公文寫作規(guī)范與技巧培訓(xùn)教程

1、 公文寫作規(guī)范與技巧 趙冬梅第一章黨政機(jī)關(guān)常用公文寫作一、公文寫作的特點(diǎn) 公文寫作的對象是公務(wù)活動(dòng)，是黨政機(jī)關(guān)在管理中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法管理和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要的工具。 其特點(diǎn)： （1）由法定作者制發(fā)，具有法定的權(quán)威性； （2）具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用； （3）具有規(guī)范的體式； （4）必須履行法定的生效程序。二、常用公文的種類及類型 2012年4月16日頒布實(shí)施的黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例規(guī)定的公文種類，共15種。 主要是： （一）決議 （二）決定 （三）命令（令） （四）公報(bào) （五）公告 （六）通告 （七）意見 （八）通知 （九）通報(bào) （十）報(bào)告 （十一）請示 （十二）批

2、復(fù) （十三）議案（十四）函 （十五）紀(jì)要 文種適用范圍：（一）決議：適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)；（二）決定：適用于對重要事項(xiàng)做出決策和部暑、獎(jiǎng)懲有關(guān) 單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)；（三）命令（令）：使用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員；（四）公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)；（五）公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)；（六）通告：適用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)；（七）意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法；（八）通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單 位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)

3、公文。（九）通報(bào)： 適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神和告知重要情況；（十）報(bào)告： 適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問 ；（十一）請示 ：適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)；（十二）批復(fù)：適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)；（十三）議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)；（十四）函 ：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)；（十五）會(huì)議紀(jì)要： 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。 三、常用公文體式公文的一般體式包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期、印章、抄送機(jī)關(guān)、發(fā)文字號、機(jī)密級

4、、緩急程序、閱讀范圍等。 文頭部分 行文部分 文尾部分公文的規(guī)范體式：一指撰寫公文所采用的語體（現(xiàn)代漢語語體）；二指格式，即公文結(jié)構(gòu)與公文各組成部分的文字符號在載體排列上的規(guī)定形式。公文的擬制必須遵循規(guī)范化的體式，其目的是為了維護(hù)公文的法定效力和機(jī)關(guān)的權(quán)威性，也是為了實(shí)現(xiàn)公文工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率。1.公文的作者:公文的法定作者指依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)和擔(dān)負(fù)義務(wù)的機(jī)關(guān)或組織。撰寫和制發(fā)公文不是個(gè)人行為，所代表的是機(jī)關(guān)或組織。因此，它的內(nèi)容受法律、工作需要和領(lǐng)導(dǎo)人指示的制約，其法定作者的制發(fā)公文的權(quán)利和名義受法律的保護(hù)。需要注意的是，在機(jī)關(guān)中起草公文的工作人員和簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人都不能

5、稱為公文的作者。2.文頭:文頭是通俗的說法，指出公文頁面的眉首部分。公文的眉首部分包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號、簽發(fā)人等項(xiàng)。3.份號:份號，稱為公文份數(shù)序號。它將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號，應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。4.密級:密級指公文的秘密等級。涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，其中絕密、機(jī)密級公文還應(yīng)標(biāo)明份數(shù)序號。如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級和保密期限，它們之間用“”號隔開。5.緊急程度:緊急程度指對公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求，分特急和急件。緊急程度要頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角。6.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí):發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)

6、識(shí)指在文件眉首部分中印制的“發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱并加文件”。例如：“機(jī)關(guān)文件”。7.發(fā)文字號:發(fā)文字號由機(jī)關(guān)代字、年份、序號組成。機(jī)關(guān)代字，指用一到兩個(gè)漢字表示發(fā)文的機(jī)關(guān)。例如：“國辦發(fā)”表示國務(wù)院辦公廳制發(fā)。年份表示制發(fā)文件的紀(jì)年，應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“”括入。 例如：2011表示文件是2011年制發(fā)的。序號表示某年依次制發(fā)的文件的號碼，不能編虛位，不能加“第”字。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。 桂教資助2011224號 8.受文機(jī)關(guān):受文機(jī)關(guān)指主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。9.主送機(jī)關(guān):主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，即答復(fù)或辦理公文事項(xiàng)的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。其位于標(biāo)題之下

