鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)施組編制及管理辦法

1、3.9施工組織設(shè)計(jì)編制及管理辦法3.9.1總則為全面按鐵路總公司六位一體”要求建設(shè)公司管轄項(xiàng)目，規(guī)范施工組織 設(shè)計(jì)的編制與管理，有效發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)在鐵路工程建設(shè)中的作用，規(guī)范施工 組織設(shè)計(jì)的編制與管理，根據(jù)鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南（鐵建設(shè)2009 226號）的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。施工組織設(shè)計(jì)是鐵路建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是以工程項(xiàng)目為對象進(jìn)行編制，并用以指導(dǎo)其建設(shè)全過程施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文 件。本辦法的施工組織設(shè)計(jì)分為指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。工程部是施工組織設(shè)計(jì)的歸口管理部門。施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，就作為指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的綱領(lǐng)性技術(shù)經(jīng)

2、濟(jì)文件，不得隨意更改。參加建設(shè)的各單位須嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法。3.9.2編制和審批勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南（鐵建設(shè)2009226 號）編制施工組織設(shè)計(jì)，并按規(guī)定程序報(bào)批。工程部根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)初稿，指導(dǎo)性施工 組織設(shè)計(jì)必須涵蓋整個(gè)項(xiàng)目，其中的大型客站、極高等級風(fēng)險(xiǎn)隧道、跨越大江大 河橋梁、特殊橋梁、特殊路基、鋪軌架梁、無砟軌道等重點(diǎn)工程、專業(yè)工程應(yīng)單 獨(dú)編制專項(xiàng)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，高速鐵路（客運(yùn)專線）調(diào)試期間要編制工程調(diào) 整指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）審核 后報(bào)上級部門審查、審批。施工單位根據(jù)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和本標(biāo)段

3、的實(shí)際情況編制標(biāo)段實(shí)施性 施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理單位審核通過后報(bào)公司審批?？刂乒こ蹋ㄕ緢龈脑?、重大橋梁隧道工程、高風(fēng)險(xiǎn)隧道工程），由施工單位編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理單位審核通過后，報(bào)公司審批。重難點(diǎn)工程 及其他一般工程由施工單位編制，監(jiān)理單位審批。233實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)以正式文件的形式報(bào)批。審批時(shí)限：標(biāo)段及控制工程 監(jiān)理單位在7天內(nèi)完成審批報(bào)公司，公司5天內(nèi)完成審批；重難點(diǎn)及其它一般 工程監(jiān)理單位在5天內(nèi)完成審批。3.9.3編制原則必須滿足建設(shè)工期和工程質(zhì)量目標(biāo)，符合施工安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持 和地質(zhì)災(zāi)害防治等要求。滿足技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的要求，做到及時(shí)編制，超前 于施工，切實(shí)起到指導(dǎo)

4、施工的作用。在充分調(diào)查當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、水文地質(zhì)、氣候氣象和交通運(yùn)輸?shù)葪l件的基礎(chǔ)上，因地制宜、有針對性地編制施工組織設(shè)計(jì)方案。應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、合理性、實(shí) 用性，管理目標(biāo)明確，指標(biāo)量化、措施具體、針對性強(qiáng)。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，針對可能發(fā)生的對工程建設(shè)造成不良影響的各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件建立預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制并做出相應(yīng)的預(yù)案。按國家有關(guān)法律、法規(guī)要求，安排好環(huán)保、水保及文物保護(hù)工作。積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，保證施工質(zhì)量和安全，加快 施工進(jìn)度，降低工程成本。充分考慮節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展要求，少占臨時(shí)土地，保護(hù)耕地。要注意站前、站后工程以及各相關(guān)專業(yè)的銜接。內(nèi)容要重點(diǎn)突出、簡繁得當(dāng)、表述清楚

