全區(qū)2022年第一季度經濟運行情況匯報

1、第 PAGE14 頁 共 NUMPAGES14 頁全區(qū)2022年第一季度經濟運行情況匯報全區(qū)2022年第一季度經濟運行情況匯報今年來，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，立足抓早抓緊抓實，積極應對復雜的宏觀形勢，扎實有效地推進各項工作，確保經濟運行在合理區(qū)間。一、宏觀經濟概況2022年下半年至今，國家、省、市在促改革、調結構、穩(wěn)增長方面出臺了一系列政策措施，對我區(qū)經濟發(fā)展直接或間接的產生一定的影響。一是穩(wěn)增長方面。今年，央行全面放開金融機構貸款利率管制，取消金融機構貸款利率0.7倍的下限。此舉將進一步發(fā)揮市場配置資的基礎性作用，有效促進金融支持實體經濟發(fā)展、經濟結構調整與轉型升級。同時，國家、

2、省、市出臺了關于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知、關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見、關于進一步扶持小微企業(yè)健康發(fā)展九條措施的通知等一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。二是調結構方面。國務院出臺了關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見、關于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導意見、關于促進信息消費擴大內需的若干意見和鼓勵養(yǎng)老、醫(yī)療、健康服務業(yè)發(fā)展的一系列政策措施；交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點在全國范圍內推開，這些產業(yè)政策將激發(fā)民間投資，有效促進服務業(yè)發(fā)展。市委、市政府陸續(xù)出臺關于進一步拓展民營經濟綜合配套改革的若干意見、關于推動商業(yè)模式創(chuàng)新的若干意見、關于印發(fā)泉州市工商登記制度改革試點工作實

3、施方案的通知、關于貫徹落實省政府進一步推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉型十一條措施的通知、關于創(chuàng)建國家電子商務示范城市進一步加快推進電子商務發(fā)展十條措施的通知、關于促進全市工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展九條措施的通知等“1+7”大政策。三是促進改革方面。十八屆三中全會提出的深化改革為經濟發(fā)展注入了新的動力。國務院出臺關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見，提出加快推進審批制度改革，取消下放部分審批事項，簡化審批程序，優(yōu)化相關審批流程，推行并聯(lián)式審批。上市公司發(fā)行股份實施兼并事項。放寬民營資本市場準入，深入推進國有企業(yè)產權多元化改革。泉州市的民綜改革納入國家發(fā)改委的改革試點，將進一步激發(fā)我市民營經濟的活力。泉州市出臺鼓勵

4、金融業(yè)發(fā)展的若干意見，將進一步推進“金改區(qū)”的建設。四是其它方面。國家出臺了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、關于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的若干意見，省委、省政府政府出臺關于2022-2022年科學發(fā)展跨越發(fā)展的行動計劃，市政府出臺關于泉州市宜居環(huán)境建設行動計劃實施方案。以上政策的出臺將有利于促進我區(qū)在綜合改革、城市建設、工業(yè)經濟（含小微企業(yè)）、服務業(yè)、生態(tài)建設等五個方面加快發(fā)展，有助于激發(fā)我區(qū)經濟活力，增強我區(qū)經濟發(fā)展后勁。雖然2022年第一季度我國經濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的態(tài)勢，但是國內生產總值呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩之勢。主要原因有：一是全球經濟形勢復雜多變，發(fā)達國家經濟緩慢復蘇、新興經濟體

5、增長有所放慢。二是國內經濟發(fā)展繼續(xù)面臨產能過剩、財政金融潛在風險、房地產市場分化等矛盾和問題，經濟下行壓力增大，表現(xiàn)為第一季度出口負增長，生產者物價指數(shù)PPI跌幅擴大，工業(yè)增速有所回落、固定資產投資明顯放緩。三是國家出臺了贛、閩、粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，將安溪、永春、德化、南安部分地區(qū)納入?yún)⒄瘴鞑堪l(fā)展扶持范疇，將對經濟總量小的我區(qū)形成更大的壓力。二、經濟運行基本情況1.受外部經濟環(huán)境影響，我區(qū)第一季度大部分經濟指標保持增長，固定資產投資和出口商品總值為負增長：地區(qū)生產總值26.09億元，增長11.3%；工業(yè)總產值66.17億元，增長18%，其中規(guī)模以上工業(yè)產值62.22億元，增長18.6%。

