晉州市關(guān)于成立防災(zāi)減災(zāi)公司可行性研究報告【參考范文】

1、泓域咨詢/晉州市關(guān)于成立防災(zāi)減災(zāi)公司可行性研究報告晉州市關(guān)于成立防災(zāi)減災(zāi)公司可行性研究報告xx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111209685 第一章 擬組建公司基本信息 PAGEREF _Toc111209685 h 8 HYPERLINK l _Toc111209686 一、 公司名稱 PAGEREF _Toc111209686 h 8 HYPERLINK l _Toc111209687 二、 注冊資本 PAGEREF _Toc111209687 h 8 HYPERLINK l _Toc111209688 三、 注冊地址 PAGEREF

2、_Toc111209688 h 8 HYPERLINK l _Toc111209689 四、 主要經(jīng)營范圍 PAGEREF _Toc111209689 h 8 HYPERLINK l _Toc111209690 五、 主要股東 PAGEREF _Toc111209690 h 8 HYPERLINK l _Toc111209691 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111209691 h 9 HYPERLINK l _Toc111209692 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111209692 h 9 HYPERLINK l _Toc111209693 公司合并

3、資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111209693 h 11 HYPERLINK l _Toc111209694 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111209694 h 11 HYPERLINK l _Toc111209695 六、 項目概況 PAGEREF _Toc111209695 h 11 HYPERLINK l _Toc111209696 第二章 公司組建方案 PAGEREF _Toc111209696 h 14 HYPERLINK l _Toc111209697 一、 公司經(jīng)營宗旨 PAGEREF _Toc111209697 h 14 HYPERLINK

4、l _Toc111209698 二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé) PAGEREF _Toc111209698 h 14 HYPERLINK l _Toc111209699 三、 公司組建方式 PAGEREF _Toc111209699 h 15 HYPERLINK l _Toc111209700 四、 公司管理體制 PAGEREF _Toc111209700 h 15 HYPERLINK l _Toc111209701 五、 部門職責(zé)及權(quán)限 PAGEREF _Toc111209701 h 16 HYPERLINK l _Toc111209702 六、 核心人員介紹 PAGEREF _Toc11120

5、9702 h 20 HYPERLINK l _Toc111209703 七、 財務(wù)會計制度 PAGEREF _Toc111209703 h 21 HYPERLINK l _Toc111209704 第三章 背景、必要性分析 PAGEREF _Toc111209704 h 28 HYPERLINK l _Toc111209705 一、 自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警能力提升工程 PAGEREF _Toc111209705 h 28 HYPERLINK l _Toc111209706 二、 自然災(zāi)害應(yīng)急綜合保障能力提升工程 PAGEREF _Toc111209706 h 30 HYPERLINK l _To

6、c111209707 三、 “十三五”時期建設(shè)成效 PAGEREF _Toc111209707 h 33 HYPERLINK l _Toc111209708 四、 項目實(shí)施的必要性 PAGEREF _Toc111209708 h 35 HYPERLINK l _Toc111209709 第四章 市場分析 PAGEREF _Toc111209709 h 36 HYPERLINK l _Toc111209710 一、 短板與挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc111209710 h 36 HYPERLINK l _Toc111209711 二、 推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力現(xiàn)代化 PAGEREF _Toc111

7、209711 h 38 HYPERLINK l _Toc111209712 第五章 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111209712 h 42 HYPERLINK l _Toc111209713 一、 公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111209713 h 42 HYPERLINK l _Toc111209714 二、 保障措施 PAGEREF _Toc111209714 h 48 HYPERLINK l _Toc111209715 第六章 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc111209715 h 50 HYPERLINK l _Toc111209716 一、 股東權(quán)利及義務(wù) P

8、AGEREF _Toc111209716 h 50 HYPERLINK l _Toc111209717 二、 董事 PAGEREF _Toc111209717 h 52 HYPERLINK l _Toc111209718 三、 高級管理人員 PAGEREF _Toc111209718 h 56 HYPERLINK l _Toc111209719 四、 監(jiān)事 PAGEREF _Toc111209719 h 58 HYPERLINK l _Toc111209720 第七章 風(fēng)險評估 PAGEREF _Toc111209720 h 60 HYPERLINK l _Toc111209721 一、 項目

