萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.82%；流動(dòng)資金4455.94萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.42%。（六）資金籌措項(xiàng)目總投資20805.87萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）13866.80萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額6939.07萬(wàn)元。（七）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：43100.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：34095.58萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：6589.41萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIR

15、R）：24.99%。5、全部投資回收期（Pt）：5.20年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：16246.91萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積26000.00約39.00畝1.1總建筑面積46409.12容積率1.781.2基底面積14820.00建筑系數(shù)57.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝397.532總投資萬(wàn)元20805.872.1建設(shè)投資萬(wàn)元16179.922.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元13819.442.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1900.092.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元460.392.2建設(shè)期利息萬(wàn)元170.012.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4

16、455.943資金籌措萬(wàn)元20805.873.1自籌資金萬(wàn)元13866.803.2銀行貸款萬(wàn)元6939.074營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元43100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元34095.586利潤(rùn)總額萬(wàn)元8785.887凈利潤(rùn)萬(wàn)元6589.418所得稅萬(wàn)元2196.479增值稅萬(wàn)元1821.1710稅金及附加萬(wàn)元218.5411納稅總額萬(wàn)元4236.1812工業(yè)增加值萬(wàn)元13937.0113盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元16246.91產(chǎn)值14回收期年5.20含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.99%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元14988.04所得稅后施工招標(biāo)方式和程序（一）施工招標(biāo)方式根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，工程施工招標(biāo)

17、有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。1、公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)又被稱(chēng)為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人按程序，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備條件的施工承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過(guò)程。公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，招標(biāo)人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標(biāo)人將工程項(xiàng)目交予可靠承包商實(shí)施，并獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)報(bào)價(jià)，同時(shí)也可在較大程度上避免招標(biāo)過(guò)程中的行為。因此，國(guó)際上政府采購(gòu)?fù)ǔ２捎眠@種方式。公開(kāi)招標(biāo)的缺點(diǎn)是，準(zhǔn)備招標(biāo)、對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)者進(jìn)行資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作量大，招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)費(fèi)用高。同時(shí)，參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者越多，中標(biāo)機(jī)會(huì)就越?。煌稑?biāo)風(fēng)險(xiǎn)越大，損失的費(fèi)用也就越

18、多，而這種費(fèi)用的損失必然會(huì)反映在標(biāo)價(jià)中，最終會(huì)由招標(biāo)人承擔(dān)，因此，這種方式在有些國(guó)家較少被采用。2、邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)也被稱(chēng)為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)形式邀請(qǐng)預(yù)先確定的若干家施工承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過(guò)程。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí)，邀請(qǐng)對(duì)象應(yīng)以510家為宜，不應(yīng)少于3家，否則就失去了競(jìng)爭(zhēng)意義。與公開(kāi)招標(biāo)相比，邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是不發(fā)布招標(biāo)公告，不進(jìn)行資格預(yù)審，簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序因而可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用、縮短招標(biāo)時(shí)間。而且由于招標(biāo)人比較了解投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力，從而可減少合同履行過(guò)程中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于采購(gòu)標(biāo)的較小的工程項(xiàng)目，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式比較有利。此外，有些

19、工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有資格承接的潛在投標(biāo)人較少或者需要在短時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)等，不宜采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，也應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。值得注意的是盡管邀請(qǐng)招標(biāo)不進(jìn)行資格預(yù)審，但為了體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和便于招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)人的綜合能力進(jìn)行比較，仍要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件有關(guān)要求，在投標(biāo)文件中提供有關(guān)資格審查資料，在評(píng)標(biāo)時(shí)以資格后審的形式作為評(píng)審內(nèi)容之一。邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是，由于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度較差，有可能會(huì)提高中標(biāo)合同價(jià)，也有可能會(huì)排除某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商參與投標(biāo)。（二）施工招標(biāo)程序公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)在程序上的主要差異，一是使施工承包商獲得招標(biāo)信息的方式不同二是對(duì)投標(biāo)人資格審查的方式不同。但是，兩種招標(biāo)