6、公共財政總收入3.36億元，增長6.2%；其中公共財政預算收入2.17億元，增長7.3%。社會消費品零售總額6.08億元，增長13%。實際利用外資（驗資口徑）954萬美元，增長173.4%。農民人均純收入3098元，增長10.7%。全社會固定資產投資11.52億元，下降6.1%。出口商品總值（海關口徑）6927萬美元，下降7.1%。2.與年初預期目標相比：規(guī)模以上工業(yè)產值、社會消費品零售總額和農民人均純收入等3項指標增幅分別高于區(qū)人大目標0.6、1、1.2個百分點；工業(yè)總產值與區(qū)人大目標持平。地區(qū)生產總值、公共財政總收入、公共財政預算收入、出口商品總值（海關口徑）、全社會固定資產投資等5項指標

7、增幅分別低于區(qū)人大目標0.7、4.8、2.7、13.1、24.1個百分點。（自2022年起，實際利用外資由原來的歷史可比口徑改為驗資口徑統(tǒng)計，區(qū)里未制定增長指標，故不作比較，下同）。3.與市下達目標相比：規(guī)模以上工業(yè)產值和農民人均純收入等2項指標增幅分別高于市下達目標0.6、0.7個百分點；工業(yè)總產值、社會消費品零售總額等2項指標與市下達目標持平。地區(qū)生產總值、公共財政總收入、公共財政預算收入、出口商品總值（海關口徑）、全社會固定資產投資等5項指標增幅分別低于市下達目標0.7、4.8、3.7、20.1、31.1個百分點。4.與去年同期相比，所有指標均同比回落：地區(qū)生產總值、公共財政總收入、公共

8、財政預算收入、工業(yè)總產值、規(guī)模以上工業(yè)產值、商品出口總值（海關口徑）、社會消費品零售總額、農民人均純收入、全社會固定資產投資等9項指標增幅比去年同期分別回落了2.9、3.4、10.3、1.2、1.1、39.7、2、1.5、22.3個百分點。三、經濟運行主要特點第一季度，我區(qū)經濟運行主要呈現(xiàn)“一穩(wěn)、一增、三降”的特點。1.工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。規(guī)模以上企業(yè)持續(xù)發(fā)力。從單月情況看，1月份規(guī)模以上工業(yè)產值完成20.27億元，高于去年同期水平；1-2月份，雖有春節(jié)因素的影響，仍然完成16.94億元，增長19.3%；1-3月份完成25.01億元，增長18.6%。從億元企業(yè)產值看，累計完成產值52.02億元，

9、增長16.7%，占規(guī)模以上工業(yè)產值比重83.6%。三大主要行業(yè)保持增長態(tài)勢。第一季度，五金機電、輕紡鞋服、樹脂陶瓷三大行業(yè)累計實現(xiàn)產值45.92億元，占規(guī)模以上工業(yè)產值的73.81%。其中輕紡鞋服行業(yè)實現(xiàn)產值19.23億元，增長9.8%；五金機電行業(yè)實現(xiàn)產值16.73億元，增長17.9%；樹脂陶瓷行業(yè)實現(xiàn)產值9.96億元，增長27.3%。企業(yè)生產經營態(tài)勢趨穩(wěn)。春節(jié)過后，全區(qū)137家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)正常生產，開工率和開機率均達到100%。第一季度，工業(yè)用電量增幅10.9%，比去年同期提高2.3個百分點，說明企業(yè)開工開機情況良好；規(guī)模以上工業(yè)累計銷售額60.87億元，增長17.9%，產銷率