7、、正文之上，要求左頂格書寫。10.抄送機(jī)關(guān):抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外應(yīng)知曉公文的內(nèi)容其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或是規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)如有多個(gè)，它們之間要用逗號隔開。四、公文寫作技巧 （一）明確主旨 公文的主旨就是公文作者為了寫作目的的需要，通過公文的全部內(nèi)容所表達(dá)的主要觀點(diǎn)、基本主張、政治傾向和政策期求。它是一篇公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”。在寫作過中主旨一經(jīng)確立，即對材料的組織、結(jié)構(gòu)的布局、語言的運(yùn)用以及表達(dá)方式等起到制約和調(diào)控作用。因此，正確確立主旨，使之合乎要求，是寫好公文的關(guān)鍵。主旨”像其他文章的主題、中心思想、中心論點(diǎn)一樣，是公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”，也同樣應(yīng)該貫穿首尾，統(tǒng)攝全文。但公

8、文作為一種獨(dú)立的文體，其主旨有其獨(dú)特之處。公文作為一種獨(dú)立的文體，其特點(diǎn)是： 公文主旨反映的對象是公務(wù)活動(dòng) 。 公文主旨的表達(dá)方式比較直接 。 公文主旨具有直接的社會(huì)價(jià)值 。 公文主旨具有惟一性 。公文主旨的提煉： 根據(jù)黨和人民的根本利益錘煉主旨。 從全局出發(fā)提煉主旨。要正確、要鮮明、要集中、要新穎、要一致 （二）材料準(zhǔn)備 所謂材料，指作者從實(shí)際生活和工作中搜集、提取以及寫入公文中的事實(shí)和論據(jù)。公文寫作離不開材料，它是構(gòu)成公文的基本要素一。 具體地講，公文材料是指公文作者為了表現(xiàn)公文主旨，從現(xiàn)實(shí)工作、學(xué)習(xí)和生活中攝取并寫入公文中的一系列內(nèi)容，包括情況、背景、目的、根據(jù)、辦法、措施、意見、規(guī)定、

9、時(shí)問、數(shù)字等的統(tǒng)稱。它是提煉公文主旨的基礎(chǔ)和依據(jù)。 有什么樣的材料，就可以提煉出什么樣的主旨。主旨能否做到正確、鮮明、集中，關(guān)鍵取決于材料的優(yōu)劣。 公文寫作離不了材料，離開材料的公文，就喪失了實(shí)際意義上的公文資格。公文材料的選擇真實(shí)性現(xiàn)實(shí)性典型性新穎性系統(tǒng)性 （三）開頭和結(jié)尾1、開頭 起因式 一開始先講問題的緣起，即為什么要寫這篇公文，一般使用“由于”、鑒于”或“隨著”等開頭。 目的式 開宗明義，第一句就說明本文目的，一般使用“為了”、“為”。 根據(jù)式 一開始先說明制作公文的依據(jù)，多用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等開頭，即根據(jù)公文要求，遵照上級某指示精神，按照某會(huì)議的決定等。 時(shí)間式 一開始先

10、點(diǎn)明某事、某情況的時(shí)間。有的是一開始直接寫年、月、日，有的則“近日來”、“近來”、“最近”等比較模糊的時(shí)間開頭，有的則用“之后”句式 引文式 一開始先引用公文或領(lǐng)導(dǎo)指示中的一段話作為引子或點(diǎn)明主題。 事情式 一開頭就把事件、情況簡明扼要地介紹清楚。 就公文的種類而言，不同的公文也有些相應(yīng)的習(xí)慣性的開頭。比如請示，一般應(yīng)首先陳述請示的原因、理由；通知一般是以“根據(jù)”、“茲定于”等開頭。布告則是先說明發(fā)布告的原因、依據(jù)和目的。會(huì)議紀(jì)要的開頭則有比較固定的格式，即依次寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持者、出席者、列席者，有的座談會(huì)紀(jì)要還要寫明開會(huì)的原因和目的。批轉(zhuǎn)、批復(fù)等多用“引文式開頭”?？傊牡拈_頭都

