論文：中小企業(yè)發(fā)展出路研究文件

1、中小企業(yè)進展出路研究開題報告內(nèi)容提要隨著國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組的不斷深入，我國中小企業(yè)的地位和作用愈來愈重要。然而，中小企業(yè)進展過程中存在的許多問題。嚴(yán)峻制約著中小企業(yè)健康進展。因此，只有積極采取科學(xué)對策與措施，解決中小企業(yè)面臨的困難和存在健康進展。政府要建立和完善扶持中小企業(yè)進展的政策體系。當(dāng)中包括：加快制定中小企業(yè)促進法，爭取早日出臺，為今后中小企業(yè)獲得公平競爭的環(huán)境和扶持政策奠定基礎(chǔ)；完善“中小企業(yè)信用擔(dān)保體系”，廣泛吸納民間資金的進入，盡快擴大信用擔(dān)保資金的規(guī)模，建立國家和非國有單位共同出資的民營化、商業(yè)化的中小企業(yè)信用擔(dān)保運營體系，提高信用擔(dān)保資金的使用效率；建立培訓(xùn)、推介、信息咨詢等中

2、小企業(yè)服務(wù)支持體系；完善反不正當(dāng)競爭法和盡快制定反壟斷法，維護公平競爭的市場秩序，使中小企業(yè)免受壟斷企業(yè)的侵害。序 言一.近幾年來我國中小企業(yè)盡管取得長足進展和進步，然而與先進國家相比，還存在一定差距。與時俱進、開拓創(chuàng)新、加快進展、縮小差距，是我國中小企業(yè)的緊迫任務(wù).關(guān)于大多數(shù)中小企業(yè)來講，必須轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當(dāng)配角，積極進展與大企業(yè)的配套和協(xié)作。特不是當(dāng)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進展，大大地降低了市場交易成本，使過去為降低市場交易費用而建立的“大而全”、“小而全”的企業(yè)組織失去接著存在的理由。大企業(yè)為獵取或保持競爭優(yōu)勢，把自己的主業(yè)集中到附加價值高、自己有壟斷優(yōu)勢、有

3、核心競爭力的領(lǐng)域，而將無附加價值或附加價值小、其他企業(yè)能夠比自己干得更好的業(yè)務(wù)，通過外包或剝離的形式轉(zhuǎn)移出去，汲取中小企業(yè)為其提供配套產(chǎn)品，并將其納入自己的生產(chǎn)體系。對大企業(yè)而言附加價值小，或不具規(guī)模經(jīng)濟的業(yè)務(wù)或局部市場，對中小企業(yè)而言卻蘊含著巨大的商機。從而為一大批積極參與產(chǎn)業(yè)分工的中小企業(yè)進展制造了條件，促進一部分中小企業(yè)通過以小補大、以小搞活、以專補缺、以專配套和以精取勝來獲得進展。二.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)為主體的中小企業(yè)在中國經(jīng)濟進展中占有十分重要的地位。我國中小企業(yè)產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值占60%，職工人數(shù)占全國就業(yè)人數(shù)的75%以上。中國經(jīng)濟在20世紀(jì)90年代末的快速增長中，工業(yè)新增產(chǎn)值

4、的76.6%是由中小企業(yè)制造的。中小企業(yè)規(guī)模小，市場適應(yīng)性強，比大公司更能適應(yīng)進展中國家的特點。我國中小企業(yè)的技術(shù)水平，從總體上來看還不高，與發(fā)達國家企業(yè)相比有明顯差距，但較之絕大多數(shù)進展中國家企業(yè)，卻具有明顯的相對先進性。進展中國家一般勞動力較豐富，資源、技術(shù)落后，我們能夠利用自己的相對技術(shù)先進性，以進展中國家的中低消費者為跨國經(jīng)營對象，直接對外投資。從有用角度分析，我國中小企業(yè)的中檔技術(shù)產(chǎn)品，專門適合進展中國家的消費者使用。因此，國內(nèi)中小企業(yè)完全有條件也有能力到進展中國家去創(chuàng)辦跨國公司。中國的中小企業(yè)是在打算經(jīng)濟的夾縫中進展起來的，生命力極強，不怕市場競爭，在治理體制、用人機制、產(chǎn)品開發(fā)、

5、市場營銷和市場洞察力等方面具有明顯優(yōu)勢。從這點來看，它們走向國外投資辦廠，將更能適應(yīng)國外成熟市場經(jīng)濟的環(huán)境。然而同時也應(yīng)該認識到中小企業(yè)由于規(guī)模小，受自身人力、財力、物力條件的約束，抗風(fēng)險能力較低，缺乏國際競爭力。企業(yè)偏重能專門快帶來收益的短期項目。從長期看，投資缺乏長期目標(biāo)，專門難把握以后可能出現(xiàn)的機遇，企業(yè)進展后勁不足，不僅不能擴大市場占有率，甚至已有的市場都可能失去。因此，中小企業(yè)的跨國經(jīng)營，應(yīng)依照企業(yè)的實際情況和不同的進展時期，將短期目標(biāo)和長期目標(biāo)有機地結(jié)合起來，利用已有的和新獲得的比較優(yōu)勢培養(yǎng)競爭優(yōu)勢，不斷地提高自身實力，在激烈的國際競爭中立于不敗之地，企業(yè)才能獲得長足進展。 隨著中

6、國加入WTO和經(jīng)濟全球一體化，中國又將迎來一次改革開放的浪潮，這是一次重要的歷史機遇，也是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必將對我國的政治、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生深遠的阻礙。目前來自于世界的機遇和挑戰(zhàn)已開始登陸中國，如何樣抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)是中小企業(yè)面臨的緊要課題。與此同時，國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會等各領(lǐng)域的改革力度不斷加大，速度不斷加快，改革正在向廣度和深度推進，各地區(qū)、各行業(yè)、各部門都在經(jīng)受改革的考驗，以往專門地區(qū)、專門行業(yè)、專門部門所享受的政策性優(yōu)惠正在弱化和消逝，現(xiàn)在或不遠的今后，所有地區(qū)、行業(yè)、部門都面臨同等的進展機遇，地區(qū)之間、企業(yè)之間的競爭將更加激烈，以爭取有限的機會資源和進展空間。世界在縮小，競爭在加劇，