5、、語言簡練。保證措施部分，不寫 空話、套話。施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)確定，即嚴(yán)格按其實(shí)施，不得隨意更改，維護(hù)其嚴(yán)肅性，保證施工有序進(jìn)行。3.9.4編制依據(jù)國家、鐵路總公司和各省、市的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和條例、規(guī)定。國家和鐵路總公司現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、施工指南、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行鐵路施工、材料、機(jī)具設(shè)備等定額。招投標(biāo)文件、承發(fā)包合同(含補(bǔ)充合同)。鐵路總公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件(含施工設(shè)計(jì)圖)和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。成都鐵路局制定下發(fā)的各類管理性文件。234現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)資料。其它相關(guān)依據(jù)。3.9.5 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容編制依據(jù)、編制范圍及項(xiàng)目概況。工程概況：線路概況(附地理位置圖)；主要

6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；主要工程內(nèi)容和 數(shù)量；征地拆遷數(shù)量、類別，特殊拆遷項(xiàng)目情況；工程特點(diǎn)；控制工程及重難點(diǎn) 工程。建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征：自然特征；交通運(yùn)輸情況；沿線水源、電源、 燃料等可資利用的情況；當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r；其他與施工有關(guān)的情況。（4）施工組織總體安排：建設(shè)總體目標(biāo)；建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)劃分；總體施工安排和主要階段工期；施工準(zhǔn)備和建設(shè)協(xié)調(diào)方案；各專業(yè)工程施工工期；分項(xiàng) 工程施工進(jìn)度計(jì)劃；首件工程實(shí)施計(jì)劃；工程接口及配合；聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)行試 驗(yàn)；施工總平面布置示意圖、總體形象進(jìn)度圖、橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖。大型臨時(shí)工程和過渡工程（臨時(shí)工程和過渡工程）。大型臨時(shí)工程：鋪軌基地；制（存）梁場；軌道板（雙

7、塊式軌枕）預(yù)制場；材料廠；鐵路岔線、便橋; 鐵路便線、便橋；混凝土集中拌和站；填料拌和站；汽車運(yùn)輸便道；臨時(shí)通信； 臨時(shí)電力線路；臨時(shí)給水干管；鋼梁拼裝場；臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋；過渡工程； 小型臨時(shí)工程；其他。（6）控制和重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）施工方案：xxx重點(diǎn)土石方；xxx梁; XXX 隧道。施工方案：施工準(zhǔn)備；路基工程；橋涵工程；隧道工程；樞紐和站場工程；軌道工程；通信工程；信號工程；信息工程；電力工程；電力牽引供電工程； 房屋工程；其他站后工程；改移道路工程；重點(diǎn)過渡工程；聯(lián)調(diào)聯(lián)試；運(yùn)行試驗(yàn)； 其他。（8）資源配置方案：主要材料設(shè)備采購供應(yīng)方案；分年度主要材料設(shè)備計(jì)劃； 關(guān)鍵施工

8、裝備的數(shù)量及進(jìn)場計(jì)劃；勞動(dòng)力計(jì)劃；投資計(jì)劃；臨時(shí)用地與施工用電 計(jì)劃。235管理措施：標(biāo)準(zhǔn)化管理；質(zhì)量管理措施；安全管理措施；工期控制措施；投資控制措施；環(huán)境保護(hù)措施；水土保持措施；文物保護(hù)措施；文明施工措施； 節(jié)約用地措施；冬季施工措施；夏季施工措施；雨季施工措施；路基、橋梁沉降 控制及觀測措施；預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案；信息化管理；其他。施工組織圖表：根據(jù)鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南(鐵建設(shè)2009 226號)要求填寫圖表。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)在各章內(nèi)容中應(yīng)較指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)更為詳細(xì)，控制 性工程的工程進(jìn)度、按分部分項(xiàng)工程落實(shí)到每周；結(jié)合工程進(jìn)度合理安排施工機(jī) 具、初步確定各

