農(nóng)合聯(lián)促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接

1、農(nóng)合聯(lián)促通J儂戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展有楣釬接促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展有機(jī)銜接，是我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展的客觀需要。本文從“農(nóng)合 聯(lián)”視角進(jìn)行切入，分析浙江省小農(nóng)戶生存開展現(xiàn)狀，以及小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展有機(jī)銜接目前存在的年齡、知識結(jié)構(gòu)、 融資難度和小農(nóng)戶組織化水平等各層面存在的困境，由此對農(nóng)合聯(lián)在小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展連結(jié)過程中的獨(dú)特作用進(jìn)行 探析，得出農(nóng)合聯(lián)結(jié)合自身綜合改革工作，為實(shí)現(xiàn)其兩者之間的有機(jī)銜接作出貢獻(xiàn)的可行性。一、引言小晨戶是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位和關(guān)鍵主體，也是促進(jìn)我國完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本動力。2019年我國 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的小農(nóng)戶有2.1億戶，占匯總農(nóng)戶總數(shù)

2、的86.9%,小農(nóng)戶經(jīng)營仍是我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的常態(tài)。然 而，當(dāng)下小農(nóng)戶面臨著人均土地占有率低、勞動生產(chǎn)率低、生產(chǎn)力缺乏、農(nóng)業(yè)技術(shù)投資低等一系列問題，很難憑借自身 力量實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式的轉(zhuǎn)變。因此，十九大報告中首次指出：“培育農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展有機(jī)銜接”。2018年，中央農(nóng)村工作會議把“積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展有機(jī) 銜接”確定為推進(jìn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了促進(jìn)小農(nóng) 戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展有機(jī)銜接的意見，對小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展實(shí)施路徑、利益聯(lián)結(jié)模式、制度保證等作出了頂層設(shè) 計

3、。而2020 一號文件再次指出要“將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”。以上都表達(dá)了黨中央對小農(nóng)戶開展的高度重視和小農(nóng)戶健 康開展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性。浙江省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會（即農(nóng)合聯(lián)）于2017年8月22日正式創(chuàng)立，農(nóng)合聯(lián)作為為農(nóng)服務(wù)合作經(jīng)濟(jì)組織, 是黨和政府做好“三農(nóng)”服務(wù)的關(guān)鍵載體。在鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中，農(nóng)合聯(lián)有責(zé)任、有能力結(jié)合自身綜合改革工作，積 極起到承上啟下的作用，為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展有機(jī)銜接負(fù)擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。二、浙江省小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展銜接現(xiàn)狀及困境分析（一）浙江省小農(nóng)戶生存開展現(xiàn)狀目前以小規(guī)模運(yùn)營為特性的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然長期是浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要形態(tài)，根據(jù)浙江省第三次

4、農(nóng)業(yè)普查 主要數(shù)據(jù)公報顯示，截至2016年底，浙江省第三次農(nóng)業(yè)普查一共登記了 11.3萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位，全省共有870.9萬 個農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其中有10.2萬規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，小農(nóng)戶占比98.83%。浙江省小農(nóng)戶開展大致分為以下三種類型。傳統(tǒng)分散小農(nóng)戶自主經(jīng)營。隨著城市化進(jìn)程和戶籍制度的改革深入，農(nóng)村居民人口逐年減少。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019 年末全省常住人口中，農(nóng)村常住人口為1755萬人，占全省常住人口 5850萬人的30%,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá) 53%o全省目前仍有相當(dāng)比例的家庭承包土地由小農(nóng)戶自主經(jīng)營。全省位于平原地區(qū)的小農(nóng)戶主要種植糧食作物晚稻， 自行解決各自家庭的溫飽問題。而位于山區(qū)

