江西省露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案

1、- 13 -江西省露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，加快金屬非金屬礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，徹底改變露天采石場(chǎng)小、散、亂、差的現(xiàn)狀，有效防范事故發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范露天采石場(chǎng)開采秩序，提升露天采石場(chǎng)安全水平，制定本方案。 一、嚴(yán)格新建露天采石場(chǎng)安全準(zhǔn)入條件 （一）對(duì)露天采石場(chǎng)實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃、合理布局、總量控制 1.按照江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省20122015年金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知（贛府廳字2012209號(hào)）要求，各地露天采石場(chǎng)的數(shù)量要在2012年底基數(shù)上減少20%。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案設(shè)置露

2、天采石場(chǎng)采礦權(quán)； 2.每個(gè)縣域范圍內(nèi)須由縣級(jí)政府在現(xiàn)有的采石場(chǎng)中優(yōu)選一家，作為儲(chǔ)備抗洪搶險(xiǎn)用等應(yīng)急處置； 3.露天采石場(chǎng)的采礦許可證有效期按照礦山建設(shè)規(guī)模，大型10年至30年、中型5年至20年、小型3年至10年。 （二）屬以下情形之一的新建露天采石場(chǎng)一律不予批準(zhǔn) 1.最低開采規(guī)模小于30萬噸/年或本地區(qū)規(guī)定的最低（不低于30萬噸/年）生產(chǎn)規(guī)模的（不含開采型材的采石場(chǎng)）； 2.礦區(qū)范圍在鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)各1000米可視范圍內(nèi)的；3.與周邊人員居住場(chǎng)所、重要建（構(gòu)）筑物及設(shè)施安全距離小于300米的； 4.相鄰露天采石場(chǎng)開采范圍之間的安全距離小于300米的； 5.兩個(gè)以上（含兩個(gè)）露天

3、采石場(chǎng)開采同一獨(dú)立山頭的； 6.以自然山脊為采礦邊界，不能滿足修路上頂、超前剝離要求的； 7.未達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件要求的。 二、切實(shí)加大現(xiàn)有露天采石場(chǎng)整合整治工作力度 各地要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)聚集、安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想，對(duì)轄區(qū)內(nèi)采石場(chǎng)進(jìn)行整合整治。對(duì)屬下列情形的露天采石場(chǎng)一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改，逾期未整改的一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉： 1.開采規(guī)模小于10萬噸/年或本地區(qū)規(guī)定的最低（不低于10萬噸/年）生產(chǎn)規(guī)模的（不含開采型材的采石場(chǎng)）； 2.同一獨(dú)立山頭存在二個(gè)（含）以上采石場(chǎng)開采的； 3.采石場(chǎng)與周邊最小安全距離達(dá)不到要求的； 4.無正規(guī)設(shè)計(jì)或未按設(shè)計(jì)要求

4、開采的； 5.未形成分臺(tái)階開采以及臺(tái)階高度、最終邊坡角不符合設(shè)計(jì)及規(guī)程規(guī)范要求的； 6.未實(shí)現(xiàn)修路上頂、超前剝離的； 7.未實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上采掘、裝載、運(yùn)輸作業(yè)的； 8.未遵循自上而下開采順序的； 9.未實(shí)現(xiàn)中深孔爆破的； 10.未采用機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎的； 11.未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí)的； 12.采用分層開采未經(jīng)安監(jiān)、國(guó)土聯(lián)合審查并經(jīng)地方政府批準(zhǔn)的； 13.其他不符合國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的。 三、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)違規(guī)建設(shè)行為 各地要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門具體實(shí)施、安委辦綜合協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，對(duì)以下非法違法行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊： 1.未依法取得采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)

5、照、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自開采的； 2.關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的； 3.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，逾期未完善相關(guān)手續(xù)的； 4.未取得爆破作業(yè)單位許可證從事爆破作業(yè)的； 5.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和爆破作業(yè)單位許可證到期未提出延期換證申請(qǐng)，經(jīng)限期整改仍不申請(qǐng)辦理延期換證手續(xù)的。 四、切實(shí)強(qiáng)化爆破作業(yè)及民用爆炸物品安全管理 爆破作業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)民爆物品購(gòu)買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和爆破作業(yè)的安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)民爆物品各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，堅(jiān)決整改安全隱患，切實(shí)防止爆破作業(yè)事故和涉爆案件的發(fā)生。露天采石場(chǎng)企業(yè)應(yīng)依法申辦非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證，鼓勵(lì)未取得