20、方式均要經(jīng)過(guò)招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)過(guò)程、決標(biāo)成交三個(gè)階段。施工評(píng)標(biāo)（一）初步評(píng)審1、初步評(píng)審內(nèi)容根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等九部委頒布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，初步評(píng)審屬于對(duì)投標(biāo)文件的合格性審查，評(píng)審內(nèi)容包括以下四個(gè)方面。（1）投標(biāo)文件形式審查。具體包括以下內(nèi)容。1）提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證是否與投標(biāo)單位的名稱(chēng)一致。2）投標(biāo)函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3）投標(biāo)文件的格式是否符合招標(biāo)文件要求。4）聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，聯(lián)合體的成員組成與資格預(yù)審的成員組成有無(wú)變化，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。5）報(bào)價(jià)的唯一性。不允許投標(biāo)單位以?xún)?yōu)惠的方式，提出如果中標(biāo)可將

21、合同價(jià)降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個(gè)投標(biāo)兩個(gè)報(bào)價(jià)。（2）投標(biāo)人資格審查。對(duì)于未進(jìn)行資格預(yù)審的，需要進(jìn)行資格后審，資格審查的內(nèi)容和方法與資格預(yù)審相同，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，信譽(yù)，項(xiàng)目經(jīng)理，正在施工和承接的項(xiàng)目情況，近年發(fā)生的訴訟及負(fù)債情況，聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的情況等。（3）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）投標(biāo)內(nèi)容是否與投標(biāo)人須知中的工程或標(biāo)段一致，不允許只投招標(biāo)范圍內(nèi)的部分專(zhuān)業(yè)工程或單位工程的施工。2）投標(biāo)工期應(yīng)滿(mǎn)足投標(biāo)人須知中的要求，承諾的工期可比招標(biāo)工期短，但不得超過(guò)要求3）工程質(zhì)量的承諾和

22、質(zhì)量管理體系應(yīng)滿(mǎn)足要求。4）提交的投標(biāo)保證金形式和金額是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定。5）投標(biāo)人是否完全接受招標(biāo)文件中的合同條款，如果有修改建議的話(huà)，不得對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)有實(shí)質(zhì)性背離且需為招標(biāo)單位所接受。6）核查已標(biāo)價(jià)的工程量清單。如果有計(jì)算錯(cuò)誤，單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外，總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致時(shí)，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)；若是書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤，當(dāng)投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致時(shí)，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤予以修正后，請(qǐng)投標(biāo)單位書(shū)面確認(rèn)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額；投標(biāo)單位不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。7）投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求提出不同意見(jiàn)。（4）施

23、工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2）施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性。具體包括總體工程進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機(jī)械和人力資源配備計(jì)劃的有效性及均衡施工程度。3）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的合理性。具體包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術(shù)和管理能力是否滿(mǎn)足實(shí)施招標(biāo)工程的需要。4）擬投入施工的機(jī)械和設(shè)備。具體包括施工設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)能否滿(mǎn)足施工的需要，試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備是否能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求等。初步評(píng)審內(nèi)容

24、中，投標(biāo)文件有一項(xiàng)不符合規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，即作廢標(biāo)處理。2、投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但是澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)單位作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)單位不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投

25、標(biāo)單位以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理3、投標(biāo)偏差及其處理評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。（1）重大偏差。下列情況屬于重大偏差1）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。2）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章。3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限。4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件。7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，未能對(duì)招標(biāo)文件

26、作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，除招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定外，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（2）細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)單位造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)單位的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。（二）詳細(xì)評(píng)審經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。通常情況下，評(píng)標(biāo)方法有兩種，即經(jīng)評(píng)審

27、的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于采用通用技術(shù)施工，項(xiàng)目的性能標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范中的一般水平，或者招標(biāo)單位對(duì)施工沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，對(duì)所有投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，主要的量化因素包括單價(jià)遺漏和付款條件等，招標(biāo)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，進(jìn)一步刪減、補(bǔ)充或細(xì)化量化因素和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

28、應(yīng)當(dāng)擬定一份“價(jià)格比較一覽表”，連同書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位?！皟r(jià)格比較一覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說(shuō)明以及已評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)單位自行確定。2綜合評(píng)估法不宜來(lái)用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。綜合評(píng)估法適用于比較復(fù)雜工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，由于工程投資額大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及專(zhuān)業(yè)面廣，施工過(guò)程中存在較多的不確定因素，因此，對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審比較的主導(dǎo)思想是選擇性能格比最好的投標(biāo)單位，

