上海市閔行區(qū)疾病預(yù)防控制中心

1、上海市閔行區(qū)疾病預(yù)防控制中心2021年設(shè)備購置項目評審報告（2021年度）項目名稱：2021年設(shè)備購置項目項目單位：上海市閔行區(qū)疾病預(yù)防控制中心主管部門：上海市閔行區(qū)衛(wèi)生和健康委員會委托單位：上海市閔行區(qū)財政局評價機構(gòu)：上海港融投資管理有限公司2020年12月目 錄 TOC o h z u HYPERLINK l _Toc10100 一、項目概況 PAGEREF _Toc10100 1 HYPERLINK l _Toc7954 （一）項目背景 PAGEREF _Toc7954 1 HYPERLINK l _Toc21318 （二）項目內(nèi)容 PAGEREF _Toc21318 2 HYPERLI

2、NK l _Toc2222 （三）項目預(yù)算 PAGEREF _Toc2222 2 HYPERLINK l _Toc18653 （四）2021年績效目標(biāo) PAGEREF _Toc18653 5 HYPERLINK l _Toc9162 二、項目評審情況 PAGEREF _Toc9162 9 HYPERLINK l _Toc19077 三、項目存在問題與改進建議 PAGEREF _Toc19077 10 HYPERLINK l _Toc20990 四、項目預(yù)算審核意見 PAGEREF _Toc20990 13“2021年設(shè)備購置”項目評審報告一、項目概況（一）項目背景上海市閔行區(qū)疾病預(yù)防控制中心（

3、以下簡稱“區(qū)疾控中心”）是集疾病預(yù)防與控制、監(jiān)測與評價、健康教育與促進、技術(shù)管理與服務(wù)以及科研與教育于一體的疾病預(yù)防控制綜合管理公益性服務(wù)單位。根據(jù)關(guān)于上報閔行區(qū)疾病預(yù)防控制中心崗位設(shè)置方案的報告（閔疾控201513 號），區(qū)疾控中心主要職責(zé)為：疾病預(yù)防與控制；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置；疫情及健康相關(guān)因素信息管理；健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)；實驗室檢測檢驗與評價；健康教育與健康促進；技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)。目前，區(qū)疾控中心已取得中國合格評定國家認(rèn)可委員會實驗室認(rèn)可證書和上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測項目527項，涉及水、化妝品、工作場所、公共場所、

4、病毒等14個檢測領(lǐng)域。實驗室建筑面積共計3427.58平方米，現(xiàn)有大中型檢測儀器設(shè)備約300臺（套）。微生物和理化實驗室檢驗工作量在各區(qū)疾控中心中名列前茅，實驗室在日常檢測工作的基礎(chǔ)上建立了麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室、流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室、手足口病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室、等10大專項網(wǎng)絡(luò)實驗室，同時也是PulseNet網(wǎng)絡(luò)實驗室和國家致病菌識別網(wǎng)的成員。2019年3月，上海市發(fā)布上海市人民政府關(guān)于加強本市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（滬府發(fā)201914 號），文件中明確要求：“各區(qū)疾病預(yù)防控制中心實驗室儀器設(shè)備到 2020 年全部達標(biāo)，檢測參數(shù)在 2020 年至少提高到 525 項、2030 年提高到 630

5、 項”。截止至評價時段，閔行區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢測檢驗參數(shù)已達到527項，涉及生活飲用水、工作場所、輻射防護、公共場所等14個領(lǐng)域，其中獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定的參數(shù)共計510項。2021年，設(shè)備購置項目基本參照往年的實施模式，由區(qū)疾控中心編報項目預(yù)算，并進行日常監(jiān)管，項目預(yù)算申報金額為365.96萬元，涉及設(shè)備3個大類，共32臺，項目包含3個子項目，分別是：1）理化儀器設(shè)備，155萬元；2）環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)測儀器，41.96萬元；3）微生物檢驗儀器，169萬元。（二）項目內(nèi)容2021年閔行區(qū)疾控中心設(shè)備采購項目的主要內(nèi)容是通過匯總分析專業(yè)技術(shù)科室填報的需求，對部分老舊儀器設(shè)備進行更新，或采購新型設(shè)備

