2007中國發(fā)展指數(shù)(中國人大出品)

1、 (人大)中國發(fā)展指數(shù)(RCDI)編制研究報告 中國調(diào)查評價中心課題主持人：袁衛(wèi)、 彭非課題組成員：袁衛(wèi)、彭非、翟振武、金勇進、喻國明、張小勁、顧海兵、李路路2007年2月27日（人大）中國發(fā)展指數(shù)(RCDI)研究一、建立RCDI指數(shù)的意義二、RCDI指數(shù)的構(gòu)建方法三、我國省級行政區(qū)的RCDI指數(shù)（2005年數(shù)據(jù)）四、對我國RCDI指數(shù)的分析一、建立RCDI指數(shù)的意義具體目的：1、客觀評價我國各地區(qū)綜合發(fā)展情況2、針對發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實，尋找區(qū)域差異的原因3、為制定宏觀政策提供依據(jù)4、適應(yīng)建設(shè)和諧社會的宏偉目標 主要目的：建立RCDI指數(shù)，科學(xué)測量我國地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展的狀況及差異：、聯(lián)合國HD

2、I指數(shù)與聯(lián)合國的“人類發(fā)展報告” 2、HDI指數(shù)的指標結(jié)構(gòu)和理論依據(jù) 3、對HDI指數(shù)的評價一、建立RCDI指數(shù)的意義一、建立RCDI指數(shù)的意義1、自改革開放以來，我國經(jīng)濟和社會取得了迅猛的發(fā)展；2、由于我國幅員遼闊，社會經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異極大；3、一些地區(qū)在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，居民健康、文化水平和社會環(huán)境未能同步發(fā)展；4、地區(qū)發(fā)展的不平衡，差異擴大的問題引起了宏觀決策機構(gòu)和媒體的強烈關(guān)注；5、建立測量并評價我國地區(qū)綜合發(fā)展水平與差異的指標體系及其指數(shù)，是一項有重要意義的工作。二、RCDI指數(shù)的構(gòu)建方法RCDI指數(shù)對評價方法的要求： 1、評價結(jié)論要直觀、通俗，容易讓人接受； 2、評價過程各個環(huán)

3、節(jié)之間沒有信息傳遞關(guān)系，各個環(huán)節(jié)的方法可擇優(yōu)選取，然后將這些方法進行組合； 3、評價方法要充分體現(xiàn)RCDI指數(shù)的綜合全面性、強調(diào)均衡發(fā)展的特性。 RCDI評價方法體系RCDI指數(shù)體系結(jié)構(gòu)： 1、RCDI指標體系選取指標的思路 以HDI指標體系為基礎(chǔ) 結(jié)合社會指標體系、“十一五”規(guī)劃的目標 選取代表性強、可操作的指標 采用統(tǒng)計部門的指標數(shù)據(jù) RCDI指標體系結(jié)構(gòu)（ ： 正向指標； ： 逆向指標) RCDI指數(shù)健康指數(shù)教育指數(shù)生活水平指數(shù)社會環(huán)境指數(shù)出生預(yù)期壽命嬰兒死亡率每萬人病床數(shù)成人文盲率大專以上程度人口比例農(nóng)村居民年人均純收入省會城市API人均GDP城鄉(xiāng)居民年人均消費比城市居民恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)

4、失業(yè)登記率第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例人均道路面積城市居民人均居住面積人均環(huán)境污染治理投資總額 2、 功效函數(shù)多指標綜合評價方法之特點不考慮指標間的相關(guān)作用；指標權(quán)數(shù)不由功效函數(shù)決定；對無量綱化方法沒有限制；評價結(jié)果是一個點值；指標閾值確定，無論處于哪個集合中，評價值唯一；可分層處理，從低層次向高層次依次綜合，最后得到一個總評價值。 本課題組提出了指數(shù)功效函數(shù)的改進模型：RCDI指數(shù)的無量綱化方法假設(shè) 15個指標實際值的等量變化，在不同的發(fā)展階段上表示的意義不同，認為：當(dāng)增加（或減少）到一定程度以后，再要增加（或減少）就越來越困難了。這類似于經(jīng)濟學(xué)中的邊際收益遞減規(guī)律。 指數(shù)功效函數(shù)改進模型應(yīng)滿