7、適者生存，強者進展，面對如此緊迫的國際、國內(nèi)形勢，進展是主題，改革是方向，創(chuàng)新是出路。十六大以來，全國各地中小企業(yè)都在依照本地的具體情況，加大改革力度，開創(chuàng)性的工作，以確保中小企業(yè)的快速進展。那么我國中小企業(yè)的進展現(xiàn)狀究竟如何？它的出路又何在？中小企業(yè)進展出路研究開題報告中小企業(yè)進展現(xiàn)狀依照中小企業(yè)主管部門提供的可能數(shù)據(jù)，中國中小企業(yè)總數(shù)約在1000萬家左右，在工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99以上。中小工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅和出口總額分不占全部工業(yè)總量的60、57、40、60。中小流通企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90以上。中小企業(yè)在經(jīng)濟生活中的重要性，不僅反映在這些總量數(shù)據(jù)上

8、，更反映在經(jīng)濟生活的層次性上。那么我國中小企業(yè)的進展現(xiàn)狀究竟如何？一般來講，大中型企業(yè)要緊集中在大中都市，而在小都市、縣城及縣以下，通常不僅專門難有大中型企業(yè)，而且也專門少有國有工業(yè)企業(yè)。全國縣及縣以下寬敞地區(qū)，生活著10億以上人口。一個時期以來，相當(dāng)一部分縣的經(jīng)濟不景氣、財政困難、農(nóng)民負擔(dān)沉重等問題日益嚴(yán)峻，要緊緣故也在于這些地區(qū)既沒有什么國有大中型企業(yè)，又沒能進展起非國有的中小企業(yè)。顯然，縣及縣以下中小企業(yè)的進展具有十分重要的意義。中國長期以來對企業(yè)分類采納的是所有制標(biāo)準(zhǔn)，而不是國際上通行的依照企業(yè)規(guī)模進行分類的標(biāo)準(zhǔn)。這是打算經(jīng)濟體制遺留下來的一種體現(xiàn)政策扶持指向或利益分配的企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。

9、實際上中國政府一直是在依照所有制的類型設(shè)計企業(yè)進展和改革政策。從1995年以后出臺的一系列有關(guān)國有企業(yè)改革的扶持政策中能夠看到，假如沒有所有制的分類，扶持政策的制定和實施都會遭遇到特不多的困難。如減免稅政策、國有企業(yè)封閉貸款政策、國有企業(yè)停息掛賬政策等等。因此，迄今為止中國企業(yè)類不劃分標(biāo)準(zhǔn)仍然體現(xiàn)著對非國有企業(yè)的卑視。1988年由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭六部委聯(lián)合制訂的現(xiàn)行企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是在打算經(jīng)濟體制下，按生產(chǎn)能力、固定資產(chǎn)原值等對企業(yè)進行劃分歸類的，指標(biāo)較散，水平也較低。以后可能考慮依照企業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售額對企業(yè)進行劃分。按國際慣例，往往還包括企業(yè)的從業(yè)人數(shù)。此外，在對企業(yè)劃型時，除了確認有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

10、，還應(yīng)考慮行業(yè)的特點。企業(yè)所處行業(yè)不同，其規(guī)模在劃型上差距也會專門大，如紡織、輕工、化工企業(yè)，和鋼鐵企業(yè)就差得專門多。目前有關(guān)部門以5000萬元為限，資產(chǎn)總額和銷售額都在5000萬元以下的，為小企業(yè)；5000萬元到5億元的，為中型企業(yè)；5億元到50億元的，為大企業(yè)；50億元以上的，屬于特大型企業(yè)。顯然，假如能夠盡快實施這一統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)大大有助于人們了解中小企業(yè)的真實全面的情況，并為相關(guān)的政策制定和實施提供依據(jù)。從政策扶持的角度看，目前主管部門僅僅考慮在工商部門登記的中小企業(yè)或只是討論工業(yè)行業(yè)中的中小企業(yè)是不夠的，還應(yīng)包括國民經(jīng)濟其他要緊行業(yè)。我們的研究沒能給出一個嚴(yán)格的中小企業(yè)定義，只能依

11、照研究的需要和實際經(jīng)濟的運行狀況，為我們的分析提供一個大致的范圍。我們在那個地點所討論的中小企業(yè)將包括微型企業(yè)（家庭經(jīng)營為主）、個人企業(yè)（包括工商治理部門統(tǒng)計的個體戶）和其他中小型非農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的混亂，主管部門關(guān)于中小企業(yè)大約在1000萬家左右的可能是一個特不粗略的、不完整的可能，統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)又僅僅包括工業(yè)企業(yè)的情況，全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計沒有方法獲得。依照我們的可能，假如不以注冊與否作為標(biāo)準(zhǔn)的話(因為目前的注冊仍然是審批制而非真正的注冊制，許多屬于微型企業(yè)的經(jīng)營單位沒有資格注冊，同時也不愿支付一系列費用。)，把都市個體工商戶、村及村以下企業(yè)均作為個人、微型和中小型企業(yè)統(tǒng)計在內(nèi)的話，實際的

12、企業(yè)數(shù)應(yīng)在4000萬家左右(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1999年末為2070萬家)。工商行政治理局的統(tǒng)計，私營企業(yè)有150萬家，扣除農(nóng)村私營企業(yè)61.4萬家（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)計中私營企業(yè)為207萬戶，我們那個地點以工商統(tǒng)計為準(zhǔn)），都市私營企業(yè)為88.6萬家。依據(jù)有關(guān)部門的講明，國營中小企業(yè)占1000萬家的14.8%，因此可能為150萬家左右。依照國家工商局統(tǒng)計，1999年末個體工商戶達到3160萬戶，扣除統(tǒng)計在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計中的農(nóng)村個體企業(yè)1769萬戶，都市個體戶為1391萬戶。如此一來，可能的中小企業(yè)（包括微型企業(yè)、家庭企業(yè)，即我們所講的個體工商戶）大約數(shù)字為：2070+88.6+150+1391=3699.6。假

13、如再加上都市集體企業(yè)，可能全部微型和中小型企業(yè)的總數(shù)大約在4000萬家左右。從就業(yè)人數(shù)來看，統(tǒng)計年鑒中統(tǒng)計的規(guī)模以下非國有工業(yè)企業(yè)中的從業(yè)人員為11807萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計公布的數(shù)據(jù)為12704萬人，扣除統(tǒng)計局對規(guī)模以下非國有工業(yè)企業(yè)中的從業(yè)人員所包含的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)就業(yè)人數(shù)3209萬人(國家統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)計僅只統(tǒng)計鄉(xiāng)或鎮(zhèn)一級的工業(yè)企業(yè))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)人數(shù)約為9495萬人，可能都市個體工商戶就業(yè)大約在2000萬左右，實際的就業(yè)人數(shù)應(yīng)該在2.5億人左右。假如再考慮到都市中交通、建筑、商業(yè)餐飲等其他行業(yè)，保守可能，中小企業(yè)容納的非農(nóng)就業(yè)大約應(yīng)該在3億人以上?？偖a(chǎn)出方面目前特不難以可能。僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