9、風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc111209721 h 60 HYPERLINK l _Toc111209722 二、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc111209722 h 62 HYPERLINK l _Toc111209723 第八章 項目環(huán)保分析 PAGEREF _Toc111209723 h 65 HYPERLINK l _Toc111209724 一、 編制依據(jù) PAGEREF _Toc111209724 h 65 HYPERLINK l _Toc111209725 二、 環(huán)境影響合理性分析 PAGEREF _Toc111209725 h 66 HYPERLINK l _T

10、oc111209726 三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc111209726 h 66 HYPERLINK l _Toc111209727 四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc111209727 h 69 HYPERLINK l _Toc111209728 五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc111209728 h 69 HYPERLINK l _Toc111209729 六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc111209729 h 70 HYPERLINK l _Toc111209730 七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析

11、PAGEREF _Toc111209730 h 71 HYPERLINK l _Toc111209731 八、 清潔生產(chǎn) PAGEREF _Toc111209731 h 72 HYPERLINK l _Toc111209732 九、 環(huán)境管理分析 PAGEREF _Toc111209732 h 73 HYPERLINK l _Toc111209733 十、 環(huán)境影響結(jié)論 PAGEREF _Toc111209733 h 77 HYPERLINK l _Toc111209734 十一、 環(huán)境影響建議 PAGEREF _Toc111209734 h 77 HYPERLINK l _Toc111209

12、735 第九章 項目進(jìn)度計劃 PAGEREF _Toc111209735 h 78 HYPERLINK l _Toc111209736 一、 項目進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc111209736 h 78 HYPERLINK l _Toc111209737 項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc111209737 h 78 HYPERLINK l _Toc111209738 二、 項目實(shí)施保障措施 PAGEREF _Toc111209738 h 79 HYPERLINK l _Toc111209739 第十章 投資方案 PAGEREF _Toc111209739 h 80 HYP

13、ERLINK l _Toc111209740 一、 投資估算的編制說明 PAGEREF _Toc111209740 h 80 HYPERLINK l _Toc111209741 二、 建設(shè)投資估算 PAGEREF _Toc111209741 h 80 HYPERLINK l _Toc111209742 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc111209742 h 82 HYPERLINK l _Toc111209743 三、 建設(shè)期利息 PAGEREF _Toc111209743 h 82 HYPERLINK l _Toc111209744 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc1112

14、09744 h 82 HYPERLINK l _Toc111209745 四、 流動資金 PAGEREF _Toc111209745 h 83 HYPERLINK l _Toc111209746 流動資金估算表 PAGEREF _Toc111209746 h 84 HYPERLINK l _Toc111209747 五、 項目總投資 PAGEREF _Toc111209747 h 85 HYPERLINK l _Toc111209748 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc111209748 h 85 HYPERLINK l _Toc111209749 六、 資金籌措與投資計劃 PAG

15、EREF _Toc111209749 h 86 HYPERLINK l _Toc111209750 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc111209750 h 86 HYPERLINK l _Toc111209751 第十一章 項目經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc111209751 h 88 HYPERLINK l _Toc111209752 一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 PAGEREF _Toc111209752 h 88 HYPERLINK l _Toc111209753 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc111209753 h 88 HYPERLI

16、NK l _Toc111209754 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc111209754 h 89 HYPERLINK l _Toc111209755 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 PAGEREF _Toc111209755 h 90 HYPERLINK l _Toc111209756 無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 PAGEREF _Toc111209756 h 91 HYPERLINK l _Toc111209757 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc111209757 h 92 HYPERLINK l _Toc111209758 二、 項目盈利能力分析 PAGEREF _To

17、c111209758 h 93 HYPERLINK l _Toc111209759 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc111209759 h 95 HYPERLINK l _Toc111209760 三、 償債能力分析 PAGEREF _Toc111209760 h 96 HYPERLINK l _Toc111209761 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc111209761 h 97 HYPERLINK l _Toc111209762 第十二章 總結(jié)分析 PAGEREF _Toc111209762 h 99 HYPERLINK l _Toc111209763 第十三章 附