5、足的性質(zhì)單調(diào)性 對于正向指標：一階導(dǎo)數(shù)大于零； 對于逆向指標：一階導(dǎo)數(shù)小于零；凸性 對于正向指標：二階導(dǎo)數(shù)大于零，為下凸函數(shù)； 對于逆向指標：二階導(dǎo)數(shù)大于零，為下凸函數(shù)； 指數(shù)功效函數(shù)改進模型的公式 其中， 為單項評價指標的評價值（或功效分值）； 為單項指標的實際值； 為不容許值（或不允許值）； 為滿意值（或剛?cè)菰S值）；A 、B為正的待定參數(shù)。 參數(shù)的確定： 當(dāng) 時，表示 達到了“不允許值”，取 ，有： 當(dāng) 時，表示 達到了“滿意值”，取 ， 有： 從而得出： 處理指標閾值的原則在RCDI指數(shù)編制中，閾值作如下處理： 1、對于正向指標，取2006年統(tǒng)計年鑒公布的2005年數(shù)據(jù)實際值的最大值為滿

6、意值，最小值為不允許值； 2、對于逆向指標，取2006年統(tǒng)計年鑒公布的2005年數(shù)據(jù)實際值的最小值為滿意值，最大值為不允許值。 指數(shù)功效函數(shù)改進模型的優(yōu)點正向、逆向指標具有統(tǒng)一的形式，彌補了指數(shù)記分模型的缺點；功效函數(shù)具有下凸性，解決了正、逆向指標越接近滿意值功效分值要上升越快的問題；該無量綱化方法不受樣本變動的影響；對于互補型的正、逆向指標具有統(tǒng)一的形式；指標值可以超過閾值，便于歷史對比，彌補了冪功效函數(shù)的缺點。 3、 RCDI指標構(gòu)權(quán)方法為了充分體現(xiàn)RCDI指數(shù)的現(xiàn)實意義，選取德爾菲法。其特點在于集中專家的經(jīng)驗與意見，確定各指標的權(quán)數(shù)，并在不斷的反饋和修改中得到比較滿意的結(jié)果。 4、 RC

7、DI指數(shù)合成方法加權(quán)幾何平均合成模型選擇指標時，沒有考慮指標間相關(guān)關(guān)系，最好采用乘法（加權(quán)幾何平均合成）模型；乘法模型強調(diào)各指標評價值的一致性，符合協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的客觀需要；乘法模型更加敏感，有助于拉開被評價對象的檔次，綜合評價的效度更高；指數(shù)功效函數(shù)改進模型計算的指標評價值不會出現(xiàn)負值和零值，滿足乘法模型對數(shù)據(jù)的要求。三、我國省級行政區(qū)的RCDI指數(shù)（不含港澳臺）（ 根據(jù)2006年公布的2005年數(shù)據(jù)計算）我國省級行政區(qū)RCDI指數(shù)結(jié)果排序序位地區(qū)總指數(shù)序位地區(qū)總指數(shù)1北京93.8517重慶73.992上海92.4118湖北73.933天津84.4019新疆73.654浙江82.6920海南7

8、3.655江蘇80.6921廣西73.496廣東78.8022寧夏73.237遼寧78.1523江西72.688吉林77.7924陜西72.019福建77.3625四川71.2510山東77.1926安徽70.9511內(nèi)蒙古75.5627青海70.0912河北75.3128甘肅69.6313山西75.3129云南69.0514黑龍江75.0830貴州66.7715湖南74.1331西藏65.5616河南74.00全國74.56我國省級行政區(qū)單項指數(shù)結(jié)果排序 (1)序位地區(qū)健康指數(shù)地區(qū)教育指數(shù)地區(qū)生活水平指數(shù)地區(qū)社會環(huán)境指數(shù)1上海99.55北京100.00上海96.55北京85.092北京97.