14、就差不多占到工業(yè)增加值的一半和GDP的1/3左右。由于資料來源不同，分類不同，各種研究提供了完全不同的中小企業(yè)進展的情況。在國家計委的研究中利用的是1995年工業(yè)普查的資料，依照這一資料，中小工業(yè)企業(yè)的單位數(shù)為731.85萬個，占全部工業(yè)企業(yè)的99.7%，從業(yè)人員10844萬，占全部工業(yè)就業(yè)的73.6%，工業(yè)總產(chǎn)值占62.5%。他們認為19781996年我國從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來的2.3億勞動力中,絕大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)。在工業(yè)部門新增加的8000萬勞動力中，有75%在小企業(yè)就業(yè)，同時在國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)就業(yè)下降的同時，私營企業(yè)和城鎮(zhèn)個體戶汲取就業(yè)達到1500萬人（國家計委經(jīng)濟研究所，1998）。

15、我們依照現(xiàn)有的統(tǒng)計和有關(guān)的研究來分析不同類不的中小企業(yè)的進展情況。二. 中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用進展中小企業(yè)是增強國民經(jīng)濟活力的需要，必須從戰(zhàn)略上予以高度重視,在中國以后的經(jīng)濟進展中，需要大力進展中小企業(yè)，因為：(一).中小企業(yè)的健康進展是滿足勞動力就業(yè)需求的需要。就業(yè)不充分是當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出問題之一。我國人口基礎(chǔ)大，勞動力供給規(guī)模擴大速度快，就業(yè)不充分長期以來一直是困擾經(jīng)濟進展的重要問題。目前，我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)激烈變動時期，勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，軍轉(zhuǎn)民以及一些資源型產(chǎn)業(yè)、紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，增大了就業(yè)的壓力。當(dāng)前所推行的政府機構(gòu)改革、國有企事業(yè)單位的改革以及勞動制度的改革，加劇了這

16、一問題的嚴(yán)峻性。據(jù)專家預(yù)測，在2010年之前，在人口領(lǐng)域中，勞動就業(yè)不充分的問題仍將十分突出。因此，就業(yè)的壓力將是一個長期存在的問題。為了盡可能緩解就業(yè)不充分所帶來的壓力，必須重視中小企業(yè)進展問題。(二).中小企業(yè)的健康進展是滿足人們?nèi)找娑鄻踊南M需求的需要。隨著收入水平的提高，居民、消費需求將越來越多樣化和個性化。這是經(jīng)濟進展的一般規(guī)律。目前，我國居民的差不多消費需求差不多上已得到滿足，正在向更高的層次上進展，而多樣化和個性化是消費需求結(jié)構(gòu)演進的重要內(nèi)容。消費需求的多樣化和個化性，要求產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多樣化和產(chǎn)品的個性化，它為中小企業(yè)提供了進展的動力和進展的空間。(三).目前進行的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)

17、整，也為中小企業(yè)的進展提供了寬敞的空間。在我國長期的經(jīng)濟進展中，形成了企業(yè)“大而全”、“中而全”、“小而全”的產(chǎn)業(yè)組織格局。這種格局的形成要緊是因為我國經(jīng)濟運行長期處于“短缺”制約狀態(tài)，企業(yè)為了穩(wěn)定生產(chǎn)，保證生產(chǎn)投入品的供給，往往自己建立一條比較完整的生產(chǎn)鏈，生產(chǎn)活動從主導(dǎo)產(chǎn)品向上、下游的工藝和零部件延伸。它不符合專業(yè)化分工的原則，造成了生產(chǎn)效率的低下，必須進行調(diào)整，形成專業(yè)化分工體系。通過改革開放20年的快速進展，我國經(jīng)濟初步告不了“短缺”狀態(tài)，為進行專業(yè)化生產(chǎn)提供了可能。專業(yè)化生產(chǎn)的需要及專業(yè)化生產(chǎn)的進展將為中小企業(yè)的進展騰出更多的進展空間。因此，搞好中小企業(yè)，從解放生產(chǎn)力、進展生產(chǎn)力的角

18、度來看，也是生產(chǎn)組織方式的一次變革。(四).中小企業(yè)的建康進展是提升整個國家國際競爭力的需要。目前經(jīng)濟全球化正在深入進展。經(jīng)濟全球化意味著國內(nèi)、國際市場的融合和國際競爭的加劇。而大企業(yè)是參與國際競爭的要緊力量。為了提升我國的國際競爭力，必須培育和進展自己的大型企業(yè)和跨國公司。中小企業(yè)能夠為大型企業(yè)的生產(chǎn)提供配套生產(chǎn)服務(wù)，使大企業(yè)能夠擺脫“大而全”的困擾，集中精力進行技術(shù)創(chuàng)新、進展自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。另外，中小企業(yè)的進展能夠形成大企業(yè)獨特的供給來源，使大企業(yè)能夠以較低的價格獲得其所需的在品種、質(zhì)量諸方面都能滿足需要的投入品，從而能夠使之降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并有可能進行“柔性生產(chǎn)”。而“柔性生

19、產(chǎn)”是較為先進的生產(chǎn)方式，它能夠比較容易地提供多樣化、個性化的產(chǎn)品，并通過提供多樣化、個性化的產(chǎn)品提高企業(yè)的國際競爭力。中小企業(yè)是大企業(yè)進展的支持力量。其他國家進展的經(jīng)驗也表明，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分,他們在各國國民經(jīng)濟中的地位和作用卻是差不多相同的(見表1)。表1顯示，各國中小企業(yè)在數(shù)量上占絕大多數(shù)；就業(yè)人數(shù)占60左右；產(chǎn)值則占一半左右。各國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟占的地位（單位） 表1國不美國英國德國法國意大利澳大利亞比利時日本韓國巴西阿根廷企業(yè)數(shù)999999.6999594.58599.19998.590就業(yè)人數(shù)6046686656.6445278696060增加值40425