5、、半山區(qū)的小農(nóng)戶以培育茶葉等浙江傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品為主，以此滿足家庭成 員的生活保障，是這些小農(nóng)戶的主要收入來源。家庭農(nóng)場自發(fā)式快速開展。這些年來，浙江主動扶持家庭農(nóng)場開展，農(nóng)場主在經(jīng)營中，注重與專業(yè)合作社、龍頭 企業(yè)等組織合作融合，共同提升產(chǎn)業(yè)化水平對接“大市場”。浙江的家庭農(nóng)場開展，在堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶特性基礎(chǔ)上， 實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化，增強(qiáng)了分散農(nóng)戶的行業(yè)不可替代性，推動了浙江現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷進(jìn)步。 與其他地方不同，浙江家庭農(nóng)場開展的最大特點(diǎn)是自發(fā)性，即農(nóng)戶在規(guī)模經(jīng)營中，通過工商注冊登記一步步自發(fā)開展而 來，而非政府主導(dǎo)的產(chǎn)物。截至2016年，浙江有家庭農(nóng)場5122家，其中

6、種植業(yè)家庭農(nóng)場3816家，占74.5%,養(yǎng)殖業(yè) 家庭農(nóng)場823家，占16.1%,種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場482家，占9.4%。小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作開展。借由調(diào)研發(fā)現(xiàn)，局部浙江省本地的小農(nóng)戶和很多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)建 立了相對完善的合作機(jī)制，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位不斷自我成長，與之相應(yīng)地還促進(jìn)了周邊農(nóng)業(yè)開展和農(nóng)民增收。比方位于 湖州市的南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，設(shè)計了“三業(yè)三園四社區(qū)”的空間格局，其中三業(yè)即生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工 業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)，三園是優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬園藝和特種水產(chǎn)三個萬畝園區(qū)，還規(guī)劃了四個農(nóng)民社區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)耕 地資源合理布局和科學(xué)利用，為已入園或即將入園的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提

7、供開展平臺?，F(xiàn)在浙江新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)架初現(xiàn) 端倪，培育成果已然顯現(xiàn)。但局部農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的銜接尚不緊密，小農(nóng)戶開展前景依然不大明朗。（二）浙江省小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展有機(jī)銜接所面臨的困境.小農(nóng)戶低技能化及老齡化問題突出現(xiàn)階段，浙江省農(nóng)村確實(shí)存在著小農(nóng)戶的年齡結(jié)構(gòu)偏向老齡化以及文化水平普遍偏低的現(xiàn)實(shí)情況，致使局部小農(nóng) 戶較難掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，無法順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新時代態(tài)勢，電商網(wǎng)絡(luò)中心目前在各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 行政村都紛紛成立，不過許多小農(nóng)戶將互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的想法依然不夠，小農(nóng)戶運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的能力還存在許多缺乏?，F(xiàn)代型農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)

8、進(jìn)步的方向，而農(nóng)村從業(yè)人員的低技能型和老齡化提高 了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的難度。.小農(nóng)戶獲取資金支持難度大金額小、客戶群分散、資訊收集和鑒別本錢高是小農(nóng)戶經(jīng)營資金需求的主要特點(diǎn)，這會給銀行等外部金融機(jī)構(gòu)帶 來比擬高的服務(wù)不確定性和本錢。許多小農(nóng)戶表示向銀行貸款存在額度小、利息高、缺乏抵押物、授信擔(dān)保難、手續(xù)繁 雜等問題。即使各地政府都陸續(xù)發(fā)行各種惠農(nóng)銀行扶貧貸款等政策，但大多數(shù)小農(nóng)戶因?yàn)闆]有合適的抵押物而望而卻步。 因?yàn)樾∞r(nóng)戶融資難問題的存在，會造成農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和儲藏等多環(huán)節(jié)發(fā)生資金短缺的維漏，使得小農(nóng)戶和 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的連結(jié)存在較大阻礙。.小農(nóng)戶組織結(jié)構(gòu)不合理伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷

9、進(jìn)步與農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位表現(xiàn)出多樣性的特征;然而，小農(nóng)戶依 舊是占多數(shù)且長期存在的關(guān)鍵主體，是鄉(xiāng)村社會的基本單元，一般小農(nóng)戶所擁有的土地面積比擬小而且較為分散，組織 化水平缺乏，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方式相應(yīng)難以推廣，小農(nóng)戶組織化程度逐漸偏低，分散化種植難以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的紅利, 因此小農(nóng)戶的各項(xiàng)物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用都表現(xiàn)出逐年增加的狀態(tài)。這些組織結(jié)構(gòu)的不合理使得小農(nóng)戶難以協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn) 步。.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平較低過去由于我國工業(yè)化水平落后，曾在一段時間內(nèi)實(shí)施以農(nóng)促工政策，農(nóng)業(yè)給工業(yè)化進(jìn)程提供了珍貴的基礎(chǔ)，工業(yè) 在獲得農(nóng)業(yè)開展重大支持的基礎(chǔ)上得到了較大進(jìn)步，但這也使得局部地區(qū)工業(yè)與

10、農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的成長態(tài)勢呈現(xiàn)出不同， 在很長的時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)都處于開展缺乏的狀況下，農(nóng)業(yè)開展得不到強(qiáng)有力的支持，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)也沒有得到開展，導(dǎo) 致農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)程度缺乏。由于我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平缺乏，變成限制分散農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連結(jié)的重要成因。社會 化服務(wù)是各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營最直接需要的?，F(xiàn)實(shí)中，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中往往會產(chǎn)生種種問題, 如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)與配套、優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的生產(chǎn)資料的購買和配送、具體耕種過程中的機(jī)械化操作、資金的支持、 保險工程的配備、銷售渠道的構(gòu)建以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣等等。種種此類問題，僅憑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位單方面的力量是缺乏以 應(yīng)對的，還需要加強(qiáng)提升全社會的農(nóng)

11、業(yè)社會化服務(wù)水平。.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚不夠健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是匯集所有農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)于一體的多層級、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系主要以保障食 物平安、提升農(nóng)業(yè)比擬效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)健康開展能力為主要目標(biāo)，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村建設(shè)開展非常關(guān)鍵。多年來, 浙江省在建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面獲取了一些進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，慢慢產(chǎn)生了一些具有浙 江地域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。不過現(xiàn)階段浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系水平與建設(shè)所要到達(dá)的目標(biāo)還有一些差距，存在著一些缺乏之 處。例如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求不平衡，農(nóng)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的構(gòu)成比例不協(xié)調(diào);以及農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)效益較低、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)

12、機(jī)制不完備、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平較低等各種問題。三、農(nóng)合聯(lián)獨(dú)特作用分析2017年8月22日，浙江省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會成立大會在杭州市召開，標(biāo)志著浙江省自上而下全面構(gòu)建了 省市縣鄉(xiāng)四級農(nóng)合聯(lián)體系，也是目前中國最為健全的農(nóng)合聯(lián)體系。該體系包括了 942個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)、83個縣級農(nóng)合聯(lián)、 11個市農(nóng)合聯(lián)和6.61萬個農(nóng)合聯(lián)會員，全省較規(guī)范的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)服務(wù)組織（企業(yè)）基本都已經(jīng)加入了各 級農(nóng)合聯(lián)。農(nóng)合聯(lián)不僅是生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的綜合服務(wù)組織，也是推動產(chǎn)業(yè)興旺、實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)，最終實(shí)現(xiàn) 農(nóng)村穩(wěn)定成長的組織。隨著鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐，農(nóng)合聯(lián)應(yīng)該積極發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)的獨(dú)特地位和作用，實(shí)現(xiàn)自身功能

13、價值。（一）提高小農(nóng)戶組織化水平農(nóng)合聯(lián)可在不改變小農(nóng)戶作為基本生產(chǎn)單元的前提下，將大家組織聯(lián)合起來，為小農(nóng)戶們提供生產(chǎn)指導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)技術(shù)、信息共享以及教育培訓(xùn)等服務(wù)，隨著組織化水平的提升，小農(nóng)戶在農(nóng)合聯(lián)的管理組織下，耕地資源可以得到合 理地開發(fā)利用，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)方式也得到順利推廣，能有效提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)耕地的最大化利用。浙江省部 分地區(qū)的小農(nóng)戶信息受限，往往空憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植，使得所產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差、產(chǎn)量低，有的不能以高價出售，有些甚 至找不到愿意收購該農(nóng)產(chǎn)品的市場。而農(nóng)合聯(lián)就可以發(fā)揮自身作用，幫助小農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，互相借鑒吸收 其他地區(qū)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)行自上而下的系