10、達到97.8%，有效減少工業(yè)企業(yè)產成品庫存。2.第三產業(yè)總體向好。消費需求保持活躍。在居然之家、大潤發(fā)、紅星美凱龍等商超的強力支撐下，限額以上商品零售額達到1.17億元，增長39%，有效帶動社會消費品零售總額增長。第一季度，零售業(yè)實現(xiàn)銷售額4.81億元，占社會消費零售總額的79.09%，增長14.2%；批發(fā)業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別完成0.51億元、0.76億元，分別增長9.2%和6.9%。金改態(tài)勢良好。貫徹落實關于鼓勵金融業(yè)發(fā)展的若干意見，中信銀行、民生銀行和招商銀行入駐我區(qū)，目前2家銀行正在進行裝修。成立小微企業(yè)信貸風險補償共擔資金管理工作領導小組，同時設立區(qū)小微風險補償資金專項賬戶。項目進展順利

11、。我區(qū)繼續(xù)實施深化“第三產業(yè)發(fā)展年”活動，27個區(qū)級項目運行良好，特別是11個房地產項目持續(xù)推進；仙公山風景區(qū)建設、沈海復線高速公路安置小區(qū)等一批項目紛紛加快建設進度。3.重點項目投資下降。從省級重點項目情況看，7個省級重點項目順利推進，其中4個省級在建重點項目完成投資1.41億元，完成年度計劃的18.9%，滯后時序進度1.54個百分點。從市級重點項目情況看，14個市級在建重點項目完成投資2.88億元，完成年度計劃的22.2%，滯后時序進度2.8個百分點。從區(qū)級重點項目情況看，全區(qū)56個在建重點項目完成投資9.4億元，占年度投資計劃的20.4%，投資量低于20%的項目有22個。4.外貿出口下降

12、。第一季度，出口商品總值（海關口徑滯后一個月）出口下降7.1%。主要是去年在省政府鼓勵收購省外貨政策刺激下，區(qū)外貿公司在2022年初大量收購省外貨約1000萬美元，造成2022基數(shù)擴大，加上2022年下半年開始，省國稅嚴查省外貨退稅，最終導致區(qū)外貿公司今年出口與去年同期相比大幅下滑；另一出口大戶杰泰貿易由于受融資不順，今年未能實現(xiàn)出口，影響全區(qū)出口額。5.財政收入下降。第一季度，公共財政總收入和公共財政預算收入增速均為個位數(shù)。從單月情況看，1-3月，公共財政總收入增長6.2%，比1月和1-2月分別回落13.33和1.37個百分點；公共財政預算收入增長7.3%，比1月和1-2月分別回落29.36

13、和8.9個百分點。從3月情況看，受非稅收入增幅高位回落影響，公共財政總收入增長3.85%；公共財政預算收入增速出現(xiàn)負增長，下降4.47%。從主體稅種看，公共財政預算收入中主體稅種合計增收1478萬元，增長11.9%。其中，營業(yè)稅增勢平穩(wěn)，增收1251萬元，增長18.4%，環(huán)比提高4.59個百分點，增收行業(yè)仍主要集中在房地產業(yè)，增收1360萬元，增長33.7%；增值稅增收155萬元，增長6.9%，與規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)同步上升態(tài)勢，環(huán)比提高7.9個百分點；企業(yè)所得稅增收103萬元，增長4.1%，增收行業(yè)主要集中在建筑業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，分別增長7.6%和20.8%，房地產企業(yè)所得稅則同比下降2.2

14、4個百分點。從小稅種看，公共財政預算收入中小稅種合計增長14.6%，環(huán)比回落25.82個百分點。主要是受到耕地占用稅減收和稅務部門加大房地產項目清算、銷售房地產預征土地增值稅及規(guī)范房產證辦理環(huán)節(jié)稅收征管的影響。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道看，除萬安街道完成年度任務25.6%，增長25.8%外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均低于時序進度。其中，馬甲鎮(zhèn)和虹山鄉(xiāng)為負增長。四、值得關注的問題1.經濟持續(xù)增長壓力較大。第一季度，雖然我區(qū)大部分經濟指標保持增長勢頭，但是增速有不同程度放緩，特別是與去年同期相比，所有指標均同比回落，其中，固定資產投資、公共財政總收入、出口商品總值和第三產業(yè)增加值下滑幅度最大，下階段，我區(qū)經濟下行壓力加大