6、升級檢測方式，進而維持區(qū)疾控中心既有的檢測能力（527項）。具體內(nèi)容包括理化儀器設(shè)備（1臺流動注射分析儀和1臺熱解吸-氣相色譜儀）、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)測儀器（4臺氧氣報警儀、2臺濕溫度計、1臺放射性水樣蒸發(fā)濃縮趕酸儀、1臺環(huán)境級x、輻射防護檢測儀、4臺個人劑量報警儀、13個余氯/總氯比色計）和微生物檢驗儀器（2個霉菌培養(yǎng)箱、1臺低氧/厭氧工作站、1套多重食源性致病菌核酸檢測系統(tǒng)、1臺上轉(zhuǎn)發(fā)光微生物免疫分析儀），共計32臺儀器設(shè)備。（三）項目預(yù)算設(shè)備購置項目為區(qū)疾控中心歷年實施的經(jīng)常性子項目，每年根據(jù)實際設(shè)備更換需求和上級新下達的監(jiān)測檢驗任務(wù)要求進行設(shè)備購置，故歷年設(shè)備購置存在較大差異。2017年-

7、2020年項目預(yù)算安排與執(zhí)行情況如下表所示：表1.1 項目近三年預(yù)算安排及執(zhí)行情況（單位：萬元）項目名稱子項目明細(xì)設(shè)備明細(xì)年初預(yù)算調(diào)整決算金額設(shè)備購置 （2017）-防爆個體采樣儀10.20-0.429.78-手持式紅外線C02分析儀1.500.001.50-光散射粉塵儀PM2.515.00-0.0214.98-實驗室空氣凈化器1.400.001.40-紫外可見分光光度計19.50-0.1019.402017年合計47.60-0.5447.06設(shè)備購置 （2018）-固相萃取裝置40.00-0.2539.75-全自動消解裝置35.00-0.2534.75-實時熒光定量PCR70.00-0.12

8、69.88-臺式電導(dǎo)率儀0.500.000.50-防爆聲級計SE-4022.300.002.30-便攜式甲醛檢測儀2.500.002.50-六級微生物撞擊式采樣器1.00-0.020.982018年合計151.30-0.64150.66設(shè)備購置（2019）理化實驗室檢測臺式電導(dǎo)率儀1.80-0.011.79進氣型通風(fēng)柜5.60-0.105.50低溫高速冷凍離心機15.00-0.0914.91臺式PH計1.00-0.011.00微生物檢測實驗室全自動藥敏試驗菌液接種判讀儀40.00-0.4039.60恒溫恒濕培養(yǎng)箱7.00-0.106.90酶標(biāo)儀+洗板機15.00-0.0714.93實時熒光定量

9、PCR70.00-0.0569.95職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測設(shè)備購置旋風(fēng)式分離器2.000.002.00聽力防護驗證系統(tǒng)3.900.003.90放射衛(wèi)生監(jiān)測設(shè)備RGD-3D熱釋光計量儀12.00-0.8011.20環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測設(shè)備便攜式大氣采樣器8.000.008.002019年合計181.30-1.62179.68設(shè)備購置 （2020）理化儀器設(shè)備子色譜儀98.000.0098.00多位漩渦振蕩器2.800.002.80全自動均質(zhì)器15.000.0015.00去靜電萬分之一天平7.000.007.00超聲恒溫清洗機4.00-0.023.98食品粉碎機4.000.004.00環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)測儀器工頻電磁場

10、強儀14.40-0.2014.20余氯/總氯比色計0.530.000.53數(shù)字式風(fēng)速儀1.270.001.27大流量雙路粉塵采樣器2.700.002.70微生物檢驗儀器干烤滅菌器1.300.001.30全自動免疫印跡儀18.00-0.2017.80均質(zhì)器1.000.001.002020年合計170.00-0.42169.58注：預(yù)算調(diào)整均為設(shè)備預(yù)估價格與成交價格的差額，即政府采購結(jié)余。2021年閔行區(qū)疾控中心設(shè)備購置項目申報的預(yù)算總額為365.96萬元， 具體的預(yù)算明細(xì)如下表所示：表1.2 預(yù)算編制明細(xì)表（單位：萬元）子項目名稱項目明細(xì)單價單價依據(jù)數(shù)量數(shù)量依據(jù)金額合計微生物檢驗儀器霉菌培養(yǎng)箱3