9、階段材料進(jìn)場時(shí)間及人力資源投入計(jì)劃；實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)實(shí) 施期間應(yīng)對比施工現(xiàn)場每月進(jìn)行對比分析，調(diào)整人力、機(jī)械投入確保節(jié)點(diǎn)期。施 工組織設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容如下：編制依據(jù)、編制范圍及項(xiàng)目概況。工程概況：線路概況(附地理位置圖)；主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；主要工程內(nèi)容和 數(shù)量；征地拆遷數(shù)量、類別，特殊拆遷項(xiàng)目情況；工程特點(diǎn)；控制工程及重難點(diǎn) 工程。建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征：自然特征；交通運(yùn)輸情況；沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況；當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r；其他與施工有關(guān)的情況。施工組織總體安排：建設(shè)總體目標(biāo)；建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)劃分；總體施工安排和主要階段工期；施工準(zhǔn)備和建設(shè)協(xié)調(diào)方案；各專業(yè)工程施工工期；分項(xiàng) 工程施

10、工進(jìn)度計(jì)劃；首件工程實(shí)施計(jì)劃；工程接口及配合；聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)行試 驗(yàn)；施工總平面布置示意圖、總體形象進(jìn)度圖、橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖。大型臨時(shí)工程和過渡工程(臨時(shí)工程和過渡工程)。大型臨時(shí)工程：鋪軌基地；制(存)梁場；軌道板(雙塊式軌枕)預(yù)制場；材料廠；鐵路岔線、便橋; 鐵路便線、便橋；混凝土集中拌和站；填料拌和站；汽車運(yùn)輸便道；臨時(shí)通信； 臨時(shí)電力線路；臨時(shí)給水干管；鋼梁拼裝場；臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋；過渡工程；小型臨時(shí)工程；其他。(6)控制和重難點(diǎn)工程(包括高風(fēng)險(xiǎn)工程)施工方案：xxx重點(diǎn)土石方；236xxx梁; XXX 隧道。施工方案：施工準(zhǔn)備；路基工程；橋涵工程；隧道工程；樞紐和站場工程；軌道工程

11、；通信工程；信號工程；信息工程；電力工程；電力牽引供電工程； 房屋工程；其他站后工程；改移道路工程；重點(diǎn)過渡工程；聯(lián)調(diào)聯(lián)試；運(yùn)行試驗(yàn)； 其他。(8)資源配置方案：主要材料設(shè)備采購供應(yīng)方案；分年度主要材料設(shè)備計(jì)劃； 關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場計(jì)劃；勞動(dòng)力計(jì)劃；投資計(jì)劃；臨時(shí)用地與施工用電 計(jì)劃。管理措施：標(biāo)準(zhǔn)化管理；質(zhì)量管理措施；安全管理措施；工期控制措施；投資控制措施；環(huán)境保護(hù)措施；水土保持措施；文物保護(hù)措施；文明施工措施； 節(jié)約用地措施；冬季施工措施；夏季施工措施；雨季施工措施；路基、橋梁沉降 控制及觀測措施；預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案；信息化管理；其他。施工組織圖表：根據(jù)鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南(鐵

12、建設(shè)2009226號)要求填寫圖表。引用的設(shè)計(jì)文件與施工規(guī)范進(jìn)一步研究解決的問題及建議。施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的表述方式規(guī)定文字用詞規(guī)范，語言表述標(biāo)準(zhǔn)，概念邏輯清晰。依據(jù)的法律、法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)寫出全稱、文件號和發(fā)布日期。圖表設(shè)計(jì)合理、清晰、格式全文統(tǒng)一。引用文件或標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容替代施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)注明該 內(nèi)容在文件或標(biāo)準(zhǔn)中的具體位置(頁碼)。施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)詳細(xì)闡明的內(nèi)容已確定在本項(xiàng)目中采用的有關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定。路基沉降控制及觀測措施，特殊路基和過渡段的施工順序、施工方法、 工藝、技術(shù)要求、相關(guān)參數(shù)等。隧道工程的地質(zhì)超前預(yù)測預(yù)報(bào)方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防治和應(yīng)急措施、 圍巖監(jiān)控量測、穿