29、而不是過(guò)分糾結(jié)投標(biāo)價(jià)格的高低。綜合評(píng)估法是指將各個(gè)評(píng)審因素（包括技術(shù)部分和商務(wù)部分）以折算為貨幣或打分的方法進(jìn)行量化，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權(quán)重，然后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算出每一投標(biāo)單位的綜合評(píng)估價(jià)或綜合評(píng)估分，并將最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位推薦為中標(biāo)候選人。采用打分法時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按由高到低的得分順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí)，由招標(biāo)單位自行確定。根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”，連同書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位。“

30、綜合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告除招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載以下內(nèi)容。（1）基本情況和數(shù)據(jù)表。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。（3）開(kāi)標(biāo)記錄。（4）符合要求的投標(biāo)一覽表。（5）廢標(biāo)情況說(shuō)明。（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表。（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表。（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)單位排序。（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事

31、項(xiàng)紀(jì)要。工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)（一）工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件的內(nèi)容工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。法定代表人身份證明（適用于無(wú)委托代理人的情況）或授權(quán)委托書(shū)（適用于有委托代理人的情況）；聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）。投標(biāo)保證金?？辈?設(shè)計(jì)費(fèi)用清單。資格審查資料；勘察綱要/設(shè)計(jì)方案；8投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中作出的符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。（二）投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、發(fā)包人要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）中規(guī)

32、定的“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。（三）投標(biāo)文件的密封和遞交1、投標(biāo)文件密封投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求加密投標(biāo)文件。未按要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。2、投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)和截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過(guò)下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交電子投標(biāo)文件。

33、除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，所遞交的投標(biāo)文件不予退還。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時(shí)間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。逾期送達(dá)或上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)將予以拒收。（四）投標(biāo)文件的修改和撤回在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書(shū)面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文

34、件的通知，應(yīng)按照要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到通知后，即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。工程勘察設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)開(kāi)標(biāo)的，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)參加。2、開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)按下列程序進(jìn)行。（1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律。

35、（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)。（3）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。4）檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案。對(duì)于采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)已遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，并公布上述內(nèi)容。（4）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。（5）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。（二）評(píng)標(biāo)1、評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定

36、的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。工程勘察設(shè)計(jì)通常采用線(xiàn)合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí)，以勘察綱要或設(shè)計(jì)方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設(shè)計(jì)方案得分也相等，則按照評(píng)標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。2、評(píng)標(biāo)程序（1）初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。依據(jù)

37、評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，包括形式評(píng)審、資格評(píng)審和響應(yīng)性評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人有以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對(duì)招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)。有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。投標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書(shū)面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)?？們r(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小

38、數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。（2）詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照規(guī)定的量化評(píng)分因素和分值進(jìn)行打分。量化評(píng)分因素包括資信業(yè)績(jī)、勘察綱要或設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他因素。針對(duì)投標(biāo)文件每一量化評(píng)分因素打分后，通過(guò)匯總計(jì)算即可得到相應(yīng)投標(biāo)人的綜合評(píng)估得分。3、評(píng)標(biāo)結(jié)果除投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)應(yīng)用程序工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)應(yīng)用程序可分為五個(gè)階段。（一）計(jì)劃準(zhǔn)備階段計(jì)劃準(zhǔn)備階段主要包括調(diào)查研究和確定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃目標(biāo)。調(diào)查研究的主要目的是掌握足夠充分、準(zhǔn)確的資料，從而為確定合

39、理的進(jìn)度目標(biāo)、編制科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃提供可靠依據(jù)。（二）繪制網(wǎng)絡(luò)圖階段繪制網(wǎng)絡(luò)圖階段主要包括工程項(xiàng)目分解、分析邏輯關(guān)系和繪制網(wǎng)絡(luò)圖。（1）工程項(xiàng)目分解。工程項(xiàng)目分解是指將工程項(xiàng)目由粗到細(xì)進(jìn)行分解，是編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的前提。工作劃分的粗細(xì)程度，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要來(lái)確定。對(duì)于控制性網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，工作劃分可粗略一些；對(duì)于實(shí)施性網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，工作劃分應(yīng)細(xì)致一些。由此可見(jiàn)，工作可以是單位工程，也可以是分部工程、分項(xiàng)工程，或者是一個(gè)施工過(guò)程（工序）。（2）分析邏輯關(guān)系。在依據(jù)施工方案、有關(guān)資源供應(yīng)情況和施工經(jīng)驗(yàn)，分析各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系時(shí)，既要考慮施工程序或工藝技術(shù)過(guò)程，又要考慮組織安排及資源調(diào)配需要。（3）繪制網(wǎng)絡(luò)圖。根