18、表 PAGEREF _Toc111209763 h 101 HYPERLINK l _Toc111209764 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 PAGEREF _Toc111209764 h 101 HYPERLINK l _Toc111209765 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc111209765 h 102 HYPERLINK l _Toc111209766 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc111209766 h 103 HYPERLINK l _Toc111209767 固定資產(chǎn)投資估算表 PAGEREF _Toc111209767 h 104 HYPERLINK l _Toc1

19、11209768 流動資金估算表 PAGEREF _Toc111209768 h 104 HYPERLINK l _Toc111209769 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc111209769 h 105 HYPERLINK l _Toc111209770 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc111209770 h 106 HYPERLINK l _Toc111209771 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc111209771 h 107 HYPERLINK l _Toc111209772 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc1

20、11209772 h 108 HYPERLINK l _Toc111209773 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 PAGEREF _Toc111209773 h 109 HYPERLINK l _Toc111209774 無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 PAGEREF _Toc111209774 h 109 HYPERLINK l _Toc111209775 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc111209775 h 110 HYPERLINK l _Toc111209776 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc111209776 h 111 HYPERLINK l _Toc11120977

21、7 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc111209777 h 112 HYPERLINK l _Toc111209778 建筑工程投資一覽表 PAGEREF _Toc111209778 h 113 HYPERLINK l _Toc111209779 項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc111209779 h 114 HYPERLINK l _Toc111209780 主要設(shè)備購置一覽表 PAGEREF _Toc111209780 h 115 HYPERLINK l _Toc111209781 能耗分析一覽表 PAGEREF _Toc111209781 h 115報告說明x

22、x集團(tuán)有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xxx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限責(zé)任公司出資595.00萬元，占xx集團(tuán)有限公司50%股份；xxx（集團(tuán)）有限公司出資595萬元，占xx集團(tuán)有限公司50%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資10793.98萬元，其中：建設(shè)投資8377.07萬元，占項目總投資的77.61%；建設(shè)期利息96.56萬元，占項目總投資的0.89%；流動資金2320.35萬元，占項目總投資的21.50%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入19600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用15415.42萬元，凈利潤3061.78萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率21.39%，財務(wù)凈現(xiàn)值5119.25

23、萬元，全部投資回收期5.60年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。自然災(zāi)害防御能力與實(shí)施國家重大戰(zhàn)略還不協(xié)調(diào)不配套。交通、水利、農(nóng)業(yè)、通信、電力等領(lǐng)域部分基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平低，城鄉(xiāng)老舊危房抗震能力差，城市排水防澇設(shè)施存在短板，部分中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，病險水庫隱患突出，蓄滯洪區(qū)和森林草原防火設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)管理不足，“城市高風(fēng)險、農(nóng)村不設(shè)防”的狀況尚未根本改觀。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。擬組建公司基本信息公司名稱xx集團(tuán)有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注

24、冊資本1190萬元注冊地址晉州市xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx集團(tuán)有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xxx（集團(tuán)）有限公司發(fā)起成立。（一）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡介公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理

25、的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3651.472921.182738.60負(fù)債總額2076.251661.001557.19股東權(quán)益合計1575.221260.181181.41公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年

26、度2018年度營業(yè)收入11710.839368.668783.12營業(yè)利潤1982.661586.131487.00利潤總額1757.811406.251318.36凈利潤1318.361028.32949.22歸屬于母公司所有者的凈利潤1318.361028.32949.22（二）xxx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡介公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放

27、、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3651.472921.182738.60負(fù)債總額2076.251661.001557.19股東權(quán)益合計1575.221260.181181.41公司合并

28、利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入11710.839368.668783.12營業(yè)利潤1982.661586.131487.00利潤總額1757.811406.251318.36凈利潤1318.361028.32949.22歸屬于母公司所有者的凈利潤1318.361028.32949.22項目概況（一）投資路徑xx集團(tuán)有限公司主要從事關(guān)于成立防災(zāi)減災(zāi)公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項目提出的理由到2025年，自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，基本建立統(tǒng)籌高效、職責(zé)明確、防治結(jié)合、社會參與、與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的自然災(zāi)害防治體系。力爭到2035年，自

