行政管理論文范文三篇

1、-. z.行政管理本科畢業(yè)論文文三篇一摘要：黨的*屆三中全會以來，我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進展了大的調(diào)整。由過去的政社合一的公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊高度集中的垂直管理體制改變?yōu)檎绶衷O的鄉(xiāng)、村、組的相對獨立和集中的管理體制。改變了過去政企不分的狀況.自治權力在基層政權體系中的比重日益增加，農(nóng)村基層政權建立也得到了加強。隨著農(nóng)村改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立。農(nóng)村經(jīng)濟一體化要求日益突出。但目前我國實行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和嚴密協(xié)作，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、安康、迅速

2、開展。因此，探討我國目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題，改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，以適應農(nóng)村經(jīng)濟開展的要求.具有重要的意義。關鍵詞：國家政權建立 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建立 村民自治一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的開展和存在的問題1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級條條與塊塊互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權，承當著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和各項事務等繁重任務。繁重的任務客觀上要求行政的高效率運轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的職能受到了嚴重的削弱。行政管理很難實現(xiàn)高效運作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政

3、府的事權與財權嚴重失衡。人民公社解體后。鄉(xiāng)村兩級組織仍然承當著舊體制遺留下來的公共效勞職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水根底設施等等。此外，還有落實方案生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費和三提五統(tǒng)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構造、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災、實施移風易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級小政府與大效勞強政府與弱財政長期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導想方設法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨政企不分與村民自治之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關系還沒有完全理順，有些地

4、方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權的作用?？偟膩砜?鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權構造中最低的一級政權組織.仍未擺脫人民公社體制的影響，實際是黨政混合運作的一體性機構.具體表現(xiàn)在上下組織之間習慣于采取行政措施處理關系.習慣于直接指揮和控制，不善于運用各種杠桿和利益導向?qū)嵭虚g接、彈性控制，而且村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的緊約束運行狀態(tài)。這是我國新時期的農(nóng)民負擔不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關系日趨緊的政治根源所在。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構缺少監(jiān)視系統(tǒng)。行政監(jiān)視是權力構成的一個重要組成局部，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達，高效運行的必要環(huán)節(jié)。從*種程度上說，目前

5、我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建立中，卻缺少有效的行政監(jiān)視系統(tǒng)。一是國家行政監(jiān)視體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了斷層。中央、省、地(市)、縣都設有政府的監(jiān)察機關，負責對同級國家權力機關的監(jiān)視，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒有設置監(jiān)察機構。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)視機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策、指令和任務。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須承受人民群眾的監(jiān)視。人民是主人，干部是公仆，公仆必須承受主人的監(jiān)視。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)視，使主人對公仆的監(jiān)視難以落到實處。二、如何建構21世紀的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制1.應當充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基

6、層的政治權力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟文化中心和社區(qū)效勞中心。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實質(zhì)是把它所擁有的行政權力規(guī)到合理的空間，逐步形成一種國家、社會、農(nóng)民三者良性互動、密切合作的關系。而其核心是解決過去在傳統(tǒng)方案體制下所形成的政黨政治與政府政治互相穿插.國家行政權與村民自治互相滲透。條條與塊塊互相分割，事權與財權互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一種地方基層行政建制.應當保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。管理層級的有序性，職能定位的科學性，機構設置的合理性，人員編制的法律約束性，政權名稱的固定性和運行程序的規(guī)性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制

7、型、公共效勞型政府。2.堅持黨對農(nóng)村工作的領導核心地位，不斷加強和改良黨的領導方式。多年來，我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關系。堅持黨對農(nóng)村工作的領導，不斷穩(wěn)固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領導核心，是作好農(nóng)村各項工作的前沿指揮部，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領導與被領導的關系。同時，實行村民自治，擴大農(nóng)村基層，也要在黨的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領導核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領導方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府形象 ，使之逐漸形成一種

8、整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量，共同為建立社會主義新農(nóng)村而奮斗。3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和公共效勞體系，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點是.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共效勞體制及運行機制。同時，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎上.整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強化公益性事業(yè)單位的公共效勞功能.其經(jīng)費主要由縣級財政保障：逐步增強經(jīng)營性事業(yè)單位的自我開展能力。使其走向市場化經(jīng)營的軌道總之.我國建構21世紀的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制，光靠中央和省級財政投入是不夠的，還需要進展政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機構不改革.也難有實質(zhì)性的進展

