財政分權(quán)、地方政府競爭與農(nóng)村居民消費(fèi)-基于中國省級面板數(shù)據(jù)的GMM分析

1、財政分權(quán)、地方政府競爭與農(nóng)村居民消費(fèi)基于中國省級面板數(shù)據(jù)的GMM分析論文摘要：財政分權(quán)、地方政府競爭與農(nóng)村居民消費(fèi)基于中國省級面板數(shù)據(jù)的GMM分析-論文關(guān)鍵詞：財政,分權(quán),地方政府,競爭,農(nóng)村通信地址：遼寧省沈陽市皇姑區(qū)崇山中路66號遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院165信箱。 ：110036， ：，電子郵箱：zeke3721163 。財政分權(quán)、地方政府競爭與農(nóng)村居民消費(fèi)摘要：近年來，財政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的熱點問題之一，而研究財政分權(quán)對居民消費(fèi)影響的文章并不多見。本文基于19952021年中國省級面板數(shù)據(jù)，采用GMM分析方法，對財政分權(quán)對中國農(nóng)村居民消費(fèi)影響進(jìn)行了檢驗。結(jié)果說明：直接影響來看

2、，財政分權(quán)促進(jìn)了我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高；而間接影響方面，財政分權(quán)通過拉大居民收入差距使農(nóng)村居民消費(fèi)下降；通過提高通貨膨脹預(yù)期間接地降低了農(nóng)村居民消費(fèi)；通過扭曲財政支出結(jié)構(gòu)使農(nóng)村居民消費(fèi)下降。最后，根據(jù)結(jié)論提出政策建議。關(guān)鍵詞：財政分權(quán)；居民消費(fèi)；面板數(shù)據(jù)；GMM一、引言為調(diào)動地方政府理財積極性、擴(kuò)大地方政府財權(quán)、提高地方政府之間的競爭機(jī)制，我國于1994年推行了分稅制財政管理體制改革，它使地方政府在財政總支出中所占的比重從1981年的45%穩(wěn)步攀升到1996年的近73%，財政制度安排上表達(dá)出比擬明顯的分權(quán)化趨勢。而分權(quán)式的財政體制也確實提高了省級人均GDP增長率，帶動了我國宏觀經(jīng)濟(jì)快速開展

3、。與此同時，1996年我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)軟著陸;后，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的變化，社會總需求長期表現(xiàn)缺乏，邊際消費(fèi)傾向持續(xù)遞減。在這種形勢下，政府運(yùn)用了擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策刺激經(jīng)濟(jì)，雖然使社會投資需求得到一定的增長，但社會消費(fèi)需求依舊低迷不振。由此可見：我國的財政分權(quán)和居民消費(fèi)缺乏之間具有很強(qiáng)的時間上的先后性和相關(guān)性。那么，財政分權(quán)程度的不斷提高伴隨著居民消費(fèi)水平的持續(xù)低迷，其究竟是一種巧合，還是它們之間確實存在著某種必然的聯(lián)系？對財政分權(quán)與居民消費(fèi)之間的影響關(guān)系進(jìn)行理論上的闡述和經(jīng)驗上的分析是我們面臨的重要課題。經(jīng)典財政分權(quán)理論認(rèn)為，基于一系列較為嚴(yán)格的假定，財政分權(quán)在更好地滿足選民對公共品需求方面要優(yōu)于

4、集權(quán)。在實證研究方面，Brueckner1982證實，如果政府的目標(biāo)是最大化轄區(qū)居民的財產(chǎn)價值，那么在財政聯(lián)邦體制下，州一級美國Massachusetts州不存在系統(tǒng)的公共支出過度或缺乏的傾向。Faguet2004運(yùn)用玻利維亞分權(quán)前后的數(shù)據(jù)，證實了財政分權(quán)有利于政府更好地滿足民眾對公共人力資本和社會效勞的需求。從以上國外分析中可以看出：傳統(tǒng)的財政理論認(rèn)為財政分權(quán)增加了地方政府理財?shù)姆e極性，很好的推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展、提供了大量的根底設(shè)施，能更好的滿足居民對公共品的需求。而我國的財政分權(quán)由于本身制度的缺陷，實質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)上分權(quán)政治上集權(quán)的財政分權(quán)。更為重要的是，在中國以GDP考核為主的官員晉升體