9、05上海92.36北京93.95浙江82.543天津88.84天津88.80浙江87.74上海82.164遼寧85.06遼寧83.48天津82.59江蘇79.685吉林83.72新疆81.72江蘇81.82福建79.326浙江83.48吉林81.45山東79.85天津77.907江蘇81.84黑龍江81.06廣東78.98海南77.728山東79.62廣東80.57內(nèi)蒙古78.60廣東77.649廣東78.05山西80.57黑龍江78.56西藏77.6210福建77.61內(nèi)蒙古79.76遼寧76.38廣西73.8111重慶77.28江蘇79.45河北76.29云南73.4012山西76.49河

10、北79.04福建76.09山東73.2013湖北75.96陜西78.75吉林76.05江西72.9614湖南75.27海南78.32山西75.31寧夏72.4715河南74.58湖南78.14湖南75.22內(nèi)蒙古72.25我國省級行政區(qū)單項指數(shù)結(jié)果排序（2） 序位地區(qū)健康指數(shù)地區(qū)教育指數(shù)地區(qū)生活水平指數(shù)地區(qū)社會環(huán)境指數(shù)16河北73.91廣西77.66河南74.54河北72.1717黑龍江73.78浙江77.32寧夏73.86安徽72.0918廣西72.68河南77.32湖北73.40重慶71.4319內(nèi)蒙古71.98湖北76.99新疆72.98四川71.3220寧夏71.61重慶76.81江西

11、72.90吉林70.6021海南71.41江西76.61青海72.12青海70.2822新疆71.29福建76.48四川71.53河南69.7823陜西70.09山東76.30陜西71.05湖北69.5924安徽69.96寧夏75.04重慶70.67山西69.3025四川68.68四川73.55甘肅70.27新疆69.2126江西68.47青海72.83廣西70.02甘肅68.8027甘肅67.31安徽72.63安徽69.18遼寧68.7728云南65.47甘肅72.22海南67.67陜西68.5829青海65.39云南71.84貴州66.51湖南68.2630西藏63.53貴州71.20云南

12、65.86貴州68.2231貴州61.55西藏60.00西藏62.44黑龍江67.61全國73.00全國77.84全國74.48全國73.03四、對我國RCDI指數(shù)的分析對我國RCDI指數(shù)的定性分析 地區(qū)健康指數(shù)（排序）教育指數(shù)（排序）生活水平指數(shù)（排序）社會環(huán)境指數(shù)（排序）RCDI指數(shù)（排序） 北京 2 1 2 1 1 上海 1 2 1 3 2 海南 21 14 28 7 20 山西 12 9 14 24 13 貴州 31 30 29 30 30 云南 28 29 30 11 29對我國RCDI單項指數(shù)的定性分析（以社會環(huán)境指數(shù)為例）地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率()第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成()人均道路面積（平方米

13、）城市人均住房面積（平方米/人）省會城市API(天)人均環(huán)境污染治理投資總額（元）社會環(huán)境指數(shù)北京（排序）2.1（1）69.1（1）10.6（13）32.9 （3）234（31）552（2）85.09（1）浙江（排序）3.7（11）40.0（14）16.0（2）34.8（1） 301（18）327（5）82.54（2）上海（排序）4.4（27）50.5（3）11.8（10）33.1（2） 322（12）496（3）82.16（3）江蘇（排序）3.6（8）35.4（26）16.3（1）28.0 （7）304（16）394（4）79.68（4）福建（排序）4.0（15）38.5（21）12.1（7

14、）32.3 （4）349（5）229（9）79.32（5）我國RCDI分指數(shù)聚類分析結(jié)果（2）(按照總指數(shù)得分大小排序)第一類（2個）：北京、上海第二類（5個）：天津、浙江、江蘇、廣東、福建第三類（12個）：遼寧、吉林、山東、內(nèi)蒙、河北、山西、黑龍江、湖南、河南、湖北、新疆、陜西第四類（12個）：海南、廣西、寧夏、江西、四川、安徽、重慶、青海、甘肅、云南、貴州、西藏我國RCDI指數(shù)聚類分析結(jié)果（1）我國RCDI分項指數(shù)聚類分析譜系圖我國RCDI指數(shù)聚類分析結(jié)果（3）類別第一類第二類第三類第四類全國平均省區(qū)個數(shù)25121231健康指數(shù)98.3081.9675.9868.6173.00教育指數(shù)96

