民營企業(yè)稅收發(fā)展情況分析報告

1、民營企業(yè)稅收開展情況分析報告近年來，隨著國家一系列扶持民營經(jīng)濟開展的政策出臺, 咸安區(qū)稅務(wù)機關(guān)積極發(fā)揮職能作用，持續(xù)推進“放管服”改 革，用心提高納稅服務(wù)質(zhì)量，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策， 民營經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營活力有了明顯增強，民營經(jīng)濟稅收有了 較快增長。一、全區(qū)民營經(jīng)濟稅收基本情況1、稅收占比并不相同。目前，全區(qū)民營經(jīng)濟在咸安國稅 登記注冊21960戶，在咸安地稅登記注冊2141戶，民營經(jīng) 濟納稅人稅收規(guī)模和占比在國地稅中并不相同。從2011年至2016年，全區(qū)國稅收入年均增幅為19.32%, 而民營企業(yè)納稅人繳納國稅收入年均增幅到達26.99%o從占 比看，2011年民營納稅人稅收占全部稅收收

2、入的80.39%,到 2016年這一比例上升到85.96%o與國稅相反的是，2014年全區(qū)民營企業(yè)共繳納地方稅 5.75億元，占全年地方稅收的比重為92.4%； 2015年共繳納 地方稅5.81億元，占全年地方稅收的比重為91.8%； 2016年 共繳納地方稅4.01億元，占全年地方稅收的比重為86.1%, 民營稅收在占比在逐漸降低。2、稅源結(jié)構(gòu)日趨變化。長期以來，全區(qū)民營經(jīng)濟國稅稅 源以年稅收規(guī)模在50萬元以下的企業(yè)為主，隨著經(jīng)濟快速 增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，國稅稅收規(guī)模有明顯擴大。2016 年，全區(qū)國稅年納稅超過50萬元以上的民營企業(yè)有51戶， 這局部納稅人年納稅總額達8872萬元；年納

3、稅超過100萬 元以上的民營企業(yè)有30戶，這局部納稅人年納稅總額達7306 萬元。民營經(jīng)濟大中型企業(yè)國稅稅收實力得到顯著增強，抗 風險能力得到大幅改善。與國稅相反的是，民營納稅人在地稅登記戶數(shù)較少。民 營納稅人在咸安地稅登記注冊共有2141戶，其中，農(nóng)林牧漁 業(yè)H3戶，采礦業(yè)13戶，制造業(yè)331戶，建筑業(yè)302戶，批 發(fā)和零售業(yè)665戶，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)62戶，住宿和 餐飲業(yè)49戶，信息運輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)51戶，房 地產(chǎn)業(yè)89戶，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)134戶，金融業(yè) 20戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)196戶，文化體育和娛樂業(yè)14戶， 其他102戶，所辦民營企業(yè)規(guī)模整體偏小，小微企業(yè)

4、居多， 規(guī)上企業(yè)較少。3、稅源質(zhì)效明顯提升。一直以來，咸安區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較為 薄弱，地方經(jīng)濟以機電制造、芭麻紡織、森工建材、橡膠化 工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。近年來，通過招大引強、扶優(yōu)培強、組 大靠強，淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快轉(zhuǎn)型升級，一 批新興行業(yè)開展勢頭迅猛，模具機械及汽車零配件、醫(yī)藥食 品、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起，洪盛模具、金湛電子、 華琪生物、興興奶業(yè)、華寧防腐等骨干企業(yè)加快開展。2016 年，金湛電子入庫稅款768萬元，同比增收354萬元；華寧 防腐入庫稅款718萬元，同比增收583萬元；洪盛模具前期 固定資產(chǎn)投資較大，進項稅額留抵較大，等消化完留抵稅款 后預(yù)計后勁十足。4、稅收優(yōu)惠

5、政策落實有效。2016年區(qū)地稅局受理16戶 民營企業(yè)備案類減免，共計減免稅款1177余萬元。小微民營 企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策受惠面達100%。目前，全區(qū)有11戶高 新技術(shù)企業(yè)，其中1戶企業(yè)所得稅由地稅部門負責征收，其 他10戶企業(yè)所得稅由國稅部門征管，在匯算清繳時，按規(guī)定 享受了高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在研發(fā)費政策落實方 面，區(qū)地稅局開展了研發(fā)費用稅前加計扣除政策宣傳，其中 1戶高新的技術(shù)企業(yè)已按規(guī)定享受優(yōu)惠政策，并按規(guī)定進行 了備案。二、全區(qū)民營企業(yè)稅收開展存在問題1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展處境艱難。受市場 需求缺乏、行業(yè)競爭加劇、人工本錢上漲，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革政策影響，全區(qū)傳