9、.還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機構、裁減人員這樣的低層次改革，則很可能陷入循環(huán)改革的陷阱。論文二黨的十八大報告根據(jù)到2020年全面建成小康社會的新形勢和新要求,作出了全面推進依法治國的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:法治是治國理政的根本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、必究。黨的十八大報告吹響了在新的歷史起點上全面推進依法治國的進軍號,對加快建立社會主義法治國家具有重要指導意義。一、全面推進依法治國是全面建成小康社會的迫切要求未來5年,是全面建成小康社會的決定性階段,也是全面推進依法治國的關鍵時期。黨

10、的十八大報告突出強調(diào):全面建成小康社會,必須堅決破除一切阻礙科學開展的思想觀念和體制機制弊端,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型.全面推進依法治國,既是全面建成小康社會的重要容和在目標,又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。全面建成小康社會,要求我們黨必須把全面推進依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、根底性和戰(zhàn)略性地位。(一)深入貫徹落實科學開展觀迫切要求全面推進依法治國黨的十八大把科學開展觀同馬克思列寧主義、思想、理論、三個代表重要思想一道,確立為黨必須長期堅持的指導思想,這對堅持和開展中國特色社會主義、全面建成小康社會具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意

11、義。深入貫徹落實科學開展觀,既是一場深刻的觀念變革,更是一次全面的制度創(chuàng)新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應不符合科學開展的觀念中解放出來,但觀念的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛,容易停頓、反復甚至逆轉(zhuǎn);因此,我們更要把法治作為深入貫徹落實科學開展觀的根本方式和有效載體,通過制度供應、制度導向、制度創(chuàng)新來解決制約科學開展的制度空白、制度缺陷和制度沖突,真正把科學開展建立在制度化的根底上,納入法治化的軌道。我們要清醒地認識到,越是從開展的早期進入開展的中期和后期,越是從粗放開展階段轉(zhuǎn)向科學開展階段,就越需要通過法治來克制在開展過程中個體行為選擇和政府決策行為選擇的功利化、短期化、外表

12、化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重總量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重當前輕長遠的做法,建立健全一整套支持、推動和保障科學開展的長效體制、機制和制度體系,從而為建立中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大動力和制度保障。(二)開展社會主義政治文明迫切要求全面推進依法治國人民是社會主義的生命,是我們黨始終高揚的光芒旗幟;不斷擴大人民是全面建成小康社會的重要目標,是開展社會主義政治文明的核心容。在當代中國,要實現(xiàn)最廣泛的人民,就必須堅決不移地走中國特色社會主義政治開展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮社會主義法治對人民的根本保障作用,加快推進社會主義政治制度化、規(guī)化

13、、程序化,從各層次各領域擴大公民有序政治參與,實現(xiàn)國家各項工作法治化。改革開放以來,正是由于我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治開展道路,才有力保證了人民依法享有廣泛的、權利和自由,保證了人民積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,保證了黨與國家最高領導權的平穩(wěn)交接和黨的領導集體堅強有力,保證了黨和國家的久安。面對全面建成小康社會的新任務和新要求,我們必須把依法治國的根本方略、依法執(zhí)政的根本方式和依法行政的根本準則全面落到實處,不斷提高依靠法治治國、執(zhí)政和行政的水平,努力開啟建立社會主義政治文明的新時代。三)建立社會主義和諧社會迫切要求全面推進依法治國社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,推動

14、社會主義和諧社會建立是黨的十八大提出的重要任務。當前,我國社會矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)多發(fā),觸點很多、燃點較低、處理不易。一些領導干部依法執(zhí)政、依法行政意識、能力和責任感不強,容易導致處理失當、激化矛盾,甚至演化成大規(guī)模的群體性事件。法治是調(diào)節(jié)社會利益關系的根本方式,是社會公平正義的集中表達,是構建社會主義和諧社會的最重要根底。在我國這樣一個13億多人口的大國,要實現(xiàn)政治清明、社會公正、民心穩(wěn)定、久安,根本上要靠法治,要靠全面推進和落實依法治國。應通過整體、全面、合理的制度安排,從制度上理順各種利益關系,平衡不同利益訴求,努力以制度防糾紛于未起、化矛盾于未發(fā),從源頭上有效預防與減少社會矛盾和糾紛。誠然

15、,法治建立的成效有一個從小到大、從隱性到顯性的過程,難以立竿見影,快速見效。但是,法治的導向和預期作用卻使其收益隨著時間的推移呈現(xiàn)雪球效應,法治執(zhí)行得越持久、越定,其成效就越成倍放大;而如果我們現(xiàn)在在法治建立上稍有松懈,未來出現(xiàn)的問題就可能是全局性、長期性甚至是災難性的,解決起來事倍功半,積重難返。總之,我們只有把法治作為構建社會主義和諧社會的結(jié)實基石,把以人為本、公平正義作為法治建立的靈魂,把切實保護每個公民的每一項合法權益作為法治建立的根本任務,才能為建立社會主義和諧社會奠定最堅實的根底。(四)提高黨的執(zhí)政能力迫切要求全面推進依法治國全面建成小康社會,關鍵在黨,關鍵在提高黨科學執(zhí)政、執(zhí)政、

