煤礦招標(biāo)管理辦法

1、煤礦招標(biāo)管理方法第一章總那么第一條為規(guī)范我公司的經(jīng)營(yíng)管理，降低運(yùn)營(yíng)本錢(qián)，保障股東利 益、維護(hù)員工權(quán)益，按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司工作實(shí)際， 特制定本招投標(biāo)方法。第二條 本方法適用于我公司各單位進(jìn)行的各類(lèi)招標(biāo)活動(dòng)，包括 工程建設(shè)、維修工程、技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)備修理、物資采購(gòu)、 聘用各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)及其它適合招標(biāo)工程。第三條 招投標(biāo)工作本著公開(kāi)、公平、公正和老實(shí)守信的原那么進(jìn) 行。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條第四條招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)招投標(biāo)管理辦公室辦公室主任：副主任：成員單位由財(cái)務(wù)部、紀(jì)委、企管部組成。第五條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)：負(fù)責(zé)公司招標(biāo)工作的制度建設(shè)，審定各專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)招標(biāo)部室制定的招標(biāo)實(shí)

2、施細(xì)那么，對(duì)招標(biāo)工程進(jìn)行事前登 記事后備案，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，處理違規(guī)行為。第六條 成立公司招標(biāo)監(jiān)督組，監(jiān)督組由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由紀(jì)委、審計(jì)、等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。招標(biāo)監(jiān)督組職責(zé)是：依法對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，審核招標(biāo) 文件、程序及資格。依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，并負(fù)責(zé)接受招 標(biāo)活動(dòng)中的投訴。監(jiān)督組對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，實(shí)行紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)牽頭，企管、財(cái)務(wù)、 機(jī)電、計(jì)劃等相關(guān)職能部室，使用單位各司其責(zé)、聯(lián)合監(jiān)督的工作機(jī) 制，監(jiān)督組嚴(yán)格按照 集團(tuán)公司招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督實(shí)施細(xì)那么組織活動(dòng)。第七條公司建立八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)招標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)類(lèi)別，建立八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)招標(biāo)部室，各專(zhuān)項(xiàng)業(yè) 務(wù)招標(biāo)部室

3、要在公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，各部室分管 領(lǐng)導(dǎo)為招標(biāo)部室負(fù)責(zé)人。供應(yīng)部是物資材料的招標(biāo)部室。機(jī)電部是機(jī)電設(shè)備、配件的招標(biāo)部室。計(jì)劃部是工程建設(shè)、工程設(shè)計(jì)、修繕的招標(biāo)部室。工程部是采煤、掘進(jìn)、地質(zhì)工程的招標(biāo)部室。總工辦是綠化、環(huán)保、水保工程的招標(biāo)部室。通風(fēng)部是一通三防工程的招標(biāo)部室。后勤部是生活招待類(lèi)物資的招標(biāo)部室。8、綜合部是辦公用品類(lèi)的招標(biāo)部室各專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)招標(biāo)部室的職責(zé)是：制定本專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)招標(biāo)實(shí)施細(xì)那么， 建立本專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家?guī)旌捅鞠到y(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)招標(biāo)目錄，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)的招 標(biāo)工作，擬定招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、下發(fā)中標(biāo)通知，負(fù)責(zé)本系統(tǒng) 招標(biāo)工作資料檔案管理以及事前登記，組織簽定經(jīng)濟(jì)合同及文件備

4、案 （招標(biāo)組織形式、內(nèi)容、規(guī)模等）事后備案（分管領(lǐng)導(dǎo)同意后備案）、 報(bào)送等工作。我公司招標(biāo)部室不能勝任招標(biāo)工作時(shí)按規(guī)定委托集團(tuán)公司或具 有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理。招標(biāo)范圍第八條凡議標(biāo)以外的各種物資采購(gòu)（本方法中的物資泛指設(shè) 備、配件、材料、辦公用品、生活物品及活動(dòng)所需道具設(shè)施等），均 在招標(biāo)范圍第四章 招標(biāo)第九條招標(biāo)必備條件：1、工程立項(xiàng)設(shè)計(jì)及概算經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)或集團(tuán)公司決定。2、有完整的工程建設(shè)和物資采購(gòu)計(jì)劃，設(shè)備規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要 求。3、財(cái)務(wù)部門(mén)已經(jīng)落實(shí)采購(gòu)所需資金來(lái)源及工程資金計(jì)劃文件。4、招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。5、選型必須選擇至少三家以上生產(chǎn)廠(chǎng)家的設(shè)備、規(guī)格、型號(hào)。第十條