11、離不開根據(jù)、目的、原因、事件、時(shí)間等要素。 2.公文結(jié)尾 公文的結(jié)尾，又稱結(jié)語，用以維護(hù)公文的完整性，使讀者深刻理解作者的意圖，為準(zhǔn)確而有效地處理公文奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，也防止在正文之后被添加偽造。結(jié)尾通常采用下述形式： 使用專用詞語，總結(jié)全文 比如請示結(jié)尾要提出肯定式要求，多用“以上是否妥當(dāng)，請批示”、“當(dāng)否，請指示”等。意見和決定的結(jié)尾，一般要提出落實(shí)的要求，如“望各地各部門貫徹執(zhí)行”、“把落實(shí)情況盡快上報(bào)”等。許多公文結(jié)尾可以套用“特此+文種”的句式，如“特此報(bào)告(批復(fù)、函復(fù)、通知、函告)”等等。 概括與深化主題，幫助讀者進(jìn)一步理解全文 調(diào)查報(bào)告使用較多的結(jié)尾有：總結(jié)性寫出報(bào)告的主要觀點(diǎn) 再

12、次強(qiáng)調(diào)行文目的或陳述具體要求 如通報(bào)的結(jié)尾“特通報(bào)表揚(yáng)，以資鼓勵(lì)”。 發(fā)出號召，提出希望與要求 說明公文生效、施行時(shí)間或宣布原公文廢止以及處罰措施等有關(guān)事項(xiàng)如規(guī)章性公文規(guī)定的結(jié)尾“本辦法自發(fā)布之日起施行”，“本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原某某公文同時(shí)廢止”?？傊?，結(jié)尾的方法豐富多彩，不拘一格。它可以語義含蓄，耐人尋味；可以深入分析，指明方向；可以集中反駁，深入論證。用哪種寫法，要依照公文的具體內(nèi)容和體裁。 公文的組段有三種情況： 以相對完整的一個(gè)個(gè)意思組成不同的段落，常用段旨句領(lǐng)起。每段都有段旨句領(lǐng)起，圍繞段旨句做了內(nèi)容上的闡述和說明，構(gòu)成了單一而又完整的段落。 按條項(xiàng)組段。即一條一項(xiàng)為一個(gè)方面的

13、內(nèi)容，并用序碼標(biāo)明。這種組段方式用得 很普遍，不僅在條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則等文種中使用，決定、決議、通 知等文種的事項(xiàng)和要求部分也常常用這種方式組段。 篇段合一。即全篇為一段，一段是一篇。其中有的只有一個(gè)意思，無段可分。 四、公文語言與修辭 1.公文語言的特點(diǎn) 準(zhǔn)確貼切： 一是避免產(chǎn)生歧義；二是防止褒貶失當(dāng)；三是排除疏忽錯(cuò)漏； 四是注意措詞得體。 平實(shí)易懂：用詞就必須規(guī)范、樸實(shí) 、 通俗。 簡潔精煉： 一是把握主旨； 二是力戒重復(fù)；三是簡捷明快。 莊重嚴(yán)肅 。 嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。 2.公文語言的表述方式 公文語言的表述方式，主要是說明、敘述和議論。這是就公文總體而言，如果具體到某一篇公文，也可能

14、采取其他表述。方式或同時(shí)使用幾種表述方式。為了提高公文的寫作水平，敘述、說明、議論等方式都要學(xué)習(xí)掌握。 3.公文的修辭格 消極修辭 消極修辭又稱“規(guī)范修辭”，但在修辭范圍內(nèi)所起的作用決不是消極的。公文的性質(zhì)和特點(diǎn)決定消極修辭是公文中一種基本的、普遍使用的修辭方法。它多跟抽象思維相 聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)抽象性、概括性和準(zhǔn)確性，以使語言表達(dá)得更加明白、通順、準(zhǔn)確、得體。公文中常用的消極修辭格有：賓語提前 即用介詞“將”把賓語提前，以突出所要強(qiáng)調(diào)的表達(dá)對象。如“現(xiàn)將市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法印發(fā)給你們?！庇秩纭艾F(xiàn)將市2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意見印發(fā)給你們。”這種寫法在發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)性公文中，已形成較為固定的模式。重點(diǎn)