11、.00 市場詢價詢價明細(xì)詳見表3.32 原有儀器換新6.00 低氧/厭氧工作站70.00 1 根據(jù)年均檢測任務(wù)260項次預(yù)估需要設(shè)備1臺70.00 多重食源性致病菌核酸檢測系統(tǒng)65.00 1 根據(jù)年均檢測任務(wù)300項次預(yù)估需要設(shè)備1臺65.00 上轉(zhuǎn)發(fā)光微生物免疫分析儀28.00 1 根據(jù)年檢測任務(wù)80項次預(yù)估需要設(shè)備1臺28.00 理化儀器設(shè)備流動注射分析儀75.00 1 原有儀器換新75.00 熱解吸-氣相色譜儀80.00 1 原有儀器換新80.00 環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)測儀器氧氣報警儀0.80 4 原有儀器換新3.20 溫濕度計0.12 2 原有儀器換新0.24 放射性水樣蒸發(fā)濃縮趕酸儀20.

12、00 1 檢測方法調(diào)整需新購對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備1臺20.00 環(huán)境級x、輻射防護檢測儀8.00 1 根據(jù)年均檢測任務(wù)130項次預(yù)估需要設(shè)備1臺8.00 個人劑量報警儀0.68 4 原有儀器換新2.72 余氯/總氯比色計0.60 13 13家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7.80 合計-365.96（四）2021年績效目標(biāo)1、總目標(biāo)結(jié)合本區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和功能定位需要，持續(xù)推進區(qū)疾病控制中心實驗室儀器設(shè)備配備，在維持原有檢測能力的基礎(chǔ)上逐步拓展提升，疾病預(yù)防控制中心實驗室儀器設(shè)備到2020年全部達標(biāo)，2030年檢測參數(shù)從目前的527項提高到630項，具備與閔行建設(shè)目標(biāo)定位相匹配、與區(qū)域公共衛(wèi)生安全保障要求相適應(yīng)

13、的疾病預(yù)防控制服務(wù)能力、衛(wèi)生檢驗檢測能力、重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、公共衛(wèi)生科學(xué)研究能力，實現(xiàn)疾病預(yù)防控制科學(xué)化、智能化、精準(zhǔn)化。2、年度目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備使用情況和上級部門新增檢測要求明確2021年度實驗室設(shè)備儀器購置需求，計劃完成3類3臺設(shè)備采購，用于維持既有檢測能力，根據(jù)詢價比價結(jié)果編報2021年項目預(yù)算；于2021年8月前完成設(shè)備采購的招標(biāo)簽約工作，并完成設(shè)備儀器的驗收、入庫；全年內(nèi)根據(jù)上級布置的檢測任務(wù)和閔行區(qū)實際檢測需求，使用對應(yīng)的儀器設(shè)備，開展各項檢測檢驗任務(wù)。3、具體目標(biāo)評價組根據(jù)評審結(jié)論與專家意見，對照審定的預(yù)算金額，在與預(yù)算單位協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，梳理了項目的具體

14、績效目標(biāo)，該績效目標(biāo)對應(yīng)本次預(yù)算評審的核定金額，即98萬元，具體如下表所示：表1.3 具體績效目標(biāo)表目標(biāo)類型具體目標(biāo)標(biāo)桿值目標(biāo)說明產(chǎn)出數(shù)量完成設(shè)備購置100%（共3臺）包括流動注射分析儀、放射性水樣蒸發(fā)濃縮趕酸儀、環(huán)境級x、輻射防護檢測儀各1臺完成相關(guān)實驗檢測100%（2類，約3370項次）其中生活飲用水及礦泉水中揮發(fā)酚、陰離子合成洗滌劑、氰化物以及泳池水中尿素等的檢測任務(wù)數(shù)為3000項次（對應(yīng)流動注射分析儀）、水中放射性總、檢測240項次（對應(yīng)趕酸儀）；放射診療機機房X、射線現(xiàn)場檢測130項次（對應(yīng)檢測儀）完成更換設(shè)備報廢處置流動注射分析儀1臺對發(fā)生更換的1臺流動注射分析儀進行報廢處置產(chǎn)出質(zhì)