20、2.4665034.25851.3472150注:資料來源：依照各國中小企業(yè)資料整理，表中數(shù)據(jù)均為90年代，具體年份調(diào)查原資料。日本的產(chǎn)值比例數(shù)是按銷售額計算的。中小企業(yè)除在企業(yè)數(shù)、就業(yè)和產(chǎn)值貢獻方面占有重要的地位外，在國民經(jīng)濟中的作用還有：(一)中小企業(yè)是抵御經(jīng)濟波動，保持市場活力的重要力量。實踐證明，每次經(jīng)濟蕭條之后的恢復(fù)差不多上首先從中小企業(yè)開始的。中小企業(yè)具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，在經(jīng)濟蕭條時，容易進行技術(shù)、產(chǎn)品及經(jīng)營方式等多方面的調(diào)整，以適應(yīng)市場變化的需求，一旦市場好轉(zhuǎn)立即就能恢復(fù)生機，從而領(lǐng)先顯示出經(jīng)濟復(fù)蘇的跡象。(二)中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。中小企業(yè)面臨的競爭壓力遠比大企業(yè)

21、大，為了在市場上占有一席之地，他們能充分利用自身的靈活性的特點，敢于大膽采納和嘗試新的技術(shù)，并在某些領(lǐng)域中勇于開展技術(shù)創(chuàng)新活動，從而成為新技術(shù)推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。以美國為例，自本世紀(jì)初到70年代，美國小企業(yè)完成的科技進展項目占全國科技進展項目的55。進入80年代以后，大約70的創(chuàng)新是由小企業(yè)實現(xiàn)的。小企業(yè)的人均創(chuàng)新發(fā)明是大企業(yè)的兩倍。二十世紀(jì)的飛機、光纖檢測設(shè)備、心臟起搏器、光學(xué)掃描器、個人計算機等差不多上小企業(yè)發(fā)明的?？萍紕?chuàng)新大致可分為四個方面：產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和治理創(chuàng)新，小企業(yè)對服務(wù)創(chuàng)新的貢獻率最高，達到38；其次是產(chǎn)品創(chuàng)新為32；對工藝創(chuàng)新和治理創(chuàng)新的貢獻率分不為1

22、7和12。(三)中小企業(yè)是地點經(jīng)濟進展的主力軍，是改善經(jīng)濟布局，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟進展的重要手段。中小企業(yè)環(huán)境適應(yīng)能力強，布局條件要求簡單，能廣泛地分布于各種環(huán)境條件中。在交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的邊遠地區(qū)鼓舞中小企業(yè)的進展，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，已成為許多國家的通行作法。這比單純的“撒胡椒面”式的救濟要有效得多。在經(jīng)濟進展中，中小企業(yè)具有許多大企業(yè)所無法替代的重要功能和作用，如提高就業(yè)率，保證社會穩(wěn)定；減小市場波動，保持競爭活力；促進技術(shù)創(chuàng)新，形成新興產(chǎn)業(yè)；填補大企業(yè)的空白或拾遺補缺；改善經(jīng)濟布局，促進地區(qū)均衡進展等。因此講，關(guān)于中小企業(yè)的進展，必須從長遠的觀點看待，必須從戰(zhàn)略的高度重視。三.

23、中小企業(yè)存在的要緊困難與問題我國中小企業(yè)目前要緊存在三方面的問題：一是進展中的問題；二是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期企業(yè)制度的改革問題；三是中小企業(yè)融資難。(一).中小企業(yè)在進展中的要緊困難與問題中小企業(yè)在進展中的困難來源于兩個方面，一是企業(yè)自身，二是外部環(huán)境。1.從中小企業(yè)進展的自身障礙看，要緊的局限性包括技術(shù)裝備水平低，專業(yè)人才缺乏，籌集資金困難，沒有固定的銷售渠道，大多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)含量比較低，市場競爭激烈，企業(yè)利潤率比較低。在遇到經(jīng)濟不景氣或經(jīng)濟危機時，破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象突出。1997年，中國468506個獨立核算工業(yè)企業(yè)中，平均每個小型企業(yè)資本金不到24萬元，約為中型企業(yè)的1/10，為大型企業(yè)的1/74；

24、平均每個小型企業(yè)的年產(chǎn)值708萬元，為中型企業(yè)的1/8，為大型企業(yè)的1/53。中小企業(yè)的“規(guī)?！毕拗疲顾鼈冊诋a(chǎn)業(yè)分工中一般處于底層，從事附加值比較低的生產(chǎn)經(jīng)營活動。好多個體戶只是把自己的經(jīng)營作為維持生計的手段而已。2.中國進展中小企業(yè)的外部環(huán)境也專門差。長期以來中國一直沒有制定關(guān)于扶持中小企業(yè)進展的法律法規(guī)，中小企業(yè)的進展缺乏必要的法律愛護。中國中小企業(yè)的治理體制不健全，中小企業(yè)的治理分屬于政府不同的產(chǎn)業(yè)主管部門，直到1998年才在國家經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)立了面向全國的中小企業(yè)行政治理機構(gòu)棗中小企業(yè)司，目前分散治理的狀況還沒有改變，對中小企業(yè)的總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況等都缺乏全國統(tǒng)一的差不多統(tǒng)計數(shù)

25、據(jù)。同時，中國對中小企業(yè)的扶持力度專門小。比如，作為中國中小企業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其工業(yè)產(chǎn)值占全國4050，但對其貸款不足全國信貸規(guī)模總量的10。個體、私營企業(yè)更難于得到貸款。由于中小企業(yè)規(guī)模小，從資本市場上獲得投資的可能性微小。這就使中小企業(yè)普遍存在資金短缺的困難。政府在資金、技術(shù)、信息、財政等方面對中小企業(yè)的扶持比較少，社會化的服務(wù)體系尚未形成。一方面中介服務(wù)機構(gòu)少，另一方面費用又使大多數(shù)中小企業(yè)負擔(dān)不起。因此，大多數(shù)中小企業(yè)難以獲得關(guān)心與支持。中小企業(yè)自身與外部環(huán)境方面存在的問題與困難，使它極易受到經(jīng)濟波動的阻礙。經(jīng)濟增長時，中小企業(yè)進展較快。經(jīng)濟緊縮時，銀根抽緊，壓縮需求，大企業(yè)向中小企

26、業(yè)轉(zhuǎn)嫁困難，中小企業(yè)常常成為關(guān)停并轉(zhuǎn)的對象，受到的打擊最大。90年代中期往常，由于中國相當(dāng)多的產(chǎn)品處于短缺狀態(tài)，中小企業(yè)的低素養(yǎng)與經(jīng)濟波動對中小企業(yè)的生存阻礙不是專門大。目前中國普遍出現(xiàn)了供大于求的狀況，市場競爭成為品牌競爭與質(zhì)量競爭，低素養(yǎng)的中小企業(yè)在經(jīng)濟波動中面臨著更大的困難。破產(chǎn)倒閉增多，對經(jīng)濟增長與解決就業(yè)造成了不利的阻礙。(二). 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期企業(yè)制度的改革問題中小企業(yè)改革是中國企業(yè)改革的一部分。中共十四大（1992年）往常，中小企業(yè)改革的內(nèi)容、方式與大中型企業(yè)差不多，要緊采取放權(quán)讓利、承包與租賃等改革形式。與大中型企業(yè)改革的情況相類似，上述改革并沒有真正轉(zhuǎn)換國有與集體中小企業(yè)的