5、制下，地方政府財政支出很可能導(dǎo)致惡性競爭的局面，從而導(dǎo)致財政分權(quán)不僅沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，反而給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來了很多不穩(wěn)定性。郭旭新2007也認(rèn)為，由于信息不透明以及缺乏有力的預(yù)算約束，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中財政分權(quán)化導(dǎo)致了地方政府某些不合理的投資，從而導(dǎo)致了宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。雖然在財政分權(quán)對經(jīng)濟(jì)增長的影響問題上還存在很大爭議，但是財政分權(quán)在調(diào)動地方政府的積極性、穩(wěn)定地方預(yù)期方面還是做出了其相應(yīng)的奉獻(xiàn)，與改革開放30年來我國經(jīng)濟(jì)增長所取得的成績也是分不開的。不過分權(quán)導(dǎo)致了地方政府之間的競爭，這種競爭也導(dǎo)致了宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。筆者認(rèn)為1996年來我國居民消費(fèi)的持續(xù)低迷，也和具有我國特色的地方政府競爭機(jī)制下的財

6、政分權(quán)分是不開的，財政分權(quán)通過如下三個方面影響著我國居民消費(fèi)。二、財政分權(quán)對居民消費(fèi)影響的傳導(dǎo)機(jī)制分析一財政分權(quán)、財政支出結(jié)構(gòu)與居民消費(fèi)中國式分權(quán)具有財政分權(quán)與行政集權(quán)相結(jié)合的二元;結(jié)構(gòu)特征。一方面，隨著財政分權(quán)程度的提高，政府供應(yīng)的消費(fèi)型公共效勞低于居民實際偏好的需求水平的可能性將增大；另一方面，由于評價官員政績的指標(biāo)主要是地方經(jīng)濟(jì)開展水平，因此，地方政府具有不顧居民實際需求偏好而膨脹行政本錢和擴(kuò)張基建支出的雙重傾向。而地方行政管理支出的不斷提高，是導(dǎo)致地方非稅收入比例過高的一個重要因素，這也說明非稅收入在某種程度上是用于吃飯財政，這也在一定程度上減少了居民的消費(fèi)需求。此外，不顧當(dāng)期經(jīng)濟(jì)實力

7、、不計本錢的競爭導(dǎo)致了過度投資、重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)了大量資本。且擠占了文教科衛(wèi)等公共效勞的供應(yīng)，導(dǎo)致民眾的需求偏好得不到應(yīng)有的滿足，居民的預(yù)防性消費(fèi)需求不斷提高，進(jìn)而減少了居民的消費(fèi)需求。二財政分權(quán)、居民收入差距與居民消費(fèi)財政分權(quán)對居民收入差距的影響可以從如下幾個方面進(jìn)行考慮：首先，由于財政分權(quán)程度的提高，政府根本建設(shè)支出不斷增加，而根本建設(shè)支出又大多集中在城市，對鄉(xiāng)村的投入相對較少，城鄉(xiāng)分割制度下的時機(jī)不平等會進(jìn)一步拉大我國城鄉(xiāng)居民收入差距。其次，由于經(jīng)濟(jì)開展水平和財政汲取能力不同，東、中、西部地區(qū)的地方政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長過程中所采取主要途徑的實際效果存在明顯差異，這將會進(jìn)一步降低中西部地區(qū)資源

