黑龍江農(nóng)村生活垃圾治理工作目標(biāo)任務(wù)分解表

1、附件黑龍江省農(nóng)村生活垃圾治理工作目標(biāo)任務(wù)分解表序號(hào)重點(diǎn) 任務(wù)主要工作具體內(nèi)容目標(biāo)要求完成時(shí)限責(zé)任主體1治理工作 前期 準(zhǔn)備制定本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)方案確定本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理目標(biāo)任務(wù)；提出本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理模式和路徑；確定本地區(qū)重點(diǎn)示范區(qū)域（縣、鄉(xiāng)、村）；明確本地區(qū)農(nóng)村垃圾治理牽頭部門、主要責(zé)任人、資金保障措施、 長效機(jī)制建立等；明確考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究。完成方案制定并報(bào)省級(jí)主管 部門備案2019年3月底前市縣政府編制縣（市、 區(qū)）農(nóng)村生活 垃圾治理專項(xiàng) 規(guī)劃方案綜合考慮空間居民點(diǎn)布局調(diào)整、環(huán)境影響因素、地域條件、人口 規(guī)模、現(xiàn)有設(shè)施狀況等，對(duì)本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀進(jìn)行分 析研判

2、；按區(qū)域或鎮(zhèn)村建制確定主要治理技術(shù)路徑；進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)和終端處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；形成項(xiàng)目庫并進(jìn)行項(xiàng)目投資方式研究和成本測算；明確需要說明的其他內(nèi)容。完成規(guī)劃方案編制 組織專家論證2019年3月底前縣級(jí)政府2收集 轉(zhuǎn)運(yùn) 處理 設(shè)施 建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系 建設(shè)統(tǒng)籌布局生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，淘汰敞開式收集設(shè)施，減少生活垃圾 收集過程中二次污染；根據(jù)人口、垃圾產(chǎn)生情況以及收集頻次，合理配備垃圾收運(yùn)設(shè)施 設(shè)備；推廣壓縮式收運(yùn)設(shè)備，解決垃圾收運(yùn)過程中散、臟、臭和遺灑等 污染問題。完成收運(yùn)體系建設(shè)2020年底前逐步 完成縣級(jí)政府縣域或村鎮(zhèn)生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)或現(xiàn)有設(shè)施能力提升根據(jù)新增農(nóng)村生活垃圾處理量確定

3、處理能力需要；對(duì)無法滿足處理需要的現(xiàn)有設(shè)施盡快擴(kuò)容改造；對(duì)不達(dá)標(biāo)的設(shè)施，盡快開展技術(shù)改造，提高無害化處理水平；需新建設(shè)施的要因地制宜選擇安全可靠、先進(jìn)環(huán)保、省地節(jié)能、 經(jīng)濟(jì)實(shí)用的處理技術(shù)，嚴(yán)格按照技術(shù)要求和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。達(dá)到滿足農(nóng)村生活垃圾終端 處理要求，無改造價(jià)值的予 以關(guān)停2020年底前逐步 完成市縣政府3治理效率提升推進(jìn)示范縣 建設(shè)由各市（地）推薦，確定全省69個(gè)示范縣；明確示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)整縣推進(jìn)整治； 3.2020年前按國家垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成。發(fā)揮試點(diǎn)作用逐步推廣2018年底前確定 首批試點(diǎn)；2020 年底前逐步 推廣市縣政府開展不同模式垃圾治理 試點(diǎn)各縣（市、區(qū)）確定2個(gè)

4、鎮(zhèn)、46個(gè)行政村為垃圾治理示范鎮(zhèn)村；采用“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體處置”“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理、村收鎮(zhèn)運(yùn)分片處理” 和“鎮(zhèn)村源頭減量、就近就地處理”三種方式進(jìn)行試點(diǎn)。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣。因地制宜選擇治理模式市縣政府推進(jìn)生活垃圾源頭分類和就地減量化處理結(jié)合實(shí)際合理確定垃圾分類范圍、品種、要求、方法、收運(yùn)方式 等；建設(shè)可堆肥垃圾就地處理設(shè)施；完善垃圾分類與再生資源回收投放點(diǎn)，建立分類回收與廢舊物資 回收相結(jié)合的管理和運(yùn)作模式。具備條件的地區(qū)可推進(jìn) 分類收集2020年底前市縣政府4保潔清運(yùn)機(jī)制建設(shè)建立村莊環(huán)境日常管護(hù)機(jī)制制定本地區(qū)生活垃圾收運(yùn)、處理長效管理制度，明確設(shè)施管理維 護(hù)主體責(zé)任；建立健全監(jiān)管體系，明確專

5、門人員；建立設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)檢查制度。建立和完善日常管護(hù)機(jī)制2019年6月底前市縣政府建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍根據(jù)村莊人口規(guī)模、作業(yè)半徑、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理配置清掃保潔人 員；明確保潔員在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面 的職責(zé)；發(fā)揮村集體在村莊日常保潔維護(hù)工作中的主體作用。建立保潔隊(duì)伍明確保潔制度2019年底前市縣政府5治理政策措施保障明確牽頭部門管理職責(zé)市（地）政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村垃圾治理推進(jìn)落實(shí)；縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村垃圾治理的責(zé)任主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍建設(shè)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的日常運(yùn)行；村委會(huì)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員村民，制定村規(guī)民約，做好村莊日常保潔維 護(hù)工作；各相關(guān)部門要各司其職、密切配合、合力推

6、進(jìn)。明確牽頭部門落實(shí)責(zé)任分工2018年底前市縣政府5治理政策措施保障建立穩(wěn)定的 財(cái)政投入 機(jī)制將農(nóng)村垃圾治理費(fèi)用列入年度財(cái)政預(yù)算；建立財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村出資、村民適度繳費(fèi)的多渠道投入機(jī) 制。建立村民繳納衛(wèi)生費(fèi)制度，合理設(shè)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；積極推行市場化運(yùn)作，探索通過PPP模式引入企業(yè)或社會(huì)資本參 與設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)。多渠道落實(shí)資金投入2018年底前市縣政府建立生活垃圾污染環(huán)境違法查處 機(jī)制通過法律手段有效遏制城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；加大巡查執(zhí)法力度。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)垃圾 向農(nóng)村轉(zhuǎn)移2020年底前市縣政府6非正 規(guī)生 活垃 圾堆 放點(diǎn) 整治開展非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)排查整治開展非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)地毯式排查；對(duì)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估；建立非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作臺(tái)賬，實(shí)施非正規(guī)生活 垃圾堆放點(diǎn)整治滾動(dòng)銷號(hào)制度；做好非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)整治后的管理工作。全面完成非正規(guī)生活垃圾 堆放點(diǎn)排查整治2020年底前市縣政府7督導(dǎo)檢查考核驗(yàn)收加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理工作檢查和驗(yàn)收省級(jí)有關(guān)部門將定期對(duì)各地垃圾治理任務(wù)落實(shí)、長效管理機(jī)制建 立等情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況；省住建廳會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)各市（地）農(nóng)村生活垃圾治理工作 進(jìn)行考核和驗(yàn)收；對(duì)農(nóng)村生