6、統(tǒng)優(yōu)勢的建材、紡織、森工、房地 產(chǎn)等行業(yè)稅收持續(xù)下行。融資難、招工難、用地難等問題仍 然存在，民營經(jīng)濟開展舉步維艱。2016年，巨寧森工入庫稅 款142萬元，同比減收50萬元；嘉源制衣入庫稅款111萬 元，同比減收333萬元；大局部紡織企業(yè)稅收水平基本與同 期持平。2、縣域經(jīng)濟開展缺乏，民營經(jīng)濟稅收難有突破。由于全 區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟總量不夠大，市場主體不夠多，產(chǎn)業(yè) 開展難度越來越大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠強，民營經(jīng)濟企業(yè)開展下 行，新增稅源支撐乏力，新的稅源增長點不突出，民營經(jīng)濟 開展遭遇瓶頸，稅收收入難有大的突破。3、產(chǎn)業(yè)趨同特征明顯，民營經(jīng)濟競爭日趨激烈。民營經(jīng) 濟主要分布于勞動密集型產(chǎn)業(yè)和簡單

7、加工產(chǎn)業(yè)，行業(yè)進入壁 壘低、技術(shù)工藝簡單，以本地資源為主，依托本地特色開展， 以家族式管理為主，經(jīng)營者自身素質(zhì)不全面，開展初期有利 于民營資本的進入和資本的積累，隨著原始積累的初步完成, 行業(yè)競爭加劇，企業(yè)的穩(wěn)定性減低，優(yōu)勝劣汰、規(guī)模升級促 進民營經(jīng)濟不斷開展。我區(qū)苦麻紡織業(yè)、森工地板業(yè)都是經(jīng) 過了一輪開展淘汰穩(wěn)定壯大起來，近年來物流業(yè)、非煤礦山 業(yè)也在資源整合進行中。4、民營經(jīng)濟數(shù)量大、規(guī)模小，稅收管理難度大。到2016 年底，全區(qū)在國稅部門登記的納稅人達H300余戶，其中民 營經(jīng)濟納稅人超過11000戶，雖然民營經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟中總 體規(guī)模很大，但就單個個體來說卻很小，行業(yè)分散，抗風險 能力

8、較差，技術(shù)水平較低，很難適應(yīng)以高投入、高競爭、高 風險為主要特征的現(xiàn)代市場競爭環(huán)境。民營經(jīng)濟由于業(yè)戶數(shù) 量多，分布零散，戶多稅小、工作量大，稅收本錢高，征管 人員相對缺乏，使得稅收征管質(zhì)量和效率都不盡人意。民營 經(jīng)濟稅收難管，一些民營企業(yè)由于經(jīng)營不正常，或為了逃避 稅收，經(jīng)常變換形式和企業(yè)名稱，時關(guān)時開，以“開關(guān)廠” 的形式逃避稅務(wù)機關(guān)的管理，擾亂了正常的稅收秩序。三、進一步壯大民營經(jīng)濟稅源的建議民營經(jīng)濟開展困難與機遇同在，風險和希望交織，當前 在全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時期，我區(qū)民營經(jīng)濟要進一步 搶抓開展機遇，夯實基礎(chǔ)，加速轉(zhuǎn)型，跨越趕超，不斷壯大 稅源規(guī)模。1、加快推進“工業(yè)崛起”，持續(xù)夯

9、實全區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)。針 對我區(qū)苦麻紡織、森工建材、機電制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力培 育和開展上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集 群規(guī)模。積極引導(dǎo)模具機械及汽車零配件、醫(yī)藥食品、電子 信息、防腐橡膠及新材料等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展。立足地方實 際，開展特色產(chǎn)業(yè)，加快培育支撐民營經(jīng)濟開展的支柱產(chǎn)業(yè)。2、加強招商引資，不斷壯大民營經(jīng)濟規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化招 商引資環(huán)境，努力打造招商引資軟實力，爭取更多外地企業(yè) 來咸投資興業(yè)。制定更加積極的招商政策，密切部門配合, 深入研究國家產(chǎn)業(yè)開展政策和稅收優(yōu)惠政策，探索制定更加 積極的招商引資優(yōu)惠機制，吸引更多民營經(jīng)濟來我區(qū)注冊登 記、投資辦廠。3、落實稅收政策，著力提升服

10、務(wù)水平。全區(qū)民營經(jīng)濟的 稅收能夠取得如此成績，離不開國稅部門的管理和服務(wù)。近 年來，區(qū)國稅部門在鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟開展方面做了大量 工作，包括宣傳和落實固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)稅收優(yōu) 惠；采取各種措施增強政策宣傳的針對性、有效性，確保各 項優(yōu)惠政策落實到位；簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，簡并資料，取 消多項非行政審批工程；企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策全部實行“先 享受、后備案”管理方式；推進三證合一改革，為民營納稅 人提供更多的稅收便利；落實國稅、地稅征管體制改革方案, 加強同地稅部門的溝通合作，有力地促進民營經(jīng)濟的開展。4、加強稅收宣傳，改進稅收管理手段。國稅部門要進一 步加強稅收宣傳，將宣傳和輔導(dǎo)有機結(jié)合起來，確保納稅人 了解有關(guān)稅收政策和法規(guī)，提高民營經(jīng)濟納稅人依法納稅的 自覺性。要完善稅務(wù)登記方法，最大限度地減少漏征漏