8、配置的效率和惡化市場環(huán)境,拉大其與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的差距。我們看出，財政分權(quán)程度的提高既拉大了城鄉(xiāng)居民的收入差距，同時也使地區(qū)間的收入差距不斷加大，進(jìn)而降低了居民整體的邊際消費(fèi)傾向，減少了居民消費(fèi)支出。三財政分權(quán)、通貨膨脹與居民消費(fèi)在地區(qū)政府間相互競爭的機(jī)制下，我國財政分權(quán)通過刺激政府的財政支出規(guī)模引起總需求，特別是投資需求的膨脹，從而推動了通貨膨脹水平的提高。另外，財政支出的過度分權(quán)化消弱了我國中央政府對總財政赤字和貨幣增長的控制能力，從而引起了通貨膨脹水平的提高，這也得到了Beetsma等2001)人的支持。由于通貨膨脹的上升，居民的收入效應(yīng)小于替代效應(yīng)，將在一定程度上導(dǎo)致居民消費(fèi)水平的下

9、降。通過以上分析可以看出：財政分權(quán)不僅對居民消費(fèi)有直接的影響，而且在政府競爭機(jī)制存在的條件下，財政分權(quán)通過扭曲財政支出結(jié)構(gòu)、拉大居民收入差距以及加大通貨膨脹預(yù)期間接的影響著我國居民消費(fèi)。如果以上判斷都得到印證，我們希望進(jìn)一步了解的是財政分權(quán)對居民消費(fèi)的影響究竟有多大？下面，我們建立面板數(shù)據(jù)分析模型，對上述判斷和問題進(jìn)行檢驗，并對結(jié)果進(jìn)行分析和解釋，進(jìn)而提出相應(yīng)的政策建議。三、財政分權(quán)對農(nóng)村居民消費(fèi)影響的實證分析文中除一年期存款利率數(shù)據(jù)出自歷年?中國統(tǒng)計月報?外，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出自歷年?中國統(tǒng)計年鑒?，由于1998年，經(jīng)國家批準(zhǔn)，重慶市脫離四川成為直轄市，因此，重慶和四川兩地1998年前的統(tǒng)計數(shù)

10、據(jù)很難獲得，最后整理的數(shù)據(jù)為29個省市自治區(qū)19952021年的面板數(shù)據(jù)，本文的樣本期之所以選擇1995年后，主要基于如下兩個原因：一、我國財政分權(quán)的正式形成是從1994年推行分稅制財政管理體制改革后；二、在1996年我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)軟著陸;后，居民消費(fèi)水平才開始持續(xù)下降。一實證模型及指標(biāo)說明筆者在參考已有文獻(xiàn)，并結(jié)合凱恩斯的永久收入假說理論，建立如下面板分析模型：其中：表示被解釋變量。即農(nóng)村居民人均居民消費(fèi)Consumption，Con的對數(shù)，這里以1995年為基期進(jìn)行平減，表示個體效應(yīng)，表示時間效應(yīng)，表示殘差項。表示財政分權(quán)FiscalDecentralization，F(xiàn)D的解釋變量。對財政分

11、權(quán)指標(biāo)的建立主要有兩種：一種指標(biāo)是Zhang和Zou，1998)等人所采用的，即采用下級政府的財政支出份額反映財政分權(quán)程度，而另一種是Lin和liu，2000)等人所采用的自有收入的邊際或平均增量指標(biāo)。本文沿用Zhang和Zou，1998)所采用的財政分權(quán)指標(biāo)，即FD=人均地方財政支出/(人均地方財政支出+人均中央財政支出)。表示其它控制變量。由于影響居民消費(fèi)的因素很多，為了控制其它影響因素，確保財政分權(quán)和居民消費(fèi)水平之間的關(guān)系不受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我們選取了其它的控制變量。1農(nóng)村人均居民純收入Income，Inc。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)恒等式，收入主要用于消費(fèi)和儲蓄，因此，收入水平是影響居民消費(fèi)的重