6、非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的露天采石場(chǎng)自主選擇營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位提供競(jìng)爭(zhēng)性爆破服務(wù)，切實(shí)提升爆破技術(shù)和安全管理水平。（一）存在以下情形之一的，一律不予審批民爆物品： 1.露天采石場(chǎng)證照不全或失效的； 2.新建、改建、擴(kuò)建、整改工程未取得安全監(jiān)管部門安全設(shè)施設(shè)計(jì)或整改設(shè)計(jì)批復(fù)的； 3.安監(jiān)、國(guó)土部門責(zé)令停產(chǎn)并函告公安機(jī)關(guān)的； 4.未制定礦山爆破作業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)書的； 5.爆破作業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)書的有關(guān)參數(shù)涉及開采范圍超過、臺(tái)階高度大于、平臺(tái)寬度小于、邊坡角陡于安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的礦山整體安全開采設(shè)計(jì)的； 6.爆破項(xiàng)目未按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員的； 7.

7、營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位未與礦山企業(yè)簽訂規(guī)范格式爆破服務(wù)合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議并報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案及報(bào)縣級(jí)安監(jiān)部門登記的。 （二）存在以下情形之一的，一律依法從嚴(yán)查處 1.未按規(guī)定建立民爆物品領(lǐng)用、發(fā)放、清退登記制度、保存領(lǐng)取清退登記記錄的； 2.未如實(shí)填寫爆破現(xiàn)場(chǎng)記錄或爆破日志的； 3.爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員未在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行職責(zé)的； 4.營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位提供爆破服務(wù)存在資質(zhì)掛靠、變相“賣炸藥”、轉(zhuǎn)包爆破作業(yè)項(xiàng)目、爆破作業(yè)人員掛靠等違法違規(guī)行為的； 5.爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)民爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)不符合安全要求的； 6.違規(guī)采用國(guó)家明令禁止和淘汰落后爆破工藝的； 7.非法制販民爆物品或使用非法

8、爆炸物品的。 五、強(qiáng)化露天采石場(chǎng)安全整合整治責(zé)任落實(shí) 露天采石場(chǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各級(jí)地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)露天采石場(chǎng)安全整合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各級(jí)安全監(jiān)管、國(guó)土資源（礦管）、公安等部門切實(shí)履職，共把露天采石場(chǎng)安全準(zhǔn)入及整合整治關(guān)，切實(shí)強(qiáng)化露天采石場(chǎng)專項(xiàng)整合整治工作。 （一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。 1.露天采石場(chǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總局62號(hào)令）要求，嚴(yán)格外包采掘施工單位安全準(zhǔn)入，簽訂規(guī)范格式的外包工程承包合同及安全生產(chǎn)管理協(xié)議，切實(shí)強(qiáng)化外包采掘施工單位及外包工程管理。 2.露天采石場(chǎng)企業(yè)要

9、對(duì)照本通知要求，進(jìn)行自查自糾，對(duì)不符合本通知要求的，一律立即停止生產(chǎn)并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全監(jiān)管、國(guó)土資源（礦管）、公安部門。同時(shí)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或整改方案實(shí)施整改，明確整改各階段責(zé)任人員、內(nèi)容、資金、時(shí)限、措施。 3.對(duì)1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上（含2起）死亡1至2人事故或發(fā)生1起死亡3人以上（含3人）事故的小型露天采石場(chǎng)，一律限期停產(chǎn)整改（期限最長(zhǎng)不得超過1年），逾期未整改到位的，依法吊銷相關(guān)證照，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。 4.對(duì)經(jīng)整合整治驗(yàn)收合格后，再次出現(xiàn)破壞分層分臺(tái)階開采、上頂公路、臺(tái)階高度等不符合設(shè)計(jì)要求的露天采石場(chǎng)，各地安全監(jiān)管、國(guó)土（礦管）部門要直接吊銷其相關(guān)證照，函告公安部門停止審批

