7篇1章－－銀行招投標(biāo)項(xiàng)目

1、.：.；第一章 銀行人民幣貸款招招標(biāo)工程評審銀行招招標(biāo)工程是指借款人經(jīng)過招招標(biāo)或類似方式來選擇貸款銀行或銀團(tuán)牽頭行的工程。由于這類工程往往是以被動型客戶為主，競爭猛烈，借款人往往要求銀行在較短時間內(nèi)給予明確回答，而同時銀行也需求對借款人和工程的風(fēng)險進(jìn)展識別、度量并在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)的防備措施和競標(biāo)條件，因此這類工程的評審對評審人員的要求更高，對銀行的內(nèi)部快速反響機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制也有更高的要求。為了順應(yīng)市場競爭，本章針對這類工程的特點(diǎn)，在評審、審議和審批程序上提出有針對性的任務(wù)要求和任務(wù)方法。一、分類根據(jù)銀行招招標(biāo)目的和結(jié)果的不同將銀行招招標(biāo)工程分為兩類，一類是借款人經(jīng)過招招標(biāo)選定一家銀行作為工

2、程的獨(dú)一貸款銀行，第二類是借款人經(jīng)過招招標(biāo)選定一家銀行作為銀團(tuán)貸款的牽頭行。二、銀行招招標(biāo)工程的任務(wù)程序開發(fā)銀行參與招招標(biāo)工程的任務(wù)程序包括競標(biāo)決議與評審、風(fēng)險邊境判別、審議與報批、參與競標(biāo)四個主要步驟。一競標(biāo)決議與評審評審部門分行或企業(yè)局，下同獲知招招標(biāo)工程的招標(biāo)信息或接到借款人的招標(biāo)約請的一個任務(wù)日內(nèi)，要及時研判，并做出能否參與競標(biāo)的決議。如參與競標(biāo)，必需落實(shí)貸款規(guī)模。評審部門在決議參與競標(biāo)的當(dāng)日應(yīng)向評審管理局提報評審方案。評審管理局根據(jù)招標(biāo)截止日期和審議、報批周期確定評審報告提交時間并通知評審部門。評審部門必需在規(guī)定時間內(nèi)向評審管理局和風(fēng)險判別部門綜合方案局、信譽(yù)管理局和法律事務(wù)局提交評

3、審報告。對擬競標(biāo)的工程，按照開發(fā)評審一體化的原那么，有關(guān)的評審部門應(yīng)組成競標(biāo)任務(wù)小組，確定評審責(zé)任人和其他評審人員，并立刻開場評審任務(wù)。必要時，評審部門可以結(jié)合信貸管理局、法律事務(wù)局等相關(guān)各局共同組成任務(wù)小組。二風(fēng)險邊境判別招招標(biāo)工程需進(jìn)展風(fēng)險邊境判別。因時間緊迫，風(fēng)險邊境判別部門可直接在貸委會上發(fā)表意見，會后補(bǔ)充書面意見；對于例外審議工程，風(fēng)險邊境判別部門可在評審管理局向行指點(diǎn)報批招招標(biāo)工程的簽報上會簽意見，會簽意見作為風(fēng)險邊境判別意見。鑒于招招標(biāo)工程要求反響的時間緊迫，原那么上可將招招標(biāo)工程借款人和保證人的信譽(yù)評審報告作為貸款評審報告的附件一并上報，相關(guān)風(fēng)險邊境部門直接在貸委會上發(fā)表意見，

4、或在例外審議的簽報上提出會簽意見。三審議與報批此類工程普通不再進(jìn)展路演審議，就近由貸委會常設(shè)委員會審議后報行長審批。就近審議仍無法滿足競標(biāo)的時間要求時，可實(shí)行例外審議。貸委會審議會議紀(jì)要對招招標(biāo)工程只明確能否贊同評審部門參與招招標(biāo)工程的競標(biāo)。評審管理局以貸委會督辦單方式通知評審部門，明確總行對招招標(biāo)工程競標(biāo)底線的決策意見和相關(guān)要求。四參與競標(biāo)評審部門根據(jù)總行的競標(biāo)底線決策意見和相關(guān)要求，組織編寫競標(biāo)書，正式參與招招標(biāo)工程的競標(biāo)。評審部門在收到招標(biāo)人回答后1個任務(wù)日內(nèi)，將回答結(jié)果報評審管理局備案。評審部門在談判中擬突破貸委會確定的競標(biāo)底線時，需另行請示總行行指點(diǎn)，并將行指點(diǎn)指示復(fù)印件送評審管理局