15、，持續(xù)增長將面臨很大挑戰(zhàn)。2.物價上漲影響不容忽視。第一季度，從我市CPI（居民消費物價指數(shù)）單月情況看，1、2、3月份分別同比增長2.6%、2.1%和3%，呈現(xiàn)小幅上漲。雖然2022年國內經濟穩(wěn)中趨緩、產能過剩、輸入性通脹壓力較輕和糧食豐收等因素將抑制物價漲幅，但通脹預期增強、蔬菜價格回升、勞動力成本上升、貨幣環(huán)境穩(wěn)中偏松和翹尾因素增加可能進一步推高物價。綜合考慮來看，預計從第三季度開始物價漲幅可能比2022年有所擴大，進而影響到企業(yè)的成本及利潤。3.企業(yè)生產經營存在困難。從工業(yè)用電量看，工業(yè)用電量單月累計增幅分別為17.2%、-2.9%、10.9%，扣除2月份受去年同期基數(shù)高的影響而負增長

16、外，3月份增幅也有所下降。說明用電量和規(guī)模以上工業(yè)產值的增幅不相匹配。從重點企業(yè)納稅情況看，2022年度納稅超200萬元的63家工業(yè)企業(yè)中，第一季度稅收同比增長的為36家、下降為27家；合計入庫稅收8026萬元，同比減收83萬元，下降1%。分行業(yè)看，鞋服包袋共18家，納稅額下降5.6%；機電機械共24家，納稅額下降14.3%；樹脂陶瓷共8家，納稅額增長65.9%；其他13家，納稅額下降0.1%。從企業(yè)產能看。第一季度，規(guī)模以上工業(yè)產銷率為97.8%，低于去年同期0.3個百分點，說明企業(yè)存在一定程度的產能過剩問題，去庫存化仍未結束，特別是輕紡鞋服產成品資金占用率仍較高，影響企業(yè)資金周轉，也在一定

17、程度影響工業(yè)經濟的回升。4.固定資產投資高位放緩。第一季度，我區(qū)固定資產投資明顯放緩。從投資組成看，項目投資7.83億元，增長17.2%，同比下降58.3個百分點，大大低于去年同期水平；房地產開發(fā)投資3.54億元，下降35.1%，同比下降17.6個百分點。其中，工業(yè)投資完成1.52億元，下降41.8%，同比下降92.1個百分點，曾作為我區(qū)固定資產投資的主要支撐，此次大幅度回落尚屬首次。同時，第一季度，全區(qū)商品房預售合同登記備案945宗，銷售金額6.64億元，下降21%，銷售面積7.74萬平方米，下降36%。增幅下滑雖然有去年同期基數(shù)高的原因，但是不論從銷售宗數(shù)、面積和金額看，都大大低于去年同期

18、水平。究其原因，一是社會融資規(guī)模縮小，2022年下半年以來，央行加強銀行體系流動性管理，控制貨幣信貸和社會融資總量適度增長，對房地產企業(yè)的開發(fā)貸及房貸產生不利影響；二是新開工項目進展緩慢影響后期投資，缺乏大項目、好項目支持，意味著今年后續(xù)投資也將受到影響。三是受宏觀環(huán)境影響，部分項目業(yè)主投資信心不足。特別是房地產市場的需求將面臨不確定性，購房者觀望情緒較濃。5.銀行貸款結構。雖然第一季度我區(qū)銀行新增貸款逐步回升，1、1-2和1-3月貸款余額分別增長1.4%、2.5%、4%，但是從貸款組成看，工業(yè)貸款53.441億元，比年初增加5.23億元，增長6.%；中小企業(yè)貸款25.4億元，比年初增加1.1