10、民爆物品，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。 5.進(jìn)入露天采石場(chǎng)從事爆破作業(yè)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位要嚴(yán)格按照江西省公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)項(xiàng)目許可和管理工作規(guī)范要求，進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)格依法依規(guī)提供爆破作業(yè)服務(wù)，配備相應(yīng)的人員。對(duì)不符合本通知要求的，一律立即停止爆破作業(yè)，并將自查自糾情況報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安部門。 6.凡未對(duì)照本通知要求進(jìn)行自查自糾或自查自糾不到位，存在重大事故隱患的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)限期整改。同時(shí)，嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求的上限實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)露天采石場(chǎng)要撤銷安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)，違法情節(jié)嚴(yán)重的爆破作業(yè)單位要吊銷其爆破作業(yè)單位許可證。 （二）嚴(yán)格落實(shí)政府及部門監(jiān)管責(zé)任，共把安全準(zhǔn)入及監(jiān)管關(guān)。 1.地方人民政

11、府。（1）各級(jí)地方人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)露天采石場(chǎng)安全整合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。（2）各級(jí)地方人民政府要組織安全監(jiān)管、國(guó)土資源（礦管）、公安等部門，開展露天采石場(chǎng)安全整合整治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天采石場(chǎng)進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，督促相關(guān)部門嚴(yán)格按照本通知要求進(jìn)行處置。（3）縣級(jí)人民政府應(yīng)組織縣級(jí)安監(jiān)部門、國(guó)土資源（礦管）部門、公安部門對(duì)照本通知要求，編制本縣（市、區(qū)）露天采石場(chǎng)安全專項(xiàng)整合整治工作方案，工作方案要求明確轄區(qū)內(nèi)整合整治采石場(chǎng)的數(shù)量及存在的問題，整合整治工作牽頭單位及責(zé)任人，整合整治期限等內(nèi)容。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天采石場(chǎng)安全整合整治工作納入重點(diǎn)工作，對(duì)列入整合整治范疇的露天采

12、石場(chǎng)要明確專人負(fù)責(zé)抓整合整治工作落實(shí)，并將落實(shí)情況定期報(bào)送縣級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。 2.安全監(jiān)管部門。（1）嚴(yán)把新建露天采石場(chǎng)安全準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合安全準(zhǔn)入條件的，一律不予批準(zhǔn)。（2）對(duì)本通知第二點(diǎn)4至12條等問題進(jìn)行排查，對(duì)存在的問題下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)限期整改。（3）指導(dǎo)露天采石場(chǎng)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)程規(guī)范實(shí)施整改。（4）對(duì)露天采石場(chǎng)企業(yè)與營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位簽訂的爆破服務(wù)合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議進(jìn)行登記。 3.國(guó)土資源（礦管）部門。（1）在總量控制、布局合理的前提下，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和本通知要求，嚴(yán)把新建露天采石場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。（2）對(duì)因采礦權(quán)設(shè)置問題（安全距離不足、一個(gè)山頭多個(gè)開采主體、以

13、自然山脊為界開采等）影響安全生產(chǎn)，被列入需整合整治范疇的現(xiàn)有露天采石場(chǎng)，責(zé)令礦山停止開采進(jìn)行整治，符合條件的，積極引導(dǎo)業(yè)主實(shí)施整合，未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)前不得開采。（3）對(duì)超層越界開采的，立即下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，并依法按上限查處。（4）指導(dǎo)露天采石場(chǎng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)程規(guī)范要求實(shí)施整改。（5）對(duì)未設(shè)立界樁的露天采石場(chǎng)，一律責(zé)令限期設(shè)立界樁。（6）對(duì)未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的露天采石場(chǎng)，安監(jiān)部門函告采礦許可證發(fā)證機(jī)關(guān)不予采礦許可證延續(xù)換證。 4.公安部門。（1）加強(qiáng)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的依法進(jìn)行查處。（2）對(duì)照本通知第四點(diǎn)第（一）項(xiàng)中的7類要求

14、，嚴(yán)把民爆物品審批關(guān)。（3）對(duì)本通知第四點(diǎn)第（二）項(xiàng)中7類問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題下達(dá)執(zhí)法文書，并依法查處。（4）加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求，未按照資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的，依法按上限實(shí)施行政處罰；對(duì)違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)情節(jié)嚴(yán)重的，或發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的，依法撤銷其爆破作業(yè)單位許可證。 （三）嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。 安全中介機(jī)構(gòu)必須依法獨(dú)立開展安全中介活動(dòng)，客觀、如實(shí)地反映所評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)的安全事項(xiàng)，并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)論和檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為監(jiān)管部門嚴(yán)格把