5、招標(biāo)程序及要求1、招標(biāo)部室編制招標(biāo)工程計(jì)劃，確定招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)還 是邀請(qǐng)招標(biāo)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)可選取3-5個(gè)投標(biāo)單位，采用公開(kāi)招 標(biāo)時(shí)投標(biāo)單位數(shù)額不限。2、工程招標(biāo)部室負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件要求：a、招標(biāo)文件應(yīng)有具體的投標(biāo)須知，向投標(biāo)單位簡(jiǎn)要說(shuō)明招 標(biāo)類(lèi)型、材料設(shè)備所屬工程名稱(chēng)及簡(jiǎn)介，招標(biāo)內(nèi)容，投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、 方式、無(wú)效認(rèn)定、公證機(jī)關(guān)是否參與監(jiān)督、簽訂經(jīng)濟(jì)合同的要求及其 他應(yīng)說(shuō)明的問(wèn)題。b、招標(biāo)文件應(yīng)向投標(biāo)單位提供必要的技術(shù)數(shù)據(jù)、技術(shù)要求、配 套及備品備件和必要的訂貨圖樣。c、招投標(biāo)文件應(yīng)說(shuō)明報(bào)價(jià)樣式及報(bào)價(jià)格式，并說(shuō)明是否一次性 報(bào)價(jià)和中標(biāo)價(jià)將是交貨時(shí)最終結(jié)算價(jià)d、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)

6、單位提供主要生產(chǎn)工藝、裝備、質(zhì)量保 證措施；所供材料設(shè)備要有鑒定資料和生產(chǎn)歷史情況。e、招標(biāo)文件應(yīng)說(shuō)明合同糾紛、違約責(zé)任處理方法和投標(biāo)單位應(yīng) 承諾的質(zhì)量保證金、履約保證金、招標(biāo)費(fèi)用及數(shù)額。3、招標(biāo)部室編制的招標(biāo)文件應(yīng)在出售或發(fā)布15個(gè)工作日前報(bào)招 標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組與招標(biāo)監(jiān)督組，經(jīng)審核后，工程招標(biāo)部室以出售、郵寄、面 送等形式發(fā)布招標(biāo)信息或招標(biāo)邀請(qǐng)函，。4、工程招標(biāo)部室、監(jiān)督組對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審。投標(biāo)單位資格審查內(nèi)容：、投標(biāo)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人代表人身份證明書(shū) 或法人代表人授權(quán)委托書(shū)及身份證。、產(chǎn)品制造工藝、裝備水平、生產(chǎn)周期和能力。、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段。、材質(zhì)、元器件、配套廠(chǎng)情況。、

7、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段。、質(zhì)量保證體系。、歷年來(lái)對(duì)本公司的供貨質(zhì)量、價(jià)格、用戶(hù)使用效果及售后服 務(wù)情況。、重合同守信用證書(shū)及企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。5、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組在開(kāi)標(biāo)前依法確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招 標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?，成員人數(shù)為五人以 上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員的三分之二。在招 標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)。6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人 和招標(biāo)文件進(jìn)行咨詢(xún)、評(píng)審、比擬，評(píng)委在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。7、由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用評(píng)分方式確定中標(biāo)候選人，向工程招標(biāo)領(lǐng) 導(dǎo)組提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)原那么：、必須堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)，