16、依法執(zhí)政水平.2004年9月,黨的十六屆四中全會明確指出:依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個根本方式。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,集中反映了我們黨在新形勢下治國執(zhí)政方式的與時俱進和制度創(chuàng)新,突出表達了執(zhí)政黨在領導國家法治建立中的積極性、主動性、創(chuàng)造性和關鍵性,有力地穩(wěn)固了我們黨的執(zhí)政地位、提高了黨的執(zhí)政水平。通過全面推進依法治國,把黨的意志和路線方針政策規(guī)化、程序化、法律化,落實到經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建立的各個方面和各個環(huán)節(jié),是我們黨有效應對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗以及提高拒腐防變和抵御風險能力的必然要求。正如同志所深刻指出的:依法執(zhí)政,就是堅持依法治國、建立社

17、會主義法治國家,領導立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)化,以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治理國家。二、圍繞法治建立的重點環(huán)節(jié)全面推進依法治國全面推進依法治國是一項十分龐大和復雜的綜合性社會系統(tǒng)工程,需要整體規(guī)劃、突出重點、統(tǒng)一實施、狠抓落實。(一)堅持科學立法、立法,完善中國特色社會主義法律體系黨的十八大報告指出:要完善中國特色社會主義法律體系,加強重點領域立法,拓展人民有序參與立法途徑.加強立法、有法可依,是全面推進依法治國的首要前提。經(jīng)過新中國成立60多年來、特別是改革開放30多年來堅持不懈的努力,中國特色社會主義法律體系已

18、經(jīng)形成,這是我國社會主義法治建立史上的重要里程碑。但是,如何按照全面建成小康社會和加強社會主義法治建立的新要求,進一步完善中國特色社會主義法律體系,仍然是一項長期和艱巨的任務。我們要自覺適應形勢任務的新變化,及時回應人民群眾的新期待,努力推動立法從主要效勞于經(jīng)濟增長的速度、總量和規(guī)模,向更加注重效勞于經(jīng)濟開展的效益、質(zhì)量和方式,推動科學開展轉(zhuǎn)變;從主要進展有關經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的立法、致力于建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制,向更加注重有關社會管理和公共效勞的立法、同時著力于建立社會主義和諧社會和效勞型政府轉(zhuǎn)變;從主要強調(diào)立法的數(shù)量和速度,向更加注重立法的質(zhì)量和效果轉(zhuǎn)變。這就要求我們重點加強完善經(jīng)濟

19、體制、改善民生和開展社會事業(yè)、促進文化建立、保護生態(tài)環(huán)境、預防化解社會矛盾糾紛以及規(guī)制約權力等領域和方面的立法。要完善科學立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,擴大立法工作透明度和公眾參與度,以保證立法真正遵循客觀規(guī)律、集中公眾智慧、實現(xiàn)人民利益,切實增強法律法規(guī)的科學性、針對性和有效性。(二)推進依法行政,到2020年根本建成法治政府黨的十八大報告指出:要推進依法行政,切實做到嚴格規(guī)公正文明執(zhí)法,到2020年實現(xiàn)法治政府根本建成的目標。深入推進依法行政、加快建立法治政府,是全面推進依法治國的中心環(huán)節(jié)。改革開放以來,特別是2002年黨的十六大明確提出推進依法行政任務、2004年國務院全面推進依法行政

20、實施綱要第一次明確提出建立法治政府的目標以來,我國推進依法行政、建立法治政府取得了重大成就,為全面推進依法治國、加快建立社會主義法治國家打下了有力根底。但是,我們也應當看到,我國依法行政的現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會開展的要求、特別是與全面建成小康社會的要求還不相適應,在一些地方和部門還存在著形式化、口號化、實用化的傾向。在我國,行政機關承當著經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建立等各個領域的繁重管理任務,實施80%以上的法律法規(guī),其行政能力和執(zhí)法水平與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關。因此,我們完全可以說,不深入推進依法行政,就不可能做到全面推進依法治國;不根本建成法治政府,就不能說全面建成了小康社會。這正是黨的