12、要因素，當(dāng)收入增加時居民消費(fèi)水平將提高，隨著收入水平的不斷提高，邊際消費(fèi)傾向降低，但是其消費(fèi)水平仍處于上升趨勢。數(shù)據(jù)經(jīng)過平減并取自然對數(shù)處理。預(yù)計此項在模型中的系數(shù)為正。2通貨膨脹Inflation，Inf。用農(nóng)村居民消費(fèi)價格指數(shù)來衡量，以1998年為基期進(jìn)行處理后并取自然對數(shù)。從理論上講，高的通貨膨脹率將使名義利率升高，進(jìn)而使居民的儲蓄傾向升高，消費(fèi)傾向下降。因此，預(yù)計此項在模型中的系數(shù)為負(fù)。3居民收入差距IncomeGap，IG。居民收入差距的拉大降低了居民邊際消費(fèi)傾向，進(jìn)而減少了居民的消費(fèi)。世界銀行WorldBank，1997和林毅夫等(1998均指出城鄉(xiāng)收入差距能解釋中國收入不平等的大

13、半局部。因此，本文使用城鄉(xiāng)收入差距度量居民收入差距水平，即IG=城鎮(zhèn)居民人均收入/鄉(xiāng)村居民人均收入，預(yù)計此項在模型中的系數(shù)為負(fù)。4國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率Y。根據(jù)生命周期假說，高的經(jīng)濟(jì)增長率由于可以提高居民的總收入水平，因此將提高我國居民的儲蓄率，降低居民的消費(fèi)水平。因此，預(yù)期此項系數(shù)將為負(fù)。5人口結(jié)構(gòu)Demographic，Dem。它表示我國各年齡段人口所占的份額。本文采用各地區(qū)人口撫養(yǎng)比來表征人口結(jié)構(gòu)，人口撫養(yǎng)比=14歲以下兒童+65歲以上老人/1465歲人口數(shù)。兒童和老年人是純粹的消費(fèi)者，因此其占勞動人數(shù)的比例越大，家庭承受的負(fù)擔(dān)越大，整體消費(fèi)水平將越低，相反越高。因此，預(yù)計此項的系數(shù)為負(fù)。6

14、利息率InterestRate，IR。利率對居民消費(fèi)具有兩方面作用，即正的收入效應(yīng)和負(fù)的替代效應(yīng)，如果替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)，居民消費(fèi)將下降，相反，居民消費(fèi)將上升。本文采用一年期儲蓄存款利率作為指標(biāo)。由于利率對消費(fèi)的影響方向不確定。因此，此項在模型中的系數(shù)很難確定。7財政支出結(jié)構(gòu) -0.2006 0.7969 -0.2243 1.1108 FD 0.0101 0.0117 0.8112 0.0450 1.0302 Inc 1.0888 1.0888 1.0889 1.1323 1.0754 IG 0.2315 0.2273 0.2309 0.2904 0.2442 Inf -0.1899 -0.

15、1888 -0.6836 -0.2850 -0.8114 Y -0.0634 -0.0635 -0.0615 -0.0598 -0.0614 Dem 0.0237 -0.0047 0.0276 0.0380 -0.0240 IR -0.0046 -0.0047 -0.0033 -0.0010 -0.0028 FD* IG -0.0033 -0.0256 FD*Inf -0.3956 -0.5153 FD* FES 0.0594 -0.0188 n 406 406 406 406 406 R 0.9298 0.9298 0.9300 0.9258 0.9303 RootMSE 0.0621 0.

16、0622 0.0621 0.0640 0.0621 HansenJ 9.50E-14 2.41E-14 1.66E-10 6.01E-11 5.63E-11 注：中為估計系數(shù)的t統(tǒng)計量，*表示5%顯著性水平，*表示1%顯著性水平；表中數(shù)據(jù)均經(jīng)過四舍五入處理并取小數(shù)點后四位。模型1顯示：在沒有參加交互項的情況下，財政分權(quán)與居民消費(fèi)成正相關(guān)關(guān)系，并且在5%水平上顯著，從影響程度上看，財政分權(quán)每增加1%，將使居民消費(fèi)水平提高0.0101個百分點，說明目前我國的財政分權(quán)程度有利于我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高，這也從某種程度上說明我國財政分權(quán)過度的結(jié)論鄒恒甫，1998不正確。從模型234的交互項系數(shù)可以看