27、經(jīng)營機制，反而隨著市場競爭的日益激烈出現(xiàn)了大面積虧損的局面。1994年虧損的2.4萬戶獨立核算國有工業(yè)企業(yè),95以上是中小企業(yè)，其中國有小型企業(yè)盈虧相抵后出現(xiàn)了凈虧損。目前大多數(shù)國有中小企業(yè)初步完成了改革。一些國有小企業(yè)改制后經(jīng)營治理加強，財務(wù)狀況好轉(zhuǎn)。但從整體上看，目前中小企業(yè)的改革與進展?fàn)顩r仍不能令人中意。比如1997年全國獨立核算國有工業(yè)小企業(yè)盈虧相抵后仍是凈虧損。(三).進展中小銀行，解決中小企業(yè)融資難題東亞金融危機爆發(fā)以后，我國金融體制的內(nèi)在缺陷更加明顯，改革現(xiàn)有金融體系迫在眉睫。目前大伙兒關(guān)懷的是現(xiàn)有國有商業(yè)銀行的呆壞帳問題，但同樣重要的是必須建立一個能為我國最具競爭力的行業(yè)的進展

28、提供資金的金融體系，以充分利用WTO給我國經(jīng)濟進展帶來的機遇。1.金融體系在經(jīng)濟進展中的重要性金融體系的改革和進展必須先了解清晰金融體系在整體經(jīng)濟中所發(fā)揮的作用和所處的地位。從全然上講，金融是為實物經(jīng)濟服務(wù)的，我國金融體系的進展也必須從經(jīng)濟進展的需要動身?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長的途徑有三個：一是，要素積存，尤其是資本的增加；二是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級轉(zhuǎn)換；三是，技術(shù)變遷。在經(jīng)濟增長的三大源泉中，技術(shù)變遷最關(guān)鍵。技術(shù)進步能夠提高生產(chǎn)率，同時使得資本的邊際酬勞率可不能下降，從而維持資本積存的積極性。同時，唯有技術(shù)進步，才會有新的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級才有可能。技術(shù)變遷與資本積存關(guān)系緊密。現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新從研究、開

29、發(fā)、到新產(chǎn)品試制、投產(chǎn)，需要大量的資本投入。同時，技術(shù)創(chuàng)新往往體現(xiàn)在新的資本設(shè)備上。因此，技術(shù)進步和資本積存兩者相互促進，相互依靠。一個社會資本積存的速度和規(guī)模取決于資金的回報率。后者又決定于資本的配置和利用效率。一個社會資本的配置和利用效率決定于該社會金融體系的效率。我國金融體系改革的動身點必須定位在提高金融體系的效率，使其能夠?qū)ｉT好地動員資本、配置資本，服務(wù)于經(jīng)濟進展。2.我國金融市場的現(xiàn)狀改革開放往常，我國長期推行重工業(yè)優(yōu)先進展戰(zhàn)略，金融體系是為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略服務(wù)的。為了在資金稀缺的狀況下進展資金密集的重工業(yè)，國家只好人為壓低利率，以便降低資本價格。并用財政手段直接分配稀缺的資本。這種打算

30、體制保證了重工業(yè)能夠獲得足夠的資本支持，然而稀缺的資本沒有配置到生產(chǎn)率最高的部門，犧牲了資源配置和利用的效率，經(jīng)濟進展的效率差。改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非國有企業(yè)進展起來，由非國有部門掌握的剩余也多了起來，加上國有企業(yè)自主權(quán)擴大，因此，客觀上產(chǎn)生了對非財政金融服務(wù)的需要，為此，80年代初，我國政府先后重建了四家專業(yè)銀行，90年代初又恢復(fù)了證券市場。然而，為了支持國有企業(yè)，四大專業(yè)銀行絕大多數(shù)的貸款給了國有企業(yè)，進展專門快的非國有企業(yè)專門難得到銀行的貸款支持。其它融資渠道如證券市場，差不多上也都與非國有企業(yè)無緣。3.金融體系的進展與差不多特征金融體系的差不多功能是籌集和分配資金。為了實現(xiàn)那個目標(biāo)

31、，金融體系進展出直接融資和間接融資兩大方式。直接融資的要緊形式是股票，資金的擁有者直接將鈔票投資到需要資金的企業(yè)。間接融資則由銀行中介，資金供給者將鈔票存到銀行，銀行再把集中起來的資金貸放給資金需求者。直接融資和間接融資各有優(yōu)勢，互相補充。從企業(yè)的角度來看，直接融資沒有按期付息、還本的壓力，即使經(jīng)營失敗，也不必負償還責(zé)任，因此，風(fēng)險較間接融資小，但投資者的風(fēng)險就較高，為了講服資金擁有者購買本企業(yè)的股票，需要給投資者較高的回報，企業(yè)直接融資的成本較間接融資高。從資金供給者的角度來看，間接融資由于有中介銀行的專業(yè)服務(wù)，儲蓄集中、貸款分散，風(fēng)險較直接融資小，但收益較直接融資低。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，金融體系

32、是直接融資和間接融資的組合，最有效的金融結(jié)構(gòu)取決于一個社會中的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。假如，一個經(jīng)濟中的企業(yè)以資金密集型的大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為主，其融資渠道以從大銀行貸款和發(fā)行股票為主。假如一個經(jīng)濟中的企業(yè)以中小企業(yè)為主，則有效的融資方式應(yīng)以中小銀行貸款為主。這種金融格局的形成要緊是由交易費用和信息成本決定的。中小企業(yè)需要的資金不多，而且分散在各地，大銀行等大金融機構(gòu)獵取其經(jīng)營和信用狀況的成本專門高，因此，中小企業(yè)難以得到大銀行的資金支持。即使想用間接融資，也因為規(guī)模小，承擔(dān)不起股票發(fā)行的費用，也不易取得公開發(fā)行上市的資格，因此中小企業(yè)一般不依靠間接融資。中小銀行則因為資金規(guī)模小，無力經(jīng)營大的貸款項目，只