19、7億元，下降0.3%。說明中小微企業(yè)獲得融資支持形勢仍然不樂觀。五、下階段工作建議1.加大目標管理跟蹤，確保完成目標任務。從第一季度看，出口、消費、投資這三駕馬車中有兩架馬車有些跛腳。下階段，一是我們應對經濟下行有一個預判和預緊。二是緊盯市下達GDP增長12%的一攬子考核目標，加強對經濟運行的跟蹤監(jiān)測，將“止滑穩(wěn)增”放在首位，特別是對工業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產值、全社會固定資產投資等重點指標的跟蹤，全力抓好全社會固定資產投資的完成，做好其他落后指標的分析p 和補救措施的實施，力爭第二季度消滅負增長。同時，落實專人跟蹤指標的動態(tài)完成情況，加大對主要工作的督促力度，確保各項指標和任

20、務按時序進度順利完成。2.抓住改革有利契機，科學發(fā)展錯位發(fā)展。抓住國家加大力度支持福建省加快發(fā)展的契機，對接泉州市2022-2022年科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃提出的方案，全面深化改革，加快創(chuàng)新轉型，錯位發(fā)展。一是做好我區(qū)2022年深化重點領域改革工作，按照方案制定的目標要求盡快落實，爭取在特色改革方面取得實效。二是制定2022-2022年科學發(fā)展錯位發(fā)展行動計劃方案，走出一條“xx版”的促進經濟社會發(fā)展的新路子。三是盡快出臺進一步扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施、貫徹落實泉州市人民政府進一步推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉型十三條措施、進一步推進民營經濟綜合配套改革的意見等一系列鼓勵和扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施。

21、四是認真研究國家、省、市在穩(wěn)增長、調結構、促改革方面出臺了一系列政策措施，一方面結合我區(qū)實際，對接掛靠有利政策；另一方面，把握上級資金投向，策劃、生成更多、更好的項目，為我區(qū)的發(fā)展爭取更多資金支持。認真做好中小微企業(yè)在融資、用工等方面的幫扶工作，促其發(fā)展。3.做好產業(yè)高端環(huán)節(jié)的打造。一是抓好設計、研發(fā)、營銷等關鍵環(huán)節(jié)。整合財政資金，鼓勵扶持企業(yè)加大設計和研發(fā)投入，以技改和“科技小巨人”為主抓手，篩選一批重點技改項目和“科技小巨人”企業(yè)，促進更多企業(yè)提高技術含量，掌握核心科技，著手建立xx區(qū)電商產業(yè)園（示范園）。擴展營銷手段，多渠道、大力度加大企業(yè)和產品的營銷。二是抓好產業(yè)布局的調整。抓緊對萬安

22、、雙陽區(qū)域的用地功能調整，將產業(yè)布局與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機結合，引進符合xx區(qū)產業(yè)發(fā)展目錄（2022年本）的行業(yè)，合理布局三次產業(yè)。三是抓好重點行業(yè)的發(fā)展。第一產業(yè)要大力發(fā)展特色農業(yè)，推進生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、休閑觀光農業(yè)和林下經濟，打造“企業(yè)+合作組織+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化品牌。第二產業(yè)要借助“數(shù)控一代”示范工程，扶持一批龍頭企業(yè)、優(yōu)勢成長型企業(yè)做大做強。要深入實施重點技改工程計劃，鼓勵企業(yè)積極引進先進適用的設備，重點推進亞倫電子、維斯凱鞋業(yè)、天辰紙品等一批重大技改項目加快建設；組織企業(yè)申報市級及以上節(jié)能循環(huán)經濟項目；引導企業(yè)抓好管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、改制上市及參與標準制定，搶占價值鏈高端環(huán)節(jié)。第三產業(yè)要持續(xù)推進“第三產業(yè)發(fā)展年”活動，重點推進今年確定的現(xiàn)代物流、金融服務、商務服務、現(xiàn)代商貿、生態(tài)旅游、宜居房地產和文化產業(yè)等一批項目加快建設及投產。還要特別加強引進旅游綜合體項目、會計、