40、據(jù)已確定的邏輯關(guān)系，選擇適合的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表達(dá)形式，按繪圖規(guī)則繪制網(wǎng)絡(luò)圖。繪制的網(wǎng)絡(luò)圖既可以是單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖，也可以是雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖，還可根據(jù)需要繪制雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。（三）計(jì)算時(shí)間參數(shù)階段計(jì)算時(shí)間參數(shù)階段主要包括計(jì)算時(shí)間參數(shù)、確定關(guān)鍵線(xiàn)路和關(guān)鍵工作。（1）計(jì)算時(shí)間參數(shù)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或定額計(jì)算工作持續(xù)時(shí)間，計(jì)算工作最早開(kāi)始時(shí)間、工作最早完成時(shí)間、工作最遲開(kāi)始時(shí)間、工作最遲完成時(shí)間、工作總時(shí)差、工作自由時(shí)差、節(jié)點(diǎn)最早時(shí)間、節(jié)點(diǎn)最遲時(shí)間、相鄰兩項(xiàng)工作之間的時(shí)間間隔、計(jì)算工期等（2）確定關(guān)鍵線(xiàn)路和關(guān)鍵工作。在計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)有關(guān)時(shí)間參數(shù)確定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線(xiàn)路和關(guān)鍵工作。（四）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化

41、階段網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化階段主要包括優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和編制正式網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。（1）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。根據(jù)所追求的目標(biāo)不同，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化可分為工期優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu)化和資源優(yōu)化三種。應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要選擇不同的優(yōu)化方法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化。（2）編制正式網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化結(jié)果，編制正式網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并附網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制原則和依據(jù)、執(zhí)行計(jì)劃的關(guān)鍵問(wèn)題及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。（五）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行階段網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行階段主要包括動(dòng)態(tài)比較分析和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。（1）動(dòng)態(tài)比較分析。在收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較分析，以此來(lái)判斷實(shí)際進(jìn)度是否存在偏差，并分析偏差產(chǎn)生的原因。（2）調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度

42、存在偏差且需要調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)選擇適當(dāng)方法調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以滿(mǎn)足相關(guān)目標(biāo)要求。工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的邏輯關(guān)系工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中工作之間的先后順序關(guān)系被稱(chēng)為邏輯關(guān)系。邏輯關(guān)系是由各項(xiàng)工作之間的工藝關(guān)系和組織關(guān)系決定的。（一）工藝關(guān)系與組織關(guān)系（1）工藝關(guān)系。工藝關(guān)系是指生產(chǎn)性工作之間由工藝過(guò)程決定的、非生產(chǎn)性工作之間由工作程序決定的先后順序關(guān)系。在所示某混凝土工程雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中。（2）組織關(guān)系。組織關(guān)系是指工作之間由于組織安排需要或資源（勞動(dòng)力、原材料、施工機(jī)具等）調(diào)配需要而確定的先后順序關(guān)系。時(shí)間參數(shù)計(jì)算方法雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)既可以按工作計(jì)算，也可按節(jié)點(diǎn)計(jì)算。（一）時(shí)間參數(shù)基本概念1、工作持續(xù)時(shí)間

43、和工期（1）工作持續(xù)時(shí)間。工作持續(xù)時(shí)間是指一項(xiàng)工作從開(kāi)始到完成的時(shí)間。這是計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃其他時(shí)間參數(shù)的基礎(chǔ)。工作持續(xù)時(shí)間通常用D表示。2、工作時(shí)間參數(shù)除工作持續(xù)時(shí)間外，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中最常用到的工作時(shí)間參數(shù)有六個(gè)，即最早開(kāi)始時(shí)間、最早完成時(shí)間、最遲完成時(shí)間、最遲開(kāi)始時(shí)間、總時(shí)差和自由時(shí)差。（1）最早開(kāi)始時(shí)間和最早完成時(shí)間。工作的最早開(kāi)始時(shí)間是指在其所有前期工作全部完成后，本工作有可能開(kāi)始的最早時(shí)刻。工作的最早完成時(shí)間是指在其所有前期工作全部完成后，本工作有可能完成的最早時(shí)刻。（2）最遲完成時(shí)間和最遲開(kāi)始時(shí)間。工作的最遲完成時(shí)間是指在不影響整個(gè)任務(wù)按期完成的前提下，本工作必須完成的最遲時(shí)刻。工作的最遲開(kāi)