8、質(zhì)量可靠、經(jīng)濟(jì)合理，擇優(yōu)評(píng)比的原那么。、評(píng)標(biāo)工作必須堅(jiān)持科學(xué)性、公開(kāi)性、保密性、實(shí)事求是的原 那么。、評(píng)標(biāo)人員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不向外界透露評(píng)標(biāo)情況，為投標(biāo) 單位保守技術(shù)、報(bào)價(jià)或投標(biāo)單位要求保守的保密內(nèi)容。評(píng)標(biāo)方法開(kāi)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)明確采用以下評(píng)標(biāo)方法之一，并報(bào)請(qǐng)招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)組同意。、最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法在技術(shù)質(zhì)量、維修方法、交貨期、服務(wù)等方面能滿(mǎn)足標(biāo)書(shū)要求條 件下，有效報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。、技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)標(biāo)法采用打分或因素比照法對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、維修方法、交貨期、服務(wù) 等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)議，經(jīng)評(píng)委綜合評(píng)分后，得分高、 條件好者中標(biāo)。必要時(shí)，可以追加二次報(bào)價(jià)得分相加后確定最優(yōu)中標(biāo) 人。、標(biāo)底相似法要

9、求標(biāo)底制定準(zhǔn)確，在技術(shù)、質(zhì)量、維修方法、交貨期、服務(wù)等 方面能滿(mǎn)足標(biāo)書(shū)要求條件下，有效報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底者中標(biāo)。8、有效投標(biāo)缺乏三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組可 以否決全部投標(biāo)。9、工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組組織會(huì)議從中標(biāo)候選人中復(fù)議確立中標(biāo)人， 并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，同時(shí)通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，退還其投 標(biāo)保證金。招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。第十一條開(kāi)標(biāo)要求在招標(biāo)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到密封完好的招標(biāo)書(shū)，應(yīng)當(dāng)眾啟封標(biāo)書(shū)， 宣讀投標(biāo)內(nèi)容。招標(biāo)申請(qǐng)公證的，必須有公證人員到場(chǎng)。第十二條無(wú)效標(biāo)認(rèn)定屬以下情況之一的投標(biāo)書(shū)均屬無(wú)效標(biāo)：、未在招標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)投標(biāo)書(shū)。、不符合招標(biāo)書(shū)規(guī)定招標(biāo)設(shè)備基本內(nèi)容的投標(biāo)書(shū)。、由于標(biāo)底泄漏或其他原

10、因造成投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià) 的投標(biāo)書(shū)。、采用標(biāo)底相似法招標(biāo)時(shí)，報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底正負(fù)10%的投標(biāo)書(shū)。、由于各種原因造成標(biāo)書(shū)均不能到達(dá)招標(biāo)材料設(shè)備技術(shù)要求的投標(biāo)書(shū)。、投標(biāo)人不具備投標(biāo)要求填定的投標(biāo)書(shū)。、不按投標(biāo)規(guī)定要求填定的投標(biāo)書(shū)。第五章投標(biāo)第十三條投標(biāo)人必須具備的條件1、投標(biāo)人必須具備法人資格。2、有相應(yīng)的資金和賠償能力。3、有相應(yīng)的質(zhì)量和平安保證體系。4、有與招標(biāo)工程相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和各種許可證書(shū)。第十四條投標(biāo)程序及要求1、投標(biāo)文件要按照招標(biāo)文件的要求填寫(xiě)，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中 某些內(nèi)容不能接受時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)中聲明。投標(biāo)文件必須有投標(biāo)人法定 代表人或授權(quán)代理人簽字，并加蓋投標(biāo)人公章，密封后按規(guī)定時(shí)間地 點(diǎn)遞送工程招標(biāo)組。2、標(biāo)書(shū)費(fèi)和投標(biāo)保證金的收繳要符合有關(guān)規(guī)定，并出具收據(jù)。第六章簽訂與執(zhí)行第十五條簽訂合同1、招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)中標(biāo)通知及中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行商務(wù)談判, 簽訂經(jīng)濟(jì)合同。2、合同中對(duì)有關(guān)質(zhì)量、工期、付款方式、承諾條件、索賠、質(zhì) 保金、預(yù)付款等應(yīng)細(xì)致具體。第十六條合同履行1、招標(biāo)單位和監(jiān)督管理部門(mén)，監(jiān)督中標(biāo)人按照合同履行義務(wù)， 完成中標(biāo)任務(wù)。2、招標(biāo)單位在中標(biāo)人供貨提