13、越煤層、有毒有害氣體等及下穿既有構(gòu)筑物的隧道施工。237深水橋梁基礎(chǔ)、高墩、連續(xù)梁、鋼梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁的施工方法等。3.9.6施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整發(fā)生下列情況時(shí)，各類施工組織及時(shí)做出調(diào)整：國家和鐵路總公司建設(shè)計(jì)劃有較大調(diào)整時(shí)。不可抗力造成的自然及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生變化時(shí)，自然、地質(zhì)狀況發(fā)生重大 變化時(shí)。鐵路總公司頒布新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或雖未頒布新標(biāo)準(zhǔn)但已明確在本項(xiàng)目中采 用新的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定時(shí)。設(shè)計(jì)方案變化引起施工組織設(shè)計(jì)需作調(diào)整或補(bǔ)充時(shí)。施工方案或計(jì)劃做重大調(diào)整時(shí)。(6)其它引起施工組織設(shè)計(jì)需做調(diào)整的情況。各類施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整由原編制單位負(fù)責(zé)，并報(bào)原審批單位審批，未經(jīng) 審批不得實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整內(nèi)

14、容應(yīng)及時(shí)更換、補(bǔ)充到原施工組織設(shè)計(jì)中。3.9.7實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的文整與報(bào)送文整要求文字與表格均采用A4紙，雙面打印，有關(guān)圖表與正文一起裝訂，超過A4紙的應(yīng)折疊與其同大。正文文字采用四號仿宋_GB2312 (表格內(nèi)文字根據(jù)情況自行調(diào)整)，一級標(biāo)題采用三號黑體，二級標(biāo)題采用小三號黑體，三級標(biāo)題采用四號黑體。頁眉與頁腳：正文中除圖紙外的的文字、表格、框圖等均設(shè)頁眉與頁腳。頁眉與頁腳用2.25磅線段分隔，頁眉文字為：x鐵路x標(biāo)段(乂工程)實(shí)施性 施工組織設(shè)計(jì)；頁腳文字為：施工單位名稱。頁碼在頁腳居中設(shè)置。采用軟皮封面。上為標(biāo)題，下為施工單位名稱及日期。標(biāo)題分為兩行，上行為：x鐵路x標(biāo)段(乂工程)，

15、下行為：實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)(字體比上一 行大1號)，采用黑體字。封面按公司制定的統(tǒng)一樣式編制。報(bào)送份數(shù)各標(biāo)段、控制工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件報(bào)送份數(shù)：電子文件兩份，238書面文件八份(其中：公司6份，監(jiān)理單位2份)；重難點(diǎn)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件報(bào)送份數(shù)：電子文件2份，書面文件4份(其中：公司2份，監(jiān)理單位2份)；其他工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)文件報(bào)送份數(shù)：電子文件1份及書面文件2份報(bào)監(jiān)理單位。附表施工組織設(shè)計(jì)報(bào)請審核單(附表1)施工組織設(shè)計(jì)變更報(bào)請審核單(附表2 )3.9.8實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的考核及獎(jiǎng)懲依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南（鐵建設(shè)2009226號），結(jié)合鐵路總公

16、司、成都鐵路局對施工組織設(shè)計(jì)的審查要求 和公司的實(shí)際情況，主要從實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的日常管理和編制內(nèi)容兩方面進(jìn)行 考核，其中日常管理占20分、編制內(nèi)容占80分。（1）在日常管理方面（20分）a施工組織設(shè)計(jì)的報(bào)審情況b施工組織設(shè)計(jì)的日常管理工作（2）施組的編制內(nèi)容方面（80分）a編制依據(jù)、范圍及項(xiàng)目概況（3分）b工程概況（8分）c建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征（3分）d施工組織（11分）e大臨安排（2分）f施工方案（20分）g資源配置（2分）h管理措施（16分）i附圖附表（15分）考核評分標(biāo)準(zhǔn)參照成都鐵路局指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)管理辦法（試行）（成鐵建設(shè)201114號）附表執(zhí)行。239公司每季度對新開工和在建的大中型項(xiàng)目（含單位工程）施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行考核。施工組織設(shè)計(jì)考