44、始時(shí)間是指在不影響整個(gè)任務(wù)按期完成的前提下，本工作必須開(kāi)始的最遲時(shí)刻。（3）總時(shí)差和自由時(shí)差。工作的總時(shí)差是指在不影響總工期的前提下，本工作可以利用的最大機(jī)動(dòng)時(shí)間。工作的自由時(shí)差是指在不影響其后期工作最早開(kāi)始時(shí)間的前提下，本工作可以利用的機(jī)動(dòng)時(shí)間。工作的總時(shí)差和自由時(shí)差分別用TF和FF表示。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，工作的自由時(shí)差是該工作在前期工作完成后可以自由使用的時(shí)間。但是，如果利用某項(xiàng)工作的總時(shí)差，則有可能使該工作后續(xù)工作的總時(shí)差減小。3、節(jié)點(diǎn)最早時(shí)間和節(jié)點(diǎn)最遲時(shí)間（1）節(jié)點(diǎn)最早時(shí)間。節(jié)點(diǎn)最早時(shí)間是指在雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，以該節(jié)點(diǎn)為開(kāi)始節(jié)點(diǎn)的各項(xiàng)工作的最早開(kāi)始時(shí)間。節(jié)點(diǎn)最早時(shí)間用ET表示。（

45、2）節(jié)點(diǎn)最遲時(shí)間。節(jié)點(diǎn)最遲時(shí)間是指在雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，以該節(jié)點(diǎn)為完成節(jié)點(diǎn)的各項(xiàng)工作的最遲完成時(shí)間。節(jié)點(diǎn)最遲時(shí)間用LT表示。4、相鄰兩項(xiàng)工作之間的時(shí)間間隔相鄰兩項(xiàng)工作之間的時(shí)間間隔是指本工作的最早完成時(shí)間與其后期工作最早開(kāi)始時(shí)間之間可能存在的差值。相鄰兩項(xiàng)工作之間的時(shí)間間隔用LAG表示。（二）按工作計(jì)算法所謂按工作計(jì)算法，就是以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的工作為對(duì)象，直接計(jì)算各項(xiàng)工作的時(shí)間參數(shù)。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)中的開(kāi)始時(shí)間和完成時(shí)間都應(yīng)以時(shí)間單位的終結(jié)時(shí)刻為標(biāo)準(zhǔn)。如第3日開(kāi)始即是指以第3日終結(jié)（下班）時(shí)刻開(kāi)始，實(shí)際上是從第4日上班時(shí)刻才開(kāi)始；第5日完成即是指以第5日終結(jié)（下班）時(shí)刻完成。下面以所示

46、雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為例，說(shuō)明按工作計(jì)算法計(jì)算時(shí)間參數(shù)的過(guò)程。（三）關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線(xiàn)路的確定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，從起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開(kāi)始，沿箭頭方向順序通過(guò)一系列箭線(xiàn)與節(jié)點(diǎn)，最后到達(dá)終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的通路被稱(chēng)為線(xiàn)路。在關(guān)鍵線(xiàn)路法（CPM）中，線(xiàn)路上所有工作的持續(xù)時(shí)間總和稱(chēng)為該線(xiàn)路的總持續(xù)時(shí)間?？偝掷m(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線(xiàn)路稱(chēng)為關(guān)鍵線(xiàn)路，關(guān)鍵線(xiàn)路的長(zhǎng)度就是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的總工期。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，關(guān)鍵線(xiàn)路可能不止一條。而且在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，由于工作進(jìn)度加快或延誤，以及邏輯關(guān)系的改變，關(guān)鍵線(xiàn)路還會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。關(guān)鍵線(xiàn)路上的工作稱(chēng)為關(guān)鍵工作。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，關(guān)鍵工作的實(shí)際進(jìn)度提前或拖后，均會(huì)對(duì)總工期產(chǎn)生影響。因此，關(guān)鍵工作的實(shí)際進(jìn)度是工程進(jìn)度