29、然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，重特大災(zāi)害防范應(yīng)對更加有力有序有效。（三）項目選址項目選址位于xxx（待定），占地面積約23.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積23850.58，其中：生產(chǎn)工程16693.02，倉儲工程2661.27，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2647.82，公共工程1848.47。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資10793.98萬元，其中：建設(shè)投資8377.07萬元，占項目總投資的77.61%；

30、建設(shè)期利息96.56萬元，占項目總投資的0.89%；流動資金2320.35萬元，占項目總投資的21.50%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：19600.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：15415.42萬元。3、凈利潤（NP）：3061.78萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.60年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：21.39%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：5119.25萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家

31、法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)組織形式的優(yōu)良運(yùn)行機(jī)制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大

32、型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx集團(tuán)

33、有限公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xxx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限責(zé)任公司出資595.00萬元，占xx集團(tuán)有限公司50%股份；xxx（集團(tuán)）有限公司出資595萬元，占xx集團(tuán)有限公司50%股份。公司管理體制xx集團(tuán)有限公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)

34、量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核

35、。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，

36、并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司

37、員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r

38、等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)

39、輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、陶xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、李xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公

40、司監(jiān)事。3、熊xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、魏xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。5、賀xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。6、薛xx，中國國

41、籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。7、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月

42、至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意

43、公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金

44、方式分配利潤，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六

45、個月。現(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進(jìn)

46、行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達(dá)到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當(dāng)年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負(fù)數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負(fù)數(shù)；公司財務(wù)報告被審計機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無保留意見；公司在可預(yù)見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投

47、資需要。（3）利潤分配的決策程序和機(jī)制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準(zhǔn)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應(yīng)在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤分配完成后留存

48、的未分配利潤應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報告書、權(quán)益變動報告書或者收購報告書中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機(jī)制（5）利潤分配方案的實(shí)施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情

49、況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實(shí)行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。審計負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。（三）會計師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務(wù)所的審計費(fèi)用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所

50、，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進(jìn)行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。背景、必要性分析自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警能力提升工程1.災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。我國自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)，多災(zāi)種集聚和災(zāi)害鏈特征日益凸顯，亟需強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報預(yù)警時效性準(zhǔn)確性。風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依托第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果，建設(shè)分類型、分區(qū)域的國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，繪制全國1:100萬、省級1:25萬和市縣級1:5萬自然災(zāi)害綜合風(fēng)險圖、綜合風(fēng)險區(qū)劃圖、綜合防治區(qū)劃圖，規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)

51、據(jù)庫、評估與區(qū)劃圖的動態(tài)更新和共享應(yīng)用。風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。依托氣象、水利、電力、自然資源、應(yīng)急管理等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)?zāi)害監(jiān)測感知信息資源，發(fā)揮“人防+技防”作用，集成地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林草原火災(zāi)6大災(zāi)害監(jiān)測模塊，建立多源感知手段融合的全災(zāi)種、全要素、全鏈條災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江流域、黃河流域、青藏高原等重點(diǎn)區(qū)域先行開展試點(diǎn)建設(shè)。風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。在自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程實(shí)施成果基礎(chǔ)上，充分利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段，集成建設(shè)災(zāi)害風(fēng)險快速研判、智能分析、科學(xué)評估等分析模型，建設(shè)重大災(zāi)害風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，提升長中短臨災(zāi)害風(fēng)

52、險預(yù)報預(yù)警的效率和精度，對接國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息多手段、多渠道、多受眾發(fā)布。2.應(yīng)急衛(wèi)星星座應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)急衛(wèi)星是綜合監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建的科技性戰(zhàn)略資源。目前我國高分辨率衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信等民用空間基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用水平不斷提升，但衛(wèi)星監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)性還不夠，亟需依托國家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)性構(gòu)建應(yīng)急衛(wèi)星星座與綜合應(yīng)用體系。應(yīng)急衛(wèi)星星座建設(shè)。依托國家綜合部門、國家航天部門與商業(yè)衛(wèi)星協(xié)同，針對災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急搶險等決策需求，推動形成區(qū)域凝視衛(wèi)星、連續(xù)監(jiān)測衛(wèi)星、動態(tài)普査衛(wèi)星序列，構(gòu)建全災(zāi)種、全要素、全過程應(yīng)急衛(wèi)星立體觀測體系。依托應(yīng)急衛(wèi)星星座，基于應(yīng)急管理業(yè)