14、統(tǒng)性推廣。并且，還可以規(guī)范大型農(nóng)用機(jī)械的運(yùn)用，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào) 配，實(shí)現(xiàn)集中區(qū)域化的機(jī)械耕種和收割，實(shí)現(xiàn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的連結(jié)。（二）帶動全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式開展從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，開展壯大農(nóng)合聯(lián)能夠很好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)業(yè)鏈升級，由此促成分散農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 開展的有機(jī)連結(jié)。農(nóng)合聯(lián)可以通過以下三種模式積極探索農(nóng)合聯(lián)促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接實(shí)施路徑，一是整合農(nóng) 業(yè)單位資源積極開展“農(nóng)戶+聯(lián)合社+農(nóng)業(yè)龍頭公司”模式，形成規(guī)模效應(yīng)抵御市場風(fēng)險。二是以生產(chǎn)、供銷、信用為核心, 開展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。三是不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，向農(nóng)產(chǎn)品加工上下游產(chǎn)業(yè)延伸，向周邊相 關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展，拉長和拓寬

15、產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，減少農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、物流困難等帶來的不利影響，提升農(nóng) 產(chǎn)品附加值。農(nóng)合聯(lián)的創(chuàng)立很好地順應(yīng)了中國濃厚的地緣文化，它的合作經(jīng)營模式可以把小農(nóng)戶“捆綁”在一起，集中進(jìn) 行產(chǎn)業(yè)鏈升級，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，帶動小農(nóng)戶面向大市場，隨著農(nóng)合聯(lián)不斷地開展壯大，農(nóng)業(yè)也將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營。（三）積極提供社會化服務(wù)農(nóng)合聯(lián)可以積極發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)作用，深入提升實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，努力完善區(qū)域農(nóng)合聯(lián)服務(wù)平臺以及產(chǎn)業(yè)農(nóng)合 聯(lián)服務(wù)平臺，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)。例如，以各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的變化為導(dǎo) 向，為小農(nóng)戶提供技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，為小農(nóng)戶提供有效的培訓(xùn)平臺以及專業(yè)的

16、咨詢服務(wù)平臺，提升小農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營管理 和農(nóng)民各項(xiàng)綜合素質(zhì);還應(yīng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善社會化公共服務(wù)體系、為小農(nóng)戶積極提供融資渠道，發(fā)揮其組織優(yōu)勢, 推動資金互助的進(jìn)程，致力于產(chǎn)業(yè)開展和農(nóng)戶生產(chǎn)生活需要，促進(jìn)鄉(xiāng)村金融服務(wù)開展。（四）穩(wěn)定小農(nóng)戶與農(nóng)企的合作聯(lián)結(jié)當(dāng)前，零散式小農(nóng)戶生產(chǎn)與市場經(jīng)濟(jì)間的沖突也逐漸加劇，小農(nóng)戶零散式經(jīng)營往往使其難以應(yīng)對各類狀況和風(fēng)險, 從而出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少和農(nóng)用資金鏈中斷的現(xiàn)象。因?yàn)榉N種不可控風(fēng)險，局部涉農(nóng)企業(yè)覺得小農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)商品品 質(zhì)水平無法保證，而且小農(nóng)戶履約意識不強(qiáng)，很難為涉農(nóng)企業(yè)提供穩(wěn)定的貨源，因而與小農(nóng)戶合作意愿較低。而農(nóng)合聯(lián) 對內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶的組織化，在小農(nóng)戶生產(chǎn)、加工和銷售過程中發(fā)揮保障功能;還可以在高風(fēng)險的時候利用其風(fēng)險管理 應(yīng)急資金盤活經(jīng)營，從而增強(qiáng)小農(nóng)戶對抗市場風(fēng)險的力量，實(shí)現(xiàn)增收;對外那么可以幫助小農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)