15、好安全準(zhǔn)入關(guān)及現(xiàn)場(chǎng)關(guān)。 1.設(shè)計(jì)單位。（1）在可行性研究階段指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，出具的設(shè)計(jì)文本不得出現(xiàn)本通知第一點(diǎn)第二款規(guī)定的7種不符合安全準(zhǔn)入條件情況。（2）初步設(shè)計(jì)及整改方案設(shè)計(jì)內(nèi)容必須包括服務(wù)年限內(nèi)各年度開采區(qū)域、開采范圍、開采順序、各區(qū)域開采量等內(nèi)容；（3）設(shè)計(jì)單位必須為企業(yè)出具施工圖。 2.安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)單位。（1）對(duì)不具備本通知規(guī)定安全生產(chǎn)條件的露天采石場(chǎng)，一律不得出具結(jié)論合格的安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。（2）發(fā)現(xiàn)所提供技術(shù)服務(wù)的露天采石場(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件的，必須報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。（3）對(duì)本單位2011年7月至今開展安全評(píng)價(jià)的露天采石場(chǎng)進(jìn)行一次現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全

16、檢測(cè)檢驗(yàn)回訪服務(wù)，并將回訪結(jié)果書面報(bào)省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門。 六、迅速組織開展露天采石場(chǎng)整合整治專項(xiàng)行動(dòng) （一）迅速行動(dòng)部署?？h級(jí)人民政府要立即組織開展露天采石場(chǎng)安全整合整治工作，編制本轄區(qū)露天采石場(chǎng)布局規(guī)劃和整合整治工作方案，工作方案內(nèi)容必須落實(shí)整合整治目標(biāo)、資金、時(shí)限、責(zé)任人、舉措，并報(bào)設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。 （二）明確工作原則。按照“先停產(chǎn)、后整合”的原則，對(duì)于被列為整合整治范圍的露天采石場(chǎng)，安全監(jiān)管部門要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，國(guó)土資源（礦管）部門要暫扣其采礦許可證，公安部門要停止審批民爆物品。嚴(yán)禁邊整改、邊生產(chǎn)。凡拒不整合整治或者期限內(nèi)未整合整治到位的，一律吊銷其安全生產(chǎn)許可證

17、、采礦許可證、爆破作業(yè)單位許可證，并提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。 （三）明確工作要求。 1.整治工作要求。（1）編制整改設(shè)計(jì)。對(duì)列入整改范疇的露天采石場(chǎng)，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制整改方案設(shè)計(jì)，經(jīng)設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后，方可按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施整改。（2）限供民爆物品。整改期間，公安部門要根據(jù)安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的整改設(shè)計(jì)批復(fù)，對(duì)其限供民爆物品，嚴(yán)禁邊整改，邊生產(chǎn)。（3）現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收。整治工程竣工后，整治主體應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行整治工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格，并依法申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。 2.整合工作要求。（1）對(duì)列

18、入整合范疇的露天采石場(chǎng)，擬整合的各方簽訂整合協(xié)議后，縣級(jí)國(guó)土資源（礦管）部門向市級(jí)國(guó)土資源（礦管）部門申請(qǐng)調(diào)整礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，省國(guó)土資源廳根據(jù)調(diào)整后的設(shè)置方案批準(zhǔn)整合礦區(qū)空白區(qū)范圍的協(xié)議出讓。在完成儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告編制及評(píng)審備案、采礦權(quán)價(jià)款有償處置、安全預(yù)評(píng)價(jià)及備案等相關(guān)手續(xù)后，申請(qǐng)核發(fā)新的采礦許可證。（2）安全監(jiān)管部門要督促其重新履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，依法取得新的安全生產(chǎn)許可證后，方可投入生產(chǎn)。（3）頒發(fā)整合后的采礦許可證前，礦山應(yīng)停止開采，停供民爆物品。整合后的安全整治期間，公安部門要根據(jù)安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的整改設(shè)計(jì)批復(fù)，對(duì)其限供民爆物品，嚴(yán)禁邊整改，邊生產(chǎn) 3.工作時(shí)限要求。（1）各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會(huì)要將轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）批準(zhǔn)后的露天采石場(chǎng)布局規(guī)劃和整合整治工作方案進(jìn)行匯總，并于8月15日前分別報(bào)省安監(jiān)局、省國(guó)土資源廳、省公安廳備案。（2