17、出：在地方政府相互競爭的機(jī)制下，財政分權(quán)通過拉大城鄉(xiāng)居民收入差距顯著的降低了農(nóng)村居民消費(fèi)水平；通過提高物價水平降低了我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平；雖然通過提高政府的根本建設(shè)支出比重促進(jìn)了我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平，但從統(tǒng)計量上看并不顯著。模型5顯示：在參加所有交互項的情況下，與前四個模型相比，模型5更好的解釋了財政分權(quán)對居民消費(fèi)水平的直接和間接影響。從直接影響上來看，財政分權(quán)程度每提高1個百分點，將使居民消費(fèi)水平提高1.0302個百分點，這說明財政分權(quán)顯著地提高了我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平。從間接影響上看，財政分權(quán)通過拉大居民收入差距降低了農(nóng)村居民消費(fèi)水平，即居民收入差距每增加1%，將使我國農(nóng)村居民消費(fèi)下降0.0

18、256個百分點，其影響方向與預(yù)期相同。隨著我國財政分權(quán)程度的不斷提高，財政分權(quán)將通過居民收入差距的拉大進(jìn)一步降低我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平。在政府競爭機(jī)制下，財政分權(quán)通過提高我國通貨膨脹指數(shù)，間接地縮小了我國居民的消費(fèi)水平，從數(shù)值上看，通貨膨脹提高1個百分點，將使我國居民消費(fèi)水平降低0.5153個百分點，其影響方向與預(yù)期一致。從中可以看出，財政分權(quán)的提高使我國通貨膨脹預(yù)期加大，且對農(nóng)村居民消費(fèi)產(chǎn)生的影響較大。財政分權(quán)通過提高政府的根本建設(shè)支出，擠出了農(nóng)村居民的消費(fèi)，即政府財政支出結(jié)構(gòu)上升1個百分點，將使農(nóng)村居民消費(fèi)水平降低0.0188個百分點，且影響方向與模型4不同，從中可以看出，財政支出結(jié)構(gòu)對居民

19、消費(fèi)的影響雖然也為負(fù)，但影響不大。從其它控制變量來看，我國農(nóng)村居民人均純收入系數(shù)為正，且在1%顯著性水平上顯著，這說明我國居民收入提高1個百分點，將使居民消費(fèi)提高1.0754個百分點，即我國農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向為1.0754。而通貨膨脹、GDP增長率、人口撫養(yǎng)比和一年期存款利率的估計系數(shù)都顯著為負(fù)，這說明目前，我國通貨膨脹和一年期存款利率都降低了我國農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，但是GDP的顯著提高不但沒有提高我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平，反而使農(nóng)村居民消費(fèi)水平有所下降，其中的原因可能是經(jīng)濟(jì)的增長拉大了收入差距和通貨膨脹水平，并且我國的社會保障制度不完善、醫(yī)療衛(wèi)生價格偏高，這些都使農(nóng)村居民的消費(fèi)水平下降。而居

20、民收入差距對農(nóng)村居民消費(fèi)的直接影響系數(shù)為正，與理論上有一定差異，但是在統(tǒng)計上不顯著。從人口結(jié)構(gòu)來看，其系數(shù)的提高將顯著的降低居民消費(fèi)水平，其合理的解釋可能是：其一，我國的人口結(jié)構(gòu)不合理，兒童和老年人的比例相對較高。其二，我國農(nóng)村居民收入水平有限，且撫養(yǎng)兒童和照顧老人的費(fèi)用較大，這進(jìn)一步說明了我國的社會福利制度不夠完善，有待于進(jìn)一步提高。四、結(jié)論與建議本文基于中國19952021年省級面板數(shù)據(jù)，采用GMM分析方法，對我國財政分權(quán)對農(nóng)村居民消費(fèi)的影響進(jìn)行了實證分析。結(jié)果顯示：一、直接影響方面：財政分權(quán)對農(nóng)村居民消費(fèi)的影響系數(shù)為正，這說明財政分權(quán)提高了我國農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。二、間接影響來看：在政府