33、好以中小企業(yè)為要緊服務(wù)對象。而且，中小銀行與中小企業(yè)一樣，分散在各地，對當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)資信和經(jīng)營情況比較了解，信息費用不高，因而中小銀行也較情愿為中小企業(yè)服務(wù)。大企業(yè)則因資金需求量大，和其相適應(yīng)的資金供給方式是大銀行貸款和股票及債券融資。4.我國的產(chǎn)業(yè)進展和金融體制改革面對加入WTO以后的機會和挑戰(zhàn)，保證中小企業(yè)進展所需的融資需求應(yīng)該成為我國當(dāng)前金融體制改革的著眼點。對中小企業(yè)來講，最合適的融資方式是中小銀行為主的間接融資，因此進展中小銀行是我國金融體制改革和進展的當(dāng)務(wù)之急。金融體系是現(xiàn)代經(jīng)濟運行的中樞神經(jīng)，一個健康的金融體系既要能夠滿足經(jīng)濟進展的各種金融需求，又要能夠有效防范和化解風(fēng)險。由于

34、中小銀行一般來講比大銀行容易受到危機沖擊，而且分散在各地，不易監(jiān)督，風(fēng)險可能比大銀行大，因此，在進展中小銀行的同時應(yīng)加強金融監(jiān)管，建立防范風(fēng)險的機制，如存款保險制度等。在進展中小銀行時也一定要實現(xiàn)商業(yè)化，不能由地點政府行政操縱，成為地點政府的第二財政，甚至成為地點政府進行盲目投資的工具。因此，在建立和進展中小銀行時，也需要對現(xiàn)有的四大銀行進行商業(yè)化改造，使其在國民經(jīng)濟中發(fā)揮支持必不可少的大型基礎(chǔ)設(shè)施和其他投資項目的作用。證券市場也應(yīng)該逐步進展和規(guī)范，以適應(yīng)中小企業(yè)今后逐漸擴大時的融資需要。四. 關(guān)于中小企業(yè)促進法 目前，許多國家都有中小企業(yè)法，對促進中小企業(yè)的進展起到良好的推動作用。促進法的重

35、心在于促進，那么，應(yīng)當(dāng)在哪些方面促進呢?(一).在中小企業(yè)的開業(yè)登記方面，應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，降低條件。在這方面，一些發(fā)達國家對中小企業(yè)十分寬松，開業(yè)最低的只需注冊資金20美元，只憑身份證等個人證件就能夠登記，3分鐘就能夠辦成。而且能夠利用自己的住房作為經(jīng)營地點。相比之下，我國在這方面手續(xù)繁雜、收費高、辦事效率低，經(jīng)營地點要求高。(二).擴展中小企業(yè)融資渠道。有些國家和地區(qū)有專門為中小企業(yè)融資的銀行；建立為中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，在促進中小企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)品出口、新產(chǎn)品開發(fā)等方面，都有低息、無息、貼息等優(yōu)惠貸款。中國的銀行對中小企業(yè)的貸款浮動利率比大企業(yè)高，并將此比喻為批發(fā)和零售的關(guān)系，這是世界上所沒

36、有的。(三).資金援助。世界上許多國家都對中小企業(yè)的開業(yè)和經(jīng)營實行直接的資金援助。譬如，德、法等國就對失業(yè)人員開業(yè)直接給予資金補貼。在德國，凡失業(yè)人員開業(yè)直接補助2萬馬克，高科技企業(yè)汲取一個失業(yè)人員也直接補助2萬馬克。在中國，只有北京實行了下崗人員辦企業(yè)給1萬元補助，至今還不無他例。(四).稅收優(yōu)惠。所有中小企業(yè)都享受稅收優(yōu)惠是不可能的，但一些重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，應(yīng)當(dāng)實行稅收優(yōu)惠。重點地區(qū)即老少邊貧地區(qū)，重點行業(yè)即高新科技產(chǎn)業(yè)，重點企業(yè)即下崗再就業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)，重點項目即技改、產(chǎn)品出口、新產(chǎn)品開發(fā)等。(五).完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。建立健全社會化服務(wù)體系，對中小企業(yè)的健

37、康進展有重要意義。因此，促進法應(yīng)當(dāng)涉及這一問題。廣義地講服務(wù)體系，它是小政府，大服務(wù)的縮影，包括軟系統(tǒng)和硬系統(tǒng)兩部分。其運行既有市場需求因素，又有政策誘導(dǎo)和資助推動。因此，也應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進行法律規(guī)范。(六).資助咨詢與培訓(xùn)。關(guān)于中小企業(yè)，扶上馬還應(yīng)當(dāng)送一程。有的國家，不僅資助中小企業(yè)開業(yè)，還為了提高中小企業(yè)的經(jīng)營治理水平，其所花費的咨詢費、培訓(xùn)費等，能夠按規(guī)定的比例到政府專項財政中報銷。相反，中國對中小企業(yè)不僅沒有這方面的資助，而且收費過多，有的地點幾十項，最高多達上百項，企業(yè)不堪重負。本法假如能解決亂收費的問題，企業(yè)將是十分歡迎的。(七).促進聯(lián)合與開展專業(yè)化協(xié)作。中小企業(yè)不應(yīng)

38、當(dāng)永久小，要通過兼并聯(lián)合，促使中小企業(yè)向大企業(yè)進展。同時，要鼓舞中小企業(yè)之間、中小企業(yè)和大企業(yè)之間開展專業(yè)化協(xié)作，促使中小企業(yè)向小而專、小而特、小而靈的方向進展。(八).鼓舞中小企業(yè)產(chǎn)品出口和開展中外合作。鼓舞中小企業(yè)走向世界市場，關(guān)于中國的改革開放意義重大。要通過優(yōu)惠政策，擴大中小企業(yè)的產(chǎn)品出口和開展對外合作。在這方面，國際上都有專門好的做法可資借鑒。我們要借鑒國外進展經(jīng)驗，促進我國經(jīng)濟快速進展。五.中小企業(yè)競爭取勝策略：(一).緊跟市場，拾遺補缺市場補缺者要緊是指行業(yè)里的中小企業(yè)，中小企業(yè)應(yīng)審時度勢，既不向市場領(lǐng)導(dǎo)者挑戰(zhàn)，也不白費精力追隨其后，而是選擇不大可能引起企業(yè)興趣的市場空白點，為大

39、企業(yè)提供專門化服務(wù)。這些空白點，能夠是大企業(yè)不愿干的或干不了的那部分產(chǎn)品市場，也能夠是其他企業(yè)尚未顧及的那部分市場。采取補缺策略，中小企業(yè)既能夠開發(fā)一個或若干個有利可圖的角落市場，同時又最大限度地幸免與較大企業(yè)直接較量的風(fēng)險。(二).集中優(yōu)勢，制造特色任何一個組織資源總是有限的，要使有限的資源發(fā)揮出最大的效益，就必須集中使用。中小企業(yè)一般規(guī)模小，實力弱，不可能四面出擊，占據(jù)全線市場，只能借鑒游擊戰(zhàn)中集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，集中力量打入目標(biāo)市場，把有限的資源集中使用到目標(biāo)上，進行重點投資，力爭在哪怕一個小小的領(lǐng)域形成相對優(yōu)勢，創(chuàng)立自己的特色，進展專業(yè)特色產(chǎn)品，如此更能提高企業(yè)的知名度和市場占