53、務(wù)需求，構(gòu)建綜合應(yīng)用體系。加快推動國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急綜合應(yīng)用系統(tǒng)工程建設(shè)，開展重大災(zāi)害和多災(zāi)種、災(zāi)害鏈多要素綜合監(jiān)測，建立健全衛(wèi)星應(yīng)急綜合應(yīng)用業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展“通導(dǎo)遙”一體化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與示范工程建設(shè)，提升衛(wèi)星監(jiān)測預(yù)警能力。天基信息服務(wù)平臺建設(shè)。推動研發(fā)多體制融合衛(wèi)星通信系統(tǒng)和綜合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)處理中心建設(shè)，配套研制一體化融合通信裝備，實(shí)現(xiàn)全天候、全時段、復(fù)雜地形條件下的實(shí)時雙向通信和數(shù)據(jù)傳輸，提高人員定位、應(yīng)急救援等服務(wù)水平。自然災(zāi)害應(yīng)急綜合保障能力提升工程自然災(zāi)害應(yīng)急科技支撐力量建設(shè)。隨著城市化及城市群快速發(fā)展，地震、地質(zhì)、氣象、水旱、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害易發(fā)生

54、連鎖反應(yīng)和放大效應(yīng)，重大災(zāi)害發(fā)生后，能夠?yàn)閼?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊伍提供現(xiàn)場監(jiān)測、損失評估、決策支持等方面的技術(shù)支持較為薄弱，亟待加強(qiáng)。國家防災(zāi)科學(xué)城建設(shè)。立足我國重特大地震地質(zhì)災(zāi)害鏈、暴雨洪澇災(zāi)害鏈、森林草原大火災(zāi)害鏈、安全生產(chǎn)事故鏈及城市綜合體等重大安全風(fēng)險防控需求，建設(shè)國家防災(zāi)科學(xué)城，開展自然災(zāi)害孕育機(jī)理、演變過程、防治技術(shù)等基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)災(zāi)害事故重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)與新技術(shù)、新材料、新裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，并提供災(zāi)害事故實(shí)景模擬、實(shí)訓(xùn)演練、科普體驗(yàn)等服務(wù)支撐。技術(shù)支撐力量建設(shè)。強(qiáng)化國家自然災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位能力，加強(qiáng)與地震、自然資源、氣象、水利、能源等行業(yè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)作合作。支持各類

55、涉災(zāi)行業(yè)規(guī)劃勘測設(shè)計單位建設(shè)國家及區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急技術(shù)中心，聚焦攻關(guān)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測、風(fēng)險防控和災(zāi)情處置等技術(shù)難題。重點(diǎn)建設(shè)水旱和地質(zhì)災(zāi)害國家及區(qū)域應(yīng)急技術(shù)中心。在長江流域、黃河流域、青藏高原等建設(shè)若干區(qū)域（流域）災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警試驗(yàn)基地。支持普遍建立城市安全綜合監(jiān)測預(yù)警中心，對城市運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行實(shí)時、全面、精準(zhǔn)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)城市安全重大風(fēng)險隱患早識別、早預(yù)警、早處置。防災(zāi)減災(zāi)科普宣教基地建設(shè)。多年來，我國防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育培訓(xùn)工作不斷深入推進(jìn)，但仍存在防災(zāi)減災(zāi)課程開發(fā)不足、培訓(xùn)力度不夠、培訓(xùn)方式單一等問題，與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的需求存在很大差距。防災(zāi)減災(zāi)宣教體系建設(shè)。依托應(yīng)急管理部門宣教單位及高校、企