15、.1880.5279.5573.2377.84生活水平指數(shù)95.2581.4475.6969.4274.48社會環(huán)境指數(shù)83.6379.4169.9472.5173.03總指數(shù)93.1380.7975.1870.8674.56根據(jù)2005年公布的2004年數(shù)據(jù)對RCDI指數(shù)的聚類分析（1）根據(jù)2004年數(shù)據(jù)對RCDI指數(shù)的聚類分析（2）類別第一類第二類第三類第四類全國平均省區(qū)個數(shù)26121131 健康指數(shù)97.4979.3075.4066.0271.13 教育指數(shù)92.7682.7878.5972.2377.66 生活水平指數(shù)93.6678.8074.7968.4073.82 社會環(huán)境指數(shù)80

16、.6076.7867.9770.0570.12 總指數(shù)90.8979.3574.0669.0973.12 根據(jù)2005與2004年數(shù)據(jù)對我國RCDI指數(shù)聚類分析結(jié)果的相互比較從2004年到2005年數(shù)據(jù)的分析結(jié)果變化:2005年數(shù)據(jù)分析時，第四類省區(qū)數(shù)從2004年的11個增加為12個：海南省在2005年的數(shù)據(jù)分析中從原來的（2004年）第二類退出，進入到第四類；重慶市在2005年的數(shù)據(jù)分析中從原來的第三類退出，進入到第四類；陜西省在2005年的分析中從原來的第四類退出，進入到第三類第三類省區(qū)數(shù)維持不變（12個）：在2005年，重慶市退出，陜西省加入第二類省區(qū)數(shù)從6個減少為5個：2005年，減少

17、的省區(qū)是海南省第一類省區(qū)數(shù)保持不變（2個） 四類地區(qū)的RCDI指數(shù)及其分指數(shù)比較(根據(jù)2005年數(shù)據(jù)計算)四類地區(qū)的RCDI指數(shù)及其分指數(shù)離散程度比較(根據(jù)2005年數(shù)據(jù)計算)我們關(guān)注的問題：我國城鄉(xiāng)差距較大在RCDI指標體系中，用指標“城鄉(xiāng)居民人均消費比”測量城鄉(xiāng)差距有一定的合理性；因為：1、消費與收入呈正相關(guān)的關(guān)系，而消費的數(shù)據(jù)質(zhì)量一般好于收入的數(shù)據(jù)質(zhì)量；2、消費占收入的比率比較穩(wěn)定，用“城鄉(xiāng)居民人均消費比”反映城鄉(xiāng)差距比較客觀。我國當(dāng)前的城鄉(xiāng)差距狀況：1、城鄉(xiāng)居民消費比小于百分之二百的省區(qū)僅有上海（189.25%），即上海城鎮(zhèn)居民消費比鄉(xiāng)村居民大89.25%，或城鎮(zhèn)居民消費是鄉(xiāng)村的1.8

18、9倍。2、城鄉(xiāng)居民消費比指標大于百分之三百五十的省區(qū)依次有：西藏（499.90%）、重慶（402.56%）、貴州（396.76%）、云南（391.11%）、甘肅（358.83%）、陜西（350.99%）六個省區(qū)。即城鎮(zhèn)居民與鄉(xiāng)村居民的消費差距在五倍以上。3、我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城鄉(xiāng)差距相對較小，落后地區(qū)的城鄉(xiāng)差距相對較大。4、我國南北部地區(qū)的城鄉(xiāng)差距基本相近，東西部地區(qū)的城鄉(xiāng)差距差別比較顯著。 幾點結(jié)論1、 RCDI指數(shù)的特性得到體現(xiàn)：在反映我國地區(qū)綜合發(fā)展水平時更加綜合、全面和客觀； 2、RCDI指數(shù)實現(xiàn)了強調(diào)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的目的，是綜合評價我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的指數(shù)； 3、綜合來看，我國第二類地區(qū)四個單項指數(shù)的發(fā)展比較均衡；分單項指數(shù)來看, 我國健康指數(shù)的地區(qū)差異最大,社會環(huán)境指數(shù)的地區(qū)差異最??； 4、與2004年相比,我國2005年社會經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)分布格局變動不大。 5、為了建設(shè)和諧社會，當(dāng)前城鄉(xiāng)差距較大的問題應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注；新農(nóng)村建設(shè)在我國現(xiàn)代化進程和構(gòu)建和諧社會的過程中具有突出的戰(zhàn)略意義。本研究特色1、中國的“HDI指數(shù)”；無論是指標體系還是指數(shù)編制方法都比聯(lián)合國的HDI指數(shù)更符合中國