5、備案。三、評審報告的編寫招招標(biāo)工程需求采取自動評審，提早介入工程的前期任務(wù)，跟蹤開發(fā)，加強(qiáng)與借款人、財務(wù)顧問、工程設(shè)計(jì)單位、工程咨詢單位等的聯(lián)絡(luò)和溝通，盡早搜集評審資料。一競標(biāo)“獨(dú)一貸款銀行工程對于競標(biāo)“獨(dú)一貸款銀行的招招標(biāo)工程，評審報告中應(yīng)包括貸款競標(biāo)報價或融資提案的內(nèi)容。評審報告按本手冊第五篇和第六篇要求編寫，有關(guān)的特殊要求如下：1.關(guān)于“借款人評審章節(jié)編寫對于開發(fā)銀行老客戶，可直接援用最新信譽(yù)評審結(jié)果編寫此章節(jié)；對于開發(fā)銀行新客戶包括新組建工程法人作為借款人的，可實(shí)行客戶被動評審，獲得評審的相關(guān)信息。2.其他變動的要求1關(guān)于融資方案。評審報告可提出多個融資方案進(jìn)展對比，但需求提出建議采用

6、方案。2將“評審談判及三師意見章節(jié)改為“招招標(biāo)要求，主要描畫工程的招招標(biāo)時限、條件等要求，要特別明確哪些條件是根本條件，哪些條件是可以經(jīng)過談判確定的。3“結(jié)論與建議章節(jié)可根據(jù)工程招招標(biāo)條件。提出供決策的競標(biāo)貸款銀行的報價條件和銀團(tuán)的貸款安排方案。必要時可以提出兩個方案，即理想方案和底線方案，供決策參考。3其他評審問題1關(guān)于信息缺乏的處置。假設(shè)招招標(biāo)工程評審中有部分信息確實(shí)無法搜集，應(yīng)在評審報告中照實(shí)反映，并應(yīng)對這部分信息所涉及到的風(fēng)險做出根本判別。2關(guān)于“三師意見。評審責(zé)任人可根據(jù)工程需求，決議能否需求外部專家參與評審。二競標(biāo)“銀團(tuán)牽頭行工程對于競標(biāo)“銀團(tuán)牽頭行的招招標(biāo)工程，除了以上要求外，在

7、評審報告中還要根據(jù)借款人提供的資料和我行掌握的有關(guān)情況，分析籌組銀團(tuán)貸款的可行性和我行包銷的能夠性，表達(dá)在“資金風(fēng)險評審章節(jié)中，并構(gòu)成“銀團(tuán)貸款安排方案和“銀團(tuán)招標(biāo)書一并上報。“銀團(tuán)貸款安排方案應(yīng)該根據(jù)與借款人的協(xié)商情況及貸款分銷市場的情況，按照本錢效益原那么來擬定，其主要包括以下內(nèi)容：1.有關(guān)當(dāng)事人的情況引見及開發(fā)銀行對貸款工程的了解2.牽頭行擬承諾的包銷責(zé)任2.1開發(fā)銀行能否包銷全部貸款，或者能否以其他銀行認(rèn)購貸款總額到達(dá)銀團(tuán)的一定比例作為包銷貸款的前提條件；2.2在貸款發(fā)放過程中，假設(shè)其他銀行不能按商定提供貸款資金，開發(fā)銀行能否承當(dāng)連帶責(zé)任。2.3銀團(tuán)貸款的主要條件貸款用途借款幣種和金額貸款期限、提款期、還款期提款條件利率、利率調(diào)整和計(jì)息方式提早還款條件貸款展期條件銀團(tuán)費(fèi)用分配稅款分擔(dān)貸款擔(dān)保借款人的承諾和保證適用法律與訴訟管轄其他條件3.對銀團(tuán)貸款安排方案中尚需談判確定的事項(xiàng)，如