15、量設(shè)備儀器入庫驗收通過率3臺（套）儀器設(shè)備100%通過入庫驗收2021年擬購置3臺儀器設(shè)備全部通過入庫驗收檢測結(jié)果質(zhì)量達標(biāo)率檢測結(jié)果100%符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檢測結(jié)果質(zhì)量要求，需符合國家檢測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出時效及時完成設(shè)備儀器購置及時（8月前完成）按照計劃時間節(jié)點完成各項設(shè)備儀器的購置工作及時完成檢驗檢測任務(wù)及時（1-12月）根據(jù)上級文件要求和國家標(biāo)準(zhǔn)及時完成及時完成更換設(shè)備報廢處置及時（8月前）按照計劃時間節(jié)點完成更換設(shè)備報廢處置工作社會效益設(shè)備儀器完好率設(shè)備儀器正常運轉(zhuǎn)在檢測檢驗過程中，不發(fā)生實驗室設(shè)備儀器損壞和無法使用的情況原有檢測能力維持維持原有527項檢測能力根據(jù)文件要求，2020年底

16、應(yīng)達成525項檢測指標(biāo)，到2030年達成630項檢測指標(biāo)，項目實施過程中需要維持原有527項檢測能力突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置及時性2小時內(nèi)響應(yīng)對于轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件做到2小時內(nèi)響應(yīng)，達到現(xiàn)場開展檢測工作影響力實驗室業(yè)務(wù)人員滿意度滿意度90%實驗室業(yè)務(wù)人員對儀器設(shè)備完好性、充足性、需求滿足性等方面的滿意度社會公眾滿意度滿意度90%社會公眾對應(yīng)急響應(yīng)及時性、應(yīng)急處置有效性等方面的滿意度長效機制建設(shè)與執(zhí)行長效機制健全且執(zhí)行有效項目的長效運維機制包括納入部門/單位聯(lián)動協(xié)作機制、設(shè)備儀器報廢更新機制及供應(yīng)商退出機制等；以長效管理機制的制度及執(zhí)行臺賬為評判依據(jù)二、項目評審情況項目單位自評項目總得分為

17、93分；經(jīng)評審后得分結(jié)果為88.5分。其中項目決策權(quán)重50分，得分43分；項目管理權(quán)重30分，得分27.75分；項目績效權(quán)重20分，得分17.75分。從項目決策上看：必要性層面，項目立項依據(jù)充分，設(shè)備采購內(nèi)容與區(qū)府印發(fā)關(guān)于加強閔行區(qū)疾病預(yù)防控制中心現(xiàn)代化建設(shè)的實施方案的要求相符。申報的部分儀器設(shè)備確實具有購置和更新的必要性，故專家組一致判定項目實施具有較強的必要性。可行性層面，設(shè)備采購是閔行區(qū)疾控中心的經(jīng)常性項目，在技術(shù)層面無實施難度，即項目可行性強。預(yù)算合理性層面，經(jīng)專家評審，對閔行區(qū)疾控中心申報的32臺設(shè)備進行了逐項審核論證，綜合考慮以下因素，形成2021年項目預(yù)算審核結(jié)論：一是閔行區(qū)20