47、控制工作中的重點(diǎn)。此外，非關(guān)鍵工作也可能會(huì)因?yàn)檠诱`過(guò)多而轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵工作，從而影響工程總工期。時(shí)間參數(shù)計(jì)算方法單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃只是表現(xiàn)形式不同，它們所表達(dá)的內(nèi)容則是完全一樣的。下面以所示單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為例，說(shuō)明其時(shí)間參數(shù)的計(jì)算過(guò)程。工作最早開(kāi)始時(shí)間和最早完成時(shí)間的計(jì)算應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開(kāi)始，順著箭線(xiàn)方向按節(jié)點(diǎn)編號(hào)從小到大的順序依次進(jìn)行。時(shí)間參數(shù)判定（一）關(guān)鍵線(xiàn)路和計(jì)算工期的判定1、關(guān)鍵線(xiàn)路的判定時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線(xiàn)路可從網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開(kāi)始。凡自始至終不出現(xiàn)波形線(xiàn)的線(xiàn)路即為關(guān)鍵線(xiàn)路。因?yàn)橹灰怀霈F(xiàn)波形線(xiàn)，就說(shuō)明在這條線(xiàn)路上相鄰兩項(xiàng)工作之間的時(shí)間間隔也就是說(shuō)，在計(jì)算工期等于計(jì)

48、劃工期的前提下，這些工作的總時(shí)差和自由時(shí)差全部為零。2、計(jì)算工期的判定網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期應(yīng)等于終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的時(shí)標(biāo)值與起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的時(shí)標(biāo)值之差。（二）相鄰兩項(xiàng)工作之間時(shí)間間隔的判定除了以終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)為完成節(jié)點(diǎn)的工作外，還可用工作箭線(xiàn)中波形線(xiàn)的水平投影長(zhǎng)度表示工作與其后期工作之間的時(shí)間間隔。時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃繪制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃宜按各項(xiàng)工作的最早開(kāi)始時(shí)間編制。因此，在編制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)使每一個(gè)節(jié)點(diǎn)和每一項(xiàng)工作（包括虛工作）盡量向左靠，直至不出現(xiàn)從右向左的逆向箭線(xiàn)為止。在編制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃之前，應(yīng)先按已確定的時(shí)間單位繪制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表。時(shí)間坐標(biāo)可以標(biāo)注在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表的頂部或底部。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的規(guī)模比較大，且

49、比較復(fù)雜時(shí)，可以在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表的頂部和底部同時(shí)標(biāo)注時(shí)間坐標(biāo)。必要時(shí)，還可以在頂部時(shí)間坐標(biāo)之上或底部時(shí)間坐標(biāo)之下同時(shí)加注日歷。時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表見(jiàn)，表中的刻度線(xiàn)以細(xì)線(xiàn)為宜；為使圖表清晰簡(jiǎn)潔，此線(xiàn)也可不畫(huà)或少畫(huà)。（一）直接繪制法所謂直接繪制法，是指不計(jì)算時(shí)間參數(shù)，直接按無(wú)時(shí)標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃草圖繪制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的一種時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表的繪制方法。繪制過(guò)程如下。（1）將網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)定位在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表的起始刻度線(xiàn)上。（2）按工作的持續(xù)時(shí)間繪制以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)為開(kāi)始節(jié)點(diǎn)的工作箭線(xiàn)。（3）除網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)外，其他節(jié)點(diǎn)必須在所有以該節(jié)點(diǎn)為完成節(jié)點(diǎn)的工作箭線(xiàn)均繪出后，定位在這些工作箭線(xiàn)中最遲的箭線(xiàn)末端。當(dāng)某