15、后置 即把表述的重點(diǎn)放在句末，用以強(qiáng)調(diào)，達(dá)到增強(qiáng)表達(dá)效果的目的。 詞語簡縮 即把較多音節(jié)詞語節(jié)縮成較少音節(jié)的詞語，使語言表達(dá)簡單明了。如“第十個(gè)五年計(jì)劃”簡縮為“十五”，“城市和鄉(xiāng)村”簡縮為“城鄉(xiāng)”，“基本建設(shè)”簡縮為“基建”，“人民代表大會(huì)”簡縮為“人大”，“政治協(xié)商會(huì)議”簡縮為“政協(xié)”等。這些減縮詞語，已約定俗成，十分規(guī)范，被人民長期廣泛使用。但大量多音節(jié)詞語不可減縮，否則會(huì)出現(xiàn)歧義。 積極修辭 積極修辭又稱“藝術(shù)修辭”，多采用具體、形象的表達(dá)方式，公文中根據(jù)需要也適當(dāng)?shù)夭捎?。常用的積極修辭格有： 引用、比喻、借代、排比、反復(fù) 4.公文特殊詞語的應(yīng)用 專用詞語：公文專用詞語，是在公文寫作實(shí)

16、踐中形成一些有約定俗成的特殊含義、使用高的詞語。這些詞語，詞形確定，詞義明確，用途固定，并為從事公文寫作人員所熟悉。 稱謂詞：是在公文中表示稱謂關(guān)系的詞。一種是指代表性稱謂詞，第一人稱的有“我 “本”，第二人稱的有“貴”、“你”，第三人稱的有“該”。還有一種是帶敬意的涉外稱謂詞，如“陛下”、“殿下”、“夫人”等。 領(lǐng)敘詞：是在公文中領(lǐng)敘來文時(shí)的用語，作為行文的依據(jù)。主要有“近接”、“前接”、“近悉”、“驚悉”、“欣悉”、“謹(jǐn)悉”、“均悉”、“查”、“奉”等。 。 追敘詞：是公文中表示追加敘述的用詞。如“前面”、“前一段”、“如前所述”等。 補(bǔ)敘詞：是公文中承接上文進(jìn)行補(bǔ)充敘述的詞語。主要有“另

17、外”、“還有”等。 承轉(zhuǎn)詞 是在公文中承上文、轉(zhuǎn)下文的過渡用語。主要有“為此”、“據(jù)此”、“故此”、 “綜合上述”等。 祈請?jiān)~ 是在公文中向受文者表示期望或請求的敬辭。主要有“請”、“敬請”、“謹(jǐn)請 、“務(wù)請”、“煩”、“?！薄ⅰ熬聪！?、“望”等。 商洽詞 是公文中用于征詢對方意見的用詞。主要有“商”、“商請”、“當(dāng)否”、“可否”、淄否”、“是否可行”、“是否恰當(dāng)”等。 受事詞 是公文中表示接受事情的用詞。如“收悉”、“收到”、“接到”等。 感盼詞 是公文中表示感謝盼望的用詞。如“為盼”、“期盼”、“期望”等。令知詞 是公文中強(qiáng)制性要求受文者知道、辦理的用詞。主要有“令”、“通知”、“通報(bào)”、

18、“通告”等。 告誡詞 是公文中上級對下級的警告勸戒用詞。如“為誡”、“引以為戒”等。 見解詞 是公文中表明自己見解的用詞。常用的有“認(rèn)為”、“應(yīng)該”、“宜”等。 辦理詞 是在公文中說明工作辦理過程的時(shí)態(tài)、表明辦理時(shí)間及經(jīng)過情況的用詞。主要有“經(jīng)”、“業(yè)經(jīng)”、“已經(jīng)”、“前經(jīng)”、“茲經(jīng)”、“即經(jīng)”、“并經(jīng)”等。 判定詞 是在公文中表明對某一事物作出判斷定論的用詞。主要有“同意”、“不同意”、“照辦”、“可行”、“擬同意”、“原則同意”、“準(zhǔn)予”等。 時(shí)態(tài)詞 是在公文中用來表示時(shí)間、狀態(tài)的用詞。主要有“據(jù)查”、“據(jù)反映”、“根據(jù)”、“依照”、“通過”、“對照”、“參照”、“以”等。目的詞 是公文中

19、表示行文目的的用詞。主要有“為”、“為了”、“為著”等。結(jié)尾詞 是公文結(jié)尾時(shí)使用的詞語。一般函件、公用介紹信以及有些通知、批復(fù)、通報(bào)的結(jié)尾，常用的有“為盼”、“為荷”、“為要”、“特此通告”。第二章公文格式1、標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念定義： 為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。 注：標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。含義： 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)屬性是一種“規(guī)范性文件”。 制定標(biāo)準(zhǔn)的對象的特征重復(fù)性。 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果以及協(xié)商一致。 標(biāo)準(zhǔn)文件有著自己的一套格式和制訂頒發(fā)的程序。2、標(biāo)準(zhǔn)的分