21、十八大報告把法治政府根本建成作為全面建成小康社會重要目標的重大意義所在。從現(xiàn)在起到2020年根本建成法治政府只有8年期限,時間緊、任務重、難度大,我們要圍繞行政決策、行政執(zhí)法、行政公開、行政權力監(jiān)視、行政化解矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié)深入推進依法行政,著力規(guī)政府行為,特別是要緊緊抓住行政機關嚴格規(guī)公正文明執(zhí)法這個重點和難點任務,完善執(zhí)法體制,創(chuàng)新執(zhí)法方式,加大執(zhí)法力度,規(guī)執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法責任制,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、必究,切實維護公共利益、人益和經(jīng)濟社會秩序。(三)進一步深化司法體制改革,不斷提高司法公信力黨的十八大報告指出:要進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度

22、,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權.深化司法改革、保證司法公正,是全面推進依法治國的重要保障。黨的十七大以來,司法體制和工作機制改革逐步向縱深推進,取得重大進展。但新形勢下人民群眾對司法公正有著更高的期待和要求,司法體制改革仍然任重道遠。當前,我們要切實按照黨的十八大確立的司法公信力不斷提高的目標,重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題,加快建立公正高效權威的中國特色社會主義司法制度。要繼續(xù)優(yōu)化司法職權配置,努力形成構造合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的審判權、檢察權運行機制。要嚴格規(guī)司法行為,大力推進司法公正和司法公開,積極回應人民群眾對司法公正、公開日益

23、高漲的關注和要求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要進一步加強政法隊伍建立,完善各項管理制度,提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務能力和工作水平,切實維護司法公信力和權威。(四)深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神黨的十八大報告指出:要深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識.提高全民法治意識、努力建立法治社會,是全面推進依法治國的堅實根底。黨的十八大報告鮮明提出要弘揚社會主義法治精神,這是對我國社會主義法治認識不斷深化的重要成果,是對中國特色社會主義法治理論的重大開展。社會主義法治精神是準確表達黨的領導、人民當家作

24、主、依法治國有機統(tǒng)一的精神,是全面反映依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、效勞大局、黨的領導的社會主義法治理念的精神,是集中代表黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲 法法律至上的精神,對推進我國社會主義法治建立具有重要的理論和實踐指導意義。人民群眾是法律實施的重要主體,是全面推進依法治國的根底力量,要通過在全社會深入開展法治宣傳教育,使社會主義法治精神真正進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關、進企業(yè)、進學校,并逐步深入人心。要創(chuàng)新法治宣傳方式,提高輿論引導能力,抵御錯誤觀點的干擾和影響,讓社會公眾在學法尊法守法用法中深化對社會主義法治精神的認識和信仰。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,高度重視道德對社會公眾的規(guī)作用,大力

25、推進公民道德建立工程,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的文明道德風氣,形成依法維護權利、自覺履行義務的現(xiàn)代公民意識。三、切實提高各級領導干部推進依法治國的意識和能力全面推進依法治國,關鍵在各級領導干部。黨的十八大報告指出:要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動開展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力.這是黨的十八大根據(jù)全面推進依法治國的新形勢對各級領導干部提出的新要求,具有很強的針對性和指導性。(一)各級領導干部要自覺學法、尊法、守法,努力提高法治思維水平和能力各級領導干部作為執(zhí)掌黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力的特殊群體,作為運用法治方式治國理政的執(zhí)政主體,必須具有較高的法治

26、思維水平和能力,就像其必須具有較高的理論思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維水平和能力一樣。領導干部的法治思維水平和能力是其法治意識和能力的集中表達。所謂法治思維,在本質(zhì)上區(qū)別于人治思維和權力思維,其實質(zhì)就是各級領導干部想問題、作決策、辦事情,必須時刻牢記人民授權和職權法定,必須嚴格遵循法律規(guī)則和法定程序,必須切實保護人利和尊重保障人權,必須始終堅持法律面前人人平等,必須自覺承受監(jiān)視和承當法律責任。因此,這就要求各級領導干部一定要認真學習憲法和法律,真正尊崇憲法和法律,帶頭遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律的圍活動,切實維護國家法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威,絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法,努力做到越是工作重

27、要、越是事情緊急、越是矛盾突出,越是自覺堅持依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事。(二)各級領導干部要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,善于運用法治方式深化改革、推動開展、化解矛盾、維護穩(wěn)定黨的十八大報告指出:要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用.這是立足我國經(jīng)濟社會開展客觀實際和緊迫需要作出的一個重要論斷。經(jīng)過30多年的改革開放,我國已進入改革開展穩(wěn)定的關鍵時期。改革開展穩(wěn)定的難度在加大,復雜性在加深,利沖突在加劇,各種矛盾的關聯(lián)性、集聚性、突發(fā)性進一步增強,加上互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體、微博等新興媒體的廣泛運用及其對負面新聞和社會情緒的放大效應,很容易引發(fā)矛盾沖突和局部危機。