50、些工作箭線(xiàn)的長(zhǎng)度不足以到達(dá)該節(jié)點(diǎn)時(shí)，須用波形線(xiàn)補(bǔ)足，并將箭頭畫(huà)在與該節(jié)點(diǎn)的連接處。（4）當(dāng)某個(gè)節(jié)點(diǎn)位置確定后，即可繪制以該節(jié)點(diǎn)為開(kāi)始節(jié)點(diǎn)的工作箭線(xiàn)。（5）利用上述方法從左至右依次確定其他各個(gè)節(jié)點(diǎn)的位置，直至繪出網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)（一）工程監(jiān)理的含義工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律和法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，對(duì)工程施工質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理制度是我國(guó)強(qiáng)制實(shí)行的一項(xiàng)制度。中華人民共和國(guó)建筑法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑法）明確規(guī)定，“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)

51、理制度”。與國(guó)際上一般的工程咨詢(xún)服務(wù)不同，法律、法規(guī)賦予了工程監(jiān)理單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理職責(zé)工程監(jiān)理可從以下五個(gè)方面進(jìn)行理解。（1）工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理既不同于政府主管部門(mén)的監(jiān)督管理，也不同于工程總承包單位或施工總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理。（2）工程監(jiān)理的實(shí)施前提是建設(shè)單位的委托和授權(quán)。建設(shè)單位需要與工程監(jiān)理單位以書(shū)面形式訂立工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方的義務(wù)和違約責(zé)任。（3）工程監(jiān)理的實(shí)施依據(jù)包括法律和法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同。其中，合同既包括工程監(jiān)理合同，也包括與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同等。（

52、4）工程監(jiān)理的實(shí)施范圍主要在施工階段。工程監(jiān)理單位在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)均為相關(guān)服務(wù)。（5）工程監(jiān)理的基本職責(zé)是在建設(shè)單位委托授權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度三大目標(biāo)，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”此外，還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，這是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例賦予工程監(jiān)理單位的社會(huì)責(zé)任。（二）工程監(jiān)理的性質(zhì)工程監(jiān)理性質(zhì)可概括為服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公平性四個(gè)方面。1、服務(wù)性工程監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，采用必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理單位既不直接進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，也不直接進(jìn)

53、行工程施工；既不向建設(shè)單位承包工程造價(jià)，也不參與施工單位的利潤(rùn)分成2、科學(xué)性工程建設(shè)規(guī)模日趨龐大，建設(shè)環(huán)境日益復(fù)雜，功能需求及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，工程建設(shè)參與單位越來(lái)越多，工程風(fēng)險(xiǎn)日漸增加，工程監(jiān)理單位只有采用科學(xué)的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設(shè)，協(xié)助建設(shè)單位力求在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。3、獨(dú)立性獨(dú)立性是工程監(jiān)理單位公平地實(shí)施監(jiān)理的基本前提。首先，工程監(jiān)理單位應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立法人實(shí)體，與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。其次，在工程監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理單位必須建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照自己的工

54、作計(jì)劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學(xué)的方法和手段，獨(dú)立地開(kāi)展工作。4、公平性公平性是工程監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。特別是當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí)，不能損害施工單位的合法權(quán)益。例如，在調(diào)解建設(shè)單位與施工單位之間爭(zhēng)議，處理費(fèi)用索賠和工程延期、進(jìn)行工程款支付控制及結(jié)算時(shí)，應(yīng)客觀(guān)、公平地對(duì)待建設(shè)單位和施工單位。工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任（一）工程監(jiān)理的法律地位自工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，相關(guān)法律、法規(guī)逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。1、明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理制度的工程范圍建筑法規(guī)定，國(guó)家推

55、行建筑工程監(jiān)理制度。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確了五類(lèi)工程必須實(shí)行監(jiān)理國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程。大中型公用事業(yè)工程。成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程。國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令第86號(hào)）又進(jìn)一步細(xì)化了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容如下。（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程是指依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。（2）大中型公用事業(yè)工程。大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目。2）科技、教育、文化等項(xiàng)目

56、。3）體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目。4）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目。5）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。（3）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程。具體包括：1）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目。2）使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目。3）使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。（4）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。具體包括：1）項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目。鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；3郵政、電信樞紐、通信、信

57、息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。2）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目2、明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)建筑法規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他

58、利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理3、明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；

59、情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。4、明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。（二）工程監(jiān)理的法律責(zé)任1、工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任（1）建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履

60、行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。（2）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定1）工程監(jiān)理單位有下列行為的，責(zé)令停止違法行為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證