40、有率，從而使企業(yè)得到進展和壯大。(三).靈活多樣，多角化經(jīng)營所謂多角化經(jīng)營，是指企業(yè)的經(jīng)營范圍擴大到原來的產(chǎn)品或行業(yè)的范圍以外，打破產(chǎn)品和行業(yè)界限，向多品種和多種經(jīng)營進展。(四).集約經(jīng)營，聯(lián)手協(xié)作專業(yè)化的中小企業(yè)要把核心活動之外的功能外包括其他企業(yè)，還需要依靠忠實可靠的合作伙伴。經(jīng)營聯(lián)合獲利的中小企業(yè)專門有可能擴張為大企業(yè)。上海出臺小企業(yè)貸款試行方法為了積極扶持和促進小企業(yè)的進展，上海市政府最近制定并推出小企業(yè)貸款信用擔(dān)保試行方法，以解決小企業(yè)擔(dān)保難、貸款難的矛盾，從而改善小企業(yè)的融資環(huán)境。新制定的小企業(yè)貸款信用擔(dān)保試行方法，明確了擔(dān)保的額度、期限及收費率，規(guī)定提供金額原則上不超過申請借款擔(dān)

41、保企業(yè)資產(chǎn)總額的50%，最高不超過300萬元。提供擔(dān)保的期限最長為2年。依照項目的風(fēng)險、期限、金額，確定保費為0.8%至1.2%。為了促進小企業(yè)的健康進展，做好小企業(yè)貸款信息擔(dān)保工作，上海市政府提出要從四方面取得突破：1.進一步增強運作機構(gòu)的功能，如成立中國經(jīng)濟技術(shù)擔(dān)保有限公司上海分公司。今年上海市政府將安排4億元小企業(yè)貸款信用擔(dān)保金，其中1億元將專項用于支持區(qū)縣小企業(yè)的進展。2.是充分運用好兩上機制：市與區(qū)縣擔(dān)保資金1：9的配套機制和擔(dān)保資金與銀行貸款1：5的放大機制，通過市、區(qū)縣財政出資建立專項擔(dān)保資金，并積極吸納符合條件的企事業(yè)單位出資，上?？尚纬扇氖畠|元小企業(yè)貸款規(guī)模。3.信用擔(dān)保形

42、成多種渠道和風(fēng)險共擔(dān)機制。大部分小企業(yè)可通過抵押、質(zhì)押和保證貸款等形式從銀行獲得貸款；企業(yè)與企業(yè)之間也能夠互相擔(dān)保；還有其他依法展開的社會性互助的擔(dān)保形式，加之政府出資建立的擔(dān)保資金，形成政府導(dǎo)向、信用保障、社會互助、金融支持、保險參與，多種渠道的信用擔(dān)保市場化運作體系。4.信用擔(dān)保條件要突出引導(dǎo)和鼓舞。強調(diào)申請擔(dān)保的小企業(yè)要依法經(jīng)營，具有健全的財務(wù)會計核算制度。六. 中小企業(yè)出路何在？(一).都想活，就都得死中小企業(yè)的處境讓我想起了泰坦尼克號。當(dāng)這艘巨輪下沉?xí)r，并不是所有人都不能逃生。但假如相互牽扯，誰也不想死，誰也不讓誰先坐上救生艇的話，那結(jié)果確實是全體葬身魚腹。問題是誰先上船，誰得預(yù)備死

43、呢？那個問題在泰坦尼克號上是通過紳士風(fēng)度解決的，而在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中卻要遵循優(yōu)勝劣汰原則。也確實是講，只有弱勢中小企業(yè)同意淘汰，才能有強勢中小企業(yè)更好的出路。問題是，國有企業(yè)能夠通過有所為有所不為來盤活整體，并用國家財政的力量來支持安置那些退出企業(yè)的職工，卻沒有人來為被淘汰的中小企業(yè)料理后事。假如某家中小企業(yè)在市場競爭中被淘汰，那么全部的責(zé)任都將落在企業(yè)主身上，直到傾家蕩產(chǎn)為止。這種巨大的壓力迫使眾多的中小企業(yè)在激烈的競爭中苦苦掙扎，不肯輕易退出。但這就使市場日益惡化，大伙兒都在想方法降低價格，都在想方法削減成本，都在想方法降低工資開支，結(jié)果使購買力更趨下降，市場更見萎縮，競爭更加激烈。這正是今

44、天我們所面臨的通貨緊縮局面。這種情況接著下去，必定要有一部分企業(yè)山窮水盡，帶著無法清償?shù)膫鶆?wù)退出市場，損害債權(quán)人特不是銀行的利益，產(chǎn)生連帶效應(yīng)，使經(jīng)濟走入蕭條的谷底。知人者強，自知者明。我想，那些預(yù)備在激烈競爭中拼到最后一桿槍的中小企業(yè)誠然是可敬的，但卻并不是明智的。他們及早退出本行業(yè)或謀求被兼并，不但能夠留得青山在，不怕沒柴燒，總結(jié)本次失利的教訓(xùn)，查找新的市場機會，東山再起，而且關(guān)于及早產(chǎn)生行業(yè)的重量級選手有好處，從而關(guān)于增強中小企業(yè)的對外競爭力有好處。正是從那個意義上，中小企業(yè)的全然出路在于及早完成優(yōu)勝劣汰。這一點要向國有企業(yè)改革學(xué)習(xí)，不希望著都能搞好搞活，才能盡快地出現(xiàn)一批大而強的企業(yè)。

45、然而，有些中小企業(yè)主并不專門清晰那個道理。一個企業(yè)能不能成長壯大，不僅在于內(nèi)部機制如何，更取決于其資本、技術(shù)、品牌、治理水平、營銷網(wǎng)絡(luò)等，就像一個人能否在拳擊場上取勝，不僅取決于其勇氣和活力，更取決于其訓(xùn)練、營養(yǎng)、體重和實戰(zhàn)經(jīng)驗一樣。在美國、日本、歐洲的市場上，每天都有數(shù)以百計、千計、萬計的企業(yè)被淘汰，我們能夠設(shè)想中國的中小企業(yè)一個個能都因為機制充滿活力而長大嗎？(二).地點愛護的堅墻硬壁必須拆除中國有許多產(chǎn)品的產(chǎn)量是世界第一，卻沒有一家企業(yè)進得了世界500強。這專門像一個內(nèi)海，里面只有帶魚黃魚龍蝦海參和浮游生物，生物總量專門大，卻沒有鯨魚鯊魚。什么緣故呢？其緣故大體有二，一是進化過程還沒有到