18、20年在疾控中心儀器設(shè)備采購方面的總體資金投入規(guī)模較大，及閔行區(qū)已對疾控中心的設(shè)備做了較好的資金保障。二是閔行區(qū)疾控中心目前的存量設(shè)備情況已達到文件要求的實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)127），且當(dāng)年度申報的儀器設(shè)備暫不涉及新一輪達標(biāo)建設(shè)。綜上，核定2021年項目預(yù)算98萬元，原則同意采購儀器設(shè)備3臺。從項目管理上看：設(shè)備購置項目作為閔行區(qū)疾控中心經(jīng)常性項目延續(xù)至今，為保障項目順利實施與有序推進，結(jié)合工作經(jīng)驗和部門專業(yè)優(yōu)勢，建立了較為健全的配套管理制度，包括貨物、工程、服務(wù)采（訂）購管理辦法、國有資產(chǎn)管理制度、合同管理及內(nèi)控實施細(xì)則、設(shè)備維修記錄制度、崗位考勤制度、會務(wù)保障機制、質(zhì)量考核制度預(yù)算編報制度

19、、預(yù)算調(diào)整制度、?？顚Ｓ弥贫取⒑贤瑢徍炛贫?、付款審批制度等。但是在采購管理和采購計劃性上有所欠缺，閔行區(qū)疾控中心現(xiàn)行的采購管理制度中未對預(yù)算編報過程中擬采購設(shè)備的詢/比價供應(yīng)商的數(shù)量下限提出具體要求，未設(shè)立與存量儀器設(shè)備相關(guān)聯(lián)的中長期采購計劃編報機制。從項目績效上看：項目績效目標(biāo)完整性和量化程度較高，項目內(nèi)容、預(yù)算與績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性和匹配度高，產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效目標(biāo)和效果目標(biāo)的設(shè)置數(shù)量符合財政預(yù)算績效管理要求。項目實施確能推進績效目標(biāo)的實現(xiàn)。通過2021年設(shè)備購置項目，對原有老舊設(shè)備進行更新，對原有存在安全隱患的檢測方式進行更換，有助于維持原有的527項檢測能力，同時對2030年實現(xiàn)630項

20、檢測參數(shù)打下基礎(chǔ)，有助于實現(xiàn)閔行區(qū)疾病預(yù)防控制科學(xué)化、智能化、精準(zhǔn)化。三、項目存在問題與改進建議（一）問題：項目未建立與市級防控體系建設(shè)要求匹配中長期設(shè)備采購計劃閔行區(qū)疾病預(yù)防控制中心目前可檢測檢驗參數(shù)共計527項，根據(jù)本市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的最新要求，檢測能力需在維持既有水平的基礎(chǔ)上，通過儀器設(shè)備添置等多元手段，于2030年提高至630項。區(qū)疾控中心暫未設(shè)立與存量儀器設(shè)備相關(guān)聯(lián)的中長期采購計劃編報或項目庫機制，不利于遠(yuǎn)期達標(biāo)的宏觀部署與均衡推進?？陀^上，市級文件僅明確了檢測能力的要求，未明確具體的檢測設(shè)備（各區(qū)實際情況存在差異，且每年工作重點不同）。建議：建立項目庫機制，推進中長期計劃編制

21、。評價組對截止到2020年10月的存量儀器設(shè)備進行了梳理（詳見附件8），并建議區(qū)疾控中心參考該框架，推進建立3-5年一輪且與630項檢測能力匹配的的儀器設(shè)備采購計劃編報機制，具體包括以下2個方面：一是原有設(shè)備更新計劃。對標(biāo)存量儀器設(shè)備的購置年度、折舊情況等要素，排摸編制原有設(shè)備的報廢更新計劃，并根據(jù)設(shè)備更新的輕重緩急程度，確定更新順序，有序推進既有設(shè)備輪替更新，進而維持現(xiàn)有檢測能力。二是新增設(shè)備采購計劃。對標(biāo)市級部門工作要求與閔行區(qū)疾控條線實際情況，定期梳理分析檢測能力達標(biāo)要求與現(xiàn)有硬件保障的缺口，綜合考慮儀器設(shè)備的使用率與泛用性等要素，制定新增設(shè)備采購計劃，在未來幾年間均衡推進檢測能力擴展與