20、級國家標(biāo)準(zhǔn)（GB,GB/T；GB/Z）。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QB，HG；QB/T，HG/T）。地方標(biāo)準(zhǔn)（DB45/ ；DB45/T，45為廣西行政區(qū)域代碼）。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Q/，企業(yè)代號：用數(shù)字或企業(yè)名稱漢語拼音第一個(gè)字母表示，廣西用企業(yè)名稱漢語拼音第一個(gè)字母表示）。標(biāo)準(zhǔn)編號：由代號、順序號、年號組成。例： Q/NYJFL 012002 3、 標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（上三級標(biāo)準(zhǔn)第一個(gè)代號），分全文、條文強(qiáng)制。推薦性標(biāo)準(zhǔn)（上三級標(biāo)準(zhǔn)第二個(gè)代號）。4、標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍主題內(nèi)容：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則，并給出了公文的式樣。適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級黨政機(jī)關(guān)

21、制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)和單位的公文可以參照執(zhí)行。5、術(shù)語和定義 字 ：橫向距離的尺寸長度。行 ：縱向距離的尺寸長度。6、公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m280 g/m2的膠版印刷紙或者復(fù)印紙。QB/T 10122010膠版印刷紙中優(yōu)等品（pH為7.0）。QB/T 26932005彩色膠版印刷紙（無pH ，橫向耐折度12次 ）GB/T 249882010復(fù)印紙（無pH）。 QB/T 23422006 復(fù)印紙。7、公文用紙幅面尺寸及版面要求 幅面尺寸 公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm297 mm。 幅面尺寸（mm）為A0：84111

22、89,A1：594841，A2：420594，A3：297420，A4相當(dāng)A0分成4份。 用GB/T 1471997印刷、書寫和繪圖用原紙尺寸。對A4紙，原紙可用規(guī)格為8801230的紙頁邊與版心尺寸 公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37 mm1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28 mm1 mm，版心尺寸為：156 mm225 mm。字體和字號 如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。行數(shù)和字?jǐn)?shù) 一般每面排22行，每行排28個(gè)字，每面共計(jì)616個(gè)字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。文字的顏色 如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。（發(fā)文機(jī)關(guān)為紅色）8、印制裝訂要求

23、 制版要求 版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1 mm。印刷要求 雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2 mm.黑色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜標(biāo)準(zhǔn)。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無斷劃。裝訂要求 公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4 mm,裁切后的成品尺寸允許誤差2 mm，四角成90。，無毛茬或缺損。騎馬裝訂或平訂的公文應(yīng)當(dāng)： 訂位為兩釘訂眼距版面上下邊緣各70 mm處，允許誤差4 mm； 無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固； 騎馬訂釘均訂在折縫線上，平訂釘與書脊間的距離為3 mm5 mm。公文格式各要素的劃分 本標(biāo)準(zhǔn)將版心的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記

24、三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。 頁碼位于版心外。9、公文格式要素編排規(guī)則版頭 份號：如需標(biāo)注份號，一般用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。 密級和保密期限：如需標(biāo)注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版 心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。緊急程度： 如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。 發(fā)

25、文機(jī)關(guān)標(biāo)志 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。 聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。 發(fā)文字號 編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。 上行文的發(fā)文字號居左空一字編排

26、，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。 簽發(fā)人 由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。（全角“：”，半角“:”） 如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對齊。 版頭中的分隔線 發(fā)文字號之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線（線寬0.35 mm0.55 mm）。主體 標(biāo)題 一般用2號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，

27、標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文 處理工作條例通知 中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定的通知 中共中央關(guān)于印發(fā)黨內(nèi)法規(guī)制定條例的通知主送機(jī)關(guān) 編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。 如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。 正文 公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體

28、字標(biāo)注。 附件說明 如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。 如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1. XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件名稱較長需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。 發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章 加蓋印章的公文 成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。 單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。 聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文

29、機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。成文日期中的數(shù)字 用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。特殊情況說明 當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。附注 如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。 附件 附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在

30、版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。 如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。 版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。 頁碼 一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。（9）公文中的橫排表格 A4紙型的表格橫排時(shí)，