46、產(chǎn)生鯊魚的時候；二是海水被分隔成了許多個小區(qū)域，每個區(qū)域的生物量都不足以維持鯊魚的存在。一旦如此的內(nèi)海與大洋連通，那么必定是大洋里的鯊魚闖將進來，肆意吞吃。類似地，阻礙著中小企業(yè)從黃魚向鯊魚演進的，不僅是同行弱質(zhì)企業(yè)的拼死抗?fàn)?，更重要的是地點愛護主義作怪。在某些比較大的競爭性行業(yè)，如家電行業(yè)，地點愛護問題不那么嚴(yán)峻，差不多形成了一個相對穩(wěn)定的競爭格局，要緊競爭對手是有限的幾個或十幾個。但其他一些行業(yè)卻沒那么幸運，最典型的是煙酒行業(yè)。此類行業(yè)或者是技術(shù)含量低，利潤大，給地點財政作的貢獻大，或者是當(dāng)?shù)乩习傩瞻l(fā)財致富的要緊行業(yè)，因此就往往受到地點政府的強力愛護，有的甚至下紅頭文件阻止外地產(chǎn)品進入，阻

47、止外地強勢企業(yè)兼并當(dāng)?shù)厝鮿萜髽I(yè)。盡管中央政府三令五申要各地放棄愛護措施，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行全國統(tǒng)一的法律，構(gòu)建一個統(tǒng)一的國內(nèi)大市場，但地點政府常常我行我素。因此，可能真正的問題在于，中央政府什么緣故沒有用足夠大的力量去消除地點愛護主義，或者講地點政府有什么力量能夠?qū)χ醒胝姆?、政令陽奉陰違？答案也許在于，地點政府不僅要負責(zé)經(jīng)濟進展，更要負責(zé)社會穩(wěn)定。那些受著地點愛護的行業(yè)盡管缺乏足夠的市場競爭力，卻能夠為社會穩(wěn)定做出貢獻。假如中央政府一定要其拆除地點愛護措施，地點政府就可能無法維系社會穩(wěn)定。兩害相權(quán)取其輕，中央也許就只好容忍地點的形形色色的愛護主義措施。這就阻礙了國內(nèi)中小企業(yè)的迅速成長。市場受

48、局限意味著利潤受局限。沒有寬敞的市場和豐厚的利潤作支撐，企業(yè)就專門難在技術(shù)和品牌上花費更多的資源，從而阻礙企業(yè)的進展壯大。(三).兼并中國人從來有寧當(dāng)雞頭不當(dāng)鳳尾之講。在市場競爭中，這種人生信條就表現(xiàn)為一定爭出個你死我活，而不愿屈居人下。因此，你減價我打折，你放血我跳樓，價格戰(zhàn)風(fēng)起云涌，直至拼到零利潤乃至負利潤，而假冒偽劣、以次充好、降低壽命等惡性競爭現(xiàn)象也就隨之來矣。那個地點有一個關(guān)鍵的問題，確實是沒有企業(yè)情愿承認自己的弱勢地位，不肯當(dāng)鳳尾，受人制約。更重要的是，各種媒體無不以競爭之名鼓舞企業(yè)打到底，而專門少有記者寫文章提倡結(jié)成企業(yè)聯(lián)盟，因為這有支持壟斷、侵犯消費者利益之嫌。實際上，當(dāng)今國際

49、上流行的恰恰不是無限度競爭。那些差不多是龐然大物的跨國公司紛紛實施跨國兼并，制造了一次又一次兼并高潮，兼并額從1990年的約4000億美元，上升到1998年的24000億美元（1999年數(shù)字不詳，約與上年相當(dāng)）。幾年往常，正是華盛頓一手策劃了波音公司對麥道公司的兼并，以關(guān)心波音公司與世界上唯一的對手空中客車公司競爭，實現(xiàn)美國的國家利益。世界上如此眾多的大公司都情愿同意兼并，什么緣故中國那么多稚嫩期的小公司卻恥于被兼并呢？世界上的潮流是壟斷規(guī)模越來越大，什么緣故獨獨中國要引刀自宮，強調(diào)原子化的競爭呢？事實上，競爭戰(zhàn)略的教科書上也寫得分明，競爭戰(zhàn)略既包括一般競爭戰(zhàn)略，也包括結(jié)盟。不管是競爭依舊結(jié)盟

50、，認清現(xiàn)實，尋求現(xiàn)實的最大利益，才是明智企業(yè)家的明智之舉。七. WTO給我國中小企業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn).我國國有企業(yè)的改革、中國加入WTO、和我國實施西部大開發(fā)為中小企業(yè)進展提供新的歷史性機遇。黨的十一屆三中全會以來，中國實行了以公有制為主體，積極進展多種經(jīng)濟成分的政策，民營經(jīng)濟得到了蓬勃進展。目前非國有經(jīng)濟的工業(yè)產(chǎn)值，占工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，所制造的國民生產(chǎn)總值占整個國家國民生產(chǎn)總值的70%以上。1997年黨的十五大，更指出了新時期的進展方向和道路：要接著調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，進一步解放和進展生產(chǎn)力，確立了把公有制為主體、多種所有制共同進展作為我國社會主義初級時期的差不多經(jīng)濟制度。能夠講，在進入新的世紀(jì)，我國民營經(jīng)濟的進展政策更寬松、條件更成熟、前途更寬敞，我國中小企業(yè)面臨著新的進展契機.中小企業(yè)進展面臨三大歷史性機遇.(一).我國國有企業(yè)的改革為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的進展提供了良好的機遇。在我國，民營企業(yè)以中小型企業(yè)為主，也有少部分進展成為大型企業(yè)，但怎么講數(shù)量有限，有待進一步進展。反過來講，中小企業(yè)并不差不多上民營企業(yè)，國有企業(yè)中也有相當(dāng)一部分是中小企業(yè)，這確實是抓大放小中的小，即放開、搞活的那一部分，形式能夠是多樣的，絕大部分國有小企業(yè)也要民營化。不小看那個放小，實際上是一個促大的過程。小企業(yè)搞活了，大型企業(yè)的改革就有了更好的條件。實踐證明