21、間相互競爭機(jī)制作用下，財政分權(quán)通過拉大居民收入差距、提高通貨膨脹預(yù)期以及扭曲根本建設(shè)支出降低了我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平。整體而言，在各種因素的作用下，財政分權(quán)對我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平的影響為正?，F(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)居民收入差距加大以及通貨膨脹預(yù)期的提高都降低了我國農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，同時，我國人口老齡化問題嚴(yán)重，進(jìn)一步降低了我國居民的消費(fèi)水平。而目前利率水平的持續(xù)下降在一定程度上改善了我國農(nóng)村居民消費(fèi)水平相對較低的狀況。針對以上分析，可以提出如下結(jié)論：一繼續(xù)加大財政分權(quán)力度，實行分級財政體制，提高地方政府理財積極性。施行分級財政體制的目的就是在標(biāo)準(zhǔn)化的條件下給地方政府更多的鼓勵，此外，地方的公共產(chǎn)品也應(yīng)

22、由地方政府提供，這主要是由于地方政府比擬了解當(dāng)?shù)厍闆r，以及地方政府在調(diào)節(jié)上具有更多的靈活性。給地方政府稅收立法權(quán)和較多的稅權(quán)，這樣既可以按照各地具體情況的不同情況發(fā)揮地方稅的靈活性，更好的提供產(chǎn)品，又可以進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)地方政府收入。二標(biāo)準(zhǔn)政府財政支出制度，建立合理的地方官員績效考核制度，提高財政競爭決策過程的民主程度。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)高速開展階段，政府在很大程度以當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值作為官員考核的績效制度，合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不應(yīng)該只考慮經(jīng)濟(jì)增長速度，而應(yīng)更多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)的質(zhì)和人民的滿意程度等。如：綠色GDP、居民滿意度等。另外我國的財政監(jiān)督體制尚不健全，財政監(jiān)督要充分發(fā)揮人民代表大會的職能，盡量減少暗箱操

23、作，內(nèi)部勾結(jié)等帶來的重大損失，同時，推行公共部門的健全化改革，對政府收支部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理。三加大農(nóng)村根底教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生與社會保障的投入力度，繼續(xù)貫徹多予少取;的方針。加大中央和省級政府的根底教育投入，建立農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立各級政府合理的財政分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)財權(quán)與事權(quán)相一致的原那么，明確各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育所承當(dāng)?shù)呢?zé)任，進(jìn)而加大各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的投入。另外，政府應(yīng)該加大醫(yī)療衛(wèi)生財政投入力度，根據(jù)消費(fèi)平等主義的觀點，社會應(yīng)該為每一個人提供根本的生存條件和環(huán)境。因此，在農(nóng)民收入水平較低，國家財力緊張的情況下，政府應(yīng)該建立以最低生活保障為根底的救助型社會保障體制，然后在逐步擴(kuò)大覆蓋范

24、圍、提高保障標(biāo)準(zhǔn)。另外，提高農(nóng)民的整體收入水平才是提高農(nóng)民消費(fèi)水平的當(dāng)務(wù)之急。參考文獻(xiàn)3 陳強(qiáng),葉阿忠.股市收益、收益波動與中國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為.經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊),2021,(3).4 Oates, Wallace, 2005,Toward a Second - GenerationTheory of Fiscal Federalism;, International Tax and PublicFinance,12.5 Brueckner,J.K.,1982,A Test of Allocative Efficiencyin The Local Public Sector;,Journal of Public Economics,Vol.19.6 Faguet,J.P.,2004,Dose Decentralization IncreaseGovernment Responsiveness to Local Needs? Evidence from Bolivia;,Journal of Public Economics,Vol.88.7 Li, Hongbin and Li- An Zhou,2005,Political Turnoverand Economic Perfor