22、對應(yīng)儀器設(shè)備的新購。（二）問題：預(yù)算申報前期論證有待加強，部分小額儀器設(shè)備詢/比價充分性不足2021年申報的采購清單中，部分小額儀器設(shè)備的前期論證充分性不足，詢價結(jié)果較高，閔行區(qū)疾控中心現(xiàn)行的采購前論證機制有所欠缺，制度建設(shè)中未對擬采購設(shè)備的詢/比價供應(yīng)商數(shù)量進行明確要求。建議：進一步完善設(shè)備采購管理機制，嘗試與市級部門進行聯(lián)動明確設(shè)備采購預(yù)算的申報要求。即設(shè)備采購預(yù)算需經(jīng)過充分的詢價或比價，實際申報金額須有最低不少于3家的供應(yīng)商詢/比價結(jié)果支撐。此外，建議閔行區(qū)疾控中心加強與主管部門和市疾控中心的工作聯(lián)動。參考同類設(shè)備的價格、品牌、規(guī)格、型號作為采購計劃編制依據(jù)，提高設(shè)備采購的經(jīng)濟性。（三）

23、問題：部分?jǐn)M購設(shè)備緊迫性相對不高，采購計劃需調(diào)整2021年閔行區(qū)疾控中心設(shè)備采購項目的預(yù)算申報金額為365.96萬元，涉及儀器設(shè)備12類（32臺），基本均屬原有設(shè)備更新（對應(yīng)527項既有檢測能力維持，與新冠疫情防控或檢測能力新增無關(guān)），經(jīng)評審，其中9類（29臺）儀器設(shè)備在2021年的更新需求緊迫程度相對不高，如部分設(shè)備的使用率不高，同時部分設(shè)備功能暫可通過替代方案實現(xiàn)。建議：調(diào)整設(shè)備申報計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃新老設(shè)備購置更新建議預(yù)算單位結(jié)合本次事前評審的初步結(jié)論與專家意見，綜合達標(biāo)體系建設(shè)要求對3類（3臺）具有較高緊迫性和日常使用率，且替代方案操作性較差的設(shè)備進行更新，并在后續(xù)年度綜合上級工作要求、檢

24、測替代方案、設(shè)備使用頻率等要素，對新老設(shè)備的更新購置進行緊迫性排序，統(tǒng)籌規(guī)劃并均衡推進既有設(shè)備的報廢更新工作。四、項目預(yù)算審核意見2021年閔行區(qū)疾病預(yù)防控制中心設(shè)備購置項目，申報預(yù)算365.96萬元，涉及12類共計32臺儀器設(shè)備。核減后預(yù)算金額為98萬元，涉及2大類共計3臺儀器設(shè)備，核減金額267.96萬元，核減率73.22%，具體如下表所示：表4.1 預(yù)算審核相關(guān)情況序號大類具體設(shè)備用途2021年預(yù)算申報相關(guān)情況2021年預(yù)算審核相關(guān)情況功能分類具體用途預(yù)算申報基礎(chǔ)信息設(shè)備存量層面檢測能力層面審核結(jié)論單價數(shù)量金額設(shè)備購買性質(zhì)附帶維保年限預(yù)計使用年限詢價單位數(shù)原有數(shù)量購置年份折舊達標(biāo)設(shè)備是否

25、新增檢測能力檢測項目現(xiàn)狀年均檢測量/次審定金額審核增減說明1理化流動注射分析儀生活飲用水、礦泉水、公共場所、等多種參數(shù)生活飲用水及礦泉水中揮發(fā)酚、陰離子合成洗滌劑、氰化物；以及泳池水中尿素等的檢測75.00175.00原有換新31031臺2009已達到設(shè)備使用年限10年否，原有設(shè)備老化換新原有儀器1臺，于2009年購置，原有儀器故障不斷，重要配件損壞，無法使用，不能滿足日常和應(yīng)急工作需求?，F(xiàn)采取手工手工萃取法，該方法操作復(fù)雜、勞動強度大、效率低，自動分析每個樣品可以在幾分鐘內(nèi)完成測定，將大大提高應(yīng)急監(jiān)測能力水平。同時，該幾項指標(biāo)檢測方法使用的萃取劑三氯甲烷屬于世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機構(gòu)公布的