56、事業(yè)單位等資源，建設(shè)國家和省級防災(zāi)減災(zāi)宣教骨干力量。結(jié)合應(yīng)急管理大學(xué)組建，籌建自然災(zāi)害防治學(xué)院和專業(yè)學(xué)科，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教學(xué)、課程設(shè)置和科研設(shè)施。建立重大災(zāi)害事件案例庫，面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部和指揮人員，開發(fā)線上培訓(xùn)課程，推廣網(wǎng)課培訓(xùn)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專業(yè)決策指揮能力。防災(zāi)減災(zāi)研究交流基地建設(shè)。依托區(qū)域應(yīng)急救援中心和國家自然災(zāi)害綜合技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，開展跨國跨區(qū)域的巨災(zāi)蘊(yùn)育環(huán)境、發(fā)生機(jī)理、演變規(guī)律等方面的研究，完善減輕災(zāi)害風(fēng)險政策體系。加強(qiáng)共建“一帶一路”國家、中國-東盟等多邊、雙邊應(yīng)急救援合作，組織開展區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究和國際學(xué)術(shù)交流。自然災(zāi)害保險服務(wù)能力建設(shè)。目前，我國自然災(zāi)害保險在災(zāi)害風(fēng)險

57、評估和災(zāi)害防治中作用發(fā)揮有限，亟需開展系統(tǒng)的服務(wù)能力建設(shè)和引導(dǎo)，促進(jìn)全社會不斷提高災(zāi)害風(fēng)險管理水平。利用保險行業(yè)資源優(yōu)勢，依托保險機(jī)構(gòu)、保險研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)社會組織等，掛牌建立防災(zāi)減災(zāi)保險研究基地和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，搭建多方參與的跨學(xué)科跨領(lǐng)域研究平臺，開發(fā)適用于應(yīng)對地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害的保險產(chǎn)品。依托應(yīng)急管理部門的災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)和保險業(yè)承災(zāi)體信息，建立完善國家災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，組織研發(fā)災(zāi)害風(fēng)險評估模型與仿真模擬，定期發(fā)布國家自然災(zāi)害風(fēng)險分析評估報告，引導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域保險業(yè)加快發(fā)展。堅持市場化原則，探索融合基層社會治理網(wǎng)格員與保險從業(yè)人員、基層防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)與保險機(jī)構(gòu)

58、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動保險服務(wù)觸點(diǎn)向?yàn)?zāi)害群測群防、預(yù)警信息傳遞、宣傳教育培訓(xùn)等領(lǐng)域延伸，發(fā)揮保險資源的災(zāi)害風(fēng)險管理服務(wù)作用。“十三五”時期建設(shè)成效“十三五”時期，黨中央、國務(wù)院對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作作出一系列決策部署，各地區(qū)各部門狠抓落實(shí)，社會各界廣泛參與，我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)取得明顯成效。自然災(zāi)害管理體系不斷優(yōu)化。中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見。深化中國特色應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，組建應(yīng)急管理部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的自然災(zāi)害管理體制基本建立，災(zāi)害風(fēng)險綜合會商研判、防范救援救災(zāi)一體化、救援隊伍提前預(yù)置、扁平化指揮協(xié)調(diào)等機(jī)制進(jìn)一步健全。修訂施行防洪法、森林法、消防法、地震安全性

59、評價管理條例等法律法規(guī)，加快推進(jìn)自然災(zāi)害防治立法，一批自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂實(shí)施。自然災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng)。組織實(shí)施自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程，第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查形成階段性成果并發(fā)揮重要作用，山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、特大型地質(zhì)災(zāi)害防治取得新進(jìn)展，房屋市政設(shè)施減隔震工程和城鄉(xiāng)危房改造等加快推進(jìn)建設(shè)。災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平穩(wěn)步提升，國產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航等民用空間基礎(chǔ)設(shè)施在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。救災(zāi)救助能力顯著提升。強(qiáng)化全災(zāi)種全過程綜合管理和應(yīng)急力量資源優(yōu)化管理，災(zāi)害信息報送更加及時，綜合監(jiān)測預(yù)警、重大風(fēng)險研判、物資調(diào)配、搶險救

60、援等多部門、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動更加高效。基本建成中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級救災(zāi)物資儲備體系，中央財政自然災(zāi)害生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到有效保障?？破招麄鹘逃尚黠@。在全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、全國消防日、國際減災(zāi)日等重要節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動，防災(zāi)減災(zāi)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭成效凸顯，年均受益5億余人次。創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)6397個，確定首批全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位13個，建設(shè)12個國家級消防科普教育館，有序推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)，公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能明顯提升。國際交流合作成果豐碩。積極