28、同時,人民群眾的法治和權利保護意識不斷增強,對公平正義和公共效勞的要求越來越高。這些既給我們深化改革開放、推動科學開展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定帶來很大壓力,也增添了在動力。各級領導干部一定要深刻認識改革開展穩(wěn)定新形勢對法治建立提出的新要求,深刻認識法治是改革開展穩(wěn)定的強大推動力,是一個地方的重要軟實力和核心競爭力,堅決糾正把法治與改革開展穩(wěn)定對立起來,認為依法辦事束縛手腳、阻礙改革、阻礙開展、影響維穩(wěn)的不正確觀念和做法,真正做到以法治凝聚改革共識、規(guī)開展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧,努力使改革開展穩(wěn)定進程與法治建立進程相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。論文(三)摘要：中共中央、國務院關于實行黨風廉政建立

29、責任制的決定，是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施，對于遏制日益嚴重的腐敗現(xiàn)象，從根本上加強黨風廉政建立，具有重要意義。假設說，過去的黨風行政建立和反腐敗斗爭工作，在*種程度上是紀檢、監(jiān)察、政法等執(zhí)紀執(zhí)法部門孤軍作戰(zhàn)的話，則，黨風廉政建立責任制則是調(diào)動各方面的力量來和腐敗行為作斗爭。特別重要的是，黨風廉政建立責任制賦予了黨政一把手經(jīng)濟建立與黨風廉政建立兩個責任、一肩挑的重大責任。這對提高反腐敗斗爭的工作地位、工作力量上和工作效果。都具有重要作用。如能按照中央的要求，切實貫徹落實好這一制度，必將使當前不容樂觀的反腐敗斗爭形勢出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機。筆者認為，要抓好黨風廉政建立責任制的落實，必須把好三個方面的工作。關

30、鍵詞：黨風廉政責任制思考中共中央、國務院關于實行黨風廉政建立責任制的決定，是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施，對于遏制日益嚴重的腐敗現(xiàn)象， 大學生寒假實踐報告，從根本上加強黨風廉政建立，具有重要意義。黨風廉政建立責任制賦予了黨政一把手經(jīng)濟建立與黨風廉政建立兩個責任一肩挑的任務。這對提高反腐敗斗爭的工作地位、工作力度和工作效果，都具有重要作用。我認為，要抓好黨風廉政建立責任制的落實，必須抓好以下三個環(huán)節(jié)的工作。一、制定黨風廉政建立責任制的實施細則，要具體明確明確責任，是抓好黨風廉政建立責任制落實的首要環(huán)節(jié)和根底。因此，在制定責任制的時候，必須按照各單位的實際，緊緊圍繞著誰該承當責任、在哪些問題上承當責任

31、、承當什么樣的責任提出明確具體的實施細則。首先要明確責任的主體。中央明確規(guī)定，一把手要生產(chǎn)經(jīng)營和黨風廉政建立兩個責任一肩挑。一把手能否把兩付擔子一起挑起來，做到兩手抓、兩手都不放松，對本單位的黨風廉政建立起著至關重要的作用。所以在制定黨風廉政建立責任制時，除了要明確領導班子的責任外，應把重點放在領導干部個人的責任上。應根據(jù)職權和任務的不同，規(guī)定不同的責任。要對一把手的責任提出明確的要求。此外，要著重抓好管理人、財、物的部門領導的責任制建立。近年來的情況說明，腐敗現(xiàn)象的多發(fā)點也是權力監(jiān)視制約的空白點。這些部門假設治理薄弱，很容易導致問題的發(fā)生。明確規(guī)定這些部門的領導和職工的廉政責任，加強對這些部門的監(jiān)視制約，對加強黨風廉政建立具有重要意義。其次，要明確責任的具體容。不僅要明確黨風廉政責任的重點人員和重點部門，更要明確應該做什么，不準做什么，違反了要怎么樣。應根據(jù)各單位的工作實際，按照每個領導、部門的職責、權利和任務特點，以及在廉政方面容易出現(xiàn)的問題，制定出針對性較強的責任條款，必須具體實在。但凡可能出現(xiàn)問題的方面，都要有具體的實施細則，并以黨風廉政建立責任書的方式，按干部管理權限，由上級黨政領導與下屬分級簽訂，層層抓落實。二、考核黨風廉政建立責任制的落實情況，要功過清楚 大學生校網(wǎng)責任制度，只是黨風廉政建立的根底，而嚴格、科學地進展考核，則是落實黨