26、致癌物清單中2B類致癌物，手工分析不同于全自動儀器的封閉系統(tǒng)，而是實驗人員近距離頻繁暴露于大量該物質(zhì)，危害人員健康。且手工分析一般每次測定消耗試劑數(shù)十毫升，自動分析的消耗量一般幾百微升有利于環(huán)境保護。生活飲用水及礦泉水中揮發(fā)酚、陰離子合成洗滌劑、氰化物以及泳池水中尿素等的檢測任務(wù)數(shù)為3000項次750原有設(shè)備儀器于2009年購置，近年來設(shè)備故障不斷，且重要配件存在損壞，已無法正常使用，不能滿足日常和應(yīng)急工作需要。實驗室現(xiàn)采用手工萃取法，該方法操作復(fù)雜、勞動強度大、試劑消耗量大、效率低，且對實驗人員人身危害風(fēng)險較大。根據(jù)市疾控中心要求，結(jié)合閔行區(qū)實際情況年均檢測任務(wù)數(shù)為3000項次，檢測任務(wù)量較

27、重。預(yù)算單位經(jīng)詢價3家供應(yīng)商后，按最低報價申報預(yù)算，且詢價結(jié)果與評價組查閱網(wǎng)絡(luò)信息、咨詢專家的結(jié)論基本相符。綜合以上因素考慮后，建議預(yù)算不予核減。2熱解吸-氣相色譜儀工作場所、公共場所、生活飲用水、食品等多種參數(shù)公共場所室內(nèi)和工作場所空氣中苯系物、烷烴類、酮類、酯類、腈類等化合物的檢測；水質(zhì)和食品中多種有機物的測定80.00180.00原有更新31031臺2007已達到設(shè)備使用年限10年否，原有設(shè)備老化換新原有儀器1臺，于2007年購置，原有儀器性能嚴(yán)重下降，故障不斷，熱解析裝置損壞，維修費用約10萬元，且原有氣相色譜裝置老舊，使用不便，故實驗室不能滿足監(jiān)測手冊中熱解析-氣相色譜法的要求，該2

28、臺設(shè)備單獨購置均達到45-50萬元，合并購置存在一定價格下浮?，F(xiàn)實驗室采取溶劑解析-氣相色譜法測定，雖不影響超標(biāo)限值附近結(jié)果的判斷，但現(xiàn)方法檢出限高于熱解析-氣相色譜法。公共場所室內(nèi)和工作場所空氣中苯系物、烷烴類、酮類、酯類、腈類等化合物的檢測2500項次0-80實驗室現(xiàn)采取溶劑解析-氣相色譜法測定，不影響超標(biāo)限值附近結(jié)果的判斷，符合檢測任務(wù)要求，但現(xiàn)方法檢出限略高于熱解析-氣相色譜法。經(jīng)專家咨詢后，了解到熱脫附系統(tǒng)與氣相色譜是兩臺設(shè)備聯(lián)用，可以考慮在原有氣相色譜上直接升級。經(jīng)綜合以上因素考慮后，建議預(yù)算單位暫緩購置該設(shè)備，建議預(yù)算核減80萬元。3環(huán)職氧氣報警儀工作場所用于急性職業(yè)中毒應(yīng)急處置

29、時各類有毒有害氣體快速檢測0.843.2原有更新1年5年12臺2014已達到設(shè)備使用年限5年否，原有設(shè)備老化換新2014年購置的兩臺氧氣報警儀已停產(chǎn)，售后維修十分不便，且氧氣探頭十分敏感，為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確需每年更換一次，更換探頭的費用與購置新儀器差距不大。各類有毒有害氣體的快速檢測80項次0-3.2實驗室現(xiàn)有該設(shè)備儀器2臺，仍可以通過維修保障檢測能力。根據(jù)市疾控要求，結(jié)合閔行區(qū)實際情況，年均檢測項次為80項次，檢測量較少。綜合以上因素考慮，評價組建議2021年暫緩購置該設(shè)備，建議預(yù)算調(diào)減3.2萬元。4溫濕度計公共場所用于公共場所溫濕度現(xiàn)場檢測0.1220.24原有更新1年5年12臺2007已達到

30、設(shè)備使用年限5年否，原有設(shè)備老化換新原有2臺符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備均為2007年購置，監(jiān)測探頭敏感性降低，需更新。公共場所溫濕度現(xiàn)場檢測300項次0-0.24實驗室現(xiàn)有該設(shè)備儀器2臺，仍可以通過維修保障檢測能力。根據(jù)市疾控要求，結(jié)合閔行區(qū)實際情況，年均檢測項次為300項次，檢測量較少。綜合以上因素考慮，評價組建議2021年暫緩購置該設(shè)備，建議預(yù)算調(diào)減0.24萬元。5放射性水樣蒸發(fā)濃縮趕酸儀生活飲用水/輻射防護用于水中放射性總、檢測前水樣的蒸發(fā)濃縮趕酸的連續(xù)前處理20120新增3年10年30-否，原用方法（電熱爐分批加熱）效率較低，安全性較差，提效設(shè)備該設(shè)備為新增設(shè)備，是水中放射性總、檢測的必備

31、設(shè)備。該設(shè)備具有自動蒸發(fā)濃縮趕酸功能，除大大提高檢測效率外，對于操作人員的安全也有更高保障。水中放射性總、檢測240項次15-5.00現(xiàn)用方法（電熱爐分批加熱）效率較低。該設(shè)備具有自動蒸發(fā)濃縮趕酸功能，除提高檢測效率外，對于操作人員的安全也有更高保障。評價組查看各第三方報價，發(fā)現(xiàn)最低報價為15萬元，與評價組查閱網(wǎng)絡(luò)信息、咨詢專家的結(jié)論基本相符。綜合以上因素考慮，評價組建議核減預(yù)算5萬元。6環(huán)境級x、輻射防護檢測儀輻射防護用于放射診療機機房X、射線現(xiàn)場檢測818新增3年10年10-是，檢測能力方法變更：放射診斷機房防護檢測2020年及之前根據(jù)GBZ130-2013開展檢測工作，現(xiàn)有檢測儀器能滿足

32、需求。GBZ130-2020發(fā)布實施后，現(xiàn)有檢測儀器響應(yīng)時間長，無法匹配現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。此次申購儀器響應(yīng)時間短，操作便捷，可大幅度提高工作效率。放射診療機機房X、射線現(xiàn)場檢測130項次802020年及之前根據(jù)GBZ130-2013開展檢測工作，現(xiàn)有檢測儀器能滿足需求。GBZ130-2020發(fā)布實施后，現(xiàn)有檢測儀器響應(yīng)時間長，無法匹配現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，無法得到資質(zhì)認(rèn)證。為維持原有檢測參數(shù)，需購置新設(shè)備。該項采購需求具有較為充分的文件依據(jù)（檢測標(biāo)準(zhǔn)）。預(yù)算單位經(jīng)詢價3家供應(yīng)商后，按最低報價申報預(yù)算，且詢價結(jié)果與評價組查閱網(wǎng)絡(luò)信息、咨詢專家的結(jié)論基本相符。綜合以上因素考慮，故按申報金額8萬元核定。7個人劑量報警儀輻射防護用于放射性危害因素的快速檢測及超劑量報警0.6842.72原有換新1年5年14臺2011已達到設(shè)備使用年限5年否，原有設(shè)備老化換新原有4臺均為2011年購置，其中1臺已壞，無法維修，其余3臺均老舊，使用不便。放射性危害因素的快速檢測約100項次0-2.72實驗室現(xiàn)有該設(shè)備3臺可以使用，能夠滿足檢測任務(wù)要求。根據(jù)市疾控要求，結(jié)合閔行區(qū)實際需求，年均檢測量約為100項次，檢測量較少。經(jīng)調(diào)研了解到，現(xiàn)有3臺設(shè)備儀器基本可以滿足年均檢測任務(wù)。綜合以上因素考慮，評價組